钦定四库全书
皇朝通志卷八十六
食货略【六】
蠲赈【上】
【臣】等谨按我
国家
列圣相承泽周四海
念左藏之充盈嘉民生之悦豫蠲赋免漕迭周寰宇间
遇直省偏灾莫不先事
周谘蠲赈备举截漕发帑动辄数千百万奏报严其限
展赈寛其期
深仁厚泽尤逾常格兹纂辑食货略谨增蠲赈一门详
书於篇分为上下卷
顺治元年
王师入关即
诏除明季加派三饷及召买津粮在京城遭贼寇蹂躏之後迁徙者免赋役三年大兵所经免本年田租之半其河北各属本年田租免三之一凡八旗壮丁差徭粮草布疋永停输纳二年以山西地方初复免本年田租之半始定八旗赈济之例凡八旗涝地每六亩给米二石王贝勒贝子公等府属人役给米如之其带地投充人役不准给口外八旗蒙古被灾按口给银听其沿边籴米毋令进口八旗游牧地每口月给米一斗在张家口者给米在古北口者给银【按是年除江南丹阳丹徒二县加派马折银及福建落地税皆明季所增嗣後陆续豁免】三年除直隶任邱县咸水浸地租赋免江南漕三之一其潜山太湖英山霍山诸县尽除之以江西叠被旱涝豁免本年漕米之未兑运者时湖广兴国等十州县旱直隶成安七县水免本年田租嗣後直省凡遇偏灾均察明田亩豁免本年租四年免江南徐州淮安二属无主荒地钱粮五年大兵经过湖广岳州等处免附郭钱粮之半余三之一衡州永州辰州靖州附郭免十之七余免半以山东朝城罹土贼之患除递年逋欠粮米定各直省驻防官兵应给涝地米随家口所在支给六年定直省被灾督抚即详察顷亩分数具奏其有应蠲免之处於起存项下均减如存留无余即於起运欵内减除其有司藉称无项可免使民不沾实惠者论罪七年免江南桐城潜山太湖宿松休宁句容六县逃丁荒地额赋又免湖广之蕲州麻城罗田蕲水黄梅黄冈六州县荒田额赋八年除山西荒地额粮西安新荒民屯废藩地赋及浮报丁银又除直隶交河芝麻棉花折征额赋时山东浙江水以仓谷赈穷民以学租赈贫士定凡地方被灾有司勘明後一切应征钱粮暂停徵比俟题蠲後该州县以应免数目刋免单颁发已徵者准抵次年正额官胥不给单票以违
旨计赃论九年除陕西庄浪西宁肃州所属故絶抛荒水淹沙压地赋十年赈八旗贫人满洲蒙古每佐领下给布六十疋棉六百斤米百石汉军每佐领下给米布棉半之又定灾蠲之等凡被灾八九十分州县免田租十分之三五六分者免二四分者免一有漕粮州县卫所准改折又定劝赈之例凡遇灾士民捐赈米五十石或银百两者地方官旌奬米百石银二百两者给九品顶带多者递加品级十一年减江西袁瑞二府浮粮分勘旗人涝地以到通漕米给满洲蒙古每佐领下二百石汉军每佐领下百石旱地每六亩给二斛本折各半其守
南苑海户灾不论旱涝每六亩给米一斛是年直隶保定等八府旱除免本年田租外发部库银十六万内帑银八万分赈饥民又
诏除该省顺治六七两年逋赋增定劝赈例见任官并乡绅捐银千两米千石以上者加二级半者纪録二次银百两米百石以上者纪録一次生员捐米二百石准贡俊秀三百石准入监肄业十二年令各省地方照京城设厰煮赈事竣将捐输官民姓名银米实数彚报议叙十三年
诏除江西频年逋赋又除直隶八九两年逋赋时直隶新乐等处蝗赈旗人满洲蒙古每佐领米三百石汉军百石其富族家人充丁者不与其旗人被灾地每六亩米一斛又
