是日，同执政对于内殿。余奏上曰：“以今日国势而视靖康间，其不逮远矣，然而有可为者，陛下英断于上，而群臣辑睦于下，庶几革靖康之风，而中兴可图。然而今日之事，须有规模，而知先后缓急之序。所谓规模者？外御强寇，内销盗贼，修军政，变士风，裕邦财，宽民力，改弊法，省冗官，诚号令以感人心，信赏罚以作士气，择帅臣以任方面，选监司郡守以奉行新政。俟吾所以自治者，政事已修，然后可以议兴举，而问罪金人，迎还二圣，此规模之大略也。至于所当急而先者，莫先于料理河北、河东两路。夫河北、河东者，国家之屏蔽也，料理稍全，然后中原可保，而东南可安。今弃置两路，不复料理，而欲自安于东南，譬犹外有寇盗，不为之藩篱，而欲安于堂奥，其可得乎？今河北、河东，虽为金人残破，而河东所失者，忻、代、太原、泽潞、汾、晋，其余犹存也。河北所失者，不过真定、怀、卫、浚四州而已，皆靖康之末失之。真定以新易李邈为帅，怀以折彦质遁去，卫以朝廷遣使交割，浚以无城郭之故。其余中山、河间、庆源、保塞、雄、霸、深、祁、恩、冀、邢、沼、磁、相、信安、广信二十余郡，皆为朝廷守。两路士民、兵将，所以戴宋者，其心甚坚。在州郡者，依城郭，无城郭者，依大河、西山，结山寨以为固，皆推豪杰以为头领，多者数万，少者亦不下万人，如此知名字者已十数处。朝廷不因此时置司遣使，有以大慰抚之，分兵以援其危急，臣恐为金人所迫，粮尽力困，坐受其毙。强壮而狡狯者从贼，其次者为盗，老弱稚孺渡河，而朝廷何以待之？且金人善因兵于敌，两路军民虽怀忠义之心，使救援之兵久而不至，危急无告，必且愤怨朝廷，使金人因得抚而用之，皆精兵也。彼复可待借兵于他国哉？驱之以扰中原而将之以酋首，中国之兵，亦将望风奔溃，未易御也。臣愚以谓，莫若于河北置招抚司，河东置经制司，择有材略者为之，使宣谕陛下德意，所以不忍弃两河于夷狄者，措置经营，结连其豪杰而用之，救援危急，收复州县。朝廷应副钱粮、告敕，有功者，即命以官。其能保全一州，收复一郡，随其高下，以为节度、防御、团练使，如唐方镇之制。使自为守，非特绝其从贼之心，又可资其力以御敌。朝廷久远，无北顾之忧，此最今日之先务也。”佥议亦颇以为然，上曰：“谁可任此者？”余奏曰：“陛下傥采用臣策，臣当询访其人，续具闻奏。”既退，询于士大夫间，多谓张所可以招抚河北，傅亮可以经制河东，而余亦颇闻其为人。张所者，山东人，以进士擢第，有材气谋略，当靖康间为监察御史，朝廷以金人再犯阙，欲割弃河北，既遣使矣，虏骑薄城，京师围闭。所在围城中，独上言，乞以蜡书募河北兵，渊圣许之。蜡书至，河北士民皆喜曰：朝廷欲弃我于夷狄，犹有一张察院欲救我而用之乎？应募者凡十七万人，故所之声满河北。部勒既定，会都城破，谋弗果用。上即位于南都，所首至行在，见上论列，且条具应募首领姓名人数，合措置事件以闻。朝廷欲以为郎官，奉使河北，以董其事。会所以察官上章，论黄潜善及兄潜厚奸邪，不可用，恐害新政。潜善引去，上留之，乃谪所凤州团练副使、江州安置。是时，余尚未至行在也。故众谓招抚河北，此非所不可。然余以所尝论潜善之故，颇难之。事既迫，他无可使者，不得已一日过潜善阁子中，相与款语曰：“吾辈蒙上委任，以艰难之秋，实负天下之重责，而四方士大夫号召未有来者。