<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十四
市籴考【三】
籴
【臣】等谨按市籴相为表里
国家法制精详凡常平义社各仓已於本门首卷序述领要兹谨按年隷事如左至於另仓贮备或以山海僻远藉应急需或以资邻近协拨皆特行於常法之外各省不必皆有有之亦无定额其称名错出见存多寡悉依各典册所録类着於篇崇德元年
上命户部承政英俄尔岱马福塔传谕曰米谷所以备食市籴所以流通有粮之家辄自收藏必待市价腾贵方肯出粜此何意耶今当各计尔等家口足用外有余者即往市粜卖勿得仍前壅积致有谷贵之虞先令八家各出粮一百石诣市发卖以充民食
二年令固伦公主和硕公主和硕格格及官民富饶者凡有藏谷俱着发卖
六年定杜塞囤积并纳粟之例都察院参政祖可法等上言二事一杜塞囤积之弊有粮之家或卖或借俾得有无相济卖则从市平粜借则从时起息不许坐拥多储妄希长价一请开纳粟之例或论罪之大小限以米数捐赎或无罪之平人有急公输粟者量加奬録因荒而用转移之法遇饥而沛权宜之令俟秋成丰稔即行停止得
旨所奏俱是我国人民偶值歉年着暂止估酒待丰年仍许沽卖获罪之人无银纳赎愿输粮者准依时价算收有余粮愿助者量给奬赏愿卖者许其自粜
顺治四年以江西水旱发仓米三千余石减价平粜从巡抚章于天请也
十一年令旌奬捐谷百姓
谕赈济直隶大臣巴哈纳等曰近京地方米价腾贵饥民得银犹恐难於易米殷实之家有能捐谷麦或减价出粜以济饥民者尔等酌量多寡先给好义匾额及羊酒币帛以示旌表饥荒地方人民有往丰收处籴买米粮者不许恃强之徒遏闭拦截犯者拿问情重参处又议常平义社各仓以积谷多寡定有司功罪时各府州县俱有常平义社各仓责成各道员专管稽察旧积料理新储应行事宜听呈督抚具奏每年二次造册报部部臣按积谷多寡分别议奏以定该道功罪
十三年令各省修葺仓厫先是十二年将各州县自理赎锾春夏积银秋冬积谷悉入常平仓备赈由布政司彚报督抚岁终册送户部如有假公润私隐匿漏报者查参其绅民乐输者地方官多方鼓励勿勒定数勿使胥吏侵克及加耗滋弊至是令各省修葺仓厫并印烙仓斛选择仓书籴粜平价不许别项动支
十七年定常平仓谷粜籴之法议定春夏出粜秋冬籴还平价生息务期便民如遇凶荒即按数给散灾户贫民并饬有司实力奉行俾沾实惠康熙四年令山东地方官通籴以便民户部议覆礼科给事中黏本盛奏言山东州县禁籴以致衙役土棍借端诈害请令地方官通籴便民严禁蠧棍诈害应如所请从之
六年令甘肃将积贮米石变易新谷并禁地方官借端扰民户部议覆甘肃巡抚刘斗疏言积贮米石恐年久浥烂请变价另籴新谷以备赈济得
旨依议但旧谷变价另籴新谷恐地方官借端扰民令该抚晓谕申饬如有此等情弊即行参奏
七年陕西西安等四府积谷变价
诏停止生息户部议准陕西巡抚贾汉复疏请将西安等
四府积谷变价生息
上曰出陈易新原以为民若将利息报部反累百姓着停止生息
十八年以江宁各属报灾借拨库银往湖广籴米平粜从巡抚慕天顔请也
十九年令常平义社各仓积谷永留各境内以备赈济先是十八年题准地方官整理常平仓每岁秋成劝谕官绅士民捐输米谷照例议叙乡村立社仓市镇立义仓公举本乡敦重善良之人出陈入新春月借贷秋收偿还每石取息一斗岁底州县将数目呈详上司报部储谷多者管仓人给与顶带有官吏掊克者照侵欺钱粮例处分强派抑勒借端扰民者罪之至是
