齐履谦
请去专制之盛以答天变 【篇名系编者所加。】
地为阴而主静,妻道、臣道、子道也,三者失其道,则地为之弗宁。弭之之道,大臣当反躬责己,去专制之威,以答天变,不可徒为禳祷也。(录自《元史》卷一百七十二《齐履谦传》)
元永真
真定玉华宫罢遣太常礼乐议
窃闻天子七庙,万世之通义。三代以还,莫违兹道。原庙之制,隆古未闻。汉孝惠从叔孙通之请,始诏有司立原庙,遂有衣冠月出游之名。其后郡国所在,因各立庙,至元帝永平四年,贡禹奏:「郡国祖宗庙,不应古礼,宜正定。」天子是其议,罢之。谨按《尚书》,黩于祭祀,时为弗钦。《春秋》之义,父不祭于支庶,君不祭于臣仆之家。伏观圣朝,建立七庙,崇奉孝享,可谓至矣。而睿宗皇帝神御,别在真定路玉华宫。窃惟有功德于天下者,莫如太祖皇帝、世祖皇帝。太祖皇帝不闻有原庙。世祖皇帝神御奉安大圣寿万安寺,岁时差官,以家人礼祭供,不用太常礼乐。今玉华宫原庙,列在郡国,又非龙兴降诞之地,主者以臣仆之贱,供奉御容,非礼之甚。伏望朝廷稽前汉故事,致隆太庙,玉华宫照依京师诸寺影堂例,止命有司以时祭供,罢遣太常礼乐。非独圣朝得典礼之正,而在天之灵,无亵黩之烦,而礼官免失礼之责矣。(录自《元文类》卷十五,《四部丛刊》本,下同)
阿沙不花
戒佚欲疏
八珍之味不知御,万金之身不知爱,此古人所戒也。陛下不思祖宗付托之重,天下仰望之切,而惟是沉,姬嫔是好,是犹两斧伐孤树,未有不颠仆者也。且陛下之天下,祖宗之天下也,陛下之位,祖宗之位也,陛下纵不自爱,如宗社何。(录自《历代名臣奏议》卷一百九十五)
刘敏中
奉使宣抚回奏疏
近蒙都省遣差,钦圣旨,奉使宣抚山北辽东道,尊依巡历回至大宁路,乃以八月初六日戌时地震。土人云:「本处自至元二十七年八月二十三日地震之后,至今时时震动未已。」当时不以为虑。数日访之,旁郡以及上都、隆兴皆然,而太原、平阳为甚。九月,复历上都、隆兴等处,其震不时复作,未见止息。钦惟圣上以聪明圣智之姿,受天景命嗣守大位以来,亲择相臣,精选台官,蠲租宥过,赈乏恤孤,覆焘之恩,洋溢中外。比又遣使七道,分行天下,问民所疾苦,虽尧舜博施济之心,不是过也。然而地道愆常,尚勤圣虑者,静思其故,灼有由来,良以有司不能尽体上心,扩充至化。更张之始,宿弊草而尚存,新政而勿通,积阴凝结,阳气上行,不得宣达而为此变也。何以言之?凡理顺为阳,理逆为阴,则是顺理而政少,而逆理之政多也。君子为阳,小人为阴,则是君子少而小人多也。公则为阳,私则为阴,则是奉公少而怀私者多也。虽然,阳进有元,阴退有渐,养其元需其渐,阳进而阴退矣。某辄敢不避僭越,谨书管见,所得凡九事:一曰重省台,二曰明相职,三曰清省务,四曰正六官,五曰慎赏罚,六曰均荣辱,七曰严禁卫,八曰禁奢僭,九曰励学校。固知迂阔,无足采录,然皆进阳退阴拳拳之义也。合行开坐,具呈中书省,照详施行。
一曰重省台。
天育万物,不能自理,传之天子。天子理万物,不能独为,责之中书。中书所以行天子之令,而裁制天下者也,其事权不可不专,犹虑有阙焉。于是,置御史台以法绳之。绳之者,所以成之也,其纪纲不可不振。苟中书之事权不分,宪台之纪纲不沮,天下无难事矣。曩者,近侍诸衙门往往奏事干预朝政,省台未免沮抑,事致纷庞。近钦奉圣旨节该,诸衙门不得奏人做官。开读之日,人情大悦。愚见以为都省宜与御史台同议闻奏。更乞颁降圣旨,戒饬近侍及诸衙门,除本管职务外,凡关系有司一切合行政事,毋得干预陈奏。必有事须奏者,亦须奏乞宣传中书省或御史台,照依札撒施行,仍许省台详事可否回奏。不由省台而辄奏行者,有罪。如此,则事权归一而纪纲振,万几之务不劳而理矣。
二曰明相职。
凡诸司守职者,皆不可私,而宰相为甚。诸司之私,不过败一事,损一民,废一职,殃一郡而已,宰相之私,小则害天下,大则误国家矣,相可私乎?宰相之私,大率有四,而货贿不与焉。或恃势以临下,或固宠以媚上,或苟安而不为,或畏祸而不言。恃势以临下,则权必归己,请托行而朋党分矣。固宠以媚上,则道不由公,谀谄进而小人肆矣。苟安而不为,则百职不举而庶政隳矣。畏祸而不言,则忠告不闻,人罹其害而国事殆矣。凡此四私,不可一朝有也。爰自至元乙亥之后,老奸巨蠹,继踵用事,所谓四私者极矣。一二十年之间,居官为吏者,惟知贿赂关节可以进身,憸佞薄刻可以得名,正直者指以为狂,谨守者嗤以为愚,不知有礼义廉也。即今吏弊,连根株民,病成膏肓,实由宰相之私有以使之耳。必欲痛惩斯弊,莫如昭示无私。宜下令曰:凡有传称诸相钧旨,及假倚门下威福,胁制诸司,属托公事者,该管官吏随时赴省首究治。仍许诸人察举,御史纠弹。若所管官吏不即首,与属托者同罪。辄已施行,违法者加等。盖身正则令从,上行则下效,将见百司悚畏,善政流行,风俗革而相职得矣。
三曰清省务。
中书省,宰相之府,所以临百司,统万几,定谋画,出政令,佐天子以安天下者,可得而言矣。至元初年,丞相到省,诸人无故不敢入外门。外门不敢入,得入省房者少矣。不敢入省房,得入都堂者绝少矣。是时,诸房省掾所掌,惟一钧旨簿,控制六曹,而天下之事井井皆办。省中廓然,望如神明,得简肃之道也。厥后一二十年之间,巨奸继作,相踵一途。群小乘时,蚁聚蝇附,莫不苟缘公事以济私权。如胥吏管库之免除,匹帛斤丝之出内,皆须琐碎呈,驳勘往来,竞以生事为能,号称用心出力,文随事具,日积日繁。由是检举困于两司,判署疲于八府。终日倥,特一繁剧大有司耳。虽有夔、稷、伊、傅之贤,其于赞襄调变之功,盖有所不暇矣,兹可谓简乎?又每旦诸相入省,例引门下亲信数辈,诸人混入,森立满堂,或伪或真,互不相辨,内隐奸慝,亦莫可知。使郎吏启覆于喧杂之中,执政可否于厮役之后,不惟泄漏政事,实为亏损尊严,兹可谓肃乎?详此二事,初若甚微,久而相仍,其弊实大。宜令六部各具所掌事务名件,及施行礼判,委官分间。凡有定例,及涉细碎重复不必呈者,悉皆削去,一取至元十年以前典故,遵依施行。仍禁约诸人,无故不得入省门;每日诸大夫聚会,亲随不许入后堂。令有职役者一人轮值,听候命令。知印、通事、省掾出入,恒不过四五人。如议事,皆令回避。即有诸投下即诸衙门以事说者,令客省使分间,亦不过一二人得入。如此,省体肃而愈尊,相职清而多暇。其所以佐天下安天下者,徐尔图之,宜无不办。
四曰正六官。
