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《元代奏议集录》卷十一

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许有壬

风宪十事

照得延佑三年六月,钦奉圣旨作新风宪一款:监察御史廉访司官,凡利害可以兴除、军民休戚切于时政者,各宜尽心敷陈,以凭采择。又至治改元诏书:天下之大,机务惟繁,博采舆言,庶能周悉。自今内外七品以上官有伟画长策可以济世安民者,实封呈省。伏念卑职一介寒微,屡叨甄录。凡伟画长策之可采,岂浅才末学之所知?既博采于舆言,且下询于百职,叨言责,敢竭愚诚。尝谓天下之事非一,设官分职,各有攸司。而官职之中,风宪尤重。所以纠百官之非违,示百官之轨范。故其用人也,必当极天下之选;而于行事也,必当尽天下之公。奉法持衡,毫发无间;然后可以责人,未有己所不能而责人之不至者。迩来风宪之司,或已有成法,而不能奉行;或虽有旧规,而事当损益。庭荒田治,盖所未闻,故不敢他及,而以风宪十事具陈如左。

取补书吏

书吏名役至轻,所系至重,补用之法,屡有变更。所以不惮烦者,必欲得人而后已也。然而改法愈密,得人愈难;事壅法毁,其弊益甚。至使外而郡邑,内而朝廷,语及此徒,无不颦蹙。岂天下果无其人而立法终于不善邪,盍不究其所以然者?夫天下之才本难,而宪司之事权实重。事重则庸人力不胜任,权重则小人挟以营私。纪纲之废,职此居多。苟能依例,令管民文资正官从公保举,廉访司官覆察相同,面试中程,然后补用;如有不应,元举覆察考试正官首领官黜退,该吏断罪勒停,则亦何患其人哉?今则所举,大率非强有力者不得,覆察者符以虚文,甚无谓者。面试之日皆与符同,公堂秉笔、落纸成文者,盖百无一二也。考试之官初亦岂有私意,不过谓人身事辛苦至此,忍使流离奔走不遂而归,意则佳矣,奈国事何?后来者又复如此,久久相因,是使宪司不终于得人也。使其对面依例必试,虽元举覆察已完,而其不实者,则皆不逐而自退矣。岂不革一切之弊哉?至于败缺,往往有之,而所谓黜断者,绝未闻也,人亦何惮而不因循故常哉?补用之法,以此为纲,始终相维,但必行之,人自得矣。若夫节目之损益,亦有不容不及者。岁贡儒人,虽有明敏之资,而遽为未试之事,殆未易也。今后须要年三十以上,覆察完备,先历路吏一考。三台典吏,虽案牍素所习学,而资质既有不同,工拙遂致迥异。其应充书吏者,亦合先历路吏一考,然后试补。官既获用,彼遂达材,亦将乐于趋事也。奏差名役,虽又稍轻,今皆转补。书吏始由州吏取充,较之路吏,所历既浅,所进亦优,合于岁贡不尽路吏内举察取用,依例试补。书吏若是,则曰纲曰目,交相维持,申明旧纲,参酌新目,补用之初,责以必试。若有败缺,将元举官吏必罚无恕。人各有警,而人才自得矣。

会议还司

照得作新风宪诏书:各道分司,若不遍历百姓利害,官吏贪廉,岂能周知?除廉访司使守刷按置司去处,余拟每年八月中分巡,至次年四月中还司。如不依期出巡,及巡历未遍,托故回还,或依期还司,不曾遍历,及应结绝之事而不结绝者,听总司申台区处。窃惟外郡远邑,小民茹苦含悲而不能赴愬,污吏窃时肆暴而恬然自安者,宪司之官非身践其地心诚求之,盖未易周知也。朝廷立法,谓旧制月日拘迫,不能遍历,改拟八月中分巡,四月中还司,所以责其郡邑必遍,而事务必办也。今则每至分司之时,总司依时分道发印,而各官因循宿留,非半月两旬不能出户。总司未免催促,遂至构怨生隙,妨害公事。至于文移之往来,自有递铺,必曰重事,亦自有额设差乘驿往来。或者又有必须议论面相可否之事,须要经手谙知首尾之人,则书吏固其人也。今则每遇会议公事,司官必领吏属躬自还司,驿马祗应之劳费,郡邑官府之送迎,岁月因循,事务废弛,一行之间,所失若是之多也。又每遇诏赦,不问条款拘该如何,指称未奉通一,例回还直候,申明降,方行出司。虽有明白赦前应追会者,亦漫不省视。至于体覆体察之事,与赦文了无相干,一切付之不理,此尤不可不论者。且以已往通例,考之即可见也。今次遇赦,不过照出先奉例文,称说合无比依前例一体施行。省部拟议,大率皆准旧格,至于再四,重重相因。岂有假此为名,遂谓无事?设若一二新事,旧例所不该者,候奉明降至日施行,与其余盖无相妨也。推其所由,一则妻子在家,急于看视;二则辞难避事,翫废岁月,因循苟且,培养资品而已。百姓之利病,官员之贪廉,盖漠如也。夫外郡远邑,望司分之来,若饥渴之待饮食。一事未毕,飘然而归,其失望为何如哉?有已经论告之人未曾究问者,挟恨报雠,适足以重吾民之害耳。彼得以为辞者,止谓无事,而虚费祗应。使其果无一事,但监临州郡,所以消贪邪、护疲瘵者,不能尽言,祗应之费,其有几何?会赦而可行者,不可胜计。除出司不依期及不曾遍历已有明文外,今后凡会议公事,重者止许差书吏还司,其分司官理宜禁止。若遇诏赦,亦合止于所分州县听候通例按行。其余合办公事,至四月中依例回还,庶免旷弛。

文案稽迟

风纪之设,振肃纲维,宣明风化,镇遏奸邪为重。至于刷磨案牍,特簿书期会之末。然而刑狱之重轻,金谷之出纳,舞弄于巧密之内,包括乎繁冗之中,故照刷之时,尤宜介意。且诸司文案,宪司得以治之。迟者督之使行,错者厘之使正,随其轻重而施其罚。虽一检一札之失行,十日半月之稽缓,盖必较而不恕也。至于宪司之事,错者迟者何限?首领官虽有检举之名,分司回还亦有照刷之说,而常人之情,无所警畏,习于故常,狎于情好,终于付之不问而已。苟以照刷有司之法待之,将何所措手足耶?有总司立案,候分司出巡施行之事。分司回日,或以还司日近,或以巡历不曾到彼,或转行委官行卷连回牒总司。明年出司,又复如此。搬卷往来,有至二三年者。本司如此,而欲责有司之迟慢,可胜叹哉,夫书吏权重,上下之所共患,而莫究其所以然者,请因是论之。夫分司之出也,官吏三四人而已。为之官者,使皆熟于案牍,精于事情,则为之吏者,虽欲高下其手,舞智作奸,其可得乎?其有高坐堂上,大小事务一切付之于吏,可否施行,漫不省录,事权之重,虽欲不归之于吏,不可得也。为吏者虽欲避之,亦不可得也。有所见之不同,书吏所执虽是,而不能抗官长之势,其不诡随者鲜矣。窃照按察司设立书吏,当时议论,事事周悉,但用非其人,不能无弊,遂以为冗员革去。今欲去事务之稽违,削书吏之权重,莫若每道依旧设立书吏四名,巡行之时,分道而出,赞画公论,扶持纪纲。还司专一,分轮检举,照刷文案。其三台察院,亦合各设一员,并于各道并行。台察院考满书吏,应任提控案牍,及儒贡书吏两考之上,选充一考之后,依例入流。如此,则案牍免稽迟之患,而书吏之权不削自轻矣。