谕户部积谷原备境内凶荒若拨解外郡则未获赈济之利反受转运之累人皆惮於从事必致捐助寥寥嗣後常平积谷留本州县备赈义仓社仓积谷留本村镇备赈永免协济外郡以为乐输者劝
以浙江杭州等府上年旱灾恐米价腾贵
命动支库银四万两往湖广江西籴米平粜建备米仓厫奉天等处城守征收杂税令於米价贱时购贮
内府修造仓厫名曰备米遇有紧急以资拨用二十年以福建旱灾令於广东浙江籴米平粜户部议覆福建总督姚启圣疏言福州等府夏秋亢旱米价日增请於广东之潮州浙江之平阳买米平粜查海禁未开恐有不肖之徒借端贩卖应不准行得
旨闽省被灾准其赴潮州等处买米接济如有借端通海者事觉将该督抚及押运官一并治罪
二十一年
命州县卫所官员劝输常平各仓米石定议叙之例奉谕旨各省常平等仓积贮米数甚属要务有此积贮倘遇年谷不丰彼地人民即大有禆益虽先经奉旨通行恐有名鲜实一遇水旱议赈之时未能接济致民生艰困今将某省实心奉行某省奉行不力其逐一察议具奏寻议令州县卫所官员设法劝输一年内劝输米二千石以上者纪録一次四千石以上者纪録二次六千石以上者纪録三次八千石以上者纪録四次万石以上者加一级如定有处分之例恐有畏罪过派苦累小民之弊是以未便预定从之二十四年议山海关古北口张家口等处积贮米石以备蒙古饥荒令户部官监视运送盖造仓厫二十五年令黑龙江墨尔根盖仓贮米
二十九年奉
谕直省官员实力劝输常平义社各仓米谷
谕户部朕念食为民天必盖藏素裕而後水旱无虞曾经特颁谕旨着各地方大吏督率有司晓谕小民务令多积米粮其各省编设常平及义仓社仓劝谕捐输米谷亦有旨允行其後复有旨见今某省实心奉行某省奉行不力着再行各该督抚确察具奏朕于积贮一事申饬不啻再三藉令所在官司能俱体朕心实有储蓄何至如直隶地方偶罹旱灾辄为补苴之术嗣後直省总督巡抚及司道府州县官员务宜恪遵屡次谕旨切实举行俾家有余粮仓庾充牣以副朕爱养生民至意如有仍前玩愒苟图塞责漫无积贮者将该管官员及总督巡抚一并从重治罪
又令奉天锦州等处积贮米谷奉天锦州开元辽阳盖州诸处应积蓄米谷议令将奉天锦州二府地丁钱粮每年存剩银五千余两酌量米价贱时陆续采买其部员所收牛马税银三千余两交与仓官亦酌量买米收贮其仓内出陈易新交与奉天将军管理并着
盛京户部侍郎稽察收贮米谷每年仍将出入数目报部
又准山东绅衿士民捐粮备贮先是
上谕九卿曰足民之道宜裕盖藏从来水旱靡常必丰年恒有积储庶歉岁不忧饥馑如康熙二十七年颇称岁
稔诚使民间经营樽节早为储偫何至二十八年偶遇旱祲室皆悬磬总因先时无备遂至餬口维艰比蠲除正赋特发帑金分行赈济被灾之衆始获安全今零雨时降可望有秋惟恐愚民不知爱惜物力狼籍耗费祗为目前之计罔图来岁之需应行各督抚饬令及时积贮度终岁所食常有余储用副朕轸念民依绸缪区画至意是秋山东丰熟正赋先蒙蠲免绅衿士民咸及时乐输巡抚以闻议准不论膏粱谷石每亩捐出三合合省计得二十五万余石在各州县适中大乡之内各保殷实敦厚之人敬谨收贮以备荒年【止本年举行一次】
三十年令直隶各州县分别存贮米石议直省所捐米石大县存五千石中县存四千石小县存三千石傥遇荒灾即以此项散给其留仓余剩者俱於每年三四月照市价平粜五月初旬将平粜价银尽数解贮道库九月初旬仍令各州县买新谷还仓嗣又令直属捐谷每州县再加贮一倍其捐米内有高粱交春易红令即粜卖买粟补仓以备赈济