按《周礼》,六官以配天地四时。盖六官得其职,则天地四时之气可得而正也,今之六部是已。六部果得其职乎?略举而言之。吏部实为天官,掌别淑慝,平铨衡,使贤者进,不肖者退,乃其职也。今其法惟以日月为功,不以能否为断。衙门欲并而不果,冗员方汰而遽停。贤者果能进乎?不肖者果能退乎?则天官未得其职矣。刑部实为秋官,掌司威罚,平狱讼,使恶者诎,而善者伸,乃其职也。今律令未见施行,所掌分于宗正,或乃不分轻重,指名脱放罪囚。恶者果诎乎?善者果伸乎?则秋官未得其职矣。又如礼部之礼制无所定,科举未能设;兵部之军役不得均,驿站不得间;则春夏二官未得其职矣。详数事,余可类推。天地四时之气有所未正者,或果出于此乎?《易》曰:「后以裁成天地之道,辅相天地之宜,以左右民。」宜令六部条具所掌得失,参酌古制,定夺闻奏,颁定新规,刮去旧辙,使之各得其职,责以必成,实裁成辅相左右万民之大端也。
五曰慎赏罚。
古之有国家者,凡能使一世之英杰奔走用命,四海之人厌服而慕化者,无他术焉,赏罚而已矣。故赏罚者,国之大柄,人主之所固执而慎施,有司之所敬守而奉行者也。故赏一善,则使天下之人皆曰此宜赏也,莫不跃然而喜为善。罚一恶,则使天下之人皆曰此宜罚也,莫不悚然而惧为恶。夫能使人惧为恶而喜为善,则天下无事矣。苟为善者不必得赏,虽赏而有所未至;为恶者不必得罚,虽得罚未必得当。及不应赏或以喜而赏之,不应罚或以怒而罚之,则恶者无所为惧而日益逞,善者无所为喜而日益懈。为善者懈,为恶者逞,而天下多事矣。由此言之,赏罚可不慎欤?今后拟乞闻奏上位处分,及都省诸司所行,关系予夺、升黜、赏罚事理,未行之间,当该有司皆须详审精究,必皆当理,然后施行。即或理有未当,得以驳举,辨覆更改,不举者有罪。风宪衙门,随事纠弹究治,大者闻奏。
六曰均荣辱。
近钦奉圣旨,颁降处官吏,取受条格十有二章。既示其辱矣,其所以荣之者,宜亦加焉。伏历代盛时,内外职官所受制,皆有勋爵。其父祖母妻,随其所受官资,例有封赠诰命。窃尝思之,盖人主以恩礼假名爵之重,以励其为臣之忠;力取名爵之荣,以显其为子之孝,则是恩荣一致,上下相资,不易之典也。且夫劝奖之方,无如荣辱之切。人之至亲至爱者,至于父祖母妻极矣,今使勋爵之华,封赠之泽,奉公守从职则而予之,至亲至爱者均其荣;贪污败政则从而夺之,至亲至爱者均其辱,其为劝奖,孰切于斯?宜令有司检会前典,定拟闻奏颁行,不惟臣下深警荣辱之公而竞效其忠,实表圣朝太平,礼文之备而大着其美矣。
七曰严禁卫。
古者天子之居,必通籍乃得出入,示尊严,谨几微也。钦惟车驾所幸,轩陛宿卫之下,宜加严密。至于作好事,僧道各有寺观,亦不宜频在宫禁。诸色近侍及艺术承应人等,皆宜定给符验,出入辨认。更乞详酌闻奏。
八曰禁奢僭。
风俗必不可使奢,奢则僭,僭则狱讼兴,奸邪炽,伤财不论也。今之风俗,可谓奢且僭矣。市道之间,有一笠值百五十贯者,有一靴值二百余贯者,踰常过费,闻之骇人。夫靴以卫足,笠以庇首,仅得完洁成礼足矣,亦何取百五十贯及二百余贯之贵哉!岂非奢乎?又如销金镀金之禁,婚姻嫁娶之制,虽尝施行,未见禁止。富者恣欲而无穷,贫者破产而不足,如此等类,盖非一端。古者车服器用,皆有等差,婚姻丧葬,各有品节。宜令有司参酌古今,定立各项制度,闻奏施行。如靴笠销金镀金等事。一皆禁断。不惟风俗渐厚,礼义兴行,实省财佐民之急务也。
九曰励学校。
学校者,风化之源,人才之本也。其勉励之道,朝廷已有累行条格。顷年以来,各处牧民之官,竞以修建文庙为事,在于政绩,固为可佳。然考其师生教授之实,人才作养之功,百无一二。是务其外而遗其内也,是知其标而不知其本也,终亦何益哉?即今所历府州司县首领官吏,往往不识字,上司所下文檄,有不会句读旨意而错施行者,中间实系利害,学校不兴之过也。今后合令各道廉访司,严行督责所属,凡学校之务,须要用心整治,期于必成。所教生员名数及所业次第,每季申报廉访司,以备阅试察举。生员入学者,与免本身杂役。能通一经者,免本身差发。通二经者及成功课者,除免本身差役外,本户杂泛全免。三年无成者,依旧当役。其有学业精熟、才行超异者,廉访司官体察是实保举,量才区用。其学校成否实迹,提调官任满解由内开写。如此,庶望学校兴行,风俗美而人才矣。(录自《中庵集》卷七,清乾隆翰林院钞本,下同)
翰林院议事
钦奉圣旨,以恒旸暴风星芒之变,同御史台、集贤翰林院会议者。窃惟事有本末,政有先后,今持其本与先者言之。其略有五:一曰畏天,二曰敬祖,三曰清心,四曰持体,五曰更化,具列于后。
一、畏天
天育万物,不能自理,乃立君以主之,故君者,所以代天育物也。惟明君能知天监在上,赫赫甚迩,凡一语动、一政令,罔不兢兢业业,思合天则,期当天心。若论官,则曰天命有德,五服五章,不敢乘一时之喜怒,而轻予夺之也。若论刑,则曰天讨有罪,五刑五用,不敢因一时之喜怒,而轻出入也。凡事如此,谨守勿失,于是阴阳和,风雨时而万物育,天相之也。乃若政令之或爽,天必出异以儆之。而儆之者,所以仁爱人君欲其久安长治,而万物得其育也。故明君遇此,则必省躬以知惧,昭德而塞违。诚格政修,天意乃得。于是变弭而和气复矣。故虽尧汤之世不能无水旱,而卒以无害者,尧汤用此道也。
一、敬祖
自古帝王创建国家,无不自艰难而得之,而传之子孙,犹菑者之望播获,作室者之待堂构也,夫固不易哉。我太祖皇帝起自朔方,身历百战,收附诸国,恶衣菲食,栉风沐雨,何如其辛勤也。世祖皇帝亲历行阵,心筹计划,恭俭敬畏,以有天下,混一南北,何如其辛勤也。钦惟陛下以仁明天纵之圣,绍膺景命,盖尝以此存心,思祖宗开基建业之不易,而遇是儆也。因益兢兢业业,用一财则必曰此民力也,自祖宗艰难而得之也,岂可轻用?官一人则必曰此国柄也,自祖宗艰难而致之也,岂可轻与?动静整敕,每事如此,则百司自然供职,庶政自然修举,祖宗在天之灵必皆欢悦,而天佑响答,福禄日臻,邦基益固矣。
一、清心
心者,一身之主而万事之本也。夫目之于视,耳之于听,口之于言,手之于执,足之于履,皆惟心之所使。心得其正,则接物临事之际,视听言动皆得其正,而无有缪误乖戾之患。四海之广,万几之微,皆仰治于一人,而一人之所仰者,非惟心乎?盖水必止乃可以涵物象,镜必明乃可以别妍丑,故帝王贵清心。清者,静一不迁之谓。若声色之娱,宴饮之乐,所不能无,尤当节适,使不至挠吾心之清。心清则四海之广无不烛,万几之微无不察。光明洞彻,不言而信,谗谀不得施,邪伪不敢前,百官有司,皆安其职,无有挠格之患,则法制流行,纪纲振举,变息而天下治矣。《语》曰:「本立而道生。」故帝王以清心为本,实总揽权纲之要道也。
一、持体
事莫不有体。体者,得其要道之谓耳。人君任宰辅以驭百官,守法度以信万民,斯其体也。若乃任一小官,罚一小过,有司之事耳,而人君亲之,则有司惧矣。夫上下正,政令一,赋敛以时,用度有节,赏罚必信,此天下之守也。而朝行夕改,守无所止,则臣下恐惧,皆思为己,而怠其所职,殃害及民,怨讟不免,而或召异。故为君之道,在乎持大体,先有司,裁制予夺,必信必一,则雍熙之治可坐而致,何异之有哉?
