<史部,诏令奏议类,奏议之属,御选明臣奏议
钦定四库全书
御选明臣奏议卷九
应诏陈言疏【弘治十一年】 何孟春
臣闻范睢献秦王书曰语之至者臣不敢载之于书其浅者不足言也宋苏轼曰臣试论其小者而大者将有待而後言也夫言系乎事事视乎时时之所急虽小而非泛言非时之所急君子不以溷其君乃者清宁宫灾陛下夙夜祗畏敕天之戒特诏廷臣痛加修省凡有所见许其直言浃月之间囊封投匦延颈企踵顒俟报可而所见施行未尽遂言者之所望其所言者皆非时所急耶当世之务入于弊者多矣臣敢先以果听断公委任为陛下陈焉而始及之前日宦官李广未死陛下于听断委任不无假借今广身死罪露宵旰之间听断果矣朝廷之上委任公矣臣犹以为言者盖欲陛下即已往以戒将来也人君御烦治广苟听断不果意绪紊于迟回藻监昏于私系则政出多门命从中降而纪纲不立爵非士共罪非衆弃而赏罚不明前之所是着为律後之所是疏为令而号令不一史称汉宣神雀五凤之治吏称民安由其信实必罚听断惟精以得之也元帝嗣阼权入恭显之手而宣业遂衰由其优游不断牵制文义以失之也近者陛下于各衙门所奏事宜或不即出出则有非原所议拟者中间岂无有奔走幸门交结近侍以相引救者乎躁者望速化戾者觊苟免私者愿独利左右之人惟利是嗜惟党是亲所偏好则曲为掩覆所偏恶则横肆挤排是以人言籍籍谓某人某隂为之地某事某隂为之间如都御史王越以传奉见斥及推西路总制乃閲数人而用越其间得无有誉越于陛下者乎给事中王纶奉诏补外乃踰年而後得参议其先得无有毁纶者乎甘肃守臣请封哈密兵部具题欲无差官陛下不允所奏及拟人以上閲一月而又准不差官夫前欲差官者陛下之意久而不差必所差之人有非陛下意所欲者庸知左右不有欲差其所厚者矣侥幸功名因无陛下之命而遂致中止乎陛下英睿迈古不应左右能预末议惟遇事稍涉迟缓故或有如李广者得进言也近年各官所上封事多有久留中者彼所言不干庙廊则触权贵鳃鳃然常恐彼祸而陛下辄复留中使彼不得请命徘徊郁塞叩天无路何也夫事之可与不可行与不行两言而决耳陛下岂欲留陈斧扆时省览耶抑欲保全言者以灭谤耶又或其言谬悠无可采耶计彼之敢于上闻倾沥肝胆熟思审计非以为巳谋也以为已谋小加谴黜大止典刑可也非为已谋则于国家之虑纵有不熟思审计者陛下亦当节短取长未可漫无别白使为左右者得以成其暧昧之祸而诬风节之士也陛下始意图治求言甚切先朝以言被黜之人如林俊辈无不起用而御史彭程胡献以言事罢斥给事中胡易犹在禁狱臣恐非陛下求言始意也伏乞速赐矜悯以释论者之疑昔唐太宗问魏徵比来政治徵对曰陛下贞观初导人使谏见谏者悦而从之比年勉强受谏而不平也徵之对不及政治而政治之进退实决于此臣愿陛下一审察焉得颂不如得箴得唯唯不如得谔谔得所可悦不如得所可警人情不甚相远彼顾欲嘘死灰以自焚啖野葛而自毒耶白璧不可为容容多後福有能奋然不顾尽其言于天子者盖素有风节之士不多得也而言脱其口咎攻其身怨种于前患生于後彼非失心遗死生之人则谁肯更言者将来流弊人且浮沉自营心口相戒甘苟玩以夸太平执文具以为观美务因循而长偷慢乐软熟而憎剀切随时好尚以固宠荣雷同是非以便附会臣不职此于盛世安所取乎臣所以愿陛下之听断果也天下大器也措诸安地则安措