回到办公室，侯沧海立刻将党政办工作人员杜灵蕴叫到办公室，安排她赶紧出通知，特别强调：杨书记要求不能请假。
杜灵蕴甜甜一笑，道：“什么事情，这么紧急。”
“区委李书记对环境卫生特别重视，今天开了动员会，接下来的明察暗访肯定少不了。杨书记抓紧时间布置这项工作，免得被抓现形。黑河镇距离城区太近，在大家眼皮子下面，领导半个小时就能将黑河主要街道看完，绝对马虎不得。我预感近期领导肯定要来一次。”侯沧海说这话的时候，脑子里一直想着“实力大镇”这四个字，这四个字明显指的黑河。这个事只能是杨定和、刘奋斗和自己知道，不能也不必传播出去。
杜灵蕴知道事情重要，赶紧去打电话出通知。
侯沧海在办公室坐了几分钟，总觉得还有事情没有办好，心里空荡荡的。他想了一会，拿起电话，随即又将电话放下，起身下楼，来到镇村镇建设办主任姚荣办公室。
听罢新任区委书记李永强讲话要点，姚荣叫苦连天，道：“我早就建议成立一个环卫站，城关镇有专门的环卫站，黑河为什么不能有？村建办只有五个人，要管国土资源、抓工程、抓村院整治，就是每个人长八条腿八只手都管不过来。我们的人最近一半在忙村道建设，一半抓污水管网，抽空抓一抓日常工作，让我们再管环境卫生，就算真变成蜘蛛都不行。”
侯沧海道：“我晓得这些工程重要，但是面子上的事情必须解决，万一李书记或是督查组来到黑河，见到大堆垃圾，这个责任谁都背不起。”
“这一次如果要彻底整治，就成立一个黑河镇环卫整治小组，挂个副镇长当组长，把全部人员动员起来，这才得行。”姚荣知道侯沧海这个副主任和杨定和走得近，关系密切，说话管用，想通过侯沧海给杨定和提前做做思想工作。
侯沧海道：“你说得有道理。我们真应该建一个环卫站，就算没有编制，从各部门抽调几个人组建环卫整治小组也行。”
姚荣笑道：“侯主任这句话说到我的心坎上了。中午我们两弟兄去喝杯小酒。”
“哪里有时间喝酒，我来找你是另外一件事情。据我所知，我们和城关镇环卫边界始终没有扯清楚，你给我弄一份准确边界。如果真被领导巡查到了，我们不能背黑锅，如果城关镇搞不清边界，还可以让他们背黑锅。”侯沧海又特意强调道：“这事非常重要，最好今天之内拿出来，我们提前拿着边界图跑一跑。”
姚荣拍着胸膛道：“这些资料我们办公室都有，今天之内绝对拿得出来。”
姚荣说话还是算话的。下午刚刚开完会，他就将一份城关镇和黑河镇分界表送到了侯沧海手上。侯沧海拿到图表以后，复制三份，给杨定和与刘奋斗送去。走进杨定和办公室时，镇长刘奋斗恰好也在。
杨定和看了一眼表册，道：“这是什么意思？”
侯沧海道：“我有一个预感，李书记或者区委督查室近期肯定会来明察暗访环境卫生。我们和城关镇环卫划界是一本糊涂账，所有先得做些准备，免得到时说不清楚。”
杨定和与刘奋斗都参加了上午的会，知道环境卫生是新书记的第一把火，自然不敢马虎。杨定和道：“小侯很有预见性，等会我们三人坐一辆车，把边界处跑一遍。”
刘奋斗道：“侯主任草拟一份名单，黑河镇成立环卫站，从各部门抽调，原关系不变，做环卫的事情。”
侯沧海马上拿出一份草稿，是黑河镇环卫整治小组的建议名单。刘奋斗看了一眼这份建议名单，道：“嗯，将环卫整治小组改成环卫站，这几个人都合适。”
自从新书记讲话以后，黑河镇立刻开始行动起来，当天招开动员会，成立了临时机构——环卫站，第二天党政领导班子分头进村入户检查，短时间之内，黑河镇面貌焕然一新，能够在车上看见的白色垃圾几乎全部被清理。