一、更化
传有之:琴瑟不调,甚者必解而更张之;为政不行,甚者必变而更化之。今有司所甚患者,曰财用不足,曰选法挠乱,曰官府不治,三者而已。改弦更张,此其时也。盍亦思其所由乎。财用不足,岂非所入者有限,所出者无穷欤?选法挠乱,岂非贤不肖混淆,越格者多,而非格者不少欤?官府不治,岂非赏罚不明,而名节素不励欤?宜敕有司详较一岁钱谷,所入几何,所出几何,若所出皆为当出,则财之不足将无法可理。若犹有不当出而可以已者,如不急之营缮,无名之赐予,据其名件,一皆止之,则财用必足矣。又详较铨选,除合格外,越格与非格者几何,任量其根功过定夺,仍原其所由迹辙,一禁绝之,则选法必行矣。官府之制,上下内外,相维相资,各有条理,果皆得人,何有不治?然人材不齐,善恶必有,故赏罚立焉。若善者当赏而不赏,恶者当罚而不罚,则善者变而为恶,而恶者狃而益甚。又如犯至不赦,大罪也,而或巧图复用;老病谢事,常理也,或恋而不忍去。至有贪欺害民,善于自蔽,不即败露,上官不以审,风宪不以察,因习成风,不知有,治何由兴?宜严敕省台,公赏罚,励名节,由京朝始,则官府自治矣,凡此三者,更化之略也。三者果更,民力必纾,人材必多,祥瑞必集,国势必隆。然非更之之难,行之之难也;非行之之难,守之之难也。惟圣天子以畏天敬祖清心之德,守而行之,又何难哉?
又二事
窃闻今之议者皆曰实惠不能及民。钦惟圣天子即位以来,诏令频下,未尝不以崇本抑末、兴利除害,恤孤赈乏为务,实惠至矣,然且云尔者,有司不能奉宣德意而有以格之耳。其甚者有二事列于后。
一、察吏治
官府之设,本以为民,然而民弗蒙惠者,岂非任职之人廉正者恒少,而贪邪者恒多欤!恒少者宜培植,而反摧抑之欤!恒多者宜简除,而反拥护之欤!何以知其然也?夫廉正者,仰不能悦上官而复或忤也,憾怒畜矣;俯不能媚奸民而又常戢之,怨憎积矣。故举一事则沮于上,行一政则谤于下,奸人乘衅,猾吏授计,扇党构诬,哗然讼之。蓄怒者得以折辱求索,锻炼而成其罪。夫以缙绅廉正之士一旦屈膝受诬,置对于无赖之小民,纵万一得解,而风概扫地矣。彼贪邪,于上则先意以希合,于下则越礼以求媚,赃贿狼籍,无由败露。宪司上佯为不知,安然秩满给由而去,乃且奔走权要,征取优等,择授美官。是廉正者少而益少,贪邪者多而益多也。呜呼!所谓实惠者将孰从而致之哉?夫源清而流清,本治则末治。宜端本澄源,特发严令,戒敕内外官吏,皆当洗心易虑,奉公为民。所在宪司及上司衙门,毋敢抑正容奸,务要精详察举。其治行超者增秩赐金,如汉世故事。贪鄙尤甚者黜窜不齿,宪司或失察举,亦行论罪。如是,良吏日多,奸吏日少,官府立而政化行,惠及民而变息矣。
一、除民患
公家百须,皆民所出,取之有法,民不知病。今夫夏丝秋税,乃其常赋,和买和雇,官皆给价,宜无所病者。然和买和雇,名件不一,骈至迭出,责办须臾。故和买必至望户科,贪吏憸人,得缘为奸。易新钞为烂钞者有之;给价撙除者有之;缪指其物恶,赂焉而受者有之;预吓以多买而取赂者有之;受赂当买之户,而移之下户者有之。而又追呼停留,费用过当,民不胜扰矣。其和雇,则十车之运而为百车之雇,有车之家,阖境追摄,必赂而后免。故和买和雇,奸民之利,而细民之病也。今后一切和买和雇,宪司必须密为体察,仍许诸人首告,似前犯者,痛行追断。监临有失防禁,罚俸摽过,甚者降等,宪司不察同坐。惟复止于大都。将年例和买段疋、丝绢等物,预期张立榜文,各开色样幅尺,细轻重,添价收买,仍许中买盐引,商旅四集,旬月可办,不惟省减力、防押官兵及免水火盗贼之虞,实永绝奸人因公规利害民之弊。若虑或有耽误,且可内外分买。若大都果便,来岁通行。斯亦惠民弭之切务也。(录自《中庵集》卷十五)
皇庆改元岁奏议
臣某等言,盖闻人臣以报国为忠,效忠以进言为先。臣等以衰暮之年,遭逢圣运,首膺宠召,过荷异恩,不有一言,将何以报?窃惟天育万物,不能自理,传之天子。天子理万物,不能独为,传之中书。中书所以行天子之令,而裁理万物者也。其事权不可不专,犹虑有阙焉,于是置御史台,执宪以绳之。绳之者,所以成之也,其纪纲不可不振。苟中书之事权不分,台谏之纪纲不沮,天下无难事矣。故圣王无为。无为者,得其要也。其要奈何,省台是已。臣等前陈八事,既尝言之矣。钦惟皇帝陛下,聪明智睿出于生知,宽仁慈爱发乎至性,爰自潜邸,至践东闱,再翦巨奸,一匡宗社。其规模注措,固已有在矣。即位之日, 【(尊)】 【[遵]】 【【(尊)】 【[遵]】 据《历代名臣奏议》卷七十改。】 述世祖皇帝成宪, 【(分)】 【[颁]】 【【(分)】 【[颁]】 据《历代名臣奏议》卷七十改。】 降明诏,播告天下,丁宁切至,闻者感动。其于利民去弊之道,至矣尽矣。至谓除枢密院、御史台、徽政院、宣政院,各依旧制,其余诸衙门及近侍人等,敢有擅自奏启中书政务者,以违制论。又,至元三十年以后,诸衙门改升创设,并多余员数,非世祖皇帝之制者,从省台分拣,减并降罢。详二条,圣意之所以假权中书、畀重宪台者,昭然可见。何者?急于图治耳。是以中外拭目,欣睹太平。然臣等愚缪过计,犹有不得不冒罪为陛下言者。夫欲得而患失,与喜而夺悲,人情之所同也。今当分拣减降之始,其患失而悲夺者,为不少矣。虑或萋斐之言,伺便而入,浸润肤受,谤归省台。傥省台一摇,政本随易,必至上烦圣虑,下紊诸司。在于远图,所系甚大。伏愿陛下弘乾坤之量,廓日月之明,谨更始之方,守已颁之制,提纲挈要,确然不移,使微渐之萌,密遏潜弭,则事权一而纪纲振,庶政万机,不劳而理。陛下雍容高拱,坐抚至治,享 【[万斯年]】 【万斯年 据《历代名臣奏议》卷七十补。】 无为之乐,臣等之愿也。 【[干冒天威,不胜恐惧。]】 【干冒天威不胜恐惧 据《历代名臣奏议》卷七十补。】 (录自《中庵集》卷七)