诸危地则危然举而措之一人之力不能济故必借其力于下而使下咸与其力然君子与力则安小人与力则危故力不可又轻借也易师之六五曰长子帅师弟子舆尸谓君子用事而使小人参之之过也参术以补芩黄泄之不可以为医绳墨以引斧斤背之不可以为器甘滑以进苦澁杂之不可以为味理必然者陛下今所委任不为乏人然上下情隔忠诚未孚动遭掣肘貂璫乘之然运潜持隂邪之径货利之关日辟日广争驰捷出人才杂揉吏事滋蠧陛下且不知其底止矣然其致此则固有由也古之君臣相与以图天下之治都俞吁咈谈燕一堂推置心腹洞彻表里纎芥之嫌不萌其间是以其臣知无不言言无不尽出其身为天下营各执其职而始终无所避忌而其君所为而成所欲而遂陛下能如此乎臣生长外郡见郡守所属来谒必门卒为通无不赂门卒者所上簿书必付房吏看详所属恐其寻隙无不赂房吏者门卒房吏于守何亲而得贾利而假权况乎人主之左右哉外廷固不如内廷之近密也士大夫固不如宦官宫妾之亵昵也前李广未死陛下之政事彼得而挠人才用舍彼得而议九重非时之旨谕彼亦可以时而假也羣臣趦趄于外观望风旨固李广之不若也于是有苞苴其门相与生盟死结者矣名位巳盛欲其固基宦游未达欲其进级地在闲远欲其招携迹涉孤危欲其倍植事防注误欲其回护衣冠清流岂直不知耻哉无以结知于陛下故结知于陞下之左右也忧时之念夺于有我之私徇国之诚不敌营身之计士风如此陛下可无挽之欤近科道请按李广赃簿以治交结者罪陛下但令指名以上而卒置不究科道所指之人得于所闻纵未皆实陛下亦当黜一二之尤者矣警後来也令陛下用意过厚殆谓彼附李广由广有宠广死彼将自罢何足深责以败士类陛下于此可谓惜大体矣臣以为陛下果有此意莫若自今以後公于委任自古愿治之君无不详责于臣下而考其政详责于臣下故贤否不能隐考其政故是非不敢私其所以使之不能隐不敢私者非用智术以伺察猜防也恭惟我祖宗在位优接臣下罔有间隔早朝奏事未毕每于晚朝尽之遇有机务辄驾御左顺门召六部大臣与之商?然後施行今陛下视朝稀阔通政司引奏之外德音不可复闻天下事一切徵诸尺牍臣惟臣下之告君见于疏奏不如见于对陈之为切盖疏奏者剀切言之而不足对陈者从容出之而有余疏奏者堂亷高远或蔽于谗邪对陈者公论具存无忧于扞格今羣臣有得更番需次对陈于陛下者乎是以贤否是非左右得以调停消息而陛下无由知之将何以详责于臣下而考其政哉臣愿陛下明目达聪兼听博采日与内阁讲论当世之务大小内外一一付部详议既得画一则断而行之不以小恩废大义不以私憾枉公法不以旧习妨新政不迷于两可之辞不沮于交鬭之口如此而行不当者少矣其不胜任之人科道劾之而彼非被空文陛下斥之而彼更无遗憾岂复肯以赂结左右而取罪哉士大夫之气既作宦官宫妾之势自不得行臣所以愿陛下之委任公也若夫时政之入于弊者请别白而终言之其一曰臣闻郡守县令民之师帅县得人则百里受其赐郡得人则千里蒙其庇或非其人则百里千里撄其害圣君在上思天下匹夫匹妇有一不获其所犹为不可况千里百里 