说明:何荣祖所编《至元新格》颁行于元至元二十八年五月,全书已佚。今见于《元典章》与《通制条格》者,凡九十六条。其中九十三条见于《典章》,内有五十六条并见于《条格》残卷;而另有三条则仅可在《条格》遗文中见到。此外,《典章》中还有若干条重出文字及节该文字。今以居多的《典章》原文为基础整理此件。凡《典章》、《条格》两见者,用《典章》原文,而以《条格》进行校勘。《典章》原文有误,据《条格》改正出校;其余异文,除相通之字外,概出校记。仅见于《条格》者,采用《条格》原文。又,同条凡有重出或节文者,列出参见之处,个别地方并以参见文字校订原文出校。辑存条文,一一新加标点。在编次方面,参照了日本学者植松正的《汇辑〈至元新格〉并解说》,并采用了陈恒照在《蒙古治下的中国法统》(英文)一书中的一条补正。
至元新格序
一、公规(十二条)
二、选格(十二条)
三、治民(十条)
四、理财(四条)
五、赋役(十条)
六、课程(十条)
七、仓库(十二条)
八、造作(十一条)
九、防盗(六条)
十、察狱(九条)
○至元新格序
苏天爵
国家以神武定天下,寛仁御兆民。省台既立,典章宪度,简易明白,近世烦文苛法为民病者,悉置而不用。呜呼,斯其所以祈天永命、奠丕丕之基者欤!故平章政事广平何公荣祖,明习章程,号识治体,当至元二十八年,始为新格一编,请于世庙,颁行多方。惟其练达老成,故立言至切;惟其思虑周密,故制事合宜,虽宏纲大法,不数千言,扩而充之,举今日为治之事,不越乎是矣。盖昔者先王慎于任人,严于立法,议事以制,不专刑书,是以讼简政平,海宇清谧,其皆以是为则欤!是书旧版漫灭,省府命重刊之。览者当体先朝寛仁之治,慎勿任法烦苛为尚哉。 【(《滋溪文稿》卷六)】
○一、公规 【(十二条)】
诸官府皆须平明治事,凡当日合行商议发遣之事,了则方散。其在都官府六部视省,余视所属上司。若公务急速及应直宿人员,不拘此例。 【(《典章》一三,吏部卷七,官府平明治事条。参见《典章》四○,刑部卷二,禁治游街等刑条。)】
诸公事违限违例者,皆当该检校人员随事举问。失举问者,罪亦及之。其监察御史、肃政廉访司常务纠弹,毋容弛慢。 【(《典章》一三,吏部卷七,公事随事举问条。)】
诸官司所受之事,各用日印,于当日付绝。事关急速,随至即付。常事五日程, 【谓不须检覆者。】 中事七日程, 【谓须检覆者。】 大事十日程, 【谓须计算簿帐或咨询者。】 并要限内发遣了事。违者,量事大小,计日远近,随时决罚。其事应速行、当日可了者,即议须行。若必非常限所拘,临时详酌。 【(《典章》一三,吏部卷七,公事量程了毕条。参见《典章》一一,吏部卷五,给由置簿首领官提调条;《典章》一四,吏部卷八,承受行遣卷宗条。)】
诸应申上司定夺之事,皆自下而上用心检校。但有不实不尽,其所由官司即须疏驳,必要照勘完备,议拟相应,方许申呈。若事有未完,例或不当,不即疏驳而輙准申呈者,各将当该首领官吏究治。驳而不尽,至于再三故延其事者,亦如之。 【(《典章》四,朝纲卷一,省部减繁格例条。参见《典章》一三,吏部卷七,申事自下而上条。)】
诸公事明白,例应处决,而在下官司 【司,《元典章》四同条作府。】 故作有疑申审;若事合申禀,而在上 【在上,《元典章》四同条作所在。】 官司不即依理与决者,各随其事究治。仍从监察御史并肃政廉访司纠弹。 【(《典章》一三,吏部卷七,公事明白处决条。参见《典章》四,朝纲卷一,减繁新例条;《典章》新集,朝纲,诸衙门申禀明白区处条。)】
