崔斌
劾阿合马
【[至元十五年]】 四月,中书左丞崔斌奏曰:「先以江南官冗,委任非人,遂命阿里等澄汰之。今已显有征验,蔽不以闻,是为罔上。杭州地大,委寄非轻,阿合马溺于私爱,乃以不肖子抹速忽充达鲁花赤,佩虎符,此岂量才授任之道。」又言:「阿合马先自陈乞免其子弟之任,乃今身为平章,而子若侄或为行省参政,或为礼部尚书、将作院达鲁花赤、领会同馆,一门悉处要津,自背前言,有亏公道。」有旨并罢黜之。(《元史》卷二百五《阿合马传》)
秦长卿
劾阿合马
是时尚书省立,阿合马专政,长卿上书曰:「臣愚赣,能识阿合马,其为政擅生杀人,人畏惮之,固莫敢言,然怨毒亦已甚矣。观其禁绝异议,杜塞忠言,其情似秦赵高;私蓄踰公家赀,觊觎非望,其事似汉董卓。《春秋》人臣无将。请及其未发诛之为便。」(《元史》卷一百六十八《秦长卿传》)
刘宣
谏伐安南
【[至元]】 二十二年,入为礼部尚书,迁吏部。将伐交趾,公上言 【据《元史》卷十三《世祖本纪》,至元二十二年七月再集军征安南。此章当上于是时。】 曰:「连年日本之役,百姓愁戚,官府扰攘,今春停罢,江浙军民欢声如雷。夫安南小邦,臣事有年,岁贡未尝愆期。边帅生事兴兵,因彼避窜海岛,使大举无功,将帅伤残。今又下令再征,闻者莫不恐惧。自古兴兵,必顺天时。中原平土,犹避盛夏,交广炎瘴之地,毒气害人,甚于兵刃。今以七八月,会诸道兵于静江,比至安南,病死必,缓急遇敌,何以应之?又交趾无粮,水路难通,无车马牛畜驮载,不免陆运,一夫担五斗,往还自食外,官得其半。若十万石,用四十万人,止可供三月。军粮搬运,船料军须,岂止通用五六十万。广西、湖南调度频数,民多离散,户户供役,亦不能办。湖广密迩溪洞,寇盗常多,万一奸人伺隙,大兵一出,乘虚生事,虽有留后,人马疲弱衰老,卒难应变。何不与彼中军官深知事体者,论量万全方略,不然复蹈前辙。」(吴澄:《大元故御史中丞刘忠宪公行状》,《吴文正公集》卷八十八)
谏征日本
又将再征日本 【据《元史》卷十三《世祖本纪》,至元二十二年十月立征东行省,征日本。此章当上于是时。】 ,公上言曰:「近议复置征东行省,再兴日本之师。此役不息,安危系焉。至元初年,高丽赵开建言通日本以窥宋,数辈奉使,竟无成约,帅兵征伐,亦未收功。驱有用兵民,取无用地土,犹珠弹雀,已为失策。平宋之后,奸回擅权,卖官鬻爵,江南郡县,布满贪饕,削剥官民。既而要功生事之臣,倡言东征,轻用其谋,于江淮、两浙刱造海船,斫伐寺观坟园树木殆尽,每株大木,不止三百人拽,踰山越岭,近者百里,方到船场,民间费用,过于木价十倍,夫匠死伤,不可殚纪。造作军器衣甲,百色物料,皆出于民,当役税户,多致破产。大兵既达海岸,不交一矢,飓风坏船,委十数万于荒岛,匪被敲戕,即成饿殍,至可哀痛。死事之家,殊无优恤,主将仅以身免,朝廷宽宥,使输钱赎罪。天下知刑赏不行,何以惩劝使人效死?十九年冬,四处行省督诸路造胶河粮舡一千艘,又相继于江南、平滦造东征海船,江南骚动,过于向来。其平滦船料油竹藤,率取于南,扛运络绎,工匠牛畜,死者相望。幸蒙停息,百姓疮痍未苏,军家老稚哭者未已,又议大举,民不堪命矣。汉军自围襄阳,渡大江,征二王,戍闽、广,攻占城,破交趾,死损甚,乃有绝丁破产之家。江南诸路,守城把渡,巡逻递送,仓库占役之外,调用常是不敷。南方新附旧军,十余年间,老病逃亡,出征损折,向来精锐,弃于东海。