范祥字晋公，..州三水人。进士及第，从乾州推官不久升为殿中丞、镇戎军通判。元昊围攻守城，情势危急，范祥率领将士顽强抵抗击退了敌军。范祥请求修筑刘..堡、定川砦，朝廷听从了他的意见。范祥先后担任庆州、汝州、华州三州的知州，提举陕西银铜坑冶铸钱。范祥通晓财利，建议改变盐法，后来的人不敢随便改动，仅仅加以增减，人们就感到很不方便，这些话记载在《食货志》中。提点陕西路刑狱，设置解盐法，经多次升迁任度支员外郎，代理转运副使。古渭砦离秦州三百里，沿道要经过哑儿峡，边境城市的守兵多次请求在这里修筑城池，但朝廷以粮饷供应困难而未批准。范祥暂时兼任知州之职，立即请人修筑，范祥没有上奏朝廷，就自己大兴劳役，修筑城池。蕃部惊恐忧郁，青唐羌族攻破吴岭堡，包围哑儿峡砦，官军战死者达千余人，范祥因此而被降职一级，任唐州知州。后来又官复原职，提举陕西缘边青、白盐，改任制置解盐使，去世。
嘉..(1056～1063)中，包拯说：“范祥通晓陕西盐法，施行十年，每年减少榷货务使缗钱数百万，其功绩可著之史册。”使其子孙范景任郊社斋郎。熙宁(1068～1077)中，安定洮、岷、叠、宕、河州数千里，设置郡县，以古渭为通远军。代理陕西转运副使张诜上奏说“：朝廷收复洮、陇故地，从将帅到副将辅助官员都有功劳并给予赏赐。臣听到洮、渭一带的老百姓说，皇..(1049～1054)中，转运使范祥由于了解到羌部多次遭受抢劫和掠杀，羌部族愿意修筑城池，派人守卫，防御侵略，这就是古渭成为军寨的缘故。范祥这一措施完全能够消除宋朝和边境国家的矛盾，可以说范祥懂得攻守的好处。出兵稍受挫败，就被免官而不任用，臣私下感到痛惜。希望推究范祥过去的功劳，稍加赏赐褒奖其忧国之心，让天下老百姓都知道范祥虽然死了仍享受着皇帝的恩泽，从而提倡范祥忠义的气节。”朝廷于是下诏追赠范祥秘书，录用范祥一个未做官的儿子做官。范祥的儿子范育。