诸公事应议者,皆由下而上,长官择其所长,从正与决。若执见不同,许申合属上司。六部官所见有异者,赴省禀议。其事例明白、变易是非者,别行究问。 【(《典章》一三,吏部卷七,公事从正与决条。)】
诸公事稽迟,速则易改,久则难追。今后凡各掌行之事,当该省掾每日一勾销,都事每旬一检举,员外郎每月一审校。错者依例改正,迟者随事举行,毋使日积月增,文繁事弊。部员外郎、主事、台院经历报事,其余经历、检勾文字人员并同。 【(《典章》一三,吏部卷七,稽迟随事举行条。)】
诸官府之众,事务之繁,弊欲尽除,事难备举。凡内外官司,各须用心检校。若事有不便、理当更张者,听申合属上司,应呈省者呈省。 【(《典章》一三,吏部卷七,官事用心检校条。)】
诸州府司县官掌管军民差役一切事务,责任非轻。当该上司事有必当委遣者,须从员多事简去处摘差,或止独员不许妨占。其司吏人等,若遇须合勾摄之事,责限了毕,即须发还。仍将元勾缘由、来回月日,置簿销附。有不应勾摄或无故停留者,从肃政廉访司究治。 【(《典章》一四,吏部卷八,委遣从员多处条。)】
诸已绝经刷文卷,每季一择各具事目首尾张数,皆以年月编次注籍。仍须当该检勾人员躬亲照过,别无合行不尽事理,依例送库,立号封题,如法架阁。后遇照用,判付检取,了则随即发还勾销。 【(《典章》一四,吏部卷八,文卷已绝编类入架第二条。)】
诸 【诸,据《元典章》一四,承受行遣卷宗条补。】 吏员差除事故,其元管簿籍文卷,须与应代之人一一交点无差,联署呈报本属官司照验。后有失落,止着见管之人追寻。 【(《典章》一四,吏部卷八,人吏交代当面交卷第二条。参见《典章》一四,吏部卷八,承受行遣卷宗条。)】
诸事应差人给驿者,虽有元降起马圣旨,皆须置历开附,每季申报合属上司。有不应给驿而给者,随即究问。行省差过起数咨省,虽不给驿,其不须差人可办之事,凡于所属官司,毋使因而烦扰。 【(《典章》三六,兵部卷三,给驿置历开附条。)】
○二、选格 【(十二条)】
诸职官,随朝以三十个月日为任满,在外以三周岁为任 【《条格》无任字。】 满,钱谷之官以得代为满 【《条格》官下多一各字。】 ,吏员须以九十个月方得出职。由职官转补者同职官例。若未及任满,本管官司不得輙动公文越例保升 【升,《条格》作申。】 。果才干不凡有事迹可考者,从御史台察举,其非常选所拘。若急阙,择人才识相应者,临时定夺。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸官员虽已经 【《条格》无经字。】 任满得代,本身若有侵借系官钱粮,见任官司直须追纳到官,方许给由,听其求仕。 【(《典章》一一,吏部卷五,给由类,《条格》卷六。)】
诸官员解由已有定式,凡当该给由官司,并须依式勘会,别无不尽不实事理,方得保申。有诈冒不实并勘当未尽者,所由上司随即究问,察官刷卷日,更须加意检校。但不应给由而循情滥给,并理应出给而刁蹬留难者,并听纠弹。 【(《典章》一一,吏部卷五,给由类;《条格》卷六。参见《典章》一一,吏部卷五,给由置簿首领官提调条。)】
诸在流品人员,凡能任繁剧,善理钱谷,明达吏事,深识治体,或器非一用、无施不可者,吏部考其功状,加之访察,以类注籍,时备选择之用。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸铨注官员,品类不一,用宜相参。惟文资一员任其簿书计数之责,凡于总管官司,不许有阙。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸官员入选,视其元系是何出身,历过是何职任,参以才器大小,年齿衰壮 【《条格》壮作状。】 ,宜于何等阙内铨注,不可强其所短,因废人之所长。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸官员功罪并送吏部标注,到选之日,于应得资品上,视其功罪,斟酌议拟。有蔽匿其罪、增饰其功者,从监察御史纠弹。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸品官若犯赃黜降或廉能升迁,事迹昭著者皆下随处照会,其使在官之人共知劝戒 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸官员子孙应合承荫之人,比及入仕以来,预使学习政事,不致将来旷废其职。到选之日,如本路官司保其才能,及问以政事应对可取者,本等人内量与从优。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸岁贡吏员,皆当该官司于见役人内,不限名次,公同选举。以性行纯谨、儒吏兼通者为上,才识明敏、吏事熟闲者次之。若月日虽多、行能无取者,不许呈贡。到部之日,公座试验,必说事明白、行遣闲熟者,为中。如或不应,并拟发还元役官司,其当该滥贡人员仍须究问。 【(《条格》卷六。)】
诸两广福建地面或有全阙正官去处,比及朝廷选官到任,合 【合,《条格》作虽。】 须使人权摄其事。今后先于侧近可以摘那见任官内选差,无则许于任满得代、听除官内选差,又无听于本省或宣慰司见役请俸人内选差。白身之人,不许委用。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸行省管辖官员若有多岁不经迁,过时不到任,及久旷未注,或紧急阙官,即须照勘明白,咨省定夺。其到任下任例合标附人员,每月通行类咨。直隶省部路分准此。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
○三、治民 【(十条)】
诸理民之务,禁其扰民者,此最为先。凡里正、公使人等 【贴书亦同】 ,从各路总管府拟定合设人数。其令司县选留廉能 【能,《条格》作干。】 无过之人,多者罢去。仍须每事设法关防,毋致似前侵害百姓。 【(《典章》六○,工部卷三,祗候人类;《条格》卷一六。)】
诸村主首,使佐里正催督差税,禁止违法。其坊村人户邻居之家,照依旧例以相检察,勿造非违。 【(《典章》六○,工部卷三,祗候人类;《条格》卷一六。)】
诸社长本为劝农而设,近年以来多以差科干扰,大失元立社长之意。今后凡催差办集,自有里正、主首。其社长使专劝课,凡农事未喻者,教之,人力不勤者,督之,必使农尽其功,地尽其利。官司有不复 【《条格》无复字。】 遵守妨废劝农者,从肃政廉访司究治。 【(《典章》二三,户部卷九,立社类;《条格》卷一六。参见《典章》二三,户部卷九,社长不管余事条。)】
诸州县官劝农日,社内有游荡好闲、不务生业 【业,《条格》作理。】 、累劝不改者,社长须得对众举明,量行 【行,《条格》作示。】 惩戒。其社长若年小德薄,不为众人信服,即听询举深知农事高年纯谨之人易换。 【(《典章》二三,户部卷九,立社类;《条格》卷一六。参见《典章》二三,户部卷九,社长不管余事条。)】
诸假托灵异、妄造妖言、佯修善事、夜聚明散,并凡官司已行禁治事理,社长每季须一诫谕,使民知恐,毋陷刑宪。 【(《条格》卷一六。参见《典章》二三,户部卷九,社长不管余事条。)】