特谕发帑银三万两赈贫民十四年直隶霸州蓟州等七州宝坻等属二十一县保安等三卫梁城一所雹武清漷二县水免本年田租并发内帑银十万分赈旗丁民户十六年云南贵州新入版图发帑十五万两赈恤十七年定报灾之期凡直省被灾有司先以情形入奏夏灾限六月中旬秋灾限七月中旬州县官按期申详上司上司以报到之日为始如有逾限半月以外分别议处
康熙元年蠲除江西之新建丰城进贤奉新靖安五县浮粮时江南海州近海居民频罹潮患迁入内地所逋粮石悉予蠲除定八旗被水灾地每六亩给米二斛蝗雹灾每六亩给米一斛二年
诏直省自顺治十五年以前民欠银米物料概勿收责其广东福建沿海无主田租悉予豁除三年定凡遇灾伤之地督抚题报即令该州县停徵钱粮十分之三时直隶庄田被灾赈米粟二百一十三万余斛四年定凡遇灾该州县以被灾情形申报布政使司布政使违限照州县道府处分又从左都御史都性纳请凡灾田赋免若干丁赋亦照免若干俾贫民恩泽均沾是年
诏除天下自顺治十六年至十八年逋赋以山东宁海栖霞等处被兵疫除荒地亡丁徭赋六年甘肃宁州六州县疫田赋丁银并免又定凡应蠲免州县如有已经输官不流抵次年正赋及不扣除应蠲分数一概徵比或经题免分数後不即出示晓谕或称止蠲起运不蠲存留或於由单内扣除不及蠲数者该有司以违
旨侵蚀论上司不行详察并议处其流抵实数不详载次年由单之首者如之七年直隶水被灾五十州县灾成九分十分者除其租七八分者免十之四江南淮扬二属水按分数加免一分灾较重者漕白二项分作三年带徵河南之安阳临漳水给复三年又申明满汉文武官弁及绅士富民捐助赈恤议叙之例八年
诏除江南等省康熙元年二年三年逋欠地丁钱粮以平凉临洮巩昌三府属被灾豁除赋银七万八千三百两粮十六万三千石又除陕西郿县砂石所压荒地租九年定凡遇灾蠲赋并免田户之租除江南淮安扬州二属之邳州海州宿迁沭阳通州泰州六州县坍田额赋以淮安扬州数被水灾免本年漕及六年後逋漕银米以山东先年地震免赋银二十二万七千有奇其金乡等县本年应徵漕粮分作三年带徵是年赈湖广竹山县被火灾民十年江南淮安扬州二属俱被水免康熙元年至六年逋赋
遣大臣会同该督抚截漕协济凤徐等府并发仓米赈恤人给米五斗六岁以上十岁以下半之并设米厰食饥着每人日给米一升三日一散部差司员监视又八旗屯地旱赈米百六十四万七百石是年
上以巡幸经过通州以东至山海关本年额赋悉令除之又除河南陕州江南灵壁临淮诸荒赋又准凡从前地方官揑报垦荒致民赔累者勘明豁除又定凡蠲除漕粮并蠲随漕银米又以浙江临海等五县温州一卫频年饥馑自康熙元年至三年随行月逋赋悉除之【嗣於明年又免石门县康熙三年轻齎银及平阳县元年至三年月粮及随漕逋赋】十一年
上谕江南连年水旱民气未复着将旧欠钱粮并本年带徵旧欠漕白银米俱暂停徵其邳州等五州县额赋加免二分沭阳漕项银并免兴化等五州县大河一卫本年额赋及新旧漕粮银米概予放除是年又
诏除各省逋赋凡康熙元年至三年江南之仪徵卫三年至五年湖南之常宁县四年至六年陕西之西安凤翔汉中六年浙江之太平松阳景宁湖南之衡州卫七年至九年湖南之各府属九年江南之泰州江都山阳十年高邮之湖地山东之兖州凡未入与入而未备者悉除之十二年山西饥发银二十万两
