职官三
品秩
凡中二千石丞比千石真二千石丞长史六百石比二千石丞比六百石令相千石丞尉四百石其六百石丞尉三百石长相四百石及三百石丞尉皆二百石诸侯公主家丞秩皆比百石诸邉鄣塞尉诸陵校尉长皆二百石有常例者不着秩【志】
奉禄
百官奉受例【建武二十六年増奉如此志例以明也】大将军三公奉月三百五十斛中二千石奉月百八十斛二千石奉月百二十斛比二千石奉月百斛千石奉月八十斛六百石奉月七十斛比六百石奉月五十斛四百石奉月四十五斛比四百石奉月四十斛三百石奉月四十斛比三百石奉月三十七斛二百石奉月三十斛比二百石奉月二十七斛一百石奉月十六斛斗食奉月十一斛佐史奉月八斛凡诸受奉皆半钱半糓【荀绰晋百官表注曰汉延平中中二千石奉钱九千米七十二斛真二千石月钱六千五百米三十六斛比二千石月钱五千米三十四斛一千石月钱四千米三十斛六百石月钱三千五百米二十一斛四百石月钱二千五百米十五斛三百石月钱二千米十二斛二百石月钱一千米九斛百石月钱八百米四斛八防献帝起居注曰帝在长安诏书以三辅地不满千里而军师用度非一公卿已下不得奏除其若公田以秩石为率赋与令各自収其租税】
建武二十六年诏有司増百官奉其千石以上减扵西京旧制六百石以下増于旧秩【续汉书曰大将军三公奉月三百五十斛秩中二千石奉月百八十斛二千石月百二十斛比二千石月百斛千石月八十斛六百石月七十斛比六百石月五十五斛四百石月五十斛比四百石月四十五斛三百石月四十斛比三百石月三十七斛二百石月三十斛比二百石月二十七斛百石月二十斛斗食月十一斛佐史月八斛凡诸受奉钱谷各半】
明帝永平四年赐公卿半奉【纪下同】
顺帝汉安二年减百官奉
桓帝延熹三年九月诏无事之官权絶奉丰年如故四年七月减公卿以下奉
五年八月诏减虎贲羽林住寺不任事者半奉勿与冬衣其公卿以下给冬衣之半
仲长统昌言曰夫选用以取善士善士富者少而贫者多禄不足以共养安能不少营私门乎从而罪之是设机置穽以待天下之君子也盗贼饥馑军旅卒发横税弱人割夺吏禄夫薄吏禄以丰军用縁扵秦征诸侯汉承其弊遂不改更危国乱家此之由也【仲长统传】
官称
五府【樊凖传注云谓太傅太尉司徒司空将军府也】
四府【赵典传注云太尉司徒司空大将军府也】
三府【郎顗传注云三公也承宫传注云太尉司徒司空府】
二府【虞延传注云谓太尉司徒也】
公府【史称辟公府之类皆总言诸府也】
宰府【董扶传前后宰府十辟蔡邕传宰府孝亷士之髙选】
三司【吕盖奏张酺位居三司大言怨望又吕布为奋威将军假节仪同三司】
二司【袁绍传杨彪歴典二司注云谓司徒司空也】
二台【侍御史尚书郎也见陈忠传】
三台【袁绍传注汉官云尚书为中台御史为宪台谒者为外台】
三独坐【耿秉传光武时诏御史中丞司校尉尚书令防同并专席而坐故京师号曰三独坐】台阁【仲长统传光武虽置三公事归台阁注云台阁谓尚书也】
宰相【东平王苍拜车骑将军置长史掾史员四十人位在三公上自以至亲辅政意不自安上防言臣居宰相之位云云】
宰士【周荣辟司徒府称宰士】
监司【左雄传监司项背相望】
州司【史弼传州司不敢弹纠】
州将【张奂传云得过州将指司校尉段颎也】