之生灵可寄之于匪人乎臣观今之为陛下守令者有非其人者矣狼羊相牧禽犊是资闒茸龌龊所在皆是陛下之名有不获其所者矣筋骨疲于鞕扑肌虏刮于銛刀终岁疮痍痛定复痛知治体者能无怵然古者郡守入相郎官出宰守令之职甚不轻也今之为知府者皆四品延臣累日积久而後至宜少不才者府佐及知州知县佐贰等官则进士出身者十三四监生吏员出身者十六七而世之所重在进士其考课之法旌异之典独详至监生吏员出身者不才者恕于考课才者略于旌异此其弊也论者曰进士年少气鋭州县职非彼所止彼能自不安故爱小成而多举职旌异之典宜先焉监生吏员出身者大率志气销蚀精力疲惫无有干局贪利而昧事相沿成风若考课弗恕十人而九皆坐可黜之列无以酬其灯火栖迟之望尘埃奔走之劳矣其间有铁中铮铮者虽间被上司旌异部议又以此非进士无所事旌异也臣以为不然赵禹之才出于佐史龚胜之贤发于郡吏黄霸丙吉薜宣非汉名相乎尝为卒史为狱吏为书佐矣人才何常之有作之则振摧之则靡进之则前退之则郤所赖上之人执其机耳天下善人少不善人多号名进士者亦有不才者矣况今郡县之官不皆进士监坐吏员出身者常居大半而上复无以为作之进之机采名不采实惟其出身为之拘而不较其才使监生吏员出身者才者无以见其能而不才者遂无顾藉曰我非进士比空自苦何为于是受赂营私不复以承流宣化为事上司空则厚奉迎以寛指摘节玩好以市姑息幸不失官则以岁月广为子孙之地是监生吏员出身者无劝于前无惩于後几何其不率天下而为不才之归也天下之名又何辜焉祖宗时其取人也广其察之也核待之也均凡诸途出身之人皆数人外乃少可旌异者此考课不严之弊也臣愚欲令抚按以及分巡官凡遇所属府州县掌倅官员有政绩超卓者递行核实奏闻旌异不以其出身之异而偏低昂之衡不废乎资格之循而无形迹之泥进士出身者将益有所激发监生吏员出身者亦将不肯自弃矣至於考课之道古今有二一察其守一视其为守以廉为以能而课牧民之官者又以得民心为本世有廉者未必能有能者未必得民心而民爱之者非有噢咻抚循之政而无叹息愁怨之声不能也臣故以得民心为考课府州县官之最郡县官之有亷者有能者有得民之爱者该部既按实以擢用之又每岁取其亷且能而民爱之者一人奏为高第如汉故事陛下特降玺书奬谕以风天下使为守令者知爱民是尚而循良之归民将受赐於无穷矣其二曰臣闻国初未尝有巡抚宣德间始设於南直隶河南山陕今则除浙江福建外悉有常置秩皆都御史边方领制置之权腹里兼转运之职手持敇旨以便宜行事三司属其管辖数郡系以惨舒是固不可不谨择而久任之也臣见吏部推各处巡抚腹里则会户部边方则会兵部审酌已定而後请上亲择何谨如之然其受任往往不久人方与地宜而地莫能留地方得其人而人莫与处功垂成而来者交籍事未集而谋者已易其又不然者属府未及按部下情未及体悉六条未及举刺庶务未及兴革席不暇煖而座已非矣今制岁差御史一员巡按各处若巡抚不久其任与巡按无异何复用巡抚为哉昔宋司马光有言古者各守一官终身不易今居官者三年数月辄以易去望职事之修功业之成不可得也臣谓陛下欲行久任之道又宜从巡抚始近例巡抚每年一次赴京议事然当议事之年多有以地方有事不可行者臣请限以腹里三年边方五年必须一次赴阙陛下亲降德音询问民瘼一示以优异一观其底里六部各奏其所行果有成绩蕃锡而慰遣之其或不职科道指实而论之夫既择其人于先而又久其任于後于更互赴阙之际有增秩赐金之褒有削官夺爵之辱则彼必思有益地方而无负陛下矣其三曰臣闻古之