荐举官员

为治之要在乎得人。取人之道,必当极天下之公论,而后能尽天下之人才。荐举之法,固取人之急务,然举之苟不以道,恐复有遗才之恨。今日之事,试以四事论之,举之未尽善者有三,而导之使竞者则有一焉。所谓未尽善者,一曰五事举人之弊。五事之目,因循虽古,实则虚文。户口之增,不过析居、放良、投户、还俗,或流移至此,彼减此增之数,夫何能哉?江南之田,水中围种;齐鲁之地,治尽肥硗,虽有真才,五终不备。辽海之沙漠莽苍,巴蜀之山林溪洞,龚黄继踵,能使田野辟乎?欲盗贼之息者,有盗匿而不申;求讼词之简者,将应理之事亦付不问。至于赋役,则上下贫富,品答科派,自有定规。尽能奉行亦分内事,实效茫然,凋瘵日甚。惟其必以五事全备取之,则谁不巧饰纸上?且例文明谓所举但有败阙,罪及元举察官。今败阙者何限,而黜责未闻。宜其翫习苟且,非恩不举也。今后莫若令监察御史、廉访司官,凡路、府、州、县官,各举所知,不必拘以五事,明言其才能事政,着明实迹,以备采择,严其同坐之科必罚无恕,则人才将自得也。二曰不明所长之弊。夫人才古今所难,人各有能有不能,不可强其所短而废其所长也。比年以来,每见所举之文,一概无非可居风宪言路之人。若夫治民、用兵、理财、听讼、主文、参幕、考工、明术者,世岂无之,见于荐剡者,盖百无一二也。今后拟合各言所长,至省部籍类,以凭采择,庶铨用之际,各适其材。三曰连名举同之弊。监察御史举人之际,多挽同列,联署满纸。同署之人,复有论荐,亦复要之。虽有素不相知之人,未免委曲顺从,殆如答礼,盖以平日往复之有素也。夫人之相知,各有深浅,必欲同衔,实乖公论。今后拟合令单名荐举,果有同识其贤,亦合别具荐状,庶革牵联之弊。其一事导之使竞者,比见荐到五事备廉能官员,宪台既已除擢,后又与之呈省,遂营求升等减资。且始言荐之,以其可居风纪,激励贪浊,俾居清要,则是已赏之矣。又图升减,不惟有碍选法,实导之使竞也。今后拟合将已经台除者再不升减;其已经省部升减之人,宪台若欲除用,须待再举无瑕,然后甄录,庶少抑奔竞之风。

廉使频除

分职之在外者,莫重于宪司。用得其人,则一道之间功效有不可胜言者。廉访使职长一道,权总副佥,分司总司,皆听处,是以其职尤难其人。苟得其人,可不假以岁月使之尽展其长乎?今天下二十二道,阙者盖十常六七。遍历精选仅得几人,而到任未几,寻复改授。夫天下之事,非责之专任之久,未易有成也。朝廷定制,内任以三十月,外任以三周岁为满,虽有明敏过人之才,至于本末之后先,轻重之缓急,布置施为,各有条序,固非急遽之能尽也。《语》曰:「苟有用我者,期月而已可也,三年有成。」夫子大圣,周岁之月但能仅布纪纲。至于治功,必三年而后成。子产相郑,一年而谤之,三年而颂之。今之所用果何人哉?苟得其人,则又或一年、或半年、或数月,纷纭改易,席不暇暖,家赀尽于迁移,筋力疲于道路。公务益毁,纪纲不振,职此故也。夫省台所职,虽有不同,机务重轻,亦未易别,大抵事体相需同欲致治而已。今宪台选用官员,所至之处,吏属尚未尽识,而省部论择,复与改除。其省用者,台亦如之,遂使一人之身一岁数迁,一或不除,皆置不用。人才固难,而用之如此,将何以责其成效耶?今后廉使既得其人,部省不请改用,须待将满听选除。庶三年之间,一道之事得以尽其所施也。

远道阙官

天下之大,生民之,抚之以郡邑,纲之以宪司,可谓治具毕张矣。而远迩之间,有不容不辨者。各道司官,除廉使守司刷按置司去处,其副使佥事分道出巡,所至词讼填塞,公务纷纭,推问不公,审断狱刑,照刷文卷,点视仓库,及体覆体察一切公事。一有缺员,则巡历未至之地,必有受其弊者。今所至阙官,或令副使佥事守司,而按治州郡皆不暇及。腹里边远,事势不同。腹里时有阙官,郡邑官吏犹或有所忌惮。设有纵恣不法,而礼法之民有苦而已。若夫边远地面,山川溪洞之险阻,猺黎夷獠之冥顽,抚字或乖,利害不浅。官吏凭恃险远,率多贪污,渔猎茧丝,无所不至。非持宪之人监临弹治,使之有所警畏,殆未易靖也。今年广西一道,至今阙官,令经历权摄司事。广东、海南、福建悉皆阙人,盖是已除者托故不来,而到任者不久即去。其所由,亦各有说。人情孰不欲身之安逸,以遂其仰事俯畜之心哉?今则不择其地之远近,人之便否,一概授之。虽严其不赴之罪,亦无以作其必往之心也。江南三省接连及广海地面,二品至七品官员可任风宪者,岂无其人?若将各道分相近地面,官员有政绩昭著曾经荐举者,遴选铨除,庶人皆知劝,可无阙官之患。

冗食妨政

宪司设官置吏,虽大小不同,而人各有职,岂有无事安坐,赘员冗食,不能少裨治理,又复有蠹于政事者哉?且司官、首领官责任之重,固不具言,译史则标译文字,译表章;书吏则按行照刷,审理推问;奏差则往来传达,实为行人,以至典史之微亦各有事。而通事之设,本为蒙古、色目官员语言不通,俾之传达,固亦切用之人。然而今日各道监司,大率多通汉人语言,其不通者虽时有之,而二十二道之中,盖可屈指而知也。则是所用之时常少,而无用之时多。虚靡廪禄,又与出身,日无所事,不过挟司官之势,凌侮吏曹,俯视官府,擅立威权,恐喝有司,嘱托公事,附带买卖,影蔽富民。诚以安坐而食,无所用心,故其为己营私既专且精也。举世皆知书吏握事权重之弊,而不知此曹虽不握事而事实由之,故其为害若轻而实重。弊难尽除,去其太甚。今后莫若令译史兼之,各路亦合一体。照磨虽曰职官,皆重廉,架阁承发,付以典吏,纸札祗候,遂为专司,余则无所事而安坐冗食,亦合减去,令知事兼之。今各道照磨阙处不少,未闻兼之而有失惧者也。或谓寺监三品,清闲衙门,皆设照磨、通事,此可减乎?曰:风纪之司,一事之微,皆当极天下之公论。天下冗员,不知其几?风纪之司,皆当建白整顿。纵不能此,忍自畜之?或者又谓欲此阙安置人员,尤非公论。孰谓风纪之司而有为此论者乎?倘蒙详酌议行,亦有补于风宪。

铨除御史

监察御史,前代八品之职,国朝官制为正七品。选格内任一考与升从六;外任两考方进一等。握等计资,毫发不贷。至于宪台除用历御史者,即除各道佥事正五品职内转台为都事,必授副使正四品级。非戾于选法也,诚以御史非百职之可比,庶务之利病,皆得而敷陈,百官之奸邪,皆得而纠劾,朝廷使之位卑而言者,盖御之有道也。人之常情,望其所未至,则必奋发激励,勇于趋事,刀锯在前,有所不顾。位卑禄轻,则易于弃去,无患失之心。去就既轻,作事必勇。若厌其所望,满其所欲,则必委曲周旋,保全遮护。今也四品五品,率皆除之,甚有资历已及三品而浮沉其中。彼果何望而奋于立事耶?故事之来也,含糊模棱,目曰老成;钤口缩头,号为持重。迫晚景者顾影而自惜,计子孙者留意于将来,因仍改除,遂为得计。今后莫若先尽县达鲁赤、县令,令有治,次及内外六品七品才德堪充之人,其资品高者,不必铨用,庶无患失之心。又比年以来,每将怯薛之人除充是职,夫聪明敏达者,固亦不少,而事务生疏者,不能无焉。亦合精选上等知识而明敏刚直能胜其任者为之,庶几适用于宪纲,不为小补。