新招军数,皆非习武艺惯战陈之人,用此制敌,必然败事。国家经营南方,用兵四十余年,中原几致疲乏。归附以来,民失抚字,实非心服,但畏兵力而已。江淮轻剽陆梁之徒,潜伏山海,孰谓无之?伺我兵力虚耗,一旦啸聚,驱轻狡无籍民,所在杀掠,其镇守官军设不足以资弹压,则如之何?唆都建伐占城,阿里海牙言平交趾,三数年间,湖广、江西供给船只,军需粮运,官民大扰。广东群盗并起,官军远涉江海瘴毒之地,死伤过半,即目连兵未解。且交趾与我接壤,蕞尔小邦,遣亲王提兵深入,未见报功,唆都为贼所杀,自遗羞辱。日本海洋万里,疆土阔远,非二国可比。今此出师,动履险,纵不遇风,可到彼岸,倭国地广,徒猥多,彼兵四集,我师无援,万一不利,欲发救兵,其能飞渡邪?隋伐高丽,三次大举,数见败北,丧师百万。唐太宗以英武自负,亲征高丽,虽取数城而还,徒贻追悔。且高丽平壤诸城,皆居陆地,去中原不远,隋、唐两朝以大兵加之,尚不能克,日本僻在海外,与中国相悬万里者乎!」(同上)
议钞法
【[至元]】 二十三年十二月,中书传旨议更钞铸钱,公献议曰:「原交钞所起,汉、唐以来,皆未尝有,宋绍兴初,军饷不继,造此以诱商旅,为沿边籴买之计,比铜钱赍轻,民甚便之。稍有殢碍,即用见钱,尚存古人子母相权之意。日增月益,其法浸敝,自一界二界至十九界关子,计江左立国百五十年,是不及八年一更也。亡金行用会子,亦由此数变名称,如小十贯,大十贯,通天宝会之类,随行随坏。国家初年,法度未一,诸路各行交钞,或同见银,或同丝绢。中统建元,王文统执政,尽罢诸路交钞,印造中统元宝,以钱为准,每钞贰贯倒白金壹两,拾五贯倒黄金壹两。稍有壅殢,出银收钞,恐民间疑惑,随路桩积元本金银,分文不动。当时支出无本宝钞未多,易为权治,诸老讲究扶持,日夜战兢,如奉破釜,惟恐失坠,行之十七八年,钞法无低昂。后阿合马专政,不究公私利病、出纳多寡,每一支贴,有至十余万锭者,又将随路平准库金银尽数起来大都,以要功能,是以大失民信,钞法日虚。每岁支遣,又踰向来原额,民间所行,皆无本之钞,以至物价腾踊,奚止十倍。拯治之法,不过住印贯钞,只印小钞,发去诸库,倒换昏钞,以便民间爪贴;验元起钞本金银,发去以安民心,严禁权豪官吏冒民入库倒买;国用当度其所入,量其所出,如周岁差税课程可入一百万锭,其岁出只可支五七十万锭,所余旧钞,立便烧毁。如此行之,不出十年,纵不复旧,物价可减今日之半。欲求目前速效,未见良策。新钞必欲创造,用权旧钞,只是改换名目,无金银作本称提,军国支用不复损折,三数年后亦如元宝矣。宋、金之弊,足为殷鉴。铸造铜钱,又当详究。秦、汉、隋、唐、金、宋利病,着在史策,不待缕陈,国朝废钱已久,一旦行之,功费不赀,非为远计。大抵利民权物,要自不妄用始,若欲济溪壑之用,匪唯铸造不敷,抑亦不久自敝矣。」(同上)
崔彧
请尽革阿合马所用之人
【[至元]】 十九年,除集贤侍读学士。彧言于世祖,谓:「阿合马当国时,同列皆知其恶,无一人孰何之者;及既诛,乃各自以为洁,诚欺罔之大者。先有旨凡阿合马所用之人皆革去,臣以为守门卒隶,亦不可留。如参知政事阿里,请以阿散袭父职,倘使得请,其害又有不可胜言者。赖陛下神圣,灼知其奸,拒而不可。臣已疏其奸恶十余事,乞召阿里廷辩。」(《元史》卷一百七十三《崔彧传》)
御史宜从本台选择