前日，议置河北招抚司，搜访殊无人可以承当，独一张所可用，又以狂妄，有言得罪。如所之罪，孰不以为宜，第今日事迫矣，一失机会，悔不可追，不得已，势须收试用之。如用以为台谏，处要地，则不可，使之借官为招抚，冒死立功以赎过似无嫌。第未知于公意何如？倘能先国事，后私怨，为古人之所难，不亦美乎？”潜善欣然许诺，乃荐之于上，且道潜善意。上悦，有旨，借所通直郎、直龙图阁，充河北招抚使。是时，所已赴谪所，遣使臣赍子召之，二十余日而后至。上召对，摹画称旨，锡五品服，内府赐缗钱百万，以备募兵半年钱粮，给空名告千余道，以京畿兵千人为卫，将佐、官属，听自辟置，一切许以便宜从事。有朝请郎王圭者，真定府人，真定既破，率众数万保西山，屡胜金贼，闻上登极，自山寨间道来献其所谋，正与朝廷同。能道河北事尤详，有旨，除直秘阁、招抚司参谋官，使佐所。凡留行在者，又二十余日而后行。傅亮者，陕西人，以边功得官，谙练兵事。靖康初至京师，上封事，请以亲王为元帅，治兵于河朔。渊圣不喜，令押出门。其冬，复有荐者，再召之，亮至而都城已破。率陕右、京西勤王兵三万人首至城下，屡立功，统御将佐、士卒如古人，斩斩整一，无敢犯令者。上即位，亮诣行在，召对，除通直郎、直秘阁。而亮之为人，气劲直，议论不能屈折，执政不喜之，除知滑州。滑两经残破，无城壁，亮上疏自陈曰：陛下复归东都，则臣能守滑。陛下未归，则臣亦不能守也。执政摘其语，以为悖傲不逊，降通判河阳府，亮愤懑而去。余至行在，亮已行，使人召之，乃来，与语连日，观其智略气节，真可以为大将者。欲且试之，乃荐于上，以为河东经制副使，而以观察使王燮为使。燮，亦陕西人，累立边功，佥谓在武臣中可用者。上宣谕亮前疏中语，余广上意而奏曰：人臣论事，言不激切，不足以感动人主。激切，则近谤讪。故昔之听言者，必察其所以，如果出于谤讪，何所逃罪？至于有所激而云，则必恕之以来谠言。如周昌之对高祖，刘毅之答武帝，皆人之所难堪者，而二主恕之，以其有所激故也。亮之言如此，但欲激陛下以归京师耳，非有他故，愿圣度有以含容之。且人材难得，而将帅之材为尤难，如亮者，今未见其比，异日必能为朝廷立大功。气劲言直，乃关陕气俗之常，不足深责。上乃许如所请，并召对，赐燮袍带，赐亮五品服，与兵万人，告敕、银绢与川纲之在陕西者，诏京西、陕西漕臣应副粮草，余如张所。已得旨，而遣之。初，余既建议以料理河北、河东为所当先者，适后宫降诞皇子，率执政入贺。余奏上曰：“皇子降诞，考之祖宗故事，当肆赦。陛下登宝位赦已旷荡，独遗河北、河东而不及勤王之师，天下尚觖望。夫两路为朝廷坚守，而赦令不及，人皆谓已弃之，何以慰忠臣义士之心？而勤王之师，虽不曾用，在道路半年，擐甲荷戈，冒犯霜雪，亦已劳矣，病疾死亡者不可胜数，恩恤不及，后日复有急难，何以使人？愿因今赦，该载德意。”上嘉纳，故皇子赦于二者尤详。又请降诏，褒慰两路守臣、将佐、军民，谕以朝廷措置，救援不弃之意。守臣各转两官进职，余具职位、姓名以闻。又诏自今有能收复两路已陷州郡，及救解危急，保全一方功效显著者，并除本处节度、观察、团练、防御使，依方镇法。