令江宁京口等处官兵驻防之地各截留漕米十万石建仓存贮
三十一年
诏陕西省预备积贮米谷并令各省核实积数申报谕大学士等曰去岁陕西西安等处年谷不收罔有积贮以致闾阎困苦已极已遣官赈济之矣直隶所辖地方素有储蓄或州县稍有不登即以所储米谷从均赡给是以民生获济良多今年丰歉尚未可知陕西省府州县见存米谷之数应行察明先行预备至各省府州县皆令积贮米谷数千石则禆益黎庶者大矣可下该督抚等令各府州县积贮米谷其所积数当逐一缮册报部
又以永平等处米价腾贵
诏发各庄屯米谷转粜直隶巡抚郭世隆言永平所属及丰润玉田等处去岁薄收米价腾贵奉天地方屡登大有颇称丰盈请令山海关监督许肩挑畜驮者进关转粜从之并
谕大学士等曰各皇庄及王等之庄屯所积米谷必多如无伊主之言则庄屯何敢转粜通州以东至山海关所有皇庄及王等之庄屯米谷数目尔等与户部会同内务府总管并办理王府事务官员等公同查明照时价转粜
又以山西平阳府等处麦收价贱
命兵部右侍郎王惟珍往籴麦备贮
又
命有司劝谕捐输
谕大学士等曰时届麦秋令地方官劝谕百姓量力乐输委积贮偫州县将捐助者姓名与米数注册秋成之後亦仿此行焉其春时乏食者贷与之至秋照数收入以为积蓄每年於麦谷告登後劝勉捐输则数岁之间仓廪充裕即罹灾祲民食自不虞匮乏矣
又
命转运湖广米石至西安平粜奉
谕旨闻西安米价仍贵流民还原籍者稀少朕为陕西地方民生常萦於怀闻自湖广襄阳至陕西商州水路可逹应将目下运到襄阳米二十万石水路运至商州自商州运至西安照湖广价值止加算所运脚费与之贸易则米价即平於百姓大有禆益所得价賫至湖广复买米粮依法转输平粜俟陕西流民悉还本籍米价既贱之後方行停止
又令江西常平仓粜米易谷春间概行出陈秋成每米一石收买谷二石还仓
又议定各省常平仓俱照直隶分贮各州县有陞迁事故离任者照正项钱粮交代有短少者以亏空论
又定山东等处捐谷例向例山东夏秋二季每亩应捐米麦秋成後即令易谷今并作一次每亩共捐谷四合除原有仓厫外其无仓厫之州县地方官酌量修盖加谨收贮时复令西安凤翔二府照此例劝输均贮福建滨海之地多收稻谷并令劝输至明年复因浙省产麦无多亦令照山东捐输之例择地备贮选诚实绅耆管理耕种之时以一半听民借贷限十月还仓
三十二年令商人买米至西安发粜以西安米价尚贵
谕令户部招募身家殷实富商给以正项钱粮并照验文据听其於各省地方购买粮米运至西安发粜所得利息听商人自取之待西安米价平後但收所给原银
又发通仓米减价平粜并禁止顺永保河四府蒸造烧酒
谕大学士等今岁畿辅地方歉收米价腾贵通仓每月发米万石比时价减少粜卖止许贫民零籴数斗富贾不得多籴转贩又蒸造烧酒多费米谷着户部速移咨该抚将顺永保河四府属蒸造烧酒严行禁止
三十三年令将山东运至
盛京之米於金州等处减价发卖先是以
盛京地方歉收令运山东省米石至三岔口以济军民至是侍郎阿喇弥言山东运来之粮由金州等处海岸经过请酌量截留减价发卖再辽阳秀岩凤凰城三处之人向来俱在牛庄买米亦应照金州等处将粮米截留行文各该管官令其到三岔河购置运去从之
又以霸州等州县水灾
诏发霸州文安等处贮仓米谷十万余石除散赈外皆减价平粜并截留山东漕米於景州等处发粜以平米价