遣部员会赈十三年蠲浙江临安等四县逋欠钱粮银米又除江南丹徒金坛滨江坍没田租十五年定凡蠲免钱粮州县官增造粮册及未经题免之前报册填入蠲免者并该管上司一体论罪时以陕闽被兵除其赋并除陕西属宿逋十六年免江西庐陵赣州等四十一州县卫所被兵荒田本年租赋十七年更定灾蠲之等凡灾成六分者免赋十之一七八分者免二九十分者免三以浙江近闽各州县卫被兵除上年田租十八年定凡流抵钱粮应蠲已徵者给与红票次年按数豁免蠲赋官侵蚀者照贪官例处分上司不行稽察者并论罪是年以江西福建被兵蠲历年逋欠以山东灾赈沂州十二州县饥民以直属地震发帑十万赈旗民十九年除广西去年田租免江南十二年以前逋赋其十三年至十六年逋赋分年带徵二十一年以山西太原大同连岁被灾民多流亡除逋赋二万四千四百余两以福建侯官二十六州县被兵之後除十八年以前逋赋二十三年
诏江南江西浙江湖广四省自用兵以来供应繁苦免来岁运兑漕粮三之一其自十三年至二十年积欠漕项钱粮每年带徵一年二十四年浩齐特以所属蒙古饥请赈
遣官运拜察储粟千石往赈二十五年江南蝗雹特遣大臣往赈凤阳徐州灾民除徽州庐州凤阳三府逋负银米其直隶顺天永平保定河间四府贵州湖北湖南福建四省明年地丁各项钱粮及本年未徵额赋普行
恩免又免直隶之正定顺德广平大名四府田租二十六
年
诏自用兵以来动用钱粮累岁未清者皆予除洗又谕江苏陕西来年应徵地丁各项钱粮及本年未入者概行豁免又普免十三年以後加增杂税二十七年
上南巡免江南省历年积欠丁粮屯粮芦课米麦豆税及安徽府属上年地丁漕粮其直省自十七年前民欠漕银米麦通行豁免是年以云南供亿大兵免二十一年以後逋赋其鹤庆剑川地震死者每名给银一两伤者半之屋坏者每间给银二两无栖止者人给谷一石幼者半之嗣後凡遇地震有伤田庐人口者援以为例二十八年
诏免江南邳州淹没田赋及历年逋欠以直隶旱拨户部
银三十万两赈济二十九年
谕广东高州琼州二府所属赋粮累年逋欠该督抚将实系户口稀少田亩荒芜积欠数目条晰具奏於是除高州府吴川县琼州府临高澄迈二县递年逋欠十有二万八千六百两米四千六百石以直隶灾免顺天保定河间真定顺德广平大名宣化各府属上年未徵及本年春夏额赋银五十七万五千两粮八万六千余石三十年
诏免天下漕粮除江南睢宁县废阙地丁额赋通州海门乡坍田银租免江西南昌等五府广东高琼二府田租又免直隶保安州及江西之吉水县递年带徵逋赋是年陕西旱蝗蠲西安凤翔二府属民屯各赋山西蝗拨五台崞县储米借给岳阳等八州县灾民拨太原大同二府属买贮捐米借给夏县闻喜等十五县灾民拨山西司库银二十万两赴陕充赈每大口给米三合小口半之折价视时值直属被旱者七十七州县每大口给米四合小者半之三十一年蠲云南邓川州水冲田赋免广东化州琼州等州县十八年至二十九年逋赋以山东存贮捐谷二十八万九千余石借给穷民以资春耕以陕西比岁荒疫免明年额赋并动该地捐银借给西安凤翔二府属灾民耔种之用明年
上犹念西安凤翔二府民气未苏令再免来年额赋以云南贵州广西系边境瘠壤豁免来年地丁银米时直隶顺天保定河间真定四府水免本年被灾田租及来年额赋并除历年逋欠三十三年