赃罚赈济

近承奉台札:淮西河南廉访司,将赃罚钱赈济饥民,奏准今后若有赈济,没俺文字,休交动支。窃谓民以食为天,遇时有阻饥之患;国以民为本,救荒实为政之先。圣朝子育黎元,鳏寡孤独给粮养赡,伤水旱蠲税赈恤,德音謞謞不一而足。又令所在存留义粮以待凶岁,勤恤至矣。然而州县非才,奉行不至,不幸有水旱之不时,细民实获其惠者,未之见也。而经费不赀,帑藏有数,嗷嗷仰给,卒无以应之,遂至鬻子卖妻,轻则为道路之流民,重则为原野之饿莩。救之之道,当如拯水火中之焚溺也。夫廉访司所收罚钱物,始则实出于民,皆滥污官吏掊聚敛之物,与其它用,不若归之。且各处人民,必见已饥而后陈报,未有逆料将来而敢预为申请者也。若待明文,恐有不及。如蒙详酌,若有赈济附近道分,拟候明降。其余远道有司,钱谷果有不敷,许令支用,庶望饥民不至失所。

农桑文册

农桑,生民之所天,有国之大计,人无智愚,皆知其为重且急也。世祖皇帝内立大司农司,总挈天下农政。各处正官,岁时劝课。无成效者,御史台、按察司纠察究治。又立行司农司、劝农司,分地管领。为是农桑已见次第,并入按察司,添设佥事二员。后欲减省,台官一同奏准:廉访司事多,依旧存设。在后节次奏准:管民官提调,廉访司体察,未闻废弛。延佑七年四月,大司农司奏奉圣旨节该:廉访司为农桑两遍添官,交依旧管行,每岁攒造文册,赴大司农司考较。夫责之廉司者,盖以劝课官知所警畏,初不系文册之有无。文册之设,本欲岁见种植、垦辟、义粮、学校之数,考较增损勤惰,所以见廉访司亲为之。然养民以不扰为先,而害政惟虚文为甚。农桑,所以养民也,今反扰之;文册,所以责实也,今实废之。各道比及年终,令按治地面依式攒造,路、府行之州、县,州、县行之社长、乡胥,社长、乡胥则家至户到,取勘数目。幸而及额,则责其报答之需;一或不完,则持其有罪,恣其所求。豚尽于供饷,生计废于奔走。人力纸札一切费用,首会箕敛,因以为市。卑职向叨山北宪幕,盖亲见之。而事发者亦皆有按可考。以一县观之,自造册以来,地凡若干,连年栽植,有增无减。较其成数,虽屋垣池井尽为其地,犹不能容,故世有纸上栽桑之语。大司农岁总虚文,照磨一毕,入架而已,于农事果何有哉?分司所至去处,公事填委,未毕,已迫程期,岂能一一点视盘量?兼中原承平日久,地窄人稠,与江南无异。若蒙详酌奏闻,依旧巡行劝课,举察勤惰。籍册虚文,不必攒造,民既无扰,事亦两成。(录自《至正集》卷七十四,清石印本,收入《元人文集珍本丛刊》,下同)

封赠

照得延佑七年改元诏书:封赠之制,本以激劝臣下,比因泛请者,遂致中辍。今命中书省从新设法议拟举行,毋致冗滥。窃谓劝善惩恶,有国之大经;宣力输忠,人臣之常事。然必劝之有道,惩之有法,而后可以使之身无遗力,心无遗忠。苟为不然,虽刑罚日严,终无以格其为恶而进其为善也。朝廷举行封赠,使为臣者一身之贵,上及祖父母、父母,下逮妻子。天下臣僚,孰不感激奋发思报万一?劝之之道,可谓尽矣。至于但犯取受之赃,并行追夺,虽有至愚无知,见其父母已受之恩一旦夺去,苟有人心,岂不惭痛?惩之之法,不已至乎?则是劝善惩恶未有逾于是者也。朝廷此制初行,在京官员七品以上,就任申请,悉被恩荣,普沾存殁,至于亟升亟请再赠再封者有之。而外任职官,例皆任满给由方得申请,适遭中辍,不及沾被。钦承诏旨,再许推恩,中外臣邻,莫不欣戴。延望逾岁,未蒙举行。或亲衰耄,虑不及于生荣;或身迫暮年,恐莫于孝思。希望之情,固不能已。如蒙仰遵明诏,俯悯下情,早赐颁行,不惟臣下普被天恩,抑且励忠劝孝,其于政化,实非小补。(录自《至正集》卷七十五)

丁忧

至大四年三月,钦奉诏书:官吏丁忧,己尝着令。今后并许终制,以厚风俗。朝廷夺情起复,蒙古、色目管军官员,不拘此例。窃惟治道必以教化为大经,人道必以孝忠为大本。教化不施,虽有刑政不能为善治;孝忠无取,虽具形体不足为全人。而忠出于孝,则是孝又百行之大者焉。钦惟圣朝以孝理天下,稽考典礼,除蒙古、色目各从本俗,其余居官,着为丁忧之制,将以美教化厚人伦,为治之要道也。所谓夺情起复者,盖有道德行艺可以范世,谋猷材画可以经邦,天心简眷,人望素服;或边臣宿将,久谙军政,智谋韬略,可任边寄。似此必用之人,谓之起复,谁曰不然?其或碌碌凡庸如冯翼霄,才无过于常人,行每乖于清议,徒以谄佞憸邪,亦复冒膺起复,实玷风教。宜明白奏闻,除上位知识必用之人,取自圣裁,其余人员,并遵旧制。其于治道,不为小补。(录自《至正集》卷七十五)

吏员

钦奉圣旨节该:汉儿吏道,从七品以上休委付者;教授秀才并职官内取的令史,依旧例委付者。又宪台奏准,监察御史、廉访司,依保守令例,每岁各举谙练刑名者一人,注充推官。窃谓一统万邦,治虽多术,大经要道,首在得人。论材有长短之不齐,立法贵变通而无弊。故求贤择善,必自多门;而趋事赴功,庶臻成效。钦惟我朝建元以来,百度修举,惟科举条目,议而未行。出官之制,大率由吏;而贡吏之法,必以儒通吏事,吏通经书,然后补用。在后奉行不至,试补之间,多不依法,遂使贤愚混淆,政事败阙。仁宗皇帝励精图治,痛惩其弊而一新之。由吏出身者,限以从七,不使秩高权重,得以纵恣。设立科举,取人以德行为首,试艺以经术为先,求贤之方,视古无愧。但科举未行之时,以吏取人,实学之士,亦未免由此而进,一概限之,不无同滞。且名器之设,所以陶铸人才,鼓舞为善者也。各衙门通事、知印、宣使、奏差之类,劳逸悬绝而出职反高,又得升转;独于吏员,待之既殊,遏之又甚,自非特立坚守之人,亦何劝而为善耶?目今中县以上,铨衡有乏材之叹,郡邑多阙官之所。又钦奉圣旨,岁举推官一人。推官从六品职,必精晓刑名,洞达事理,慈祥恺悌,历练老成之人,方可任此。不广其途,亦难选举。夫吏弊政蠹,固不为少。但科举未行之前,儒皆为吏,其贪虐鄙俚之徒,限之固宜,而廉慎儒雅之才,恐遂并弃。合无自颁行科举诏书日为始,以前该降吏员,量许陛至三品;以后入役者,从五品止。庶贤愚无同滞之患,官府有得人之效。(录自《至正集》卷七十五)

纠副使哈只等

士居下位,尤殚心力于公忠;权贰一司,已极班行之清要。苟守己或乘于彝宪,则原情尤重于常刑。郡邑毫厘之私,莫不抵法;而奸邪什百,其害乃欲治人!论劾不明,劝惩何在?近奏台札:江西省守体覆各道,声迹至海北广东道,体察得本司副使哈只、蔡衍不公等事。谨案:哈只者,心本贪邪,才兼诡谲,败事何限,黩货无厌,风闻肆威,垄断罔利,有司之所罕见,邑胥之所不为。先任海南道副使,延佑三年十一月到任;随时出司,照刷石康盐课提举司文卷。所欲既厌,将分司印信分付随行书吏,于延佑四年二月称病径归。今除本道,于至治元年二月到任。至治二年七月二十日遽尔托病出广。其蔡衍者,腐儒散材,凡庸小器,素无令望,屡玷清班。至治元年十一月到任,奉公守法之微效未见,营私违禁之实迹已明,于至治二年闰五月十一日亦行称病出广。若候声通行具报,缘各官俱已离职,诚恐宪台不知,或加选擢,实玷公论。伏乞显示黜斥,用肃宪纲。(录自《至正集》卷七十五)