谕大学士等曰据户部查奏霸州等十州县存贮米五万七千五百余石谷八百石天津卫存贮米一万石谷四万四千一百余石此米谷现在仓与否足以赈给与否若足用则以余米平价粜与百姓可行与否山东漕粮截留数万石平价粜卖则谷价不贵於民生大有禆益令挽至何州县平价以粜应截留米若干万石即遣户部司官一员至巡抚郭世隆处令其逐一迅速详议缮摺付伊賫奏直隶巡抚郭世隆等遵
旨会同户部员外郎雍泰查霸州文安等州县及天津卫现在贮仓米谷共十万余石将此米赈济霸州等处饥民需用三万石所余米谷应减价粜卖其景州等州县将山东漕米截留平粜得
旨霸州等被水灾地方所有积谷除散赈外余着减价发粜其沿河一带景州等各州县卫所着将山东漕米每处截留二千石亦发粜以平米价复奉
谕旨恐不肖地方官员或增价发粜或粜与发卖之人以致百姓不沾实惠着巡抚郭世隆不时巡察
又以直隶赈济余米视时价减粜吏部右侍郎安布禄工部右侍郎常绶等遵
旨查直隶安州等十一州县贫民十万余人应赈米四万
余石
上谕大学士等曰朕思直隶米价腾贵小民艰苦若仅照数给米仍恐无益着将此米一半散给百姓一半照目前米价折银给与贫民所余之米着视时价减粜则百姓既得银两而籴米又易庶民沾实惠
以密云顺义附近地方米谷未收
命将转运积贮之米每月发千石平价出粜遣户部贤能
司官各一员监视
三十四年以
盛京亢旱
诏动支海运米二万石以一万石散给一万石平粜副都
统齐兰布等言今岁
盛京亢旱米价翔贵虽市有鬻粟穷兵力不能籴奉
谕旨令侍郎朱都纳学士嵩祝等驰驿迅往会同盛京将军副都统诸臣清察穷乏者於去岁海运米二万石中动支一万石散给令食可至秋成余一万石平价粜之兵民均有禆益如二万石不足散给发粜其速以闻又运通仓米至密云顺义各一万石贮仓备用癸巳
上驻跸密云县
谕大学士等去岁朕见此处高粱结实者少粃者多米价腾贵高粱一斗几三百钱故将通仓米令运一万石至此处五千石至顺义县减时价发粜米价稍平一斗百钱民以不困北地寒冷米谷多至失收今河水方盛着将通仓米运至密云顺义各一万石令贮仓备用又於霸州雄县香河宝坻各发米一万石减价平粜时直隶顺天保定河间永平四府所属地方水潦伤稼已将四府康熙三十五年地丁银米全与蠲免其霸州雄县香河宝坻四处皆有水道可以转输每处发米一万石各差司官一员賫往照彼地时价减值发粜以资民食
三十五年令江南仓谷出陈易新先是三十四年议准江南积谷以七分存仓备赈以三分发粜至是议将江南旧谷於本年为始轮年挨次出陈易新其各属粜三银内酌提四万石价银解省俟秋成买谷为下年存七粜三之用
又发
盛京仓储米谷五千石运至莫尔浑阿敦积贮以黑龙江吉林乌拉地方频岁不登故也明年仍自天津运米至
盛京补完仓储
三十六年令榆林等处卫堡积贮米谷
谕大学士等州县已各论其地方大小积贮米谷兵丁所驻沿边卫堡亦属紧要其榆林等处卫堡亦照州县例将米谷积贮预备
又以山西米价腾贵令扈从船只载米至保德州平粜时
上亲征噶尔丹驻跸喀喇苏巴克行在
谕大学士伊桑阿前山西巡抚倭伦以去岁山西数州县歉收今米价甚贵奏闻朕闻之中怀轸恻扈从大臣侍卫官员执事人自船站坐来之船现有水手若至湖滩河朔後将此船逆流牵挽回至宁夏甚难前曾谕总督吴赫就此船将湖滩河朔积米或五千石或再加多量行装载交巡抚倭伦派贤能属员转运顺流而下至保德州比时价减粜於民大有禆益着学士黄茂率同部院司官二员前往侍郎安布禄留此监发米石
命将湖广三十五年分各官捐输之谷贮各属常平仓以备赈济