杨定和带着侯沧海专门暗查过一次环境整治工作，骨头里面挑刺，挑出不少毛病，同时拍了不少“脏、乱、差”的相片。在第二次所有科室负责人、村（居）两委负责人参加的大会上展示出来。
面对区委书记批评，积极响应，认真推动，这是杨定和习惯性做法，也是总结出来很有效的做法。
一个星期过去，侯沧海接到区委办督查通报，通报名字是《关于城乡环境卫生督查的通报》。看到这份通报，侯沧海对自己的准确预判还有几分自得。在他心目中，黑河镇环卫工作搞得扎实，效果明显，在督查报告中应该归入做得好一类。谁知，刚读几行，就在脏乱差名单中看到了黑河镇，而且排在第二位，非常靠前，极为显眼。
更关键的是区委李永强在通报上有明确批示：要求被点名的六个镇乡做出深刻检查。
侯沧海不敢相信自己的眼睛，重新阅读了一遍。他重点看了区委督查办时间，区委督查办暗访时间是昨天，也就是黑河镇正在全镇大搞卫生的阶段。凭着自己对黑河环卫现状的了解，督查通报上提到了“脏、乱、差”至少在“昨天”应该不存在。
“杨书记，这里有一份督查通报，您先看一看。”侯沧海将通报送到了杨定和案头，又道：“我不知道督查是怎么得出这个结论的？”
杨定和最初只是随意扫了一眼通报，看了几眼后，脸色郑重起来。看完之后，他猛地拍了桌子，道：“督查室乱来。”说了这句话，他盯着这份督查通报半天不说话。
侯沧海试探着道：“李书记有批示，那我去写检查，给督查室送过去。”
杨定和摇了摇头，道：“你写检查，写完以后，我亲自送过去。督查室代表区委，我们态度要端正。”
经过党政办公室锻炼，侯沧海迅速掌握了写公文技巧，写这类检讨书轻而易举。只不过督查通报与实际情况相差甚远，这份检讨书写起来实在憋气。在写检讨书的时候，侯沧海脑海里不断浮现起区委办副主任、督查室主任詹军的模样。他和詹军曾经是校友，也算旧识，在张强时代，两人还经常见面，见面总会有说有笑。但是两人始终只是场面上的交情，没有更深入的私交。
侯沧海总觉得詹军闪烁眼光背后藏有阴暗心思。
写好检讨书，杨定和带着侯沧海直奔区委。在车上，杨定和靠着椅背不说话。侯沧海透过车窗玻璃，观察黑河镇沿线地盘，经过这几天突击整治，治线公路环境卫生明显改善。可是，环境卫生是动态的，前些日经过整治的路段，又能看见明显的新垃圾。
来到区委办，找到詹军。
詹军见到杨定和后，态度还算热情，主动倒了水，请杨定和坐下。他知道杨定和所来何事，暗自得意，却稳住心神，不主动提起此事。
闲聊几句，杨定和道：“我今天过来，是来交检讨书的。”
侯沧海就将检讨书递给了詹军。詹军单手接过检讨书，迅速扫了一遍，道：“李书记对环境卫生综合整治高度重视，要求我们两办督查室立刻下来检查，每次检查结果都要向他汇报。这份通报是综合两办督查室的结果，送给领导审批后，这才发出来的。”
詹军的说法有三层意思，第一是督查是李书记要求搞的；第二是督查通报实质上是区委办督查室和区府办督查室联合搞的；第三发出前经领导审批的。这三层意思就是三张盾牌，让詹军自己能够躲在盾牌后面，随时刺向不听话的，自己却不会受到任何伤害。
杨定和笑道：“黑河镇态度还是端正，看到通报以后，立刻就过来汇报，做检查。”他的笑容越来越淡，最后脸色平静地道：“为了下一步工作，我想了解督查具体情况，比如黑河镇脏、乱、差的具体位置，我们下一步好有针对进行整治。”