辨平章赵世延

伏以公论昭明,见朝廷之政治;正人伸雪,乃风宪之振扬。苟有见闻,岂容缄默?窃见光禄大夫前四川行省平章赵世延,先任御史中丞,倡率监察御史,奏劾奸臣帖木迭儿不法一十余事。及中丞朵儿赤等按问帖木迭儿下总领蔡云,因冯开平身死,公事过付张五十三,许与帖木迭儿中统钞一千锭,本人受要说事钱二百锭,招证明白,征赃到官。其帖木迭儿幸得脱免,追印罢职,因此怀蓄忿怒。至延佑七年,复入中书,盗弄威权,专务报复,陷害忠良,无所不至。将中丞朵儿赤并萧拜住织罗诛杀;又以温迪罕尝赞其事,坐以减死之罪。为平章赵世延远任蜀省,令人诱说伊房弟胥益儿哈呼,将赦前干名犯义虚妄事情,排陷陈告,差人勾唤,赴都对问,行至中途,遇诏赦释免。又行差官催促到部,令伊门下心腹人尚书答里马失里,非法锻炼,勒要招服,锁发前去。三不剌复还大都,凌虐枉禁,前后三年,意逼自裁。本官刚明自负,不为匹夫自经沟渎之事。其原告人自知诬妄,不敢面对,因此在逃,根勾不获。为本官患病,奏奉圣旨,保管在外。刑部议拟:胥益儿哈呼讦告房兄赵平章,逐项事理,俱在革前。原告人在逃百日之上,依例革拨改正。蒙中书省闻奏,令还家养病。兹者钦遇圣天子登极之初,眷念忠良枉罹刑害如朵儿赤、萧拜住、温迪罕等,首降德音,特与昭雪。其平章赵世延,即与中丞朵儿赤等一体,中外共知,理宜辨正。本官庙堂伟器,柱石良材,省台出入垂三十年,劬瘁焦劳,幸脱虎口,似此老成,盖未易屈指也。江南行台已尝辩明,如蒙奏闻擢用,允惬舆情。(录自《至正集》卷七十六)

辨廉使刘藻

绳愆纠缪,固为宪治之常;美化移风,尤系人伦之重。故经典着子为父隐之训,而法律有许相容隐之文。诚以教化乃刑政之原,而名义又教化之本,使其干名犯义,讦证皆实,其于治体,所伤已多。有是非未分,曲直不辩,抱没齿之究者乎?圣朝明诏天下,着为定例。承宣奉行者,其可忽耶?伏见前淮东道廉访使刘藻,皇庆元年因扬州路包办酒课不便,本官力言议减瓶花价钱,遂忤意。本道蛮子监司受讫酒户赵胜中统钞三百锭,经宿行,至公厅,唤到与钱人赵胜等取问,指出上下官府钱一千五百五十锭内,刘廉使下家口周来安钞五十锭,就令赵胜等具状首告。此时并无刘廉使名字,为周来安出外,本官自行根唤送官。省台委官追问,状外逼问供指,曾令周来安将钞一百锭过付本使收受,未见虚实,将刘廉使监收,之后纔将周来安勘问,勒指伊使。本人不禁苦禁,符同强正,将刘廉使抑勒招承,追赃到官。事未结正,钦遇原免。延佑三年,奉使宣抚,巡历淮东。耆老士庶并赵胜等列名陈辩,及淮东宣慰使孙通奉等洞知情伪,皆为辩白,于今十有余年尚未改正。窃惟刘藻历有年,报效无愧,凡平居之自守,亦人之稔知;不幸枉被赃诬,名节扫地,含冤无诉,垂老可怜。假使原赃果有,即系奴证其主,不惟有伤风化,抑且违别诏条,甚非朝廷美教化、厚风俗之初意。兼原状初无本官名字,即系节次状外展转供指数目。即此二端,则是非判然矣。如蒙悯其无辜,特与照勘改正,庶几诬构得明,而公论有在也。(录自《至正集》卷七十六)

纠中丞等

人臣之恶,莫大于无君;春秋之讥,尤严于与国。故汉诛梁冀,而其故吏宾客免黜者三百余人,朝廷为空。诚以恶逆之人,无罪可拟,其恶人之徒,虽有轻重不同,而在所必论者也。先王立法,坏其室、污其宫而焉。宫室何知,必坏必污而后已,以逆恶之所尝居也。居且若是,而官为台察出其门下者乎?原恶帖实,其罪弥天。今虽诛戮,门下人数在百司且不可。其在风宪,如中丞某者,自宣徽院与之周旋,继而援引入台,由侍御递升是职。比者本贼为恶之后,将本官呼召驰驿,前赴上都,盖亲闻其事矣。本贼既为知院,幸而出台,又于九月廿一日盛其鼎烹,赴宅相贺。恶逆如此,忍犹媚之。经历某谄谀轻薄,素非历练,阿附进用,遂掌宪幕。监察御史某某某皆非风纪之才,徒为本贼牙爪而已,其为门下,所共知。具呈闻奏,区处施行。(录自《至正集》卷七十六)

辽王

尝闻《书》曰:「惟辟作福,惟辟作威。」言天子可以作此也。朝廷仁厚相承,匹夫但犯死罪,有司再三详谳,必待奏可,乃敢施行。宗主同姓,为国藩屏,任之固重,至于生杀之柄,虽匹夫有罪,亦不敢僭,而亲族贵重出于匹夫万万者哉!近按忒不花太子等,尝与恶逆,此在圣上躬断者,尚且会集宗亲共议处置。比者脱脱辽王,擅杀亲族八里牙等,实违太祖皇帝大法,不闻有所处置,内外无不忧疑。若不早正其罪,则号令倒置,威权下移,祖宗法度,自所不行,启将来之衅,实关宗社之大计者也。卑职忝居言路,义不容默。(录自《至正集》卷七十六)

锁南

尝谓有功不赏,有罪不诛,虽唐虞不能治天下。如奸臣帖木迭儿蒙蔽先朝,专权政府,包藏祸心,离间宗室,妄作威福,诛害大臣,使先帝孑然宫中,以致贼臣帖实等乘衅为逆。其子锁南亦与其事,兼本人阴险狡猾,陷害台谏,附凶党恶,罪不容诛,已经纠呈闻奏。今奉命乃令杖,物议喧腾!非示极刑,曷伸邦宪!乞赐早正其罪,仍命辞臣声逆贼等罪恶,昭告天下,以快元元之心,天下幸甚!(录自《至正集》卷七十六)

班丹等

尝谓佞人不远,实妨日月之明;早办或亏,必致冰霜之渐。近者奸臣帖木迭儿之子班丹,因取受李文郁等钞锭事觉,奉旨追问,征赃到官,侥幸遇免。及刑部尚书不答失里、徽政院使哈散儿不花等,俱经断罢追夺,窜逐得罪。朝廷之人,理宜屏弃。班丹之兄八里吉思之欺君,弟锁南之为逆,俱已诛戮,籍没家赀;观音奴亦以赃杖一百七十。一门之内,父子兄弟险愎凶恶,无所不为。今班丹既以不叙,不答失里、哈散儿不花等各曾经断追夺流徙,当杜门不出,悔过思愆,兹乃出入宫禁,密近清光,偃蹇轩昂,腼然无愧。圣天子即位之初,亲贤论道,思致太平。而此等奸凶,岂宜在侧?其余似此犯赃经断之人,即系一体,宜从宪台照勘,闻奏屏黜,实防微杜渐之一端也。又班丹弟锁住见任翰林学士,同修国史。朝廷实录,理宜严密。其父子凶恶如此,岂不载纪?而令其弟在中亲与其事,甚非所宜。亦合明白奏闻废黜,及无令出入宫禁,天下幸甚!(录自《至正集》卷七十六)