三十七年截留山东河南漕粮於直隶沿河州县积贮遣户部司官二员於被水灾沿河之保定霸州固安文安大成永清开州新安等州县截留山东河南漕粮每处运致一万石积贮俟米价腾贵时平价粜卖
又定直隶四川贮谷变价并出借之例以直隶捐输米麦高粱久贮仓中恐有浥烂令变价解贮道库以备赈济四川松潘等处积贮杂粮改为三分以二分存贮以一分遇粮贵时借给兵民将此谷按年出易周而复始永着为令
三十八年截留漕粮於江南高邮等处减价发粜时淮扬所属地方米价腾踊
命截留漕粮十万石於高邮宝应兴化泰州盐城山阳江都七州县各留一万石悉照时价减值发粜余米三万石於邳州留八千石宿迁桃源清河安东四县各留五千五百石亦照时价减粜又截留米十万石於扬州淮安各收贮五万石
四十年截留湖广漕粮存贮江宁省仓议定楚省漕粮二十万九千余石尽数截留存於江宁省仓以六万四千石充给兵食将采买兵米价值照数扣留以四万五千石分发淮安等处平粜以济民食秋成後将所粜之价并兵米扣留价值买补归仓其余存剩米石仍俟下年给兵发粜
四十一年令直隶山东山西陕西河南江北预备仓储奉
谕旨阜民之道期於有备去冬北地少雪今春雨泽尚未沾足诚恐蝗蝻易生有伤农事亟宜先时预防直隶山东山西陕西河南江北地方历年积贮仓粮果否足额该督抚确加稽核务使仓有余储不致匮乏其一切应行预备事宜须悉心讲求料理以纾朕宵旰勤民之意四十二年截留漕米二万石运至济宁州兖州府等处州县减价平粜
又令陕甘积贮仓谷是年陕省年谷丰收奉
谕旨山陕不通水路若稍遇灾即至艰窘今值粮米充裕之时无有急於各地方积贮者令督抚等将预备之处尽心究议嗣议定陕西人口衆多之州县贮米三千石次二千石又次一千石交与地方官采买存贮动西安司库兵饷银十四万两以十万两照时价买米以四万两盖造仓厫甘属既无仓厫应动常平仓粮内十分之一盖造将此项用过粮石照数填还再陕甘二处照依应徵地丁银一钱米一斗者令捐输粮三合以为备灾之用歉岁停捐令直隶立社仓时直属各州县虽设有常平仓收贮米谷遇饥荒之年间或不敷赈济
谕於各村庄设立社仓以备饥荒如直隶设立社仓果有益於民生各省亦照此例嗣廷臣等议定社仓之谷於本乡捐出即贮本乡令诚实之人经管上岁加谨收贮中岁粜借易新下岁量口发赈嗣於三年内直属劝捐米谷共七万四千九百七十石有奇出借穷民得息米一千五十一石有奇又四十四年永保二府陆续捐谷四百三十五石有奇巡抚以闻议准俱令於各属社仓存贮
四十三年以京城米贵
命每月发通仓米三万石运至五城平粜
又议定州县官霉烂仓谷处分州县仓谷霉烂者督抚
题参革职留任限一年赔补赔完免罪复职逾年不完解任二年
外不完定罪着落家产追赔补完之日令府道出具印结申缴藩司督抚存案以杜扶揑之弊如再有亏空府道亦分别议处又
命截留漕米二万石收贮河间沙河桥地方以备平粜
又以山东歉收
命从江南买谷运往收贮
又议定各省仓谷存留发粜数目定例各省积贮米谷大州县一万石中八千石小六千石其余按时价易银解存藩库其存仓米谷每年以三分之一出陈易新至是又议准直隶各属现存米谷无多令照旧收贮值歉年详明题请发粜山东大州县