上南巡免山东江南经过各州县卫所丁银及江南邳州递年逋赋以山西平阳等属前被蝗旱免递年积逋以直隶顺天等属上年水赈安州等十一州县灾民三十四年山西平阳府地震
遣大臣往赈死者大口给银二两小口七钱五分葺屋户给银壹两其直隶宣化府霜灾免本年及下年田租时又豁除山西河津荣河等处河壖坍没田赋三十五年
命天津赋银宿逋皆予豁除时
王师进征厄鲁特噶尔丹免大兵经过之直隶宣化山西大同二府属及陕西一省一年租赋又直隶宝坻等三十二州县水所有钱粮先行豁免
特谕该督抚责成地方贤能官察勘穷民支借仓米三十
六年
诏免山西甘肃明年租陕西沿边州县卫本年田租江南苏松等属历年逋赋三十七年以山东济宁兖州东昌三府属比岁不登
命部臣保举贤能司员二人会同该抚散赈以淮安扬州凤阳等处频年水患久歉之後资生匮乏免山阳安东等二十一州县卫所明年地丁银米漕粮及高邮等六州县旧年丁赋三十八年
上南巡诏免江浙二省三十六年以前逋赋以淮安扬州二府属上年被水所有海州山阳安东盐城江都高邮泰州兴化宝应九州县淮安大河二卫上年未完地漕银米及淮扬三十场竈户上年及本年盐课并二属明年地漕银悉予放除又免凤阳府属十一州县及泗州所上年地漕银米以山东泰安等二十七州县从前被灾豁免三十六年未完地丁银米其三十七年钱粮因灾寛至本年征收者分三年带徵其直隶蓟州三十二年退地逋负江宁市?房号廊钞银两浙江鄞县海潮冲没田租至是悉予蠲除又直隶赞皇县民人向因土贼逃亡及今复归着借给仓粮以安定之三十九年免湖广地丁银两四十年江南泗州盱眙河溢免赋并除淹田逋租以直隶霸州文安大城三县地洼易潦除历年逋负赈甘肃河州属被灾土司四十一年
上以秦省不通水运河西一带瘠硗免本年及明年钱粮寻又运西宁米借给西安穷民四十二年
上巡幸山西免该省去年逋赋时山东水九十四州县灾
按等免赋复
命户部官驰往截漕五十万石委八旗官各支库银三千两协同地方官赈济又除泰安郯城等七州县上年未完钱粮又免江南徐州邳州睢宁县及河南省民欠逋赋赈凤阳所属饥民是年免安徽全省钱粮四十三年免山东河南云南贵州广西四川六省地丁漕粮其山东屡年民欠亦着免徵定河南见存仓谷每年存贮一半备赈一半借给四十四年免浙江省钱粮以山东比年歉收直隶顺天河间二府米价腾贵再免钱粮一年
谕嗣後遇蠲免之年如并免积欠则带徵俱免如止蠲本年则旧欠亦俟次年徵收着为例四十五年免天下逋赋其已入者作本年正赋【按是时直隶银八万二千七百两粮五千九百石山东银一百六十九万一千七百两粮五千九百石山西陕西甘肃江苏安徽江西浙江湖北湖南广东银二百一十二万二千七百两粮十万五千七百石皆邀 恩免】四十六年江南浙江旱除免灾赋外又免两省来年丁银田赋及江苏四十三年以前漕项银米麦令江南总漕会同该督抚察勘被灾州县截留本年已兑漕米以济仓谷之不足其徐州淮安扬州三府仓无存谷动司库银十五万充赈四十七年再免江浙两省明年地丁银以去年被旱故也四十八年江南淮安扬州徐州三府属河南归德府属水山东兖州府属旱各如例免租又免灾田来年额赋以浙江灾後民力未纾所有因灾缓徵漕米悉除之四十九年免