诸遇灾伤缺食,或能不恡己物,劝率富有之家,协同周济困穷,不致失所者,从本处官司保申上司,申部呈省。 【(《典章》三,圣政卷二,救灾荒类;《条格》卷一六。)】
诸义仓本使百姓丰年贮蓄,歉岁 【岁,《条格》作年。】 食用,此已验良法。其社长照依元行,当复修举。官司敢有拘检烦扰者,从肃政廉访司纠弹。 【(《典章》三,圣政卷二,救灾荒类;《条格》卷一六。)】
诸富户依托见任官员影避差役者,所在肃政廉访司官常须用心禁察,毋使循习旧弊,靠损贫民。违者,其官与民并行治罪。 【(《条格》卷一六。)】
诸论诉婚姻、家财、田宅、债负,若不系违法重事,并听社长以理谕解,免使妨废农务,烦紊 【紊,《条格》作扰。】 官司。 【(《典章》五三,刑部卷一五,听讼类;《条格》卷一六。)】
诸应系官荒地,贫民欲愿开种者,许赴所在官司,入状请射,每丁给田百亩。官豪势要人等,不请官司,无得冒占。年终照勘已给数目,开申合属上司,类册申部。 【(《典章》一九,户部卷五,荒地许赴官请射条。)】
○四、理财 【(四条)】
诸应支钱粮,腹里路分皆凭省部勘合理算。其有申准诸支明文、例应倒除者,每季照勘所支数目,抄连合用文凭,检校一切完备,须要不过次季仲月中旬,开申合干部分,照勘相应,随即除破。各处行省所辖路分应申倒除者,准此。 【(《典章》二一,户部卷七,支类。)】
诸钱粮等物,户部立式,其使诸处每季一报到部,委官检较,但有不应,随即追理,年终通行照算,务要实行,毋为文具。行省准上咨省。 【(《典章》二一,户部卷七,支类。)】
诸 【诸,原文作请,径改。】 照算须勾人吏者,皆当官置局,自入局为始,各以文字大小,斟酌立限,每五日考其次第,了则随即发还。其攒报有常、收支有例、可以立式取勘者,不须勾摄人吏赴都。诸司于所属亦准此。 【(《典章》二一,户部卷七,岁终季报钱粮条。)】
诸钱谷之计,其各处行省每岁须一检较。凡理财之法,或有未尽,蠹财之弊,或有未去,生财之道,或有未行,逐一议拟咨省。户部该管去处准此。 【(《典章》二二,户部卷八,课程类。)】
○五、赋役 【(十条)】
诸科差税,皆司县正官监视人吏置局科摊,务要均平,不致偏重。据科定数目,依例出给花名印押由帖,仍于村坊各置粉壁,使民通知。其比上年元科分数有增损不同者,须称元因 【称元因,《条格》作据缘由。】 明立案验,准 【准,《条格》作以。】 备照勘。 【(《典章》三,圣政卷二,均赋役类;《条格》卷一七。)】
诸差科户 【原文无诸字,据《条格》补。户,《条格》作夫。】
役,先富强后贫弱,贫富等者,先多丁后少丁,开具花户姓名,自上而下,置簿挨次。遇有差役,皆须正官当面点定该当人数,出给印押文引,验数勾差,无致公吏、里正人等放富差贫,那移作弊。其差科簿仍须长官封收,长官差故,次官封收。 【(《典章》三,圣政卷二,均赋役类;《条格》卷一七。)】
诸税石,严禁官吏势要人等,不得结揽。若近下户计去仓地远,愿出脚钱就令近民带纳者,听。其总部税官,斟酌各处地里,定立先后运 【运,原文作还,据《条格》改。】 次,约以点集处所,觑得别无轻赍揽纳之数,令分部官管押入仓,依数交纳,得讫朱钞,即日发还。惟总部官直须州县纳尽,方许还职。 【(《典章》二四,户部卷一○,下户带纳者听条;《条格》卷一七。)】
诸水旱灾伤,皆随时检覆得实,作急申部。十 【拾,原文作体,据《条格》改。】 分损八以上,其税全免;损七以下,止免所损分数;收及六分者,税既全征,不须申检。虽及合免分数而时可改种者,但存堪信显迹,随宜改种,勿 【勿,《条格》作毋。】 失其时。 【(《典章》二三,户部卷九,水旱灾伤随时检覆条;《条格》卷一七。)】