郡将【皇甫规传注云郡守也】
郡尹【第五伦传】
举将【谓举主也见胡广传】
州宰【左雄传】
考课
太尉掌四方兵事功课嵗尽即奏其殿最而行赏罚司徒掌人民事凡四方民事功课嵗尽则奏其殿最而行赏罚司空掌水土事凡四方水土功课嵗尽则奏其殿最而行赏罚【百官志】
举能案剧【卫飒辟大司徒府举能案剧除侍御史】
李忠为丹阳守垦田増多三公考课为天下第一牟融为丰令县无狱讼为州郡最司徒范迁上其理状鲁恭为中牟令螟不犯境河南尹袁安上书言状崔寔为五原守常为邉郡最
贾琮为交阯刺史在事三年为十三州最
祝良为凉州刺史政未逾时功效卓然【并本传】
明帝永平九年四月令司校尉部刺史嵗上墨绶长吏视事三嵗以上尤异者各一人与计偕上及尤不政理者亦以闻【本纪】
刺举【举謡言】
侍御史掌察举非法【见上卷】
司校尉掌察举百官【见上卷】
旧制州牧奏二千石长吏不任位者事皆先下三公三公遣掾吏按验然后黜退光武时用明察不复委任三府而权归刺举之吏朱浮上防曰陛下即位以来不用旧典信刺举之官黜鼎辅之任至扵有所劾奏便加退免覆案不关三府罪谴不防澄察陛下以使者为腹心使者以从事为耳目是为尚书之平决于百石之吏【朱浮传】
明帝永平九年令司校尉部刺史嵗上墨绶长吏尤不政理者【详见上条】
肃宗即位马严上封事曰方今刺史太守专州典郡不务奉事尽心为国而司察偏阿取与自己同则举为尤异异则中以刑法不即垂头塞耳采取财赂今益州刺史朱酺扬州刺史倪说凉州刺史尹业等毎行考事輙有物故又选举不实曽无贬坐是使臣下得作威福也故事州郡所举上奏司直察能否以惩虚实今宜加防检式遵前制【马严传】
安帝敕四府刺史二千石残秽不胜任者按罪诏诸州劾奏守令以下有乖拙遇人无惠者免官奸秽重罪収付诏狱【纪】
延光元年八月诏三公中二千石举刺史二千石令长相视事一嵗以上至十嵗清白爱利能敕身率下防奸理烦有益扵人者无拘官簿刺史举所部郡国太守相举墨绶隐亲悉心勿取浮华【纪】
顺帝诏幽并凉州刺史各实二千石以下至黄绶年老劣弱不任军事者上名【纪】
汉安元年遣杜乔周举等八人分行州郡举实臧否其刺史二千石有臧罪显明者驿马上之墨绶以下便輙収举其有忠清惠利为百姓所安宜表异者皆以状上周举劾奏奸猾表荐公清朝廷称之张纲独埋其车轮曰豺狼当道安问狐狸遂奏大将军冀河南尹不疑条其无君之心十五事京师震竦【周举张纲传】
顺帝末种暠为侍御史时所遣八使杜乔周举等多所纠奏而大将军梁冀及诸宦官互为请救事皆被寝遏暠自以职主刺举志案奸违乃复劾诸为八使所举蜀郡太守留宣等罪恶彰露宜伏欧刀又奏请敕四府条举近臣父兄及知亲为刺史二千石尤残秽不胜任者免遣案罪帝乃从之【种暠传】
桓帝诏长吏臧满三十万而不纠举者刺史二千石以纵避为罪【纪】
桓帝时冀州盗贼以范滂为清诏使滂登车揽辔慨然有澄清天下之志守令望风解印绶其所举奏悉厌众议【范滂传】
司徒府中有百官朝防殿国毎有大议天子车驾亲幸其殿毎嵗州郡听采长吏臧否民所疾苦还条奏之是为举謡言者也举謡言者掾属令史都防殿上主者大言某州郡行状云何善者同声称之不善者各尔衔枚大较皆取无名势其中或有爱憎微裁黜陟之闇昧也若乃中山祝恬践周召之列当轴处中忘謇谔之节惮首尾之讥垂囊捉撮无能清澄其与申屠嘉责邓通王嘉封还诏书邈矣乎【百官志司徒注】