盛京奉天锦州承德等府县明年租谷除江南荒地租银时福建漳泉二郡旱
命截留镇江漕十万石运至狼山松江漕十万石湖州漕十万石运至乍浦着该省总兵官用战船接运漳泉充赈又从兵科给事中高遐昌请凡遇免租之岁田主免租七分佃户三分着为例是年奉
恩诏於五十年普免天下钱粮寻定分省轮免三年一周总计所免天下届徵正额及屡年积欠共银三千八百六万四千六百九十七两缘蠲免之例稻谷不应入蠲而福建之台湾有谷无银五十年闽省届轮免之期台湾岁租已入巡抚黄秉中以闻
诏於明年之应徵者除之是年又免
盛京之承德等县应徵米豆五十一年免陕西西安租以山西大同府陕西潼关卫本年应免之米豆薪刍已徵在官者
诏於明年之应徵者除之五十二年免山西河南陕西西安府及会宁等处田租除江苏荒地银
诏直省编审人丁以五十年丁册为额其余谓之滋生人丁永不加赋五十三年免天下房地租税及积年逋欠除浙江奉化县水没田赋时甘肃靖远二十八州县卫所旱
诏免明年额赋粮草
命大臣前往察勘五十四年直隶顺天保定河间永平宣化五府谷耗不登免来年额赋又蒙古被雪运谷赈乌喇特十四旗察哈尔八旗兵民五十五年免直隶通省银米谷豆草束是时策妄阿拉布坦侵扰哈密设镇兵备边
上念沿边一带兵民効力令自山西大同府属前卫右卫大同怀仁马邑至陕西延安府府谷神木等四十二州县卫所堡来年额徵赋银粮米豆谷草束并从前积逋概予放除以直隶水溢拨通仓米二十万石赈济顺天永平府属五十六年
谕直隶去年雨水过多田亩间被淹没今虽有年然仅足支一岁之用着将顺天永平两府所属州县及山海梁城等卫所本年地丁银米豆高粱及屡年积欠之银米豆高粱兼新旧草束通行蠲免又免直隶江苏安徽江西浙江湖南湖北陕西甘肃等省带徵屯卫银其江苏安徽带徵漕项银米麦豆各除其半五十七年免陕甘两省逋赋及明年田租又索伦水发银一万两
遣官赈恤又发
盛京仓赈扎赉特固山贝子特古斯属下穷丁五十九年以沿边民劳转输免陕西延安府谷神木等六十六州县卫堡额赋时福建台湾飓灾人民房庐多被损伤免番民银粟照赈恤例散赈其淹没兵民照出征病故赏给又陕西饥直隶延庆等五州县地震拨运银五十万并陕甘二省所属常平仓谷百三十余万石
遣大臣率部院官分西安延安兰州三路赈济其直隶地
震灾民
命大臣一人协同地方官如例赈恤以兵兴故再诏免陕甘二省来年额赋明年以陕甘二省值灾後拨解库银二十万两借给籽种时陕西复旱
命大臣往勘除其租六十一年
遣大臣赈直隶赞皇等四十二州县饥民并发米煮赈是
年
世宗宪皇帝即位以古北口一路为
圣祖每年行幸之地三河一路为
陵寝经由之路令豁免大兴宛平顺义怀柔密云平谷昌平三河通州蓟州遵化十一州县来岁正额钱粮时陕西岁徵地丁银每钱浮收三厘米每斗浮收三合以为备荒之用
上以徒有加赋之名而无赈济之实
诏永行停止如有旧欠亦并豁除
雍正元年
诏免江苏等属康熙以来逋赋及直隶宛平等十一州县本年田赋杂税其旗地递年逋粮陕西康熙六十年以前未入银米豆草并除之以山东济南兖州东昌青州四府上年灾出司库银十三万散赈直隶河南亦灾俱发仓截漕充赈其粮种无资者量助流亡者招集复业又郭尔罗斯喀喇沁扎噜特各旗饥发帑七万两充赈二年