贮谷二万石中州县万六千石小州县万二千石山西之民别无他业惟资田亩积贮谷少一时购买维艰令大州县存谷二万石中一万六千石小一万二千石江西州县大者止存谷一万二千石暂停粜三江苏所属令大州县贮谷五千石中四千石小三千石其江宁仓捐米八万七千余石久贮恐致浥烂照常平仓每年粜三秋成买补四川人民稀少大州县贮谷六千石中四千石小二千石无庸粜三广东常平仓米谷照例存贮多余易银按远近分贮司库府库遇有荒年将库贮银两遣官赴邻省采买运至被灾之处照时价粜卖至存仓米谷照例出易惟潮郡僻处山陬或遇荒歉米价腾踊令存贮谷四万八千七百余石以备不虞云南粜三银两令州县官就近解存俟秋领银买补河南现存谷石每年将一半留仓备赈一半借给穷民福建现在捐输谷二十七万余石常平仓谷约五十六万余石其内地积谷仍按原存州县之额数存留其常平谷照依时价尽数发粜至台湾一府三县孤悬海外现在捐谷八千六百余石常平仓谷一十一万余石除每县应存谷石其余尽粜贮银遇荒赈济所存谷石仍照例出易而台湾凤山诸罗三县共存粟米七十余万石为数既多积贮日久令留二十万石为台郡预贮三年兵需其余一概变银收贮府库即充本地兵饷
盛京地方与各省不同无庸分别大小定数其九州县积贮米粮多寡不等自四十三年起将现在数多之宁远州锦州应徵米豆改徵银两解交数少之承德七州县买粮盖仓以资积贮贵州各府州县常平仓现贮米一千二百余石稻荞麦共一十八万余石内惟贵安等地方俱系冲要且官兵驻劄自宜多贮贵阳府存贮稻一万一千余石贵筑县存贮稻一万四千余石安顺府存贮稻八千石其余各府属有六千石及三四五千石不等俱不足大中小州县应存之数俟捐贮赢余之日再请粜卖
又
命自明岁正月为始於京师及通州地方发仓米照本年
例平粜
四十四年议令河南各属建仓积谷以河南府居数省之中宜积谷以备赈济山陕之需议令将四十三年漕米每米一石易谷二石共谷四十六万五千六百八十二石於河南府收贮谷二十三万五千六百八十二石造仓厫二百九十三间贮之其余二十三万石於近汴近洛之祥符贮三万石中牟贮二万五千石汜水贮二万石巩县贮二万五千石渑池贮二万石偃师贮二万八千石陕州贮二万七千石灵宝贮二万八千石阌乡贮二万七千石共造仓厫三百六十四间加谨收贮每年青黄不接之时出陈易新照依三分之一借给农民秋後还仓
四十六年以江苏旱灾动支藩库银至湖广买米平粜从巡抚于准请也
四十七年以江南米贵截留湖广江西漕米四十万石分拨江宁苏州松江常州镇江扬州六府减价平粜
又令福建采买米谷存贮以福建去岁被灾各处商贩稀少米价渐昂借藩库银於他省采买存贮备赈
又以江苏久雨米贵令各州县将截留分贮米石平粜并
勅各省督抚听商人贩米出境
又定州县官经理仓谷议叙议处之例议定州县官於额贮积谷之外买谷贮仓照盘查赢余例准其议叙或捐谷本仓以少报多或将现贮之米揑作捐输以邀议叙後遇本官任内有亏空事发除知府分赔外原报之督抚一并议处至职官将仓谷私借与民计赃以监守自盗论所少谷石着落追赔
又截留漕粮於江浙被灾各州县减价平粜江苏截留十万石安徽截留五万石浙江杭嘉湖三府截留八万石俱令减价平粜价银贮库於来岁收获後买米还项
四十八年
命江浙二省有司劝谕绅民於秋收时遵行捐输之法又以江浙米价腾贵清查收买囤积之弊时湖广江西稻谷丰收沿江贩米甚多而江浙米价愈贵缘富豪之家广收囤积於中取利
勅廷臣详议寻议应檄各该督抚选委亷能官员凡有名马头令其严行察访如有富豪人等将市米囤积者即令在囤积之处照时价发粜违者以光棍例治罪其有贩米私出外洋者令沿途文武官弁严查禁止使湖广江西贩买之米俱入江南浙江地方则米价自平
