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社榖积弊
选举社长取结通详
社长副冬成实榖交代
禁上委盘社榖
社榖积弊
一件严禁社榖之积弊、以资实惠、以杜亏空事。乾隆三十三年三月二十二日,奉总督部堂崔示谕:照得社仓榖石,出自士庶捐输,储于里闬,以贷贫农,法良意美,实足补常平之不逮,而广利济于无穷。闽省边海之区,山多田少,社仓积榖,尤宜充裕。先因通省社榖分储无多,经前部院钟具折奏请,每邑加捐监生添榖三千石,同原捐、续捐、新捐各榖,共计一有五十万四千余石之多。设举社长副分储四乡,民为收管,不虞官有那移;官为稽查,无虑民之侵蚀。俾力农贫民,冬作之时,籽粒可贷,免受富户之重利盘剥;立法固已周详。无如闽省地方,良楛不一,所举社长副之中,敦厚诚实,出入谨慎,固不乏人,而此中多有不肖社长副,或假出借之名,私自粜售,或以借多报少,收息肥囊,或肆意亏空,或肆行营运,或有应借之人,或意勒掯索规,是济民反以剥民。似此积弊多端,不一而足。本部堂下车以来,留心访察,深悉其弊,屡经檄饬稽查。现有古田、连江、仙游、寿宁、连城等县社长副亏空社榖,计有八千余石之多,皆由地方官平日不加省察,而若辈得以肆意侵那。若不亟为查禁,将来更无底止。除再檄行藩司移行各道府,转饬一体查察外,合行出示晓谕。为此示仰抚属各社长副人等知悉:尔等举充是任,务宜洁己保身,出入谨慎,遵照规条,如有贫民告贷,即行出借,秋收照例取息还仓,毋得以借多报少,侵蚀息榖,或从中渔利,恣行亏空。凡有借贷之人,俱应取具的保,方可借给,不得任意滥借,致亏仓储。如果经理无过,社榖日增,自当照例奖赏。倘敢舞弊营私,仍蹈前辙,混行亏缺,重利剥民,以及应行借给,故意掯勒等情,一经本部堂察出,定即尽法痛处,监禁比追,该管地方官务须时加留心查察,不得以据结即为了事,致有亏空,定行严参着赔,断不姑宽,各宜凛遵,毋忽等因。
选举社长取结通详
一件清厘社榖等事。乾隆三十三年五月二十一日,奉署抚部院崔批本司呈详:查得莆田县申请白沙社仓三十二年出借社榖,系社副殷尚友经理,因病身故,于上年五月据练保林普耀等举报黄亮节经前令王润吊验,取具保领结状接充。其芹坑社社副姚汝云,嗣因有疾呈退,据保长林宗侯等举报陈学雅,经前县王令吊验,取具保领结状接充。未经取结详报。至墉坝铺社长副陈仙、陈崇仁,三十二年共出借榖四十一石三斗,册内造为六十一石三斗,系仓胥错写,仍请从宽责处,改造妥册,同保结详送等由。奉宪批司查明详覆等因。本司遵查该县白沙、芹坑社副殷尚友、姚汝云等,既据该县查明,实系有疾病故,据练保举报黄亮节、陈学雅等取有保结接充。其墉坝社出借数目,委系仓胥错写,并未弊混,应请俯如所请,将缮写舛错之县胥责惩具报。仍令嗣后凡有社长副事故更换,必须查明身家殷实农民,取具保结收管,详候批示接充,毋得混以生监充当。如再仍前玩忽,即将印官详记大过,提承究惩,庶社榖得收实效,并杜侵冒情弊。缘奉批查,拟合详覆,伏候宪台察核,批示饬遵等由。奉批:详饬遵。仍即通饬各属,嗣后如有更换社长副,务遵定例,选举身家殷实农民,取具保结,详请接充,毋得以生监混充。缴。册领存。奉此。
社长副冬成实榖交代
一件遵批饬议事。乾隆三十七年九月初四日,奉巡抚部院批余批本司呈详:查得先据大田县通禀社榖一项,例应春借秋还。一遇交代之时,旧社长辄恃未届冬成,将出借欠领便行挨收。在新社长固不能以未届应还之候,令其实数盘收,又不便以现在存领之项,推诿不接。请嗣后社是承充限满,责令冬季更换,使其无所借口。如系贫穷孤老及私债作抵,责令旧社长尽数赔还等情。禀奉宪批司查议通详察夺等因。经本司转行永春州确查妥议去后。兹据该州张牧请照县议核详前来。本司查社长副管理社榖,定例三年一更。所有新旧交代,适遇未届冬成,无实榖可交,往往将借数抵额压收。其中借户,旧社长曲徇情面,所借或非实在力农,即系私债捏抵,以致流弊无底。应如该州县所请,嗣后社长承充限满,若在春初未经出借之时,令新社长接收,盘明额贮本利无缺,应即出结报明该管官,毋庸定以一月限期。所有春借事宜,责令新社长照例办理。其在春借以后,或社长遇有事故告退,及三年限满,例应更换者,应俟冬季,将当年出借榖石本息收齐,备造册结,饬令新社长盘收结报,勒限一个月清楚。如有未清民欠,开报到官,该县即严行比追。如系贫穷孤老及私债作抵不能清还者,着落旧社长尽数赔补。如此则社榖交代之时,源流既清,并无捏欠之弊,而接充之社长副,亦无可藉词推诿矣。缘奉饬议,拟合详覆,伏候宪台察夺批示,以便通饬遵行等由。奉批:如详通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此,又于初五日奉总督部堂钟批:如议饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此。
禁上委盘社榖
一件详明饬禁事。乾隆四十六年五月初八日,奉巡抚部院富批本司呈详:窃照社仓原为惠济贫农而设,其榖捐自民间,亦用本境之人充为社长,经理其事。每年春借秋还,循环出纳,以通闾阎之缓急。即有不肖社长侵渔捏报,里民自能首告。地方官只须留心体察,一有弊端,随时究治追赔,何待亲赴盘查,始能败露。乾隆二十六年,前司德奏准每年底封印期内,亲赴各社仓盘查一次。三十三年,前抚宪崔规条内,禁止不许饬委所属佐杂并多差胥役四出分查,致有吓诈规礼路费等弊。迨四十三年,东抚国条奏,请将社仓归州县经理,岁底盘查一次,俱经部驳不准,钦奉诣旨:唯当仍照旧定章程,各督抚饬属实心稽核,勿使里社侵亏中饱,期得实济,何必轻事更张?钦此。是地方官岁底盘查之议,尚不准行,盖恐所带胥役藉端需索盘费酒食,累及社长,科派乡民,滋扰无穷也。前经本司访闻,各属仍有派委佐杂及试用等官,往乡盘查社榖,殊属违例。随经札饬各府州,确访各县有无委员前赴四乡盘查社仓,需索滋扰之事,据实详报,一面严行禁止,倘敢故违,即行揭参在案。兹据莆田县社长副林光裕等赴宪辕暨本司衙门呈控盘查需索等情。现在转饬兴化府亲提严查揭报。是各属查盘社榖,仍有未经禁除之处,相应核例具详,察核批示,以便再行通饬各属遵照,严行禁止等由。奉批:所详极当。仰即通饬各属遵照,嗣后不得再以稽察社仓为名,滥行委盘,致滋索扰。如敢阳奉阴违,即行据实揭参,毋稍宽纵。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂陈批如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此,经即移行遵照在案。