诏普除天下康熙五十年以前积欠并豁免杂项银米除浙江仁和等十州县水冲沙地租及江西南昌新建丰城进贤奉新宁州靖安七州县浮粮赈苏尼特四旗人动帑二万两三年减江南额赋苏州府属三十万松江府属十五万永为例又除丹徒县滨江坍没田租及台湾凤山新番归民口赋时直隶饥截发仓米三十万石赈济江南睢宁宿迁二县水用积谷煮赈定凡贫乏兵丁需借米谷者该管旗员详报督抚州县验实取该管旗员印领借给凡民间出借米谷州县按名面给秋熟後按户缴完不使假手吏胥若吏胥朦溷虚领追欠无着
吏胥治罪欠项向州县追赔仍以失察例议处四年安徽所属水赈无为望江等州县卫所及泗州等处折银按户散给五年减浙江嘉湖二府额赋十之一永为例时直隶江南浙江湖北湖南俱偏灾各发帑赈济六年除陕西西乡县浮粮免直隶来年起运银四十一万七千八百余两福建康熙五十五年以後逋赋三十三万八千三百余两更定灾蠲例凡十分者免赋十之七九分者六八分者四七分者二六分者一凡赈济勘灾给粮有司官亲临毋假手胥役里甲近城之地设粥厰远在四乡於二十里各设米厰赈毕刋刻所赈银米数目户口姓名日月晓谕贫民以杜胥吏中饱七年除湖南武陵县宿郎塸湖滨淹没田赋以西藏苗疆平定免甘肃山西广西云南贵州明年租免西安田赋十之三八年免直隶山东广东陕西山西安徽额赋各四十万浙江民屯田租十之二时南河溢河南山东江南滨河州县田庐俱被淹北河亦溢直隶顺德诸府灾又
京师地震损伤房屋乃免南河被灾州县漕米赈滨河饥民并给银以葺庐舍之水毁者
遣侍郎都统科道翰林分四路各领银二万两仍截留漕米大赈直隶被水灾民另派官分五路赈地震被灾之旗丁每旗赏银三万两按名分给时湖南永顺土司改土归流照原额秋粮分则陞科仍免科一年九年免直隶江西湖北湖南山东本年额赋各四十万以大军经过免西安地丁银十之三甘肃全免并加免陕甘二省银四十万又免甘肃之河州厅洮州卫归德所西宁凉州府番民本年米刍时有江南河工占废之民屯田赋淮安府阜宁县射阳湖题升淤地租陕西武功县之坍没田租福建凤县地阙额赋银皆有银无地悉予除之十年免甘肃本年未入额赋次年普除之以台湾彰化县经凶番扰乱耕种失时其八年九年未入银谷悉予豁免十一年免河南本年额赋四十万甘肃二十七万九千三百余两
谕云南元江普洱两府猓夷蠢动夫役频烦之後小民输将维艰将二府属本年额徵条银公项银并行蠲免时江南海溢常熟等二十九州县灾直隶丰润蓟州等处水咸如例赈恤是年赈科尔沁穷丁六千六百余名十三年免云南贵州及湖南之沅州田赋又令贵州所属州县给复三年是年九月
皇上登极
诏免天下田租及雍正十三年以前逋欠随
谕劝业户各计所免之数捐十分之五以惠佃农以
陵寝兴工除大兴宛平良乡涿州房山涞水易州各州县明年租以甘肃雨泽愆期豁免地丁钱粮
谕苏松浮粮已蒙
世宗宪皇帝裁免四十五万两而额粮尚有浮多之处再加恩免额徵银二十万永为例其余奉
恩诏豁免者直隶旗丁退入官地亩银租山西大同偏关老水泉三汛兵丁徭赋太平县江夫河蓬杂赋贵州被贼寇州县本年租粮四川各土番本年贡赋西安明年地丁甘肃半之并予放除
皇朝通志卷八十六