又诏两路军民，自今不得撰造事端，以疑虑擅杀官吏。又命使臣赍夏药，遍赐两河守臣、将佐。又命榷货务印造见钱钞，遣使赍送两路州郡。又命降见钱钞三百万贯，付河北东路、陕西路漕司，广籴应副两路。又命起京东路夏税绢于大名府椿管，川纲、河东衣绢于永兴军椿管，以待两路支。于是两路知天子德意，人情翕然，蜡书日至。间有破贼捷报，虏人围守诸郡者，往往抽退，而山寨应招抚经制司募者甚众。又择武臣可用者，置沿河巡察使，自河阳抵滨沧，凡六处，各有地分，以为斥堠。而潜善建议，令马忠将所部兵，会雄州弓箭手、李成所募兵，凡五万人，捣虚入界，虑必释诸郡之围以自救。余曰：“解杂乱纷纠者，不控卷。救斗者，不搏扌戟。批亢捣虚，形格势禁，则自为解，此固古法。但今日士怯兵弱，恐未可以深入，而马忠者，在靖康初虽尝宣力，其后官崇志满，自爱惜，不肯决战，屡败衄，恐不足以任此。莫若使之与张所协力，先复浚、卫、怀三州，士气既振，乘势鼓行而北，则诸郡之围必解，而真、定可复，河北可以得无事矣。事固有因事而制宜者，此也。”是时，金人留兵三州，只数千人，余皆驱虏吾民，剃剪用之。张所遣间与之结连，多愿为内应者，以官军、民兵相表里而图之，功可指日面成，故余之策出此。而潜善坚执其议，上可之，余不欲力争，乃以忠为河北经制使，而以张换副之。换者，陕西人，质朴有谋而善战，其材远胜于忠。既使副忠，又令与张所相应援，而换亦以余之策为然。进呈谏官邓肃论伪命臣僚札子，多已行遣，而肃曾在围城中知之为尤详，有未及者数人，皆等第行遣，如十友之类，令留守询访姓名以闻。其言颇及吕好问，好问者，申公夷简曾孙，以元党籍，久困州县，士大夫颇推其恬于仕进。靖康初，余荐于渊圣，以为谏官。其后为侍从，邦昌僭逆，以为执政。而好问尝以蜡书至元帅府，故上即位，首擢为右丞。肃论之颇恕，而侍御史王宾亦上疏，极言好问在围城中，方渊圣拘于虏，言宜以蜡书至元帅府，督进师，而反劝进，为怀贰而挟奸，无大臣节。况尝污伪命，不可以立新朝。好问惭，求去甚力，乃除资政殿学士、知宣州。又进呈肃论耿南仲父子章疏，上曰：“南仲误渊圣，罪天下共知，朕尝欲手剑击之，夫复何道？”乃以散官、安置岭南，而其子延禧落龙图阁学士，令随侍。又进呈王宾论范讷、赵野、乏襄总师逗留不进，而纵其下暴掠甚于寇盗章疏，有旨，降官分司。而宾论之不已，乃皆以散官安置。又论京西、湖北为金人盗贼侵犯，有能以死固守而保全一方者，有贼末至而先遁遂失守者，谓宜褒黜，以明功罪。如赵子崧之守陈，赵子栎之守汝，阎孝忠之守蔡，黄叔敖之守襄阳，李彦卿之守汉阳、鄂ヘ，赵令裨之应援黄州，县令陈规之守德安，程千秋之守公安，皆宜褒赏。有旨，转两官，或与职名。而以令裨知黄州，规知德安，千秋通判荆南。如陆德先之弃随州，邓雍之弃荆南，舒舜举之弃郢州，赵纵之弃复州，皆宜黜罚。有旨，降两官，落职，有类此者，言事官条具以闻。又论折彦质为宣抚副使，而逃亡入川峡。钱盖为陕西置制使，而逃至湖北。许高、许亢防河，而逃至江南。倘不惩戒，则后孰肯以死任责者。有旨，彦质散官安置，高、亢编管岭南，盖落职，降官分司。会南康军奏，高、亢寓其境，欲谋变，守ヘ以便宜诛之而待罪。众谓擅杀，为非是。