明君必慎惜名器惜之故人不易得而得者以为重後世爵禄混滥无复审择童蒙无知坐致人上视其名器无足为重上与之而谓其法应与也下得之而谓上与我者乃我故物也如此上之爵禄不足以为下劝矣此後世之任子识者所以致议于其时欤我朝祖宗立法凡文职大臣必立朝既久勲劳茂着者方降特恩录其子孙一二以荣後裔近年三品以上始概乞恩以子孙入监然亦有所裁节不至如宋之任子使子任其孙孙又任其子也其武臣则不然父死子继无子同产兄弟继之从兄弟亦继之又广于任子之法盖我太祖平定四海太宗肃靖内难武臣摧锋破敌九死一生惟具艰险故报之独延长也今天下卫所己定人满于位而後来之官往往倍蓗什百不论事之难易功之大小例得世袭其中乃有身不临阵徒以预参随头目之末而滥冒者彼所获首级岂阵前手刃之贼或由势邀或出货取或戮已死守臣皆与奏报张皇功次虽经部议节行各边禁约而弊端竟不少衰今之新任有功之人要无祖宗时比者将不世袭之欤则隳将士立功之心将世袭之欤则继继绳绳无有限极其如後来之冗何臣惟文武之途有二食君之禄实一世袭既优诸武矣则法律之绳于文武者岂容复异今文职犯赃必罢职枉法满贯必充军而军职所犯该绞斩者止降级调卫该徒流者止原卫带俸同罪议罚甚觉不伦臣考之于律军官犯笞罪者收赎杖罪者降调该罢职不叙者降充总旗该徒流者发各卫充军皇祖制律未尝不与罪文职者等而刑官乃特遵近年条例近例又载抢夺姧盗败伦伤化者俱发原籍为民子孙承袭夫败伦伤化者罪死而得为民巳非惩恶之典而其子孙即得承袭是其职特举此付彼有为民之名无罢职之实其罪不更轻于降调者之不得即替哉或谓职乃其先人之功所得职亡于其身故即承袭于其子孙以报其先湛恩汪濊固应如是臣以今之世袭者不皆开国佐命之旧至于有罪又每从寛贷其原不清其流不节爵禄益滥如之何名器之足重也乞敕部议今後各边有警从征官军若能临阵斩级回辔之际赴镇巡官辨验以俟具奏陞赏其中官军贫苦当陞而愿赏者镇巡官厚与赏犒如敢依阿奏报事发之日凡关节所通俱坐欺罔又乞法司会议军职犯罪一断以律成化年间事例不得引用该罢职为民者必俟本犯身死方许子孙承袭其先人非开国佐命之旧承袭之日革去一级于原卫所带俸差操庶几彼之虑後不敢?上之名器矣其四曰臣闻民惟邦本故山附于地君附于民陛下视民如伤发政施仁凡天下旱乾水溢宜无不尽知者守令责在牧民民伤水旱彼亦宜有不忍者然臣窃见凶荒之处耆老告报府州县必委官踏勘得实始为上申镇巡官必委官踏勘得实始为请命命下该部必查例当行始为行文转而下府州县即所伤分数以减征贷赈夫凶荒之民枵腹待哺如涸辙之鲋望斗升水于旦夕犹恐不足而彼文移往复动经数月岂其所堪哉故今之凶荒耆老既不以报府州县复不以申盖明知其无益也委官踏勘多一次适滋一次骚扰究之贷赈之及其济几何此守令之宜不忍于民者而亦有忍焉者也此天下之凶荒朝廷所以有不尽知而莫之救也凶荒而莫之救襁负相属道殣相望无赖于此啸召乌合必多盗贼业可生活者均被其害而有司又催督租税身受棒枷良民亦且流移行劫矣臣以为九重轸念元元宜先事诏谕府州县官倘遭水旱即委公正官一员勘明分数具申镇巡官若系半灾即将当年夏税秋粮开除若系大祲即为设法处置令府州县将豫备仓粮放支赈济事毕取具回报以凴奏闻盖救荒之道宜速宜不缓速则肉骨之恩人人皆偏缓即排门散粥延街俵米而不及事汉谒者汲黯过河南以民伤水旱持节发粟不顾矫制之罪今之镇巡官行事于外非黯当时之比地方去京师远?