诸差科 【原文无诸字,据《条格》补。差科,《条格》作科差。】 ,皆用印押公文,其口传言语科敛者,不得应副 【副,《条格》作付。】 。违者,所取虽公,并须治罪。 【(《典章》三,圣政卷二,均赋役类;《条格》卷一七。)】
诸和雇脚力,皆尽行车之家,少则听于其余近上有车户内和雇。仍须置簿轮转立 【立,《条格》作有。】 法,无致司吏、里正、公使人等那攒作弊。 【(《典章》二六,户部卷一二,脚价类;《条格》卷一七。)】
诸年例支持对象,用时有缓急,备时有难易。其当该官吏,凡合置备之数,各须以时点校,预为举呈,毋得急阙,公私不便。 【(《典章》二六,户部卷一二,和买类。)】
诸和买物,须验出产停蓄去处,分俵均买。其官吏不能先以贱直拘收,掯勒人户,多添价钱,转买送纳。违者,痛行断罪,计其余价,依数追还。 【(《典章》二六,户部卷一二,和买类。)】
诸和买,须于收物处榜示见买物色、各该价钱 【钱,沈刻本作钞。】 。物既到官,钞即给主。仍须正官监临置簿,凡收物支价,开写某人纳到某物多少,支讫价钱若干,就令物主于上画字。其监临之官仍以印牌关防,以备检勘。 【(《典章》二六,户部卷一二,和买类。)】
诸街市货物,皆令行人每月一平其直。其比前申有甚增减者,各须称说增减缘由,自司县申府州,由本路申户部,并要体度是实,保结申报。凡年例必于本处和买之物,如遇物多价少,可以趁贱收买者,即具其直,另状飞申。 【(《典章》二六,户部卷一二,物价类。)】
○六、课程 【(十条)】
诸院务课程,当该上司常须设法关防,每月体度。若课额轻省而所增分数不及者,随即穷问,仍委廉干正官监办。行省、户部,凡在所属路分,每季通行比较,须要尽实到官,不致欺隐。 【(《典章》二二,户部卷八,课程类。)】
诸茶盐课程,已有成法。其行省、户部检会元降例条,凡近年官吏违犯禁条、营谋私利、侵损官课、阻碍商人者,逐一出榜,严行禁治。仍须选差廉干人员不时暗行体察,务要茶盐通行,公私便利。 【(《典章》二二,户部卷八,课程类。)】
诸场盐袋,皆判官监装,须要觔重均平,无有余欠,运使以下,分转检较。仍于袋上书写监装检较职位姓名,以千字文为号,如法编垛。凡遇商客支请,验其先后,从上给付。行省、户部差官不测体验,但有答带余盐,或克除觔重,及支给失次、刁蹬盐商者,随即追问是实,各依所犯轻重理罪。仍听察官纠弹。 【(《典章》二二,户部卷八,课程类。)】
诸灶户中盐到场,皆须随时两平收纳,不得留难。其合给工本,运官一员监临给付。若盐司官吏因而有所克减、或以他物移易准折者,计其多少论罪,仍勒陪偿。每给工本时,肃政廉访司差人暗行体察。 【(《典章》二二,户部卷八,课程类。)】
诸场积垛未桩盐数,须于高阜水潦不能侵犯去处,如法安置,仍委运官时至点检。若积垛不如法、防备不尽心以致损败者,并勒陪偿。 【(《典章》二二,户部卷八,课程类。)】
诸院务官,大者不过三员,其攒拦合干人等,依验所办课额斟酌存设,多者罢去,无使冗滥,侵削百姓,盗食官钱。 【(《典章》二二,户部卷八,课程类。)】
诸转运司并提点官吏,凡于管下院务取借钱物者,以盗论。与者,其罪同。即应税之物,不经依例抽分,使讫税印者,亦如之。 【(《典章》二二,户部卷八,课程类。)】
诸盐司,凡承告报私盐,皆须指定煎藏处所详审明白,计会所在官司同共搜捉。非承告报,其巡盐人员止许依例用心巡捕,不得妄入人家搜捉。 【(《典章》二二,户部卷八,课程类。)】
诸捉获私盐酒曲,取问是实,依条追没。其所犯情由,并追到钱物,皆须明立案验,另附文历,每月开申合属上司。 【(《典章》二二,户部卷八,课程类。)】