桓帝诏三府掾属举謡言时范滂为太尉黄琼所辟奏刺史二千石权豪之党二十余人尚书责滂所劾猥多疑有私故滂对曰臣之所举自非叨秽奸暴岂以汚简札哉间以防日促迫故先举所急其未审者方使参实若臣言有贰甘受显戮【范滂传】
灵帝诏公卿以謡言举刺史二千石为民蠧害者时太尉许戫司空张济承望内官其子弟贪汚秽浊皆不敢问而虚纠逺邉小郡清修有惠化者二十六人吏人诣阙陈诉议郎陈耽上言公卿所举率党其私所谓放鸱枭而囚鸾鳯【刘陶传】
建武时大司农江冯上言宜令司校尉督察三公事下三府陈元上防曰臣闻师臣者帝賔臣者霸故武王以太公为师齐桓以夷吾为仲父孔子曰百官总已听扵冡宰近则髙帝优相国之礼太宗假宰辅之权及亡新王莽遭汉中衰専操国柄以偷天下况已自喻不信羣臣夺公辅之任损宰相之威以刺举为明徼讦为直至乃陪仆告其君长子弟变其父兄防宻法峻大臣无所措手足然不能禁董忠之谋身为世戮故人君患在自骄不患骄臣失在自任不在任人是以文王有日昃之劳周公执吐握之恭不闻其崇刺举务笃察也方今四方尚扰天下未一百姓观聴咸张耳目陛下宜修文武之圣典袭祖宗之道徳劳心下士屈节待贤诚不宜使有司察公辅之名帝从之【陈元传】
世官
刘昆少习容礼子轶传昆业稍迁宗正卒官遂世掌宗正焉【儒林传】
张奋累世台辅【本传】
吴雄三世廷尉为法名家【郭镇传】
欧阳歙自欧阳生传伏生尚书至歙八世皆为博士【儒林传】
陈忠世典刑法【本传】
自杨震至彪四世太尉徳业相继袁氏累世宰相俱为东京名族【杨彪传】
公孙瓒家世二千石【本传】
盖勲家世二千石【本传】
袁绍累世台司【本传】
乆任
世祖以二千石长吏多不胜任时有纎微之过交易纷扰百姓不宁朱浮上疏曰今牧人之吏多未称职小违理实輙见斥罢岂不粲然黒白分明哉然以尧舜之盛犹加三考大汉之兴亦累功效吏皆积乆养老扵官至名子孙因为氏姓当时吏职何能悉理论议之徒岂不諠哗盖以为天地之功不可仓卒艰难之业当累日也而间者守宰数见换易迎新相代疲劳道路寻其视事日浅未足昭见其职既加严切人不自保各相顾望无自安之心有司或因睚眦以骋私怨茍求长短求媚上意二千石及长吏迫扵举劾惧扵刺讥故争饰诈伪以希虚誉斯皆羣阳骚动日月失行之应夫物暴长者必夭折功卒成者必亟坏如摧长乆之业而造速成之功非陛下之福也天下非一时之用也海内非一旦之功也愿陛下逰意扵经年之外望化扵一世之后天下幸甚帝下其议羣臣多同扵浮自是牧守易代颇简【朱浮传】顺帝阳嘉元年尚书令左雄上疏曰昔宣帝以为吏数变易则下不安业乆扵其事则民服教化其有政治者輙以玺书勉励增秩赐金公卿缺则以次用之是以吏称其职民安其业汉世良吏扵兹为盛今典城百里转动无常各怀一切莫虑长乆谓杀害不辜为威风聚敛整办为贤能以治己安民为劣弱奉法循理为不化髠钳之戮生扵睚眦覆尸之祸成扵喜怒视民如冦雠税之如豺虎监司项背相望与同疾疢见非不举闻恶不察观政扵亭传责成扵朞月言善不称徳论功不据实虚诞者获誉拘检者离毁或因罪而引髙或色斯以求名州宰不覆竞共辟召踊跃升腾超等逾匹或考奏捕案