反“蚕食”
从一九四一年起，日军进攻敌后抗日根据地的兵力陆续增加。同时，日军华北派遣军总司令易人，冈村宁次接任，战略方针也有了明显的变化。鉴于过去用“治安肃正”方针，着重于军事“扫荡”，不能摧毁我抗日根据地，因而提出了“治安强化运动”，即所谓“三分军事，七分政治”，集军事、政治、经济、交通、特务为一体的“总力战”。在军事上，对我根据地除了更加频繁、残酷地“扫荡”以外，极力推行碉堡政策，采取高度分散配备，大量筑碉建点，挖沟修路，进行分割、封锁，逐步“蚕食”，企图扩大和巩固面的占领。在政治上，极力强化伪军、伪组织，加紧特务活动，推行“自守”政策，破坏我地方党政组织。同时，疯狂地屠杀镇压，妄图使人民屈服。在经济上，对我根据地严密封锁，有计划地实行抢光、烧光、杀光的“三光”政策，毁灭根据地军民的生存条件，并加紧人力物力的掠夺。
此时国民党反动派，在敌寇诱降下，抗战更加消极，反共更加积极。另外，还不断指使其下属将领，实行所谓“曲线救国”，率部投敌，公开进行反共战争。
这样一来，就使我党所领导的敌后抗日根据地，在战略上处于日军主力和国民党反动派的包围和夹击之中。坚持敌后抗战，遭到了空前严重的困难。
敌人的“蚕食”，一般是采取两种形式：一种是分散的普遍的，即依靠原有的据点，原有的兵力，向周围“蚕食”；一种是有重点地突击某一块地区，即以较大的兵力前进一二十里，建立一线据点，把这块地区与整个根据地分割开，再在里边建立若干据点。“蚕食”一般地分作三步：第一步，主要是秘密地进行各种准备，派遣特务侦察预定“蚕食”地区的情况，寻求与利用我之弱点，寻找可供利用的对象，主要是流氓、封建会道门、国民党特务，以及对我不满的某些地主、富农上层分子，培植内奸，制造谣言，动摇人心，挑拨离间。第二步，主要是进行军事“突击”，反复“扫荡”，驱逐我武装部队，捕捉我地方工作人员，残暴地烧杀抢掠，制造血腥恐怖；同时，依靠内奸，对地主、富农等上层分子加紧诱降活动，直到村子里派“联络员”，成立“维持会”，作为“爱护村”为止。第三步，以政治进攻为主，深入“清剿”，实行“自首”政策，破坏我各种地方组织，建立伪政权，包括伪保甲、大乡，伪自卫团、合作社等政治、军事、经济组织，达到“面的确保”。
冀中的反“蚕食”斗争，首先是从十分区开始的。十分区处在平、津、保三角地区，战略上对敌人威胁很大。这里交通方便，便于敌人机动，不利于我军大部队活动；社会情况复杂，土匪、流氓、封建会道门以及国民党的势力都很大。我党过去在这一地区的工作基础也比较薄弱。自从一九三八年以来，敌人始终把这一地区当作进攻的重点，连续不断地用优势兵力围攻、“扫荡”，同时大量地建点修路。一九四一年初，十分区境内，经常驻着一万多名日伪军，建立了二百零四个据点。每个据点都筑有一两个或三五个几丈高的碉堡，周围挖有深宽各一丈多的壕沟。永定河以北、牤牛河以东已被敌人控制，根据地只剩了牤牛河、霸县以西，大清河以东、以北地区和平汉路以东、大清河以西、拒马河以南地区。这两块地区各有百十来个村庄。在这种形势下，敌人再次集中优势兵力，进一步展开了全面“扫荡”。