以救荒亦不为专也或谓朝廷诚降是令凡遭水旱不赈则贷仓廪何所储民将有妄称凶荒者臣谓非也汉文帝自即位赐天下民租之半者再其後除之而不收者十余年不遇凶荒尚尔况于凶荒而可吝乎上之储蓄固以为民也苟无妄费宂食奚患储蓄之亏凶荒水旱有目共见有耳共闻其劳岂至于可欺哉其五曰自秦开阡陌天下遂有兼幷之弊然止民间贫富强弱之相形耳今乃有甚焉者其皇庄乎先朝畿内空闲之地籍之公家佃民种而收其入其地广狭有定界其入有定额非以病于民也近年看庄人役罔恤国体近庄田土小民衣食之资横加侵占求益不己在庄旁者产去税存征科之及负累赔办富者以贫贫者日甚民间马牛羊豕或误逸庄地即无望复归有以近庄之故?墓被发屋庐被毁耕夫饷妇稍不退让辄罹鞭箠含酸忍痛闵默无言按巡之使过之而不敢问守牧之官即之而不敢直此非九重厚民之意也承平以来生齿日繁虽尽地力不足以给民食而庄地庄赋今广于昔岂荒地果日辟哉不过掠之于无辜耳昔汉宣帝诏池御未御幸者假与贫民流民还归者假公田种食今纵不能以假贫民忍于民衣食租赋所出者而又夺之以致其贫乎畿甸咫尺尚不能无害民之地况于远方陂湖园池为王府所有者私蓄聚歛之臣各操渔猎之具所在之民能无困乎臣闻勲戚世族所得附京恩赐庄田家人亦多挟之以肆蚕食其他军民之不逞者复以已业投献权要恃为窟穴而他取偿焉或投作陵户以嫁粮差附京如此在外王府之所认纳宜又倍之为害不赀不可不严为之所也伏乞陛下敕官往勘皇庄地面从实丈量若军民告认旧业邻证有可执结割而归之其本庄之地坐某府州县即就地起科佃民耕种止称公田丈量已定造册缴部岁将其入以备经费若遇水旱与民田一例开除既不失本庄之赋亦不病近庄之民畿甸之内庶无侵夺之害矣该部仍通行各省王府凡陂湖园池系王府奏讨者有司准此例岁为送纳租赋免致王府差人督取今後世族之家各饬管业家人母致生事军民旧非陵户不许冒报及以巳业投献敢复不悛事发其业入官军发边卫民发口外受献者奏闻处置如此兼并之弊庶几可去矣其六日臣职司马之属窃检军政条例有以见我朝列圣之拳拳于军政也我太祖皇帝厎定中原治不忘乱设为卫所养天下兵荒陬絶徼所在充斥今经百三十年未尝有大征伐以耗之也各处府州县今皆有清军官而又有钦命之御史上下相益其查出军丁例行批解军丁到卫例加存恤清军官查出数少者考满行黜解人纵军在家延住及在道卖放者并坐卫所官旗侵剥所管军丁致其逃者降级调卫立法之密若此此外问刑衙门又有问发充军之律清军御史又有招募为军之榜日积月累宜各卫所尺籍岁有增益矣今视祖宗时额数反损边方腹里一遇番替仅敷无余何也臣知其故矣军之新旧相承出入参差不容齐一丁从卫所逃逸则册从原籍查勾查勾不断于递年而逃逸常虚于旧伍姧黠之徒或窜大户而昜姓或赘妇家而避身或乘调他卫而遂脱亡或因流他方而遂变役军固不易清也清军官异境之人在任不久岂能备知本军充调来历里书作弊动曰文册无稽敝纸千百之中展转查閲幸得查出一二起解之际又非亲丁即解亲丁亦不得其正妻