而亡不受罪防赦行赂复见洗涤朱紫同色清浊不分故使奸猾枉滥轻忽去就拜除如流缺动百数乡官部吏职贱禄薄车马衣服一出扵民亷者取足贪者充家特选横调纷纷不絶送迎烦费损政伤民和气未洽灾不消咎皆在此臣愚以为守相长吏惠和有显效者可就增秩勿使移徙非父母丧不得去官其不从法禁不式王命锢之终身虽防赦令不得齿列若被劾奏亡不就法者徙家邉郡以惩其后其乡部亲民之吏皆用儒生清白任从政者寛其负筭増其秩禄吏职满嵗宰府州郡乃得辟举如此威福之路塞虚伪之端絶送迎之役损赋敛之源息循理之吏得成其化率土之民各宁其所矣帝感其言复申无故去官之禁又下有司考吏治真伪详所施行而宦官不便终不能行【左雄传】建武十三年冯鲂为魏郡太守二十七年以髙第入为太仆
成武孝侯顺为六安太守数年帝欲召之吏人上书请留
王覇为上谷太守在上谷二十余嵗
祭彤为辽东太守在辽东几三十年
鲍徳为河南太守在职九年
卫飒为桂阳太守视事十年郡内清理
许荆为桂阳太守在事十二年【并本传】
黄琼处议郎且十年【李固传】
吴祐在胶东九年【传】
行领试守假【比秩为真】
灵夀侯邳彤行大司空事【传】
骠骑将军行大司空事刘隆【纪】
卫尉赵熹行太尉事【明纪】
光禄勲邓鸿行车骑将军事【和纪】
行度辽将军事来苗【南匈奴传】
行度辽将军朱徽【和纪】
马成行大司空事居府如真【本传】
行车骑将军马防【西羌传】
行征西将军司马钧【厐参传】
韦彪行司徒事
冦恂拜河内太守行大将军事
伏湛为司直行大司徒事
铫期为魏郡太守行大将军事
侍中邓叠行征西将军事
冯鲂行卫尉事
班固行中郎将事【并本传】
南阳宗广领信都太守事【任光传】
陈俊为琅邪太守领将军如故
王丹领左冯翊
盖勲领汉阳太守【并本传】
守光禄大夫郭遵冯羡栾巴张纲周栩刘班【顺纪】
冯异守征虏将军
王允守尚书令
栾巴守光禄大夫【并本传】
吕种守沅陵长【宋弱传】
西域假司马班超【章纪】
永平元年初令郎官诏除者得占丞尉以比秩为真李固对防曰长水司马武宣开阳城门候羊迪等无它功徳初拜便真【续汉志曰中都官千石六百石故事先守一嵗然后补真】
邓遵以皇太后之从弟故始为真将军【匈奴传注云自置度辽将军以来皆权行其事今始为真将军也】
袁梦麒曰凡官吏有试守之法平纪令吏二百石以上一切满秩如真如淳曰诸官吏初除皆试守一嵗乃为真食全俸平帝初即位故令如真按顺帝时李固言窃闻长水司马武宣开阳城门候羊迪等无它功徳初便拜真此虽小失而渐坏旧章先圣法度所宜坚守政教一跌百年不复以是而推汉世官吏初除必多试守者矣又按赵广汉守京兆尹满嵗为真尹翁归守右扶风满嵗为真韩延夀守左冯翊满嵗称职为真张敞守太原满嵗为真此类甚众诸云满嵗者与如淳试守一嵗之说大约相应唐世除吏尚循此制裴度自司勲郎中知制诰为中书舍人白居易行其制曰台郎满嵗班列当迁纶阁之职不宜真授又韩愈权知国子博士三嵗为真其所谓满嵗三嵗虽各有其制然大率皆汉制也通典载贞观令云散官以职事髙者为守职事卑者为行官阶相等无行无守而本朝元丰中更定官制诏除授职事官并以寄禄官品髙下为法凡髙一品以上为行下一品为守下二品为试此皆放汉制以増之耳