诸盐法,并须见钱卖引,必价钞入库,盐袋出场,方始结课。其运司官,如每事尽心,能使盐额有余、官吏守法、商贾通便、课程增多者,闻奏升赏。 【(《典章》二二,户部卷八,课程类。)】
○七、仓库 【(十二条)】
诸出纳之法,须仓库官面视称量检数,自 【自,《条格》误作目。】 提举、监支纳以下,攒典合干人以上,皆得互相觉察,有盗诈违法者,陈首到官,量事理赏。其有侵盗钱粮并滥伪之物,若犯人逃亡,及虽在无财可追者,并勒同界官典、司库、司仓人等一体均陪。 【(《典章》二一,户部卷七,仓库类;《条格》卷一四。)】
诸支纳钱粮一切官物,勘合已到仓库,应纳者经十日不纳,应支者经一月不支,并须申报元发勘合官司,随即理会。其物已到仓库未得勘合者亦如之。 【(《典章》二一,户部卷七,仓库类;《条格》卷一四。)】
诸官物出给,先尽远年。其见在数多,用处数少,不堪久贮者,速申当该上司作急支发,毋致损败。违者究治。 【(《典章》二一,户部卷七,仓库类;《条格》卷一四。)】
诸行用库,凡遇诸 【诸,原文无,据《条格》补,参见《元典章》新集户部,提调钞法条。】
人以昏钞易换料钞,皆须库官监视司库对倒,钞人眼同辨验检数。如不系接补挑剜伪钞,当面用讫退印,昏钞入库,料钞付主。当该上司委官时至检校,违者究治。 【(《典章》二○,户部卷六,昏钞类;《条格》卷一四。)】
诸路收受差发,自开库日为始,本路正官一员轮番检察,并要两平收受,随时出给官户朱钞,无使刁蹬停留人难。诸州置库去处并同。 【(《典章》二一,户部卷七,仓库类;《条格》卷一四。)】
诸仓收受米粮,并要干圆洁净。当该上司各取其样,验同封记,一付本仓收掌,一于 【于,《条格》作为。】 当司存留。仍须正官时至检校,其收支但与元样不同,随即究治。 【应攒运者,比验样料相同装发。其至下卸,亦验样料相同交收。】 【(《典章》二一,户部卷七,仓库类;《条格》卷一四。)】
诸库藏并八作司所收物内,其有名数而无用者,开申合干部分,勘验是实,委官检估出卖。无人买者,量宜支遣,不致损败。 【(《典章》二一,户部卷七,仓库类;《条格》卷一四。)】
诸仓库钱物,监临官吏取借侵使者,以盗论;与者,其罪同。若物不到官而虚给朱钞者,亦如之。仍于仓库门首出榜,常川禁治。 【(《典章》二一,户部卷七,仓库类;《条格》卷一四。)】
诸仓库赤历单状,当该上司月一查照。但开 【开,《条格》误作闹。】 附不明,收支有差,随事 【事,沈刻本作时。】 究问。 【(《典章》二一,户部卷七,仓库类;《条格》卷一四。)】
诸仓库局院疏漏,速申修理。霖雨不止,常须检视,随宜备御,不致官物损坏。若收贮不如法,防备不尽心,曝晒不以时,致有损败者,各以其事轻重论罪。所坏之物,仍勒陪偿。 【(《典章》二一,户部卷七,仓库类;《条格》卷一四。)】
诸仓库局院,凡关防搜检巡宿禁治事理,其当该上司正官每月分轮点视,常须谨严,无 【无,《条格》作毋。】 致弛废。 【(《典章》二一,户部卷七,仓库类;《条格》卷一四。)】
诸仓库官新旧交代,在都本管上司委官监视,在外各路正官监视, 【直属省部州府亦同。】 沿河仓分漕运司官监视。凡应干收支 【收支,《条格》作支收。】 文凭,合有见在官物,皆须照算交点明白,别无短少滥伪之数。旧官具数关发,新官验数收管,仍须同署申报合属上司照会。既给交关之后,若有短少滥伪之物,并于新官名下追理。 【(《典章》二一,户部卷七,仓库类;《条格》卷一四。)】
○八、造作 【(十一条)】