帖木迭儿门下等事

窃谓刑赏者,人主之大柄,有国盛衰之所系也。故刑一人而天下服,赏一人而天下劝者,当其实也。苟有功不赏,有罪不诛,滔滔横流,日复一日,其祸有不可胜言者矣。《书》曰:「惟辟作福,惟辟作威。」此言天子之事也。臣而盗弄,所作虽当,犹至于害家凶国,颠倒错乱,岸然横恣者乎?圣朝混一区宇以来,言大奸邪,必阿合马、桑哥之徒,如帖木迭儿者,兼诸人而过之。今治化更新之日,其人虽亡,其流毒遗恶伤国体而妨新政者何限?无以变之,则其流害恐未易竟也。至若平章王毅、右丞高昉等,备位台辅,而以短少粮数仓官所职之事,追夺所受宣,尤公论之不惬者。其门下同恶之人,先因本官事发,一一斥逐;及其再入中书,朦胧奏启,一一征还。滥授骤升,非其才而忝要者有之。各人含其私恩,必不能尽忠于国。昔梁冀败,故吏宾客免黜者三百余人;朝廷为空,盖古今之共怒者也。帖木迭儿之恶,死有余辜,侥幸获免,虽是非邪正播告明白,而天下之愤,尚未少泄。拟合剖棺戮尸,将妻子家属迁徙远方,以谢天下。应被诛谴人数,从省台委官,一一照勘,有冤抑者即与昭雪,殁亡者加以褒赠。流窜者留京师,亦非所宜,合窜放远恶地面,女子分配彼中流囚,男子在彼居作,永不放还。帖实之妹系是祸根,勿令污染宫壶,即日逐出,从朝廷议拟区处。应系各贼门下人员尽数照勘,显示黜斥。如此,则刑法适宜,奸邪知畏,神人称快,国祚永康矣。圣上践祚之初,首宜以服人心安百姓为务。此事既行,则人心自服而百姓自安矣。(录自《至正集》卷七十六)

恶党论罪

近为帖实恶逆,狗彘之所不伍,枭獍之所不为,历代之所未闻,天地人鬼之所共怒,止戮其身,未快人意。合依古法,尽诛本族。坏室污宫,遣逐其妹。其余但犯知情贼徒,等第论罪,已尝论列。除帖实之弟并子已行诛戮外,其余一切未蒙施行。民心疑骇,不满所望。窃谓国家有非常之变,必以非常之法治之。如帖实者,身为台端,兼领数职,妹为君配,已正位次,先帝待之,情过骨肉。其余各贼,皆累世富贵,义同休戚。而怯薛官员,又腹心股肱之托。其赤子帖木儿,微贱匹夫,位极宰辅。子女玉帛,房室田园,不可胜数。荣遇眷养,无以复加。纵不报效,忍为寇雠?自古宫闱之变,未有若是之惨者!兴言及此,痛心陨绝,待以常法可乎?且寻常杀人,罪必处斩。各贼所犯,当何法以加之?若苟且如此,更无施行,不惟神人□望,威刑失宜,继今以往,何以为国?区区臣庶之心,亦知大臣必命圣上,而圣上英断,必有以处之,然而不可缓也。为今之计,当一震威怒,显示大刑。凡与帖实同谋之人,皆合尽诛其族,拆毁居室,为污池。其余不系同谋而但犯知情随从者,等第论罪。其家属籍没者即与征还,黜罢者即与收录,所追王毅等宣即与给付。门下之人在风纪者,其不可用,固不待言;其散在大小庶司职役者,合照节次纠弹姓名,并延佑七年取回各人文案内数目,及当时见在两都就用续用各人员取勘见数,明示黜降。其太师监修国史僚佐、通事、译史、椽史、宣史人等,无非以贿得之,拟不叙录。职官取充者,止理旧资本府□□□月日不与准算。则天下之人皆知公论之有在,天网之不漏。是非邪正由是益明,而奸邪之徒亦知所惩戒矣!(录自《至正集》卷七十六)

正始十事

窃谓《春秋》王即位大一统而谨始也,盖为政莫大于谨始,未有不正其始而能善其终者也。钦惟今上皇帝,以圣神之姿,嗣大历服。凡在有生,孰不忭跃,思见一新之治?夫继政之间,圣圣相承,帖然无事,犹必厉精更始,思有以耸动天下之视听,处大变之后者乎!自非举纲撮要,因事制宜,则必迂缓不切,何补于治。卑职忝当言路,不敢烦琐,谨以十事切于新政者,具列于后。

一曰傅翼太子。盖闻太子,天下之本,择人傅翼,实有国之急先务也。贾谊谓选天下之端士,使与太子居处出入,生而见正事,闻正言,行正道,左右前后皆正人,不能毋不正。

又曰太子之善在于早谕教。夫心未滥而先谕教,则化易成。此古今不易之至论,而治安长久之上策。钦惟今上皇帝春秋鼎盛,万年发轫之始,天地祖宗社稷之佑;太子金玉美质,天性聪明,泰山盘石之基也。当此嗜欲未开、心术未定之时,首宜选择正人端士以傅翼之,教之以祖宗宝训并汉人文书,使知创业之艰难,治乱之成,培养德业,习与性成,则本一正而天下定矣。

二曰选择长官。盖闻家之隆替,在于主家之人;官之废兴,系乎长官之责。如中书之总机务,枢密之握军政,台宪之司风纪,为之责者,可谓重矣,当于蒙古人内选择老成历炼、敦厚公忠者用之。苟得其人,又宜久于其任,责之以必成,则天下之事庶乎有济。世祖皇帝时,为台省官有终其身者,故当时之治,视古无愧。其六部、二品衙门、行省、行台、宣司为首官员,俱合一体委任。虽然,此特末耳,请以其本言之。国家每用大臣,未尝不难其人,盖以储蓄培养之无素也。深山之木,必参天而后胜大厦之栋梁,此岂一朝一夕之所致哉?若急于用,而以拱把之木为之,不惟摧折不堪,而倾覆被害者多矣。培养之道无他,在乎学校而已。世祖皇帝用许鲁斋为国子先生,当时蒙古生员教育成材者何限!至于怯薛鹰房,皆知所谓三纲五常。今之学者,不过粗识文字,又复废之,使乳臭之子骤膺重任,礼义廉视为何物?惟欲保其富贵,又安知君臣之义?堕事陨身,乃其宜也。今后拟合令蒙古人员子孙弟侄必须入学,培养教育,使之有成,而后量材授职。他日必有出类拔萃之才出,为国家之大用,其至下者,亦必知君臣之义。此似迂而实切于事者也。

三曰宫禁通籍。盖闻千金之子,坐不垂堂。万乘之尊,岂宜无备?故深居九重,宫室宿卫严肃周密者,盖以豫备非常,为祖宗社稷万年计也。《周官小宰》治宫禁之法,而《刑统》阑入,罪有等差。我朝立国,宽厚相承,凡有朝贺,虽臧获之徒皆得直至廊庑,纵观行礼。平居无事,大臣奏对之时,亲随吏卒皆得入内。虽恢洪无外,大示宽容,而小人何知,不可不谨。其司门禁者,惟视衣服之美恶而出入之。朝士恶衣,捶楚交下;卒隶鲜服,往来自如。贵贱无分,一至如此!且禁之为言,禁也,禁人而使之不得至也。今一切不禁,而禁卫之设果何为哉?拟合截日令省部约会合干衙门,参酌汉唐之制,立通籍之法,其于事体关系最重。

四曰削去兼领军职。盖闻总揽威权,乃人主之事。臣下责任,岂宜使之有出位过分者?故太平则注意宰相,有事则责成将帅。世祖皇帝立中书省以总机务,立枢密院以治军旅,治民者不与兵事,治兵者不与民事,其所以防闲之道,截然有不可犯者。迩来渐至紊乱,如元恶帖实,既为台端,又领军卫,虽包藏祸心固不易测,而恃威藉权实由乎此。常人之情,手有鞭杖则思棰击,无是物则无是心也。又如欲击人者,空拳赤体,虽欲奋作,人得以制;一旦被之以铠甲,授之以兵仗,则无所不至矣。拟合照勘各衙门官员,凡兼军职领各卫者,皆与削去,以消奸宄于未萌,且为无知小人之福。