上谕大学士等曰如照尔等所议则胥役借此稽察徒滋需索而已朕意以为必於本源之地清查自无收买囤积之弊湖广江西之米或江浙富商或土着人民某人於某处买米石若干清查甚易应行文湖广江西督抚委贤能官将有名马头大镇店买卖人名姓及米数一并查明每月终一次奏闻并将奏闻之数即移知浙江督抚湖广江西之米不往售於江浙更将何往此米衆所共知则买与卖不待申令而米之至者多即大有利於民也
四十九年议陕甘存贮米石发粜陕甘存贮米石已历年久恐有浥烂议定粮贵之年存五粜五粮贱之年存七粜三
又令湖南镇筸地方积贮平粜湖南镇筸地方自
改协为镇之後兵民聚处生齿日繁至是署巡抚王度昭言请酌借帑银三千两买谷贮仓谷贵之时平价发粜秋成谷贱之时买补还仓预备赈济每年将余剩价银於六年之内补还所借之项从之嗣户部议定将买贮谷石责令凤凰营通判专管辰沅靖道兼辖年终盘查出结如有亏空那移道员照知府例通判照知县例议处
准浙江开例捐监定额贮仓先是江南开例捐监定额贮仓捐足奏明停止至是浙江巡抚黄秉忠言江浙二省财赋之地人民繁庶止於江省开捐则湖广江西之米俱聚集江南而浙省捐纳之人亦必将米运赴江南浙米势必腾贵民食愈艰请亦照江南捐监例各府议定贮仓米谷额数捐足即行停止从之
五十一年议准山东省分贮捐谷大县一万石小县八千石仍於沿河等处酌留数十万石以备邻省拨运
五十二年
诏发米一万石於京城减价平粜
又
命都察院左都御史赵申乔往广东发常平仓谷平粜广东米价腾贵发常平仓谷三十万石平价粜卖交与赵申乔等前往办理寻奉
谕旨俟八九月北风起时从江浙两省拨米二十万石用水师营战船装载由海运往若广东丰收将此运至米石一半存贮粤省一半分运闽省备赈【嗣以浙省歉收十万石俱留备本省之用拨江南米五万石运至福建五万石运至广东到日即行平粜】
又饬江西省严查出粜仓谷江西巡抚佟国勷言入夏以来米价渐长小民吁请发粟臣已将所贮仓谷令有司粜卖俟秋後买补还仓
上谕大学士等曰去年江西省年谷甚熟或因地方官亏空仓谷借此抵销亦未可定着户部详议具奏寻议佟国勷题报发粜仓谷原疏内并未声明系何州县及所粜仓谷若干应行令该抚严查其现在粜谷州县中有浥烂亏空借此开除等弊即着指名题参从之
五十四年以密云古北口关隘要地各运米石存贮
又议定直省社仓劝输之例凡富民能捐谷五石者免本身一年杂项差徭多捐一二倍者照数按年递免绅衿能捐谷四十石令州县给匾捐六十石知府给匾捐八十石本道给匾捐二百石督抚给匾其富民好义比绅衿多捐二十石者亦照绅衿例次第给匾捐至二百五十石咨部给以顶带荣身凡给匾民家永免差役
五十五年发热河仓米减价粜卖时
上驻跸热河
谕领侍卫内大臣等闻热河米价甚贵每石至一两七钱扈从人等复行齐集采买则米价愈加腾贵官兵每月既得钱粮若复给口粮未免重复但以所给钱粮买米又恐不敷着将热河之仓及唐三营仓所贮之米发出设立一厰每石定价银一两卖与随驾官兵令各该管之人查视不许多买自无转卖之弊而於官兵亦大有禆益矣
又暂开山海关米禁户部议覆直隶巡抚赵宏燮疏言永平府属艰食臣闻得山海关外米谷颇多向因奉禁不敢入关请暂开两月之禁俾关外之民以谷易银益见饶裕关内之民以银易粟得赖资生应如所请从之
又以京师米贵发米三万石减价平粜
又饬查河南山东商贾贩卖麦谷数目禁止囤积大学士九卿等遵
旨议定河南山东与京师甚近兼之连年丰收乃京师麦价未见甚减者皆由商贾富户等预行收买所致