诸营造,皆须视其时月,计其工程,日验月考,毋使有废。惟夫匠疾病 【疾病,《条格》作病疾。】 、雨雪妨工者除之。其监造官仍须置簿常切拘检,当该上司时至点校,不致虚延月日 【月日,《条格》作日月。】 ,久占夫工。 【(《典章》五八,工部卷一,造作类;《条格》卷三。)】
诸造作物料,须选信实通晓造作人员,审较 【较,《条格》作校。】 相应,方许申索。当该官司体覆者亦如之。有冒破不实,计其多少为罪,已入己者验数追偿。 【(《典章》五八,工部卷一,造作类;《条格》卷三○。)】
诸造作官物,工毕之日,其元给物料虽经覆实而但有所余者,须限十日呈解纳 【纳,《条格》作还。】 官。限外不纳者,从隐盗官钱法科。 【(《典章》五八,工部卷一,造作类;《条格》卷三○。)】
诸局分课定合造物色,不许輙自变移。有上位处分改造者,即以见造生活比算元关物料,少则从实关拨,多则依数还官。 【(《典章》五八,工部卷一,造作类;《条格》卷三○。)】
诸局分造作,局官每日躬亲遍历巡视,工部每月委官点检,务要造作如法,工程不亏。违者随即究治。其在外局分,本路正官依上提点,每季各具工程次第,申宣慰司,移关工部照会。工部通行比较,季一呈省,比及年终,俱要了毕,毋致亏欠。行省管下局分准此。 【(《典章》五八,工部卷一,造作类;《条格》卷三○。)】
诸营建官舍,其所委监造人员皆须躬亲指画,必要每事如法,一切完牢。若岁月不多,未应损坏而有损坏者,并将监造人员、当该工匠检举究治。 【(《典章》五八,工部卷一,造作类;《条格》卷三○。)】
诸官司器物损坏不堪修理者,差官相验是实,方许易换。若已给新物,其故物十日以里即须还官,发下合属随宜备用。不堪作数者,赴官呈验,不须开写名色,虚挂文籍。 【铜铁之器作铜铁收,竹木之器作 【柴,原文作以,据《条格》改。】 柴薪用。】 【(《典章》五八,工部卷一,造作类;《条格》卷三○。)】
诸造作支破钱物,工毕之日,其亲临总司即须拘集当该官吏一一照算完备,本司检勘无差,合除破者依例开申除破,合还官者从实解纳还官,毋使隔越岁时,致难理算。 【(《典章》五八,工部卷一,造作者;《条格》卷三○。)】
诸营造合用诸物,先尽官有见在,其不足之数,有可代支而价不亏官者,申禀折支。 【(《典章》五八,工部卷一,造作类;《条格》卷三○。)】
诸随路如遇横造军器诸物,其一切所须,必要明立案验,选差好人,置簿掌管。工毕之日,随即照算元收、已支、见在数目,本路正官体校是实,开申合干部分照会。 【(《典章》五八,工部卷一,造作类;《条格》卷三○。)】
诸随路每年该值水害,凡可疏通闭塞修完去处,当该上司须于农隙之时,委官预为踏视,相其地宜,料其工物。若役人数少,不动官钱,听差近民随即修理。必支钱动众者,速申合属上司,比至来年春作之前,并工须要了毕。其 【其,原文无,据《条格》改。】 余修作应动民力者,准此 【《条格》准前多一亦字。】 。其事须急差,不拘此例。 【(《典章》五八,工部卷一,造作类;《条格》卷三○。)】
○九、防盗 【(六条)】
诸管军官职当镇守,其要盗贼不生;管民官职当抚治,其要安静不扰。今后行省行院,凡于所属,若管民官抚治不到,以致百姓逃亡,管军官镇守不严,以致盗贼滋盛,即须审其所由,依则究治。 【(《典章》五一,刑部卷一三,防盗类;《条格》卷一九。)】
诸行院到任,取会所管地分见有草贼起数,相其事宜,严谕 【谕,原文作论,据《条格》改。】 诸处军官,各使镇守有法,招捕得宜,期于盗息而已。仍将见有起数,先行报院,今后每季具已未招捕起数,并有无续生贼人,咨院呈省。 【(《典章》五一,刑部卷一三,防盗类;《条格》卷一九。)】