同解所解去者乃其义男女婿及临期掠卖之妾婢此类到卫其有不逃者乎卫所率去原籍数千百里逃而再勾率过数年勾而再解又复数年在逃三次于法应死辄称原逃不获或称已死官司以人命至重往往不肯追究何怪乎军伍之常虚也其据律问发者官为押送沿路防护涉烟瘴逼沙漠饥渴劳顿将己实边而边卒不可实不徒戍者之就死且累送者之无还其出榜招募者蓬萍无蒂孰保收籍况今时非国初可比土着良民孰愿为军此例之行虚名而已此卫所之军所以不免于缺乏也臣闻唐陆贽论镇守之兵曰非物理所惬不宁非人情所欲不固论选置镇守之兵曰必量其性习辨其土宜而总之以便于人情之一语今天下为军者北人而南南人而北使其族姻永弃齎费不前僵仆于不可极之途而困廹于巳至之域岂便于人情者哉是以军户被勾痛若剥肤军丁被解哀同弃市原籍苟可匿迹遑恤其他卫所苟可脱亡无虞厥後宜乎律示免死而人怀等死之心榜求报効而人鲜自効之念也然则陆贽便于人情之语其安为军者之道乎今日安军之道即贽所谓量其性习辨其土宜是以伏乞敕部计议转行各处清军御史督同清军官员稽查伍册凡缺伍失勾及勾而未到卫者造册缴部将两直隶十三省所属府州县区其卫所南北于南北又各度其远近然後各计查出军丁之数与之兑换使南解补南北解补北近及五百里远止二千里入伍之後旧伍不许再勾则风尘免其艰难水土易于谙服逃者将自行首官居者将乐于就役岂忧额数之不复乎至各处问发人犯定拟卫分虽非应发极边亦宜分其南北并令当家小房随往斯不过远以累解役而本犯不敢逃逸行伍亦得其助若曰罪戍不远无以儆衆臣以为?儆衆庶在于遇赦不轻原不在违其土宜而穷之极远也其已查出军丁有不愿行者令其户当二军于本处或隣近卫所食粮差操余丁照例优免彼安土重迁宜多有之是亦足兵之法也凡此六事其中亦有急于时者故终言之愿陛下终听之焉 疏入帝後之
陈边务疏【弘治十二年】 王守仁
臣惟迩者皇上以彗星之变警戒修省又以边疆告警命将出师宵旰忧勤不遑宁处此诚圣主遇灾能警临事而惧之盛心也当兹多故苟有一二之见敢隐忍不以上闻耶臣愚以为今之大患在于为大臣者外托慎重老成之名而内为固禄希宠之计为左右者内挟交蟠蔽壅之资而外肆招权纳贿之恶忧世者谓之迂狂进言者目以浮躁沮抑正大刚直之气而养成怯懦因循之风故其衰耗颓塌将至于不可支持而不自觉今幸上天仁爱适有边陲之患是忧虑警省之机也此在陛下必宜有所以痛革弊源惩艾而振作之者矣新进小臣何敢僭闻其事以干出位之诛至于军情之利害事机之得失苟有所见是固刍荛之所可进卒伍之所得言者也臣亦何为而不可言之有虽其所陈未必尽合时论然私心窃以为必宜如此则又不可以苟避乖剌而遂已于言也谨陈便宜八事以备采择一曰蓄才以备急二曰舍短以用长三曰简师以省费四曰屯田以足食五曰行法以振威六曰敷恩以激怒七曰捐小以全大八曰严守以乘敝何谓蓄才以备急臣惟将者三军之所恃以动得其人则克以胜非其人则败以亡其可以不豫蓄哉今者边方小警曾未足以辱偏禆而朝廷会议推举固已仓惶失措不得已而思其次一二人之外曾无可以继之者矣如是而求其克敌致胜其将何恃而能乎夫以南宋之偏安犹赖宗泽岳飞韩世忠刘錡之徒以为之将李纲之徒以为之相尚不能止金人之冲突今以一统之大