五曰太平武备。盖闻有文事者必有武备,又曰有备无患。夫天下之患,莫大于无备。山居有虎狼之患,则高其垣墉;富家有盗贼之患,则坚其扃鐍,而为天下者乎?备之之道,若治兵尔。夫折冲御侮,使四海为一,亿兆晏然,虽大奸雄不敢轻发者,独系乎此而已。承平日久,恃其无用,卒日以惰,将日以钝。将帅袭其父祖,旧部例皆膏粱。乳臭之子,声色是务,朘剥是习,至有不能挽弓者。士卒非老病则幼弱,非影蔽则雇代,器仗之颠倒不知,所谓搏击刺之法?其军户消乏,奥鲁官不知存恤,管军官日复侵削,困苦疲弊,无以供军需、应屯戍者,滔滔皆是也。天下无事则已,一旦或用,则何以哉?拟合令枢密院讲究拯治教习之法,先自五卫,次及天下屯戍去处,必使官知调度,士知战,不可因无鼠而养不捕之。此太平之先务也。

六曰逆贼妻妾。盖闻有非常之变,必有非常之法治之。比者元恶诸贼,蒙朝廷恩宠,虽海岳不足以喻其高深,而怯薛之设,又腹心股肱倚托无疑者。一旦如此,赤其九族,未足以雪天下忿怒之万一。钦惟今皇上奋雷霆之断,尽歼枭獍,襁褓之子,殄灭无遗,京师万民鼓舞忭跃。但各贼妻妾尚未区处。各贼存日,同享富贵。其夫所犯,盖历代之所未闻,天地人鬼之所共怒。不以非常之法治之,譬犹被万斤重物之击而以寸莛报之。拟合将同谋诸贼妻妾一体论罪,或流窜远方分配流囚。其诸人索要为妻,仍享富贵,一旦又遇祸变,视夫家如传舍,狃翫诛戮,恬然自安,使纲常扫地,痛宜禁止。索者奏者俱坐以罪,庶几刑罚轻重适宜。

七曰颁诏以正前赦。盖闻令出惟行不惟反,此常道也。不得已而处天下之变,必欲泥于古而蔽于常,则亦不通之甚矣。比者各贼恶逆,传闻四方,震骇物听。既而诏告天下,除杀祖父母父母、妻妾杀夫不赦外,其余如谋反大逆、奴婢杀主皆与释免。百姓闻之,不得不为之疑也。岂知各贼雄据两都,或握兵权,或操省印,或在宪台,布满要地,号令百姓。乘舆远在数千里外,朝廷一有轻举,则居庸之关不守矣。当时危急之势易于反掌,虽恶逆授首在理可必,而两都生灵先肝脑涂地矣。圣上沈机远谋,宸断有待,不欲轻发,贻害百姓,故以宽恩而释其疑,使恶逆之徒有以自安,不至狂肆或生他变。及神机之发,诛殛元恶,特烦一介之使尔,此自古圣王之所不及也。然而先行诏书已遍四方,百姓不知,将谓谋反大逆、奴婢杀主皆可徼幸获免。拟合再诏天下,使知恶逆之授首,以大慰心,其有谋反大逆、奴婢杀主者,亦合复追入禁,为万世纲常之助。

八曰帖木迭儿家产。盖闻刑赏者人主之大柄,有国盛衰之所由也。近籍没帖木迭儿家产,生前所授诸王各人等钞物金银,不可胜数。其为奸恶,不待缕陈,故以刑赏大节论之。其杀失列门、也里失班当其罪者,矜夸为功。至于拜住、朵儿只、贺伯颜,天下皆知其无罪,盗弄威权,致之必死。监察御史琐玉儿、哈的迷失、观音保、李谦亨等,成珪虽以言事忤旨,而其子唆南适为治书,观音保又尝发其刘司徒事,是以父子表里媒孽,使四人竟坐诛窜,则嫁怨于上。又复阴党逆贼帖实,致先帝暴崩,皆帖木迭儿为之张本也。近奉圣旨,免其抄籍。圣上励精图治之初,刑赏大节,尤当得宜。拟合依旧断没其诸子家产。先因事发获免之后,分张别居,足见豫为三穴之计。合依哈散诸子例,一体籍没,仍将家属迁发远方,以谢天下。

九曰籍没以补经费。窃谓臣下奸邪既正诛戮,闾阎疾苦首宜讲求。迩者巨贪宿恶以次诛锄,籍没其家,动以万计。是为蒙蔽奏请,无补经费。监察御史建言明立卷册,拨付省部,以助经费。果有特奉赏赐,经由中书明白奏,然后放支,钦蒙允许。近为帖木迭儿恶迹败露,籍没其家。本人之恶,盖不待言,其家之富,又天下之所共知者,云南、吐蕃之杀夺,中书、宣政之掊克,卖官鬻狱,滥赏冒支,其目虽多,无非朘剥生民膏血而致之者。因是而行惠民之道,是亦惠而不费者也。圣朝富有四海,岂待区区盐价方得丰裕?旧价每引添至□□已极矣。本人要功言利,再添一锭,致令其价翔涌,百姓一日而不可无者,坐令艰食,盐课因而恢办不前。又江南无地人户科着包银,每户额纳二两,折至元钞十贯。虽曰验各家物力品答,均科解库。铺席殷实之家,固不为无,而贫下小户,何可胜数?所开铺席本钱有不及一锭半锭者,例以无田地有营运科约,实为不堪至治三年之数,钦蒙免征而其额故在。帖木迭儿及诸子,并已籍没失列门、也里、也班、黑驴、哈散、小罗也里牙、阿撒尔不花等家产。又至大四年三月十八日至今,应系赏赐臣下断没钱物、田土、房屋、人口,尽追还官。计其总数,共有若干,拨付省部收掌;将帖木迭儿续添盐课并科包银放罢,不惟民力少苏,又且各处盐课易办。昔梁冀败,收其财货,减天下税租之半,散其苑囿,以业穷民,古今称美。今化瑟更张之时,天下方拭目以待,此其大者也。

十曰撙节无益之费。盖闻去奢崇俭,乃能化民;节用爱人,可以裕国。朝廷之于财用,盖一日而不可阙者。虽自古极治之世,亦莫非取之于民,但取之有道,量入而出,故国无匮乏,民无疲困。中统至元之初,南供大军之需,北给防守之费,方且廪有余粟,帑有余财。江南既平,江淮之财用库藏之,蓄积暴露于外,未闻一毫无功之赏,一丝不当之费。至大以来,赏赐不赀,造作不节,与夫其余一切蠹财之事,不可枚举,而经费始有不足之患矣。故累年以来,每以银粮不敷为患,益求所以生财之道,至于囊括茧丝不遗毫发,亦复不足者何哉?特用之不节尔。民为邦本,本固邦宁;财用不节,害必及民。圣上践阼之始,当近年多费之余,承其弊而革之,诏告天下,但凡系官工役造作停罢,此蠹财之尤者而先去之,得节用之大者矣。天下生民,不胜幸甚。宜令中书省讲究,凡如造作之蠹财者,皆明白条具,逐项撙节。依世祖皇帝用财之道,则四海家给人足,此新政之最切者也。(录自《至正集》卷七十七)

马祖常

建白十五事

窃惟古者建立言事之官,非徒擿拾百官短长,照刷诸司文案,盖亦拾遗补阙,振举纲维,上有关于社稷,下有系乎民人。礼文风俗,治体所存;名爵谥赠,政理斯在。教化有方,则善恶自别;设施有法,则缓急自明。重谷则农自勤,定制则官自守,修武则先恤兵,严事则可劝吏。事欲究其本末,言似涉于繁芜,统论难悉,条析易陈。所有建白一十五件,逐一开具如左。合行具呈宪台照详,伏请闻奏施行。

一、夫惟天子者,上承天地,下绍祖宗,社稷是寄,黎庶是戴,崇高尊大,无与比隆,奉养当极其精美,保爱当极其严密。大而一饮一食,小而一嚬一笑,若调摄圣体,凝顺中和,则清明在躬,淑善咸应。钦皇上仁心如尧,俭德如禹,伏愿重以承天地祖宗之鸿业,于进御之间,当以玉食宜乎荣卫者为先。至于酒醴,固是谷麦所酿,然更乞于进御之际,命近侍臣邻思一献百拜之义,则天下生灵不胜幸甚。

一、郊祀者国之大礼,在古所隆。钦惟圣上仁慈孝敬,度越百王,伏愿今后郊祀之日,大驾亲有事于南郊,亲裸于太室,则天地答贶,神明降禧,薄海内外,咸仰圣德太平之福,群生幸甚。