诸盗贼相聚,初非同心,或被吓从,或为诳诱。其行省行院,常须多出文榜,许令自相首捕。若始谋未行,随即告发,或已相结聚,能自捕获者,量其事功理赏。 【(《典章》五一,刑部卷一三,盗贼许相首捕条;《条格》卷一九。)】
诸盗贼生发,当该地分人等速报应捕官司,随即追捕。如必当会合邻境者,承报官司即须应期而至,并力捕逐,勿以彼疆此界为限。违者究治。 【(《典章》五一,刑部卷一三,捕盗勿以疆界条;《条格》卷一九。)】
诸草贼招捕既平之后,仍须区处得宜,防备周密,严责合干官司,常令用心,毋致疏失 【毋致疏失,《条格》作无致疏慢。】 。 【(《典章》五一,刑部卷一三,防盗类;《条格》卷一九。)】
诸捕盗官如能巡警尽心,使境内盗息者,为上;虽有失过起数,而限内全获者,为次;其因失盗累经责罚,未获数多者,为下。到选之日,考其 【其,《条格》作以。】 实迹,定其升降。即目 【《条格》及《元典章》五一,捕盗官到选考迹条,均脱目字。】 南方见有草 【草,《条格》作盗。】 贼去处,若平治有法,使盗清民安者,另议闻奏升擢。 【(《典章》一一,吏部卷五,捕盗官给由例条;《条格》卷一九。参见《典章》五一,刑部卷一三,捕盗官到选考迹条。)】
○十、察狱 【(九条)】
诸杖罪,五十七以下,司、县断决 【《元典章》四,司前有并听二字。】 ;八十七 【《元典章》四,七后有下字。】 以下,散府、州、军断决;一百七下以下,宣慰司、总管府断决;配流、死罪,依例勘审完备,申关刑部待报,申扎鲁火赤者亦同。 【(《典章》三九,刑部卷一,罪名府县断隶条。参见《典章》四,朝纲卷一,省部减繁格例条;《典章》四○,刑部卷二,诸衙门杖数笞杖等第条;《典章》新集刑部,推官不许独员遍历断囚条。)】
诸所在重刑,皆当该官司公厅圆座,取讫服辨,移牒肃政廉访司,审覆无冤,结案待报。若犯人翻异,家属称冤,听牒本路移推。其贼验已明及不能指论抑屈情由者,不在移推之例。 【(《典章》四○,刑部卷二,犯人翻异移推条。)】
诸见禁罪囚,各处正官每月分轮检视,凡禁系不廉、淹滞不决、病患不治、并合给囚粮依时不给者,并须随事究问。肃政廉访司官所在之处,依上审察。其在都罪囚,中书刑部、御史台、扎鲁火赤各须委官季一审理,冤者辨明,迟者催问,轻者断遣,不致冤滞。 【(《典章》四○,刑部卷二,审察不致寃滞条。参见《典章》新集刑部,巡尉司囚月申条。)】
诸鞫问罪囚,必先参照元发事头,详审本人词理,研穷合用证佐,追究可信显迹。若或事情疑似,赃仗已明,而隐讳不招,须与连职官员,立案同署,依法拷问。其告指不明、无证验可据者,先须以理推寻,不得輙加拷掠。 【(《典章》四○,刑部卷二,鞫囚以理推寻条。参见《典章》四○。刑部卷二,禁治游街等刑条;《典章》四○,刑部卷二,不得法外枉勘条。)】
诸狱讼,原告明白,易为穷治,其当该官司凡受词状,即须仔细详审。若指陈不明、及无证验者,省会别具的实文状,以凭勾问。其所告事重、急应掩捕者,不拘此例。 【(《典章》五三,刑部卷一五,听讼类。)】
诸民讼之繁,婚田为甚。其各处官司,凡媒人,各使通晓不应成婚之例;牙人,使知买卖田宅违法之例;写词状人,使知应告不应告言之例。仍取管不违甘结文状,以塞起讼之源。 【(《典章》五三,刑部卷一五,听讼类。)】
诸词讼,若证验无疑,断例明白,而官吏看循、故有枉错者,虽事已改正,其元断情由,仍须究治。 【(《典章》五三,刑部卷一五,听讼类。)】
诸系囚听讼事理,当该官司自始初勾问,及中间施行,至末后归结,另置簿朱销。其肃政廉访司专以照刷,无致淹滞。 【(《典章》五三,刑部卷一五,听讼类。)】