求其任事如数子者曾未见有一人万一敌人长驱而入不知陛下之臣孰可使以御之若之何其犹不寒心而早图之也臣愚以为今之武举仅可以得骑射搏击之士而不足以收韬略统驭之才今公侯之家虽有教读之设不过虚应故事而实无所禆益诚使公侯之子皆聚之一所择文武兼济之才如今之提学之职者一人以教育之习之以书史骑射授之以韬略谋猷又于武学生之内岁升其超异者使之相与磨砻砥砺日稽月考别其才否比年而校试三年而选举至于兵部自尚书以下其两侍郎使之每岁更迭巡边於科道部属之内择其通变特达者二三人以从因使之得以周知道里之远近边关之要害敌情之虚实事势之缓急无不深谙熟察於平日则一旦有急所以遥度而往莅之者不虑无其人矣孟子有云苟为不蓄终身不得臣愿自今畜之也何谓舍短以用长臣惟人之才能自非圣贤有所长必有所短有所明必有所蔽而人之常情亦必有所惩于前而後有所警于後吴起杀妻忍人也而称名将陈平受金贪夫也而为谋臣管仲被囚而建霸孟明三北而成功顾上之所以驾驭而鼓动之者何如耳故曰用人之仁去其贪用人之智去其诈用人之勇去其怒夫求人于仓卒艰难之际而必欲拘于规矩绳墨之中臣知其必不克矣臣尝闻诸道路之言曩者边关将士以骁勇强悍称者多以过失罪名摈弃于闲散之地夫有过失罪名其任平居无事诚不可使处于人上至于今日之多事则彼之骁勇强悍亦诚有足用也且彼摈弃之久必且悔艾前非以思奋励今诚委以数千之衆使得立功自赎彼又素熟于边事加之以积惯之余其与不习地利志图保守者其功相远矣古人有言使功不如使过是所谓使过也何谓简师以省费臣闻之兵法曰日费千金然後十万之师举夫古之善用兵者取用于国因粮于敌犹且日费千金今以中国而御敌非漕挽则无粟非征输则无财是固不可以言因粮于敌矣然则今日之师可以轻出乎臣以公差在外甫归旬日遥闻出师窃以为不必然者何则北地多寒今炎暑渐炽敌性不耐我得其时一也敌恃弓矢今大雨时行筋胶解弛二也敌逐水草以为居射生畜以为食今己蜂屯两月边草殆尽野无所猎三也以臣料之官军甫至敌迹遁矣夫兵固有先声而後实者今师旅既行然已无及惟简师一事犹可以省虚费而得实用夫兵贵精不贵多今速诏诸将密于万人之内取精健足用者三分之一而余皆归声既扬矣令之密归京师边关固不可知也是万人之威犹在也而其实又可以省无穷之费岂不为两便哉况今京军之出战则退後功则争先亦非边将之所喜彼之请兵徒以事之不济则责有所分焉耳今诚于边塞之卒以其所以养京军者而养之以其所以赏京军者而赏之旬日之间数万之衆可立募于帐下奚必自京而出之何谓屯田以给食臣惟兵以食为主无食是无兵也边关之输水陆千里踣顿捐弃十而致一故兵法谓远输则百姓贫贵卖则百姓财竭此之谓也今之京军既不堪战阵又使无事坐食以益边困是与敌为谋也三边之戍方以战守不暇耕农诚使京军分屯其地给种授器待其秋成使之各食其力敌至则授甲归屯遥为声势以相掎角敌去仍复其业因以暇日缮完敌所拆毁边墙亭堡以遏冲突如此虽未能尽给塞下之食亦可以少息输馈矣此诚爱人俟时之道王师出于万全之长策也何谓行法以振威臣闻李光弻之代子仪也张用济斩于辕门狄青之至广南也陈曙戮于麾下是以皆能振疲散之卒而摧方强之敌今边臣之失机者往往以计幸脱朝丧