月赤察儿
请安抚款彻处分降人 【篇名系编者所加。】
请王秃苦灭本怀携贰,而察八儿游兵近境,叛党素无悛心,倘合谋致死,则垂成之功顾为国患。臣以为昔者笃娃先请和,虽死,宜遣使安抚其子款彻,使不我异。又诸部既已归明,我之牧地不足,宜处诸降人于金山之阳,吾军屯田金山之北,军食既饶,又成重戍,就彼有谋,吾已捣其腹心矣。(录自《元史》卷一百十九《月赤察儿传》)
康里脱脱
论爵赏不可太滥 【篇名系编者所加。】
爵赏者,帝王所以用人也。今爵及比德,赏及罔功,缓急之际何所赖乎!中书所掌,钱粮、工役、选法、刑狱十有二事。若从臣言,恪遵旧制,则臣愿与诸贤黾勉从事。不然,用臣何补!(录自《元史》卷一百三十八《康里脱脱传》)
程巨夫
进三朝实录表
一人御极,聿严金匮之藏;三后在天,实监玉堂之记。粤若稽古,克底成书。钦惟皇帝陛下,孝友慈仁,温文睿哲。统之垂,业之创,念昔继承;功以着,德以彰,在兹纂录。首崇笔削之任,式宏龟鉴之图。臣等职忝禁林,才非良史。系年系月,岂足尽于先朝?作典作谟,庶有征于今日。臣等以所编成《顺宗皇帝实录》一卷;《成宗皇帝实录》五十六卷,《事目》十卷,《制诏录》七卷;《武宗皇帝实录》五十卷,《事目》七卷,《制诏录》三卷;总计一百三十四卷,缮写已毕,谨具进呈。(录自《雪楼集》卷十,清宣统阳湖陶氏涉园本)
李孟
论用人之方 【篇名系编者所加。】
人材所出,固非一途,然汉、唐、宋、金,科举得人为盛。今欲兴天下之贤能,如以科举取之,犹胜于多门而进,然必先德行经术,而后文辞,乃可得真材也。(录自《元史》卷一百七十五《李孟传》)
章闾
请行经理之法 【篇名系编者所加。】
经理大事,世祖已尝行之,但其间欺隐尚多,未能尽实。以熟田为荒地者有之,惧差而析户者有之,富民买贫民田而仍其旧名输税者亦有之。由是岁入不增,小民告病。若行经理之法,俾有田之家,及各位下、寺观、学校、财赋等田,一切从实自首,庶几税入无隐,差徭亦均。(录自《元史》卷九十三《食货志》一)
月鲁帖木儿
论太上皇之号不足慕 【篇名系编者所加。】
臣闻昔之所谓太上皇,若唐玄宗、宋徽宗,皆当祸乱,不得已而为之者也。愿陛下正大位,以保万世无疆之业,前代虚名何足慕哉!(录自《元史》卷一百四十四《月鲁帖木儿传》)
陈栎
策试文
问:经史所载,皆时务也。读虞书,则知尧、舜之务;读夏、商、周之书,则知禹、汤、文、武、周公之务。读史亦然。至于史,则时与务靡然俱下,何欤?无乃知为务以救时,而不知稽经以为务欤!钦惟皇上圣神冠伦,嗣大历服,祇若祖训以科举取士,岂徒务以经术,变前代设科之陋而已,盖务得真儒而用,使风移俗易臻至治也。混一以来,垂四十年,草创因循,至于今日,官冗吏污,民嚚俗敝有矣。欲致隆平,当去太甚!然则官冗不可汰也,当如汉光武吏职减损,十置其一欤?吏污不可不惩也,当如隋文帝使人遗以钱帛,受者加罪欤?民嚚而争讦相尚,当如赵广汉者,巨求情,痛绳以法欤?俗敝而奢侈无节,但令如贾谊者,太息于庶人帝服,倡优后欤?自古一法立,一弊生,弊生则又为之法,于是法如牛毛,弊如蜂舞,时与务靡然俱下,由此故也。然则,使人何以无幸爵之心而不壅铨曹,何以使吏消黩货之念而不干邦宪,何以使民知逊悌,何以使俗知礼节?古之治天下者,经具焉而何务为之本?知经之要,明务之本,逢今之时,平天下犹运之掌上耳。魏征论五帝三王不易民而化,封德彝非之曰:「魏征书生,岂识时务?彼不知教化乃时务也。」魏征言焉,太宗纳焉,是以有贞观之治。尝闻取法于上,仅得其中。使皇元之治止如贞观,而不进于唐虞、三代之隆,果有真儒出焉,将其心愧矣。诸君钦听明诏以来,念此至熟也,其稽经以对,副圣天子侧席真儒之意。
对:恭惟皇上,聪明天生,缉熙圣学,行圣祖神宗欲行未行之事,肇新科举,一是以经学训多士。执事先生,钦若明诏,发策乡闱,析经与史,时与务,而以官、吏、民、俗四事,贯穿经史,责真儒之用焉,大哉问也。愚窃谓经所以载道,而道非有体无用之道也。道之体,必达于事之用。史所以载事,而事非有用无体之事也。事之用,必当本于道之体。惟道能制乎时,而今可返之古;徒事则制于时,惟见古于今。清官冗,涤吏污,化民嚚,移俗敝,皆事也,即所谓时务也。惟以道之实行之,则事无非实事。有唐、虞、三代之得,而无由汉迄隋之失矣!读虞、夏、商、周之书,则知尧、舜、禹、汤、文、武之道;知尧、舜、禹、汤、文、武之道,则知尧、舜、禹、汤、文、武之务。
由今考之,唐虞官百,夏商倍,周三百六十,允厘董正,皆责以实也,官奚由冗?九德及于简廉,三风列夫殉货,谕迁戒其贝玉,皆训以实也,吏奚由污?嚚讼虽彳(月)子,犹非之顽,嚚不友之,凶必罪焉,皆警以实也,民何患其嚚?禹之克俭,文之卑服,商俗之服美矜夸,至于风移,皆化以实也,俗何患其敝?唐虞三代,圣人皆以道之实时务之中,教化与焉。有体有用,稽之经者然也。兹其为帝王之时乎?自汉以下,具见于史所载时务而已矣。事多不本于道,是天下有无体之用也。徒知为务以救时,而时卒不可救。汉光武并省州县,减损吏员,无可议者。隋文患吏之污,使人遗以金帛而陷之罪,自为欺而责人以廉,岂为君之道?赵广汉为缿筩,事巨,发奸擿伏,一时若可快,终非循吏所为。汉文帝恭俭朴素,为天下先,而庶人帝服,倡优后,尚有如贾生所云。