应行文河南山东巡抚查明由水路北来买与商贾麦谷数目每月缮摺奏闻仍行文直隶巡抚凡本处商贾及沿途富户有多买者俱严行禁止从之
五十六年发通仓积米分运直隶各府州县存贮平粜
五十七年禁湖南遏籴广东广西总督杨琳疏言粤东之米资藉粤西粤西之米又资藉湖南湖南贩米至粤必由永州府经过彼地奸民每借禁粜名色拦阻勒索商贩不前请令湖南督抚如有奸民阻截取利者行令该地方官查拿治罪从之五十九年於河南截留漕米内拨十万石运至西安存贮
六十年以京师米贵发京通仓米石并内务府庄头谷石减价平粜
以陕西岁歉拨运河南米石平粜再拨河南湖广米各十万石运往存贮备用是时陕西歉收
上念陕省富户积藏米石甚多复发内库银五十万两令左都御史朱轼光禄寺卿卢询往陕省劝谕富户照时价粜卖米石
议令直省督抚严查各州县现在存仓米石
谕大学士等曰古人云三年耕则有一年之蓄九年耕则有三年之蓄言虽可听行之不易如设立社仓原属良法但从前李光地张伯行曾经举行终无成效至於各省积贮谷石虽俱报称数千百万实在存仓者无几即出陈易新之法亦不为不善第春间仅有所出秋後并无所入州县官侵蚀入已急则以折银掩饰此等积弊朕知之甚详其报荒之真伪虚实朕亦无不洞悉如热河所积谷石每年减价平粜秋收籴补还仓数目无多稽查颇易所以每有余粮尔等会同详议具奏於是议定各省州县现在存仓米麦谷石令该督抚严查如有亏空勒限补足
又令直隶山东河南山西四省将常平仓谷平价粜卖直隶山东河南山西陕西被旱除陕西已差大臣赈济外现查常平仓米谷直隶一百六十万五千二百七十石零山东四百七十三万石零河南一百三十四万七千石零山西四十八万二百石零令四省巡抚遣官分赈并平价粜卖又令浙江运米三万石至福建厦门收贮以福建地方需米孔殷
勅浙江巡抚提督於乍浦地方严禁私买不许出海动帑买米三万石预备海船装载派官兵护送押运从海运至厦门收贮其福建贩卖米石不必禁止又以山西建立社仓经奉差山西左都御史朱轼疏请晋省建立社仓用备荒歉奉
谕旨建立社仓之事李光地任巡抚时曾经具奏朕谕以言易而行难尔可姑试李光地行之数年并无成效民多怨言张伯行亦奏称社仓颇有禆益朕令伊行於永平地方其果有成效禆民之处至今未奏且社仓有益无益朕久已留心采访凡建立社仓务须选择地方敦实之人董率其事此人并非官吏无权无役所借出之米欲还补时遣何人催纳即丰收之年不肯还补亦无可如何若遇歉收更谁还补耶其初将衆人米谷扣出收贮无人看守及米石缺空之时势必令司其事者赔偿是空将衆人之米弃於无用而司事者无故为人破产赔偿矣社仓之设始於朱子其言具载文集此法仅可行於小邑乡村若奏为定例属於官吏施行於民无益今朱轼以建立社仓具奏此事不必令他人办理即令伊久住山西鼓励试行
六十一年
谕户部赵宏燮奏将收贮正定顺德各州县四万石米平粜其余各州县有米贵之处亦将仓米平粜十分之三俱俟秋收後买补还项等语去年各州县收贮庄头等所交米石部内曾遣司官会同地方官粜卖其粜米银
两至今尚未完缴据此各州县收贮仓米俱无实际平日积贮原为备荒而设今值青黄不接之时固应平粜但地方官亏空仓米即借此掩饰亏空究竟仓米既亏百姓从何籴买於民生并无禆益也现在存仓米谷如果足数即照该督所请粜卖倘朕遣大臣查看时州县并无米谷黎庶不得籴买将州县官即行正法该管上司从重治罪
皇朝文献通考卷三十四