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《治台必告录》·筹议目前酌济各条

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一、为府库稍轻筹垫也。府中经征叛产,多在嘉、彰两县。自道光二十五年风灾案内,呈报水冲沙压者不可胜计;勘验清丈分别是否堪以垦复,一时未及详办。佃户拖欠有因,而司库则已全划;营饷即须全支,佃首不能垫纳,府中不得不筹款以应,以致日形支绌。可否将加饷六万四千两,除叛租征收五万四千两尽数支除,并盐课项下拨给一万两而外,再行加拨一万余两,减盐课应划之额,以补叛产短征之数?台地盐贩欠课,与内地盐商倒悬篷额无二。现在难于渎求者,以租产先其所亟而亦知更张之未易也。

一、为厅员稍轻赔累也。厅员承办配运,商船日见其少,每届奏销,即须由官雇运。鹿口向运本色,船儎之加贴、盘量之所耗、友丁押运之修伙,皆在其次;风涛之险,一船失事,则数千元去矣;盘榖之费,一船上仓,又数百元去矣。台、淡二口,向俱賫价赴买。而收榖者,以榖非台产不肯盘收,于是私自议折,每十石自十八九元至二十二元为止;县交一三,余俱厅贴。淡口并有收本色而交折价者,其赔贴尤重。可否将雇运之事,议一定章;或交榖而酌加仓费,或折价而按照时值?此非为内地收榖厅、县裁减规费,实由船少短配,逼于无可如何;尽归海外口员赔贴,似未足以示平允也。

一、为各县属库稍轻筹垫也。县征正供,皆以为每石折收银二元二角,并不为少。而供榖最多之台湾县已仅收二元;兰、淡则本收一元八角,经胥工伙食等项均出其中,即随征之耗美、各项之案费,亦出其中。其买米给兵、买谷配运,榖价既贱,非无羡余,而应买米榖祗十分之三,所余无几;雇运则须一三交价,眷榖半折则须一四划饷。而所收正供中之营租、学租、叛产等项则每石仅折纳一元,又勋业官租、书院寺庙等租均折一元一、二角不等,是名为有余,而实则不足。所划、所运、所给,俱应年清年款,方能抵兑。当此民力凋敝之时,彰化至多收七分,淡、兰、台、嘉至多收八分,惟凤山可收至九分,而各项支应不容稍短,是以地方一切公事有不暇兼顾者。可否将眷榖、半折两项量为减价,援内地部定例价每石七钱八分之数,照额划扣。盖兵祗领榖,近年米价大贱,按二榖一米,每石已得银一两五钱六分;银价大贵,每石已得钱三千二百余文。在内地足敷买给,似无用每石二两折钱四千二百余文之多也。

以上,姑为目前补救之计。府、厅、县办公稍裕,始得尽心于地方公事。即如防冬缉匪、稽查海口,一切须有余资,乃能应手;而催科听断中,不失抚字之道。庶几海外苍生,阴受其福,或可望其日久相安,不至生事。若徒恃兵刑,是遏其流而非清其源;且有事以后,必至糜帑殃民,幸而安定,隐患终在。更可虑者:即使地方无事,万一兵丁饷项支给不及,尤难约束。昔人所谓兵数不抽、军费不减,食既不足,众何以安?不安之中,何事不有也!今如期支放,近日虽稍形敛戢;而间有串通匪徒攘夺之时,饷项再不能随时应付,尚可问耶?至道署精兵之经费、船工之赔垫,以各前任捐摊每年须五、六千两;此职道己事,不敢晓渎。惟各属情形,为全台休戚所关,既有所见,不敢不据实直陈。为保全地方起见,非为见好属员,轻议纷更、喜事多言,上烦廑念也。此心无他,谅蒙涵监。