一、大内正衙,古之帝王朝百官之地,今大明殿是也。观阙盘郁,城雉缭环,祖宗之所御,黎庶之所瞻。今圣上谦德弥恭,尚居东宫之旧,窃虑民物观听,有所未喻。伏愿赐御大明正衙,镇服华夏,统体天地。何以言之?譬日月星辰,顺居次舍,则万物被光,群生仰明也。

一、百官朝见奏事,古有朝仪。今国家有天下百年,典章文物,悉宜粲然,光于前代。钦遇圣上文明之主,如科举取士,吏员降等之类,屡复古制。惟朝仪之典不讲而行,使后世无所监观,则于国家太平礼乐之盛实为阙遗。且夫群臣奏对之际,御史执简,史官执笔,缙绅佩玉,俨然左右,则虽有怀奸利、乞官赏者,亦不敢公出诸口。如蒙闻奏,命中书省会集文翰衙门官员究谓,参酌古今之宜,或三日二日一常朝,则治道昭明,生民之福也。

一、古之为治,盖有礼乐,非徒事刑法之末也。夫有道之世,措置施设,悉存礼乐之义。钦惟圣上君德昭然,孝慈纯备,向居潜邸,招致天下儒学之臣,延纳海内知名之士,礼乐文物,洽乎圣性。故践位以来,进儒术而抑吏道,珍禽而绝游畋,清心寡欲,民物丰阜,其用儒之效,固已验矣。独未闻今皇图左右,天下儒学之臣有几?海内知名之士有几?伏愿宪台闻奏,乞赐依准治古之法,命朝臣集议典制,请行皇太子视学齿冑之礼,明示天下教化之本。虽道德之躬,仁孝温文,固已笃至,然闻见习熟,又在熏陶。此实系国家万世之福。卑职先上章疏,特请选择师傅左右之人,至今未蒙施行。然区区之情,实念及此,不胜切至之甚。

一、中书省、枢密院、御史台三府椽史,虽职掌文书,亦日佐大臣理政务。伏请闻奏,设立律学、算学博士,命随朝二品三品正流衙门吏人,欲求转补三府掾史者,就其所业,于律学、算学博士之前应试,依科举,差监察御史监试,吏、礼部官知举。每一周岁试举一次,则三府有得人之实,下无躁进营求之私。试中之人,不必限以出身之高下。不中者,发下本役,考满不得过从七品。仍预照会施行,则立贤无方,公道不偏。

一、诸道宣慰司,除吐蕃、南诏、两广、福建外,如淮东、浙东、荆南、山东四道,并为无用,徒月费俸廪坐养官吏而已。如依准前代之制,就令一道重镇路分总管、达鲁花赤,带受本道宣慰使等职名,铃辖数路,上不烦朝廷虚设职官人吏,下不使数路官府牵制烦复,无益于事。

一、诸翼军官,自万户下至百户子弟,承袭父兄之职者,合参酌古今之宜,设立武举,并须习学兵法武艺。如蒙古、色目人,只试以武艺,如愿试兵法,中者陛阶。汉人兼试兵法武艺,中式者方许承袭。如布衣之士,愿试及中者,于各翼或不叙或户绝等歇空相因名阙内擢用。如此,庶使武备不弛,军政稍严。保大定功之事,为体不轻,必若今日难于更张,则四方宣力老将既已病死,承袭骄脆子弟,但知酒色裘马为华好,一旦真欲冒矢石报干戈以犯勍敌,不惟本人自取肝脑涂地,从军将吏死复何辜?卑职历观前古之,其祸患弊病,未有不生于太平之世。窃虑及此,伏乞施行。

一、司徒、司空,皆古三公之流,人臣名爵无与此位比者。圣上践祚之初,沙汰冗滥,尤慎此官。近岁屡有杂人等如沈宗摄、汪元昌辈亦受司空、司徒,窃虑天下后世传为口实非便。

一、亲民之官,守令为急。然守令者,缘系朝廷迁除之人,才或不良,心亦知惧。而行省所差,府、州、司、县提控、案牍、都吏、吏目、典史之徒,往往恃其名役之细微,纵其奸猾,舞文弄法,操制官长,倾诈庶民。盖此徒出自贴书小吏,数十年间,转充是役,卑职顷居田亩,尝闻此等言曰:「我等身无品级,孑无荫叙。」原此初心,谓之无赖。而今窃弄府、州、司、县之权,剥刻单弱,以肥其孥,良可悯叹。如蒙闻奏,命中书省除各路存留流官、经历、知事、照磨外,其余革去。请参酌古制,令各州判官、佥书、州事,各县主簿,勾稽本县文簿。实为官制不紊,体统稍均,人既有名,事自不苟,为系于民不细,伏乞施行。

一、命将守边,国之司命。然御将之方,当尽其道。毫铢一失,利害悬绝。要先知其艰难劳苦之情,平居使之顺其逸乐,略其深文密法,而不责其小廉曲谨,然后效死也易,是为御将之道。夫将,不可不择也,择而用之,勿疑。不疑则专,专则重,重则可倚。倚之而不效,则召而杀之。无轻召之理。今近岁连召北边大将,似涉轻易。古语云:「临敌易将,非策也。」窃虑及此,伏乞闻奏施行。

一、汉军征戍岭海之南,岁病而死者十率七八。其所属军官利在危殆之际,必用资财拟指军人北方本家,所有孳畜田产,厚息借贷,准折还纳,终致破产,不敢有词。夫以世袭军官,蚕食部下行伍,深可哀痛。今后如蒙将在岭海及漳、汀等数处征戍军人,果有病患,除官为看医外,其贫苦阙用之人,比及取发封装以来,宜令本处有司约量借放封装,到日拨除还官,并不收息。或应借贷而不借贷,不应借贷而借贷者,从本道廉访司体察究治。如此,庶不致中原军户日蹙,军官日富。

一、侍卫亲军,根本所系。宜令各卫指挥使立时教阅,练习武艺膂力,训养精锐,则万一仓卒得用。仍除镇卫守把外,一令与官员作工盖造,役使劳苦。幸甚。

一、太常定谥,古今美制,欲使奸人知惧于死后,善人有劝于生前。近岁谥号之称不公殊甚。如今后太常定谥不公,宜令监察御史纠弹,庶使舆情稍伸,国典不旷。

一、农谷,天下之本也。四民则以农为次,百货则以谷为首,操帛布之重轻,关生民之休戚者,谷为急焉!而近年工商淫侈,游手多,驱亩之业,就市井之末,盖为政者失劝农之道焉。令后乞将各路、府、州、县达噜花赤专管诸军,奥鲁、总管、知府、知州、县尹专劝农事。事既归一,功仍可就。更讲究重谷劝农之方,画一开出,行下有司遵守。如民有马、牛、骡畜递相食践田苗,并此彼争告田土疆界不实等罪名,及民间婚姻债负拖欠金银资财,许得以谷赎罪,准折轻之类。果有力田之人,县、州劝农官等,就于见在钱粮内,拨赏束帛豚酒,然后开申。不实者,许廉访司体察。如此旌异慰劳,行之数年,必有成效。(录自《马石田文集》卷七,明刊黑口本,收入《元人文集珍本丛刊》,下同)

请慎简宫寮疏

伏延佑三年十二月十九日皇太子正位,春宫百司上笺称贺礼毕。钦惟列圣继统,治功大洽,文恬武熙,百年于兹矣。圣天子高览古今军国之机,早建天下之本,日月之明,无以比德。皇太子殿下温文仁孝,天赋美资,急宜招延天下硕德雅望、文采博通之士,朝夕起居,以侍左右。辅养懿美,熏陶和,三代绍述,厥要惟兹。《传》云:成王始为太子也,太公为师,周公为傅,召公为保,伯禽、唐叔与游。目不阅淫艳,耳不闻优笑,居不近庸邪。及为君也,血气既定,游习已成,虽有放心,不能夺已成之性。今皇太子殿下春秋鼎盛,神明日强,道德之言,礼乐之事,当豫讲而速亲,其方不过求贤而已。伏乞今后议行建立宫寮之时,公集大臣,核求名实相副,端能调护羽翼储闱之才,以系四海之望。所谓下官臣仆,亦宜精择,而不可杂以商贾冗琐之流。天下休戚之源,实在于此。卑职草莱贱士,误被拔擢,敢不尽言,少纾重责。(录自《马石田文集》卷七)