师于东陲暮调守于西鄙罚无所加兵因纵弛如此则是陛下不惟不□之罪而复为曲全之地也彼亦何惮而致其死力哉夫法之不行自上犯之今总兵官之头目动以一二百计彼诚以武勇而收录之也则亦何不可之有然而此辈非势家之子弟则亳门之夤缘皆以权力而强委之也彼且需求刻割骚扰道路仗势以夺功无劳而冒赏懈战士之心兴兵戎之怨为总兵者且复资其权力以相後先其委之也其敢以不爱乎其爱之也其肯以不庇乎苟戾于法又敢斩之以徇乎是将军之威固以因此辈而索然矣其有何以临师服衆哉臣愿陛下手敕提督等官发令之日即以先所丧师者斩于辕门以正军法而所谓头目之属悉皆禁令发回毋使渎扰侵冒以挠将权则士卒奋励军威振肃克敌制胜皆原于此不然虽有百万之衆徒以虚国劳民而亦无所用之也何谓敷恩以激怒臣闻杀敌者怒也今师方失利士气消沮三边之戍其亡死者非其父母子弟则其宗族亲戚也今诚抚其疮痍问其疾苦恤其孤寡赈其空乏其死者皆无怨尤则生者自宜感动然後简其强壮宣以国恩喻以敌雠明以天伦激以大义悬赏以鼓其勇暴恶以深其怒痛心疾首目夜淬砺务与之俱杀父兄之雠以报朝廷之德则我之兵势日张士气日奋而区区敌患有不足平者矣何谓损小以全大臣闻之兵法曰将欲取之必姑与之又曰佯北勿纵饵兵勿食皆损小全大之谓也今敌势方张我若按兵不动彼必出鋭以挑战挑战不巳则必设诈以致师或捐弃牛马而为逃或掩匿精悍以示弱或诈溃而埋伏或潜军而请和是皆诱我以利也从而信之则堕其计矣然今边关守帅人各有心敌情虚实事难猝辨当其挑诱之时畜而不应未免小有剽掠之虞一以为当救一以为可邀从之则必陷于危亡之地不从则又惧于坐视之诛此王师之所以奔逐疲劳损失威重而敌之所以得志也今若恣其操纵许以便宜其纵之也不以为坐视其操之也不以为失机养威畜鋭惟欲责以大成而小小挫失皆置不问则我师常逸而兵威无损此诚胜败存亡之机也何谓严守以乘敝臣闻古之养战者先为不可胜以待敌之可胜盖中国工于自守而敌人长于野战今边卒新破敌势方剧若复与之交战是投其所长而以胜与敌也为今之计惟宜婴城固守远斥堠以防姧勤间谍以谋敌熟训练以用长严号令以肃惰而又频加犒享使皆畜力养鋭譬之积水俟其盈满充溢後乘怒急决之则其势并力骤至于排山漂石而未巳昔李牧备边日以牛酒享士士皆乐为一战而牧屡抑止之至其不可禁遏而始奋威并出若不得己而後从之是以一战而被敌今我食既足我威既成我怒既深我师既逸我守既坚我气既鋭则周悉万全所谓不可胜者既在于我矣由是我足则敌日以匮我盛则敌日以劳可怒则敌日以曲我逸则敌日以劳我坚则敌日以虚我衰则敌日以钝索情较计必将疲敝奔逃然後用奇设伏悉师振旅出其所不趋趋其所不意迎邀夹功首尾横击是乃以足当匮以盛敌衰以怒加曲以逸击劳以坚破虚以鋭攻钝所谓胜于万全立于不败之地而不失败敌之道也抑臣所陈非有奇特出人之见固皆兵家之常谈今之为将者之所共见也但今边关将帅虽或知之而不能行类皆视为常谈漫不加省势有所轶则委于无可奈何事惮烦难则为因循苟且是以玩习废弛一至于此陛下不忽其微乞敇兵部将臣所奏熟议可否转行提督等官即为斟酌施行毋使视为虚文务欲责以实效庶于军机有禆臣不胜为国惓惓之至 疏入授刑部主事
御选明臣奏议卷九