执事枚举四事,谓官冗不可不汰,吏污不可不惩,民嚚当去其讦,俗敝当戢其奢,是皆以事言之而未及道之本也。一法立,一弊生;一弊生而一法又立,岂非徒知时务而不知教化者为之乎?时务,事也;教化,道也。不徒时务之末,必本之以教化之道,于平天下乎何有?土广则民稠,民稠则事伙,事伙则官不得不冗。侥幸者争奔竞焉,愈冗矣。岂不可择其可汰者而汰之,而严铨选之法欤?然此犹事也,必欲革其幸爵之心,非得教化之道则不可。徒知吏之道当重禄以养其廉,而制官刑以警其贪,或纠之者自犯之,是汉人所谓奸法与盗法也。必痛革此则污吏庶可惩。然此犹事也,必欲化其黩货之心,非得教化之道则不可。珥笔当禁,哗讦当惩。今禁权豪亦严矣,然或上下相蒙,而嚚讦未可变。毋乃徒为其事而未修教化之道,以生其逊悌之心欤?服色之僭当限,奢靡之习当更,如销金珠翠尝禁矣,犹是为具文,而僭奢未遽变,毋乃徒为其事而未崇教化之道,以使其自知有礼节之心欤?事必本于道,道必本于心,惟在于正心以正人心而已。
今国家薄海内外,悉主悉臣,唐虞以来之天下未是有也。得其道以平天下,真犹运之掌耳!治天下具于经,而何经为之要,其《大学》书乎?经言平天下务具焉,而何务为之本,其絜矩乎?朱子之论絜矩有云:「所操者约,而所及者广,此平天下之要道也。」絜矩之大者,务在与民同好恶而不专其利耳!与人同好恶者,用人之事也;不专其利者,用财之事也。今辅相大臣,皆皋夔周召其人;参错天下为邦伯,皆龚黄召杜其人,民之所好好之,民之所恶恶之,用人允合平天下章之旨矣。生财之道,前世未及,藏富于民而不徒藏富于国,得无尚有可思者乎?絜矩者,平天下之要道。正心者,又絜矩之要道。透格物致知之梦觉关,而理无不明;透诚意正心之善恶关,而心无不正。心之正,即心之可以为矩者也。正一心以正朝廷,正朝廷以正百官,正百官以正万民,正万民以正四方,正四方而天下平矣。官之冗,吏之污,民之嚚,俗之敝,一丕变之易易耳。魏征以行仁义劝唐太宗,而以当今为鬼为蜮者,非封德彝是矣。使征能以《大学》平天下之要道进其君,则贞观之治岂止如今之所观而已。不屑为贞观,而跻世于唐、虞、夏、商、周,愚不无望于今之致君者。谨对。(录自《陈定寓先生文集》卷十三,清康熙刊本,收入《元人文集珍本丛刊》)
陆文圭
策
选举
问:孔子四科,会子不预,何与?或曰:参尚少也,有若长矣,亦不预,何与?或曰:是从我陈蔡之门人也,是与?否与?德行四人,吾无间然。宰我有听言观行之戒,子贡有不幸多言之讥,其言语亦有失与?聚敛也,具臣也,危而不持也,颠而不扶也,果足以为政事与?春秋之作,游夏不能赞一辞,文学安在与?三千之中取七十焉,七十之中取十哲焉。然而四人之外,犹有可疑者。甚矣才之难得也。汉唐至今以科目取人,始也选之以德行,又试之以言语,又考定其文学之高下,既中矣,然后责之以政事,一人之身,四者欲其兼备,不又难得与?古之论人,各取其所长,后之取人,不问其所短,何与?皆所未喻也。诸君子试评之。
有圣门教人之法,有朝廷取人之制。教人之法有高下优劣之分,取人之制有兼收并蓄之意。孔门之四科以德行称者四人,以言语称者二人,以政事称者二人,以文学称者二人,后世谓之十哲,而先儒以为皆从我陈蔡之人。会子有若子张之贤,皆不得预。孔门之高第弟子固不止此,而此亦非夫子之言也。门人因夫子皆不及门之叹,而记此十人,且并目其所长。然其才品之高下优劣,则各因此而可见。盖颜子三月不违仁,闵子之孝无间言,伯牛之骍且角,仲弓之可使南面,四人之德行,吾无间然矣。予赐以言语称,而圣人有听言观行之悔,有不幸言中之戒,是言语犹未当也。冉求以政事称,而圣人有为国以礼之哂,有聚敛附益之攻,是政事犹未纯也。游夏以文学称,而圣人修《春秋》不能赞一辞,是文学犹未至也。圣人设教洙泗,一时门人蒙被教育,如群饮于河,各充其量,誾誾者,侃侃者,行行者,达者,艺者,辟者,喭者,而圣道之传,以鲁者得之,是四科之说,犹未足以尽人才也。吾夫子以庇覆生民之器,历聘列国,辙环天下,卒老于行。一时门人颜夭于陋巷,骞适于汶上,牛终于牖,冉死于台,子夏适于西河之上,无一人得君行道,以少摅平生之学者,盖春秋乡举里选之法不行,宾兴大比之制已坏,诸侯弱卿骄,大夫侈,世臣专政,陪臣执命,贤人在下,无阶之可仕,无路之可升,白首槁项于深山穷谷之中,埋光匿彩终古不见,可叹也。已陵夷至于战国,大坏于秦,经入咸阳之市,儒入瓜丘之,而仲尼之徒熄矣。汉兴,诸儒区区修补,百孔千疮,绵绵延延,如一发之引千钧。时君世主,或表章宗尚,或厌弃鄙薄,随其好恶,为之轩轾,而吾夫子之道自若也。由汉至唐,以门地任子弟,以科目取孤寒,不出两途。门地之弊,不过纨而已,不过膏粱而已。科目之弊尤甚焉,拘于声病,止于雕刻,言语尚未能也,于文学!中玉表,貌蜡言,文学尚未能也,于政事!画饼充饥,谈河止渴,政事尚未能也,于德行!盖科目之弊极矣。
天朝神武,混一区宇,科场条贯,废格不用,一扫场屋向时之弊,始知有务内之学。真人勃兴,天下文明,断自宸衷,不由奏请,遵成周乡举里选之法,考宾兴大比之制,明诏有司,必以乡党称其孝弟朋友,服其信义为先,猗欤盛哉,不图今日复见成周也。
执事先生首主斯文之柄,下策承学,以孔门四科之别,而有感于今日取人之制,愚不敏窃有叹焉。孔门之教人,一人各专一科,而今日之取人,一人欲兼四科,岂人才盛于古人耶?是不然。一人各专一科者,直指其实事也;一人欲兼四科者,仿佛其意也。愚生固不敢厚诬圣代,以为无人。然四科以颜子为先,颜子之下,不闻复有颜子,千顷之黄宪不足比也。四科以子夏为后,子夏之殁,不闻复有子夏,小冠之杜钦不足数也。士固不望其人人如颜渊,然何可以不希颜渊也?士固不望其人人如子夏,然何可以不慕子夏也?今以孝弟信义取人,纵不如孔门之德行,而事亲从兄交友待人之际,可轶荡于规矩准绳之外乎?今以五经四书取人,纵不如孔门之文学,而格物致知穷理尽性之学,可视为空谈止于套括而已乎?今以古赋诏表取人,纵不如孔门之言语,而代王言而主讽谏,宣上德而尽忠孝,可不以《诗》、《书》为程准,而止于宏博而已乎?今以时务对策取人,纵不如孔门之政事,而朝政之得失,民间之利病,斟酌于古,便宜于今者,可不以董、贾为比拟,而止于制科而已乎?