“两办联合督查，是一件很严肃的事情，所有督查点都有记录，也有相片。否则领导也不会轻易签文件。”詹军对此早有预防，从文件柜里拿出一个卷宗，打开，翻到了标有黑河镇字样的那几页。
这是一个小型聚居点的相片。相片里反映的情况确实触目惊心，聚居点外面有大堆白色垃圾，白色垃圾角落还在燃烧，冒着黑烟。除了白色垃圾外，不远处还有一大块污水，污水沿着小道直接流进了水田，水田被污染成了褐黑色。院内，鸡屎四处都有，到处堆着柴和煤，院内种着些花草，花草叶子都是灰朴朴的。
江阳属于浅丘地形，村民们大分散、小聚居，这种院落正是江阳农村最典型的形态。
杨定和沉着脸翻看相片和记录，翻完之后，道：“詹主任，这是王家院子。”
詹军低头看了记录，确实显示是王家院子。
杨定和道：“王家院子是城关镇的，怎么算到了黑河镇头上？”
詹军心里一惊，道：“王家院子是城关镇的吗？不对啊，应该是黑河镇的。”
杨定和道：“我在黑河工作了十来年，地界划分还是很清楚的，王家院子那一片在八十年代初归黑河，后来城市扩容，这一片直接划给了城关镇。区里开动员会，黑河天天搞环境整治，肯定有不如意的地方，但是比以前进步得太多。”
这是一个大不大小的失误，詹军作为督查室主任感到面子上很过不去。以前杨定和属于张强一系的人马，詹军不敢轻易得罪。如今形势发生了变化，新书记对科级干部不了解，区委副书记鲍大有从内心深处不喜欢杨定和，所以，他对杨定和书记的尊敬就打了很大折扣。甚至为了讨好鲍大有，抓到黑河镇的把柄后，他立刻毫不犹豫就采用。
詹军眼光在镜光后面闪烁，道：“这个要核查。”
此时通报文件都发了出来，区委书记李永强还作了批示，黑锅肯定背定了。杨定和搞清楚事情原委以后，又说了些场面话，然后带着侯沧海离开了区委督查室。离开之后，杨定和坐在小车上又陷入思考状态，半天不说话。
回到黑河镇以后，杨定和长吁了一口气，道：“今天吃了个哑巴亏，小侯，你这一段时间要把精力盯在环境卫生上。我们吃过一个亏，不能再吃。”
侯沧海参加工作以来，一直顺风顺水，把整个工作环境想得过于简单。今天才第一次见识了当前工作环境的复杂性。他暗道：“以前自己在整个江阳区顺风顺水，是由于有区委书记张强和镇党委书记杨定和这条线支持，这条线完整时，自己肯定会觉得在江阳区顺风顺水，什么事情都能办成。如今新来的区委书记不支持了，自然就会出现以前意想不到的困难。”
杨定和离开后，詹军赶紧将熟悉行政划分的同志叫到办公室。
区国房局一个主管城关镇村建的老同志道：“王家院子确实属于城关镇，不过，王家院子有大王家院子和小王家院子之分，若是小王家院子肯定是城关镇，若是大王家院子还在包括分界线小路对面的几幢房子。”
督查通报没有明确分出小王家院和大王家院子，相片也没有明确是小王家院子和大王家院子，有了这个模糊点，通报就不能算错。如果杨定和真要纠缠这件事情，也是自讨没趣。
随后的一个恰当时机，鲍大有和詹军坐在一起吃饭。詹军轻描淡写地对区委副书记鲍大有道：“前几天区委发了督查通报，黑河杨书记很不满，带着侯沧海过来兴师问罪。”
鲍大有道：“他有什么不满？”
詹军道：“督查通报中提到了黑河，当时为了怕有争议，我们把事情做得牢靠，特意拍了片子。王家院子有一部分在城关镇，有一部分在黑河镇，杨书记认为王家院子只能算是城关镇的，觉得黑河镇被冤枉了。”
鲍大有不满地道：“杨定和也是老书记了，工作没有做好，应该想办法把工作做好，不能找各种理由搪塞上级，这样下去，工作会越来越被动。”