余曰：“渊圣委高、亢守河，付以兵将甚众，贼将至而先走，以铁骑五百，自颍昌挈家趋江南。沿路劫掠，甚于盗贼，朝廷不能正军法而一军垒。守ヘ敢诛之，必健吏也。使后日受命捍贼者，知退走而郡县之吏有敢诛之者，其亦少知戒乎？是当赏。”上亦以余言为然，乃命各转一官。是时，范讷、王襄罢，而开封府与留守阙官。余荐宗泽于上，以为留守非泽不可。泽，浙东人，自为小官，即卓荦有气节，敢为不诡随于世，以故，屡失官。靖康间，知磁州。上以康邸持节使虏中时，金人已再犯河北，泽力挽留，以为不可行。其后有元帅之命，遂即大位，泽之功为多。同列忌之，谮毁百端，不得留府中，既而除知襄阳府。余到行在，泽适至，与语，衮衮可听，发于忠义，至慷慨流涕，故余力荐之。上笑曰：“泽在磁，凡下令，一切听于崔府君。”余奏曰：“古人亦有用权术，假于神以行其令者，如田单是也。泽之所为，恐类于此。京师根本之地，新经扰攘，人心未安，非得人以镇抚之，不独外寇为患，亦有内变可虞。使泽当职，必有可观。”上许之，乃除延康殿学士、知开封府，兼留守。泽至京师，果能弹压抚循，军民畏爱，修治城池、楼橹，不劳而办，屡出师以挫贼锋，虽嫉之者深，竟不能易其任也。知北京徐处仁死，余荐杜充代之，而以刘锡代充守沧州。又颇易置诸路帅臣、监司，及京东西守臣，然常患帅材之难得也。一日，上批出，迁汪伯彦知枢密院事，而除张悫同知。悫，是时方自河北都转运使除户部尚书，初至行在。余因对，奏上曰：“悫以财利强干称，以为户部尚书，乃其任也。今才供职，遽除执政，不惟太峻，未副人望，兼户部财计赖悫措置，乞少缓之，候悫措置财计稍就绪日除擢，未为晚。陛下用宰相，臣不得而与至执政，臣当闻，敢以为请。”上乃止，令迁伯彦，而以潜善迁门下侍郎兼中书。后二十余日，竟除悫，盖潜善主之也。余因对，复奏曰：“臣前欲少缓张悫除命，非沮之，正欲藉其力措置户部事。今陛下已擢用悫，乞且以户部事委之。”乃命悫兼总领户部财用。上又令以许景衡为中丞，王宾除谏议大夫。时景衡以给事中召，未至。余奏曰：“陛下以景衡为中丞，诚得其入，然故事，中丞无自外除者。王宾迁，则台中无长官，乞候景衡至行在日降处分。”上许之。是时，除侍从卿监郎官馆职，以补班列之阙。及召赴行在者，多未至，而行在官出自围城中者，多求东南差遣，以自便。上命余草诏以戒谕之，其后许翰至，余荐之于上，谓翰外柔内刚，学行纯美，谋议明决，宜在左右，参与大政。上亦喜其论事，乃以为尚书右丞，然翰之来晚，不能有相助也。初，汴河上流为盗所决者数处，决口有至百步者，闭塞久不合，干涸月余，纲运不通，两京乏粮，米价腾踊。朝廷责降都水使者陈求道荣嶷皆为散官，依旧领监事。又命提举京城所陈良弼同其措置。凡二十余日，而水复旧，纲运沓来，乃令三分留一于行在，每纲到，即间拨入。京师粮始足，米价始平。又择使臣八员为沿汴巡简，每两员将兵五百人，自洛口管认地分，至西水门，分布防察，乃免滥决之患。又于两京城外，及沿汴至泗，增置巡简，商贾始通，人情始渐复旧。命进奏院邸吏分两番赴行在，增给食钱，朝廷差除，镂板传报外路，增置马递铺，添给钱粮，命令始通州郡。命纲运入京者，还载诸部公案、图籍赴行在，官府始有稽考，盖行在草创，凡百皆逐一施行措置，悉类此也。