呜呼!以千余年科目之积弊,而骤革于今日;以百余年文体之不振,而更新于今日,为多士者,当何以称明诏而奉隆旨哉?劝学崇化,风厉四方,上之人责也;行义达道,尊主庇民,下之人责也。《诗》曰:「追琢其章,金玉其相,勉勉我王。」愚敢诵此诗以为今日贺。《诗》曰:「有斐君子,如切如磋,如琢如磨。」愚敢诵此诗以为多士劝。
农桑
德者,本也;财者,末也。农桑,本也;商贾游民,末也。上之人外本内末,则财不足;下之人弃本逐末,则财不足,是故重在务本。圣人守位,以仁聚人,以财理财,正辞禁民为非,以农桑为急务。人一日不再食则饥,终岁不制衣则寒。饥寒迫于人之肌肤,欲其亡为奸邪,虽慈母不能保其子,君安能保其民哉?是故导其衣食之源,绝其饥寒之路,可使富也。自耒耜取诸益而茹毛之风革,自衣裳取诸乾坤而衣皮之俗易。三皇邈矣,制莫详于《虞》、《周》、《禹贡》。《豳》诗凿凿皆精语,三壤成赋,而秷秸粟米供于甸服之内;桑土既蚕,而织文丝枲纳于贡篚之中。于耜举趾,馌妇同于南亩,十月纳禾之张本也;采蘩猗桑,筐女遵于微行,九月授衣之收功也。人徒见虞周之民无冻馁之患者,而不知三事以正德居先,六府以修谷为主。罚二十五家之里布,以禁游惰;通三十年之国用,以均出入。上不外本而内末,下不弃本而逐末,虞周可谓知生财之道矣。
自时厥后,井田废,而无土著之民生之者寡矣;封建坏,而去班禄之籍食之者矣。征用其三,而民有殍,为之不疾矣;彻取其二,而君不足,用之不舒矣。邹国一叟,恳恳为时君言者,不过五亩之宅,树之以桑,百亩之田,勿夺其时而已。此一章凡三见,终始不易,当不夺不厌上下交征之时,而进不饥不寒然而不王之说,安得不以为田夫野老之俗务,耕奴织婢之鄙谈?然仁政之本,莫大乎此。自仁政之说不售战国折入于秦,秦为无道,虐用其民,男子疾耕,不足于粮饟,女子纺织,不足于帷幙。民力不堪,秦亦以是虚其国。汉兴,天下草创,百姓思乐息肩。文帝恭俭宽仁,爱人节用。帝亲耕耤田,以供粢盛,后亲蚕公室,以供祭服,不可谓不务本者。诏令数下,一则曰为酒醪以靡谷,二则曰纂组以害女红,不可谓不务本者。然不能使末游食之民转而缘南亩,奚止酒靡谷而已;不能禁倡优下贱之人不得为后饰,奚止害女红而已。汉之为汉,五六十年公私之积犹可哀痛。贾谊、晁错掇拾孟子余论,复屡屡陈之。谊之言曰:「仓实而知礼节。一夫不耕,或受之饥;一女不织,或受之寒。生之有时,用之无度,则物力必屈。今背本而趋末者,淫侈之俗日月以长,天下财产安得不?」错之言曰:「圣王在上而民不冻饥者,非能耕而食之织而衣之也,为开其资财之道也。今地有余利,民有余力,生谷之地未尽垦,山泽之利未尽出,游食之民未尽归农也。」二子亦可谓知本之论。然孟子专论王道,二子杂伯者富强之术,观者不可不察也。
今南北混并,天下一家,烟火万里,农桑满野,升平之业,视汉有加。然而经制不定,征敛无艺,赋入虽广,调度实繁。天时不登,地力有限,加之大官窃禄,小吏侵渔,商贾操市之奇赢,缁黄侵国之经费,困穷失职,贪惰成风,长此安穷,救之无术。设使晁、贾二子复生于今日,亦当苦口进言,而昔所建明有宜于今世者,有司条陈之,以次施行可也。杏花昌叶,东作方兴,戴胜鸣鸠,柔桑可采,兹惟时矣。孟子曰:「民事不可缓也。」惟上人之留意。不然,二月卖新丝,五月粜新谷,将有诵聂夷中之诗者。
田制
问:孟子答井田之问曰:「夫仁政必自经界始。」又曰:「经界既正,分田制禄,可坐而定也。」正经界,均井地,平谷禄,诚为国家之先务矣。自秦废井田,开阡陌,汉因之,无所改。至王莽欲复井田,更名天下田曰王田,皆不得买卖,于是农桑失业,百姓日以凋弊。魏文行均田法,最为近古。历周、隋及唐,而定均田、口分、世业。天宝以后,归于兼并之家,而口分、世业坏矣。使井田可复,何为王莽行之而弊?使井田不可复,何为魏、唐行均田而便于民?抑井田之法非口分、世业之谓耶?方今笃行仁政,经理王土,酌古揆今,富国便民之事,无出于此。或者奉行未得其策,滋以病民,遂使良法美意藐然无成效。诸友讲明于此熟矣,愿相与推求其要,以俟他日大廷之对。
封建,古法也,司马晋行之而叛者起;肉刑,古法也,汉文废之而人心悦;井田,亦古法也,新莽效之而失业者怨。然则古法不可行耶?曰:不可行则古人不行久矣。夫行古人之法,当得古人之意。故有尊贤亲亲之意,则可以行封建之法;有尚德缓刑之意,则可以行肉刑之法;有损上益下之意,则可以行井田之法。不得其意,而守其法,是为徒法,徒法不能以自行。吾观孟子答文公井地之问,凡二章,始言贡、助、彻之异,继言公田、世禄之制,又言君子、野人之别,而终之曰「此其大略也。若夫润泽之,则在君与子」。朱文公释「润泽」二字,谓因时制宜,使合于人情,宜于土俗,而不失乎先王之意也。然则先王之意奈何?曰恭以礼下,俭以取民,仁以行政,其在上者如此;庠以养,校以教,序以射,而人伦明,相友助,相扶持而百姓睦,其在下者如此。当是时也,白坟、黄壤、青黎之地,皆声教渐被之余,而陇上辍耕之夫,安得鸿鹄之兴叹?乡师、党正、闾胥之间,皆德行道艺之选,而绛县老人之年,安得泥涂之久辱?《大田》之诗曰:「雨我公田,遂及我私。」言天意本雨我君之田,我因蒙其余惠耳!《噫嘻》之诗曰:「骏发尔私,终三十里。」戒尔民当大发其力于尔之私田,无尺地之不耕也。苏氏曰:「上之告民,则先其私。民之奉上,则先其公。」上下之间,交相忠爱如此,法禁以厉之欤?号令以迫之欤?刑赏以诱之欤?亦君民相与之意耳!