论秦州成纪县等处山移事

伏见议遣大臣驰骋陕西,赈恤异,祈谢岳镇。卑职叨冒言路,敢有愚昧,谨用敷请:夫山移大变,实维天谴,是为不动之物而动。大臣以下各宜辞避官位,推让贤能,畏惧修省,表奏待罪,庶乎对越上帝,而为国绵延丕基,非但遣使祈谢、赈恤一方一隅而可弥也。窃又闻之,应天以实不以文。昔师旷对晋平公石言之语,载在方册,世世为监。今山移之谴,理无虚示。岂非在野有当用不用之贤,在官有当言不言之佞,所以感召不动之物而动,毒延庶民,甚可哀痛。且端本首善,在乎几微。万物咸遂,百职共宜,然后高下奠位,山川宅宁。伏乞宪台早为敷奏,任用贤才相应。(录自《马石田文集》卷七)

请量移流罪

礼乐刑政,治国之具。有一不修,则弛法度。钦惟国朝有天下以来,不嗜杀人,仁覆生齿,涵濡煦育,洽然太和。而于用刑,尤切慎重。然伏见近年颁降德音,中间屡无量移流徙之文。窃虑圣人爱物之仁,推恩未悉,有伤至化。夫大辟死罪,或被赦原释然归保妻子;而减死流罪,竟无宽宥,不得生还里闾,此岂法之平允哉?乞今后如有例合长流罪恶,别请定拟长流条例;其不应长流者,亦请验情轻重,度地善恶,每遇恩泽,辄行量移。如蒙检举典故施行,则天下生灵幸甚。(录自《马石田文集》卷七)

吴莱

论倭

臣愚不佞,揆今之世,提封万里,东西止日所出入,南北皆底于海。边徼无烽燧之警,士卒无矢镞之费。外夷重译,乡风效顺,梯山航海,莫不来献方物。汉唐之盛,所未有也。然以倭奴海东蕞尔之区,独违朝化三十余年,奉使无礼,恃险弄兵,当翦其鲸鲵,以为诛首可也。而迄今未即诛意者,其有说乎?

臣切即前事观之,海东之地为国,无虑百数。北起拘耶韩,南至耶马台而止,旁又有夷洲纻屿,人莫非倭种,度皆与会稽临海相望。大者户数万,小者仅一二百里,无城郭以自固,无米粟以为资,徒居山林,捕海错以为活。汉魏之际,已通中国,其人弱而易制。慕容嵬曾掠其男女数千,捕鱼以给军食。其后种类繁殖,稍知用兵。唐攻百济,百济借其兵败于白江口,乃逡巡敛甲而退。今之倭奴非昔之倭奴也。昔虽至弱,犹敢拒中国之兵,今之恃险且十此者乎?向自庆元航海而来,艨艟数十,戈矛剑戟,莫不毕具,铦锋淬锷,天下无利铁。出其重货公然贸易,即不满所欲,燔城郭,抄掠居民。海道之兵,猝无以应,追至大洋,且战且。戕风鼓涛,汹涌前后,失于指顾,相去不啻数十里,遂无奈何。丧士气,亏国体,莫大于此。然取其地不能以益国,掠其人不可以强兵,徒以中国之大而使见侮于小夷,则四方何所观仰哉!唐太宗擒颉利而靺鞨来朝,太宗曰:「靺鞨远来,突厥既服也。」今倭奴不及于突厥远甚,若其内属,如靺鞨者又多,臣恐其有效尤于后也。

以臣度之,倭奴之国,去高丽、耽罗不远。今戍高丽、耽罗者,当不下数百万,戍庆元海道者,当亦不下数百万。比岁水教以作士卒之气,大舰数百,薄海上下,然迄未能以兵服之者,地绝大海险故也。以间往征之,三军之士,感激呜咽,誓不再见父母妻子。飓风连昼夜,大鱼跋扈,惊触篙柂,劲弩不暇发,囓舌相视,不幸而有覆舰之虞,衣衿结联,溺死枕藉,幸而一存,拔刀斫舷,手指可掬,虽亲戚不相救援,生死尚未能保,何暇较胜负哉?昔者隋人统五十二万人伐高丽,高丽终拒守不下,所恃者鸭绿一小江耳!今倭奴之强,固不如高丽,而大海之险,甚于鸭绿水者奚啻几十倍?其人率多轻悍,其兵又多铦利,性习于水若凫鴈,然又能以攻击为事。而吾海道之兵,擐甲而重戍,无日不东面望洋而叹。使其恃强不服,虽尽得而剿之,摧朽拉腐也,而彼乃肆然未尝一惧,非恃险也,何敢若是?吴尝浮海伐夷州矣,获其人三千,而兵不助强;隋尝浮海伐留仇矣,拔其城数十,而国不加益,何也?人非同我嗜欲,弗能生也;地非接我疆土,弗能有也。为今之计,果出兵以击小小之倭奴,犹无益也。古之圣王,务修其德,不敢勤兵于远,当其不服,则有告命之词而已!今又往往遣使臣奉朝旨飞舶浮海,以与外夷互市,是有利于远物也,远人何能格哉?魏文帝谓辛毗曰:「昨张掖献径寸大珠,今欲求之,曷若?」辛毗对曰:「圣王惟德之务。四夷毕献方物,求而得之,不足贵也。今不若罢我互市,从彼贸易,中国免徼利之名,外夷知效顺之实,计莫便于此。」彼倭奴者,心嗜利甚,我苟不以利徼之,虽不烦兵,犹服也。何以知其然也?汉建安中,鲜卑轲比能稍寇辽东三郡,其后来朝,则诘之,曰:「我虽外裔,亦人也。禽兽犹知择美水草以居,我人乎哉!前者守臣数徼我以利,使吾不得畜牧,吾故叛去。今反其法,吾故来。」又倭奴之人稍知文字,岂反不及轲比能耶?而独不知效顺者,此臣所以日夜扼腕切齿为朝廷惜也。

臣年长矣,每思傅介子、班超之所为,慨然叹息。使二子不自奋于绝域,未免为田里之匹夫,功或不成于汉朝,至老死亦无闻于后世。臣自揆不能如二子之智,而欲有二子之功,罪不容于死。幸而朝廷假臣一命,奉其告辞,得往喻之,亦一奇也。议者必曰:「向曾数遣使,犹不得要领。近自对马、绝景等岛渡大海,径趋太宰府,高丽、耽罗沮挠百出,留使臣不使遽见。中夜守护,排垣破户,喧呶叫号,兵燧交举。后虽仅得其使介来廷,终至渝平而不服意者,一泛使之遣未足以服之乎?」自臣观之,今则高丽、耽罗已服,所未服者,倭奴而已,然亦不胜其惧矣,故今遣使不可与向遣使并论也。臣必谓其王曰:「海东之地,曾不能当中国一大州,其兵之多寡,可料而知也。以今中国之盛,不即加诛于海东者,天子之德,不忍烦兵于远,非有爱于海东也。向者,王之航海而来,惊我海道之兵,且战且,王之辎重,丧失者太半,而我曾不损一毫。三军之士,忿然含怒,甚唯寐忘之。当庆元海道者,莫不被坚甲,跖劲弩,带利剑,飞舰蔽海而东,超足距跃,轻风涛万里之险,死生以问罪于王;兼之高丽、耽罗之,其识海道,习水性,与王国同,是王数面受敌也。然迄今未即加兵者,意王犹有人心,欲以礼义服之,又不忍烦兵以苦王,以故遣使臣来。今朝廷攻王之土地,非如伐夜郎,略朝鲜,可以置城守也,虽得之越海,弗能有也。宝珠金帛,积如丘山,不恃外夷之贡献也。殊方异物来献于廷,又不假王之重货也。罢我之互市,从王之贸易,是吾土地之所产,王反得而用之也。然王之名物,不译于舌人也久。边隙一开,市易且有禁,非王之利也。旦夕大兵且来,王必悔之。王若听使臣,是得效顺之美名,而免受敌之实患也。」此臣喻之之说也。(录自《渊颖吴先生集》卷五,《四部丛刊》本)