阡陌开而贫者无立锥,王田禁而市道有泣涕。仲舒、师丹限田之请不行于汉,汉民之不幸也。魏文、周、隋均田之制卒定于唐,唐民之犹幸也。塞兼并之路,减田宅之价,此议法之善者;口分给老小,世业传子孙,此立法之善者,然亦徒法而已。杨龟山尝论王荆公新法之弊,引明道先生之语,有《关雎》、《麟趾》之意,然后可以行《周官》之法度,大要归于正心诚意之效。龟山盖深识此理,岂鄙儒之所能语、俗吏之所能知哉?度田之法,为之以渐,持之以久,本之以信,济之以宽严而从于宽,权之以义利而主于义,酌之以今古而宜于今。慢经界者始于污吏,务财用者始于小人。与其百姓不足,不若君不足;与其有聚敛之臣,宁有盗臣。渊中察鱼不祥,置中掩兔不仁。大弦急则小弦绝。耒耜夺丁男之利,丝纩竭红女之力。普天之下,莫非王土,岂屑屑计此,桑弘羊、宇文融之故智不可用也。昔周世宗夜半读元微之均田图,慨然叹曰:「此致治之本也。」诏颁其图,使吏民先习知之,期以来岁大均天下之田。彼区区五代之君,犹能留意民事如此,上嘉唐虞之令主乎?昔郑子产为政一年,国人诵之曰:「取我田畴而伍之,孰杀子产,吾其与之。」及三年又诵曰:「我有田畴,子产殖之,子产而死,谁其嗣之。」彼区区列国之卿,犹能不失民心如此,愿为稷契之良臣乎?迩者经理之法,良法也,有司奉行未得其意。尧仁如天,亦既与之更始矣。快活条贯,次第举行,执事犹以成效藐然为疑,何哉?仆也识字耕田夫耳!愿受一廛而为氓,乡校议执政,夫我则不暇。(录自《墙东类稿》卷四,清光绪刊本,收入《元人文集珍本丛刊》,下同)
流民贪吏盐钞法四弊
策者,所以料成败,计得失,明是非,审利害也。词藻云乎哉,记诵云乎哉!科场废不用四十余年,学士老弃林丘,遗书束之高阁,然时文之弊,亦扫地尽矣。天诏兴贤,策以经史当世之务,以求博古通今之才,于是执事下诹承学以四者之弊。书生不达时宜,颇谙往事,管窥壁听,粗有千虑之一得,敢因明问而条陈之。
盖今日之弊有四,所以救弊之策十有二。
救流民之策三:一曰择守令,二曰轻赋役,三曰议赈贷。天流行,国家代有区画,备御在得其人。古之循吏,所至郡邑,浚陂渠,立堤防,课农桑,广储蓄,四民乐业,安土重迁,设遇旱潦,恃以无恐。今也为人择官,不为官择人。千里之师帅,教令不先;百里之父母,抚字不职。郡邑无承流宣化之人,朝廷无考课黜陟之法。常平之政不修,社仓之义不劝,劳徕不怠招集,有功者不闻显赏,阖境逃移、户口稀散者不必受罚,何异受人之牛羊立而视其死欤?此守令不可不择也。小民难保,天亦哀矜。本固邦宁,若古有训。升平之时,犹宜轻徭薄赋,歉之后,岂堪虐使苛征?且乡田同井,谁甘死徙?维桑与梓,岂不怀归?而余粮栖亩,责之全租,一室县罄,算之口赋,检覆之额未宽,追呼之费已重,役半饥之氓隶,兴不急之工役,良由此邦之人,莫我肯谷,所以「逝将去女,适彼乐郊」。九重勤恤之旨屡颁,田里愁叹之声未息,是谓上慢而残下,不能已溺以视人,何异扼饥者之吭而夺之食乎?此赋役不可不轻也。
民以食为天,不再食则饥,方其遇之始,倘为措置之方,通商劝分,薄敛己责,但有苟旦夕□沟壑之计,谁无恋坟墓保妻孥之心?惟其守死之余,遂起逃生之念。山墙野水,露宿草行,蒙袂嗟来,傍人门户,岂得已哉?而所至之处,不能存恤,官吏便文自营,封廪不发,驱之出境,委曰无他。愚谓宜留者给之闲田,贷之牛种;行者与之裹粮,续其口券;复业者返其田宅,正其疆界,利其家复其身可也。凡此破除之费,一出公上之储。国家富有四海,仁圣视民如子,岂与琐兮尾兮流离之子较是区区者哉?此赈贷不可不议也。
革贪吏之策三:一曰清选法,二曰均俸给,三曰严纠劾。官之失德,宠赂日彰。源之不澄,其流滋蔓。方今大小之职,颇稀清白之风,良由入仕之初,但由保举,夤缘请托,靡隙不钻;既仕之后,不试贤能,日月是断,不推功效,阀阅是先。吏掌铨曹,有如互市,视阙之久近,计秩之崇卑。倘未属厌,不无淹滞。高下在手,迟速在心。营求之力既殚,取偿之意愈急。驱车在道,见物垂涎。不畏莫夜之知,殆成白昼之攫。而幸门旁启,中旨特颁,又出于常调之外者。此选法不可不清也。分田受禄,古有常制。苟无君子,莫治野人。吏俸不足以代耕,人情必至于内顾,虽欲洁身,势有不能。故其廪糈,宜从优厚。王事鞅掌,终窭且贫,勤而无怨者,能几何人?非礼不怀,非禄不劝,见便则夺者,夫人皆是。今越在内服,取家辽远,不遑将父。京师薪米,旅泊良难,月之所得,不供日之所需,故人思补外,不乐内迁。越在外服,则大江以南,优于内地。圭田之多寡,视列郡之肥瘠,差等不为定制,有无不能相补。夫不足以养其身,而徒以禁其欲,欲无侵渔百姓难矣。此俸给不可不均也。总于货宝,古有常刑,杖之朝堂,罚不为过。今列郡置于监司,监司统于御史,又有监察之职,迭司举案之权。然而根党连,颜情易稔,交通诡密,冤状莫伸。当道之狼,慑不敢问;依社之鼠,忌不欲言。间有不畏强御之才,反招过为矫亢之咎,未能致辟,旋已报闻。遂令碌碌之徒,思受容容之福。甚至与奸而为市,有同监主之盗财。风宪谓何?纲纪日坏,岂所望于天子耳目之官哉?此弹劾之不可不严也。
拯盐法之策三:一曰减官额,二曰省职员,三曰恤亭户。盐者,国之宝,天之所生,地之所产。晴风朗日,苦雨阴霾。盈缩有时,消长不一。自兴利之臣图进身之阶,但知数羡,遑恤额亏,视初立法,不啻倍数。岁煎之利有限,官给之本几何?输既求赢,出宜长价,灰砂夹伪,铢两求余。搀越于官豪,致抑塞于商贾,出门之引转鬻,在场之数虚包。长此安穷,救之无术,不思公私之积,务要流通,慈父榷子,情所不忍,上损下益,于计曰宜。此官额不可不减也。转运之职,始于开元。在后租调、度支、漕运、盐铁、酒酤、贡举、按察之权,皆隶此官。今既分有所属,所掌唯盐,似宜从简。而张官置吏,有如大夫,六曹分案,动至溢员。公事既稀,复营差委,场官已备,安事催煎?案牍无多,岂宜典史?如监运称盘之类,检校管勾之名,色目横生,弊端百出。一官之下,必有数卒,纵横井邑,莫敢谁何!衣食所须,包苴所入,盐课之外,他无藉手,巧为支破,公然克剥。利亏于官,而不亏于此辈;害及于下,而不及于汝曹。设使尽汰冗员,正亦何妨国计?此职员不可不省也。滨海之民,以牢盆为业,勤苦尤甚。春不得避风尘,夏不得避暑潦,天时不顺则失其利,官本不敷则失其利,盐丁逃役则失其利。利耗民散,亭场空虚,于是迁拨之令行,而亭户重受害矣。黠者行贿而规避,弱者吞声而受役,倚权上交于台府,发愤变激于里闾,破产立偿,轻生何忍?令甲虽严于私贩,巡兵阴纵其横行。势有相容,情难独禁。莫若效古之法,听其与商人为市,而官收其税,数年之间,亭户稍得苏息,而官亦无不利焉!而其法又当熟议而行之。此亭户不可不恤也。
称钞法之策三:一曰住印造,二曰节用度,三曰禁奢侈。古者以货为弊,采铜为钱,无所谓楮也。汉以鹿皮荐璧,民间未始行用。唐有飞钱之制,轻装以趋四方,合券而取,京师楮之渐也。今中统之造,五十余年矣。物以少而贵,多而贱,贱则折阅,贵则宝重,此势然也。易之以至元,以五准一,犹云可也;更之以至大,低昂太骤,民听惶惑,已行辄罢,亦势然也。故虑楮之轻,莫若住造,民间鲜得,市价自平,取数既多,后何以继?或虑经用乏阙,则又有说矣。此印造不可不住也。朝廷初平中夏,是时未有钞法,贸易不过丝银,科差以是为准。宫府创立,制度一新,征伐四出,调度繁兴,未闻有乏财之忧也。江南既平,库藏充溢,金帛如山,而用之者舒矣。外而四方之朝聘,内而千官之俸秩,近而诸司之侍卫,远而边庭之供亿,日增月盛,时异事殊,而赏赐滥及于俳优,营缮力殚乎工木。商舶市宝,价莫得名;藏室翻经,费不胜计。山林莫供于野烧,海水终泄于尾闾。桑谷渐空,工役方急,楮轻物重,职此之由。真人践阼,躬履节俭,力改前非。然财散不可复收,弊久未能损革,此用度不可不节也。勤俭者衣食之源,奢侈者匮乏之本。古者衣服有常,上下有制。今倡优得为妃后之饰,皂隶可僭公卿之服,涂金织翠,佩玉曳缟,物直如之,何而不穷?古者游末有禁,务农为上。今鸣钟鼎食,酾酒刲羊,何曾下,万钱不足;毛仲请客,百事皆备。财产如之,何而不耗?今世以豪侈相尚,俗以淫靡相煽,上行下效,风流波漫。惟其取之无术,用之无艺,是以生者莫给,作者莫供。盖钱陌轻微,百物腾踊之害小,而工贾得志,兼并伤农之害大。此奢侈不可不禁也。
故凡四者之弊已陈于前,而十二策之可行与否,则在乎上之人择而用之耳。然探本寻源,又有所在,而明问之所不及,则草茅管见,亦未敢究极而言之也。执事览之终篇,勿以为老生之常谈。(录自《墙东类稿》卷四)
张起岩
谏谴台臣疏 【篇名系编者所加。】
台臣按劾百官,论列朝政,职使然也。今以奉职获戾,风纪解体,正直结舌,忠良寒心,殊非盛世事。且世皇建台阁,广言路,维持治体,陛下即位诏旨,动法祖宗。今台臣坐谴,公论杜塞,何谓法祖宗耶!(录自《元史》卷一百八十二《张起岩传》)
许约
建言五事
伏世祖皇帝登极诏书有曰:「天下大业,非一圣一朝所能兼备也,切惟官有未备,政有未举,正赖后圣补之。」方今天下官职咸备,治具毕张,其所以辅成先朝之弘规者多矣。然于天朝盛典,顾尚有未暇举行者。约以不才,猥当言路,切有管见五事,伏冀采择。一曰开经筵,所以资圣学也;二曰立谏官,所以隆大业也;三曰祀勋臣,所以劝有功也;四曰定配享,所以明道统也;五曰广荐举,所以求遗逸也。缕陈如左,合行具呈御史台闻奏施行。
一曰开经筵。
夫经筵之设,将以讲明正学,培养君德。所谓经筵侍讲,与今翰林侍讲侍读,名同而实异。自汉唐以来,人君听讲经史者多矣。至唐穆宗,始召韦处厚、路隋为侍读,命讲诗书。至宋,司马光、程颐尝充是选。此即经筵侍讲崇政殿说书也。世祖皇帝尝令左丞许衡具六经中有益于政事者进讲。裕皇在东宫时,亦尝令宾客宋日讲《尚书》。今圣上崇尚儒雅,厉精求治,凡可以与太平者,莫不举行,唯经筵之制,未能复古。纵有为之建明者,而有司行移翰林,令侍讲侍读就充是职,殊不知其职所掌,实不同也。今莫若于在廷诸臣中,择其学问正大、义理精明者二员,俾为经筵讲读官,于经史中择有补于世道时政者进讲,不必屑屑于章句,但举其大义,质诸政事,明天地性命之理,古今治乱之原,君子小人之辨,学术邪正之分。又选近臣二员领其事,伺圣上清燕,为之引进导达,或半月一讲,或一月一讲。仍预令翰林编集世祖嘉言圣德,与凡政事之弛张,贤哲之谋谟,人材之进退,财用之出纳,及命将出师,混一区宇,远谋宏略,类为一书,如《贞观政要》,每遇经筵,必先令讲读一二条,次及经史,其于治道,实无小补。
二曰立谏官。
古者天子有争臣七人,诸侯有争臣五人,大夫有争臣三人,其职即汉之谏议大夫,与近世左右司谏正言也。考之前代,并隶中书省。古之贤君,不惟善纳谏,又屡赏谏臣,导之使谏,是以能成至治。《传》有之:「赏谏臣者国必兴。」今百司庶府已备,独谏官犹未设,诚为旷典。伏望于廷臣中,选其色温气和,进止从容,明先王之道,合乎当今之宜,不激切以沽名,不矫亢以立异者二员,俾为谏议大夫,使之开陈治道,启沃圣心,此诚当今要务也。孟子云:「责难于君谓之恭。」吾皇聪明仁圣,不以为难,必能赏谏言,以来天下之善言矣。
三曰祀勋臣。
大禘,《诗》曰:「实维阿衡,实左右商王。」禘于太祖,则知当时功臣与祭,故末章明言伊尹也。盘庚告群臣曰:「兹予大享于先王,尔祖其从与享之。」是知功臣配享,实始于殷。孔安国曰:「古者录功臣,配食于庙,祭于大烝。」烝,冬祭也。谓之大者,物成多之时,其祭于三时为大也。孔颖达曰:「近代已来,功臣配食,各配其所事之君。」《周礼司勋》:「凡有功者,铭于王之太常。祭于大烝。」此功臣配享之见于经者也。故唐以房玄龄、高士廉、屈突通配食太宗;以马周、张行成、李绩配食高宗。宋以赵普、曹彬配食太祖;以薛居正、潘美、石熙载配食太宗。其余各以功臣配。此功臣配享之见于史者也。钦惟我朝,自太祖皇帝肇起朔方,奄有区宇,开国元勋皆蒙古大臣,表表见于世者甚多。今国家除荐新外,十月上旬大祭,诚合古者冬祭大烝之礼,宜以功臣配享,不惟不忘旧勋,实有以勉励群臣。虽古人泰山若砺、黄河如带之意,何以过此!望令近臣讲究太祖以来蒙古大臣各配食于所事列帝之庭,是诚一代之盛典,传诸无穷矣。
四曰定配享。
自唐祀夫子,配以颜子,至宋升孟子与颜子并配,然当时未知道统之传也。自伊洛之学兴,性理之说明,始以颜、曾、思、孟并列于夫子之左。盖得夫子之传者,颜、曾、子思也;得曾、思之传者,孟子也,道统之传,于是得其序矣。故江南诸路庙学,皆以四子并配,以子张居七十二子之首,自两庑升于十哲,以补曾子之阙。虽云亡宋之制,然纲常名教所系,此当因而不当革者也。今京师庙学,与河北诸路府学,并循亡金之旧,左颜右孟,与夫子并居南面,奚有是理哉?孟子学于子思,子思学于曾子,是知孟子乃曾子门人之弟子,曾子乃孟子师之师也。今屈曾子于从祀之中,降子思于廊庑之末,师之师不过一笾一豆,门人弟子牲牢币帛一与先圣等,又岂有是理哉?今天下一家,同轨同文,岂容南北之礼各异也。或谓学校所以明人伦,然路、点皆父也,回、参皆子也,子先父食,于理安乎?窃以为不然。盖庙学乃国家通祀,犹朝廷之礼也。父为庶僚,子为宰职,各以其德与勋也。如遇朝会殿庭班列,则父虽尊,安能超之子上哉?殊不知抑私亲而昭公道,尊道统以崇正学,乃所以明人伦也。如今序传道之配,使颜、曾、思、孟并列于夫子之左,虚其右隅,以避古者神位之方。自两庑升子张于十哲,以补曾子之阙,不惟先儒师弟之礼不废,使南北无二制,天下无异礼,亦可以见我朝明道统得礼之中,足以垂世无穷矣。
五曰举遗逸。
天生一世之才,足以供一世之用,顾其用之者何如尔。科举之法,实始于隋唐,后世因之,而科举益甚。然科举与辟举之法并行,故唐之人才为盛。然房、杜、裴、郭诸公,未必尽出于科目也。宋起孙明复于泰山,而处之冑监;拔苏洵于眉山,而进之容台;擢程颐于西洛,而置之讲筵,所以尊尚有德,自足以耸动天下。而人才之盛,职此之由。今罢荐举,独行科举之法,命有司以防奸欺,设逻卒以检怀挟,功名之士,不拘小节,固不以为嫌,彼恬退高蹈之士,必不屑就。大抵科目固足以得士,亦岂能尽得天下之贤?中人已下之资,可以利诱;若学际天人、道全体用者,安肯荣辱于三场,竞是非于寸晷哉?当于科目之外,别立荐举之法。若学行兼备,肥遯林泉,不求闻达,不屑科目者,听所在保举,待以不次。夫如是,不徒有以奖拔恬退,而野无遗贤之美,溢于唐虞矣。(录自《元文类》卷十五)