遂由刑部尚书拜御史中丞。彧言 【亦见《元史》卷十二《世祖本纪》至元十九年十二月癸卯日记载。】 :「台臣于国家政事得失、生民休戚、百官邪正,虽王公将相,亦宜纠察。近唯御史得有所言,臣以为台官皆当建言,庶于国家有补。选用台察官,若由中书,必有偏徇之弊,御史宜从本台选择,初用汉人十六员,今用蒙古十六员,相参巡历为宜。」皆从其言。(同上)
言时政十八事
【[至元]】 二十年,复以刑部尚书上疏,言时政十八事 【据《元史》卷十二《世祖本纪》,为至元二十年正月丙寅日上奏。】 :一曰开广言路,多选正人,番直上前,以司喉舌,庶免党附壅塞之患。二曰当阿合马擅权,台臣莫敢纠其非,迨其事败,然后接踵随声,徒取讥笑。宜别加选用,其旧人除蒙古人取圣断外,余皆当问罪。三曰枢密院定夺军官,赏罚不当,多听阿合马风旨。宜择有声望者为长贰,庶几号令明而赏罚当。四曰翰苑亦颂阿合马功德,宜博访南北耆儒硕望,以重此选。五曰郝祯、耿仁等虽在典刑,若是者尚多,罪同罚异,公论未伸。合次第屏除。六曰贵游子弟,用即显官,幼不讲学,何以从政。得如左丞许衡教国子学,则人才辈出矣。七曰今起居注所书,不过奏事检目而已。宜择蒙古人之有声望、汉人之重厚者,居其任,分番上直,帝主言动必书,以垂法于无穷。八曰宪曹无法可守,是以奸人无所顾忌。宜定律令,以为一代之法。九曰官冗,若徒省一官员,并一衙门,亦非经久之策。宜参议,而立定成规。十曰官僚无以养廉,责其贪则苛。乞将诸路大小官,有俸者量增,无俸者特给。然不取之于官,惟赋之于民,盖官吏既有所养,不致病民,少增岁赋,亦将乐从。十一曰内地百姓流移江南避赋役者,已十五万户。去家就旅,岂人之情?赋重政繁,驱之致此。乞特降诏旨,招集复业,免其后来五年科役,其余积欠并蠲,事产即日给还。民官满替,以户口增耗为黜陟。其徙江南不归者,与土著一例当役。十二曰凡丞相安童迁转良臣,悉为阿合马所摈黜,或居散地,或在远方,并令拔擢。十三曰簿录奸党财物,本国家之物,不可视为横得,遂致滥用。宜以之实帑藏、供岁计。十四曰大都非如上都止备巡幸,不应立留守司,此皆阿合马以此位置私党。今宜易置总管府。十五曰中书省右丞二,而左丞缺。宜改所增右丞置诸左。十六曰在外行省,不必置丞相、平章,止设左右丞以下,庶几内重,不致势均。彼谓非隆其名不足镇压者,奸臣欺罔之论也。十七曰阿剌海牙掌兵民之权,子侄姻党,分列权要,官吏出其门者,十之七八,其威权不在阿合马下。宜罢职理算,其党虽无污染者,亦当迁转他所,勿使久据湖广。十八曰铨选类奏,贤否莫知。自今三品已上,必引见而后授官。
疏奏,即日命中书行其数事,余命与御史大夫玉昔帖木儿议行之。(同上)
请缓东征
【[崔彧]】 又言:「江南盗贼相挻而起,凡二百余所,皆由拘刷水手与造海船,民不聊生,激而成变。日本之役,宜姑止之。又江 【(西)】 【[南]】 【从《元史》卷十二《世祖本纪》至元二十年五月甲子条所载改。】 四省 【[应办]】 【据同上卷《世祖本纪》所载补。】 军需,宜量民力,勿强以土产所无。凡给物价与民者,必以实。召募水手,当从其所欲。伺民气稍苏,我力粗备,三二年后东征未晚也。」世祖以为不切,曰:「尔之所言如射然,挽弓虽可观,发矢则非是矣。」(同上)
度量大都地亩等事
又言 【据《元史》卷十二《世祖本纪》,谏选室女以上诸事亦至元二十年五月所奏。】 :「昨中书奉旨,差官度量大都州县地亩,本以革权豪兼并之弊,欲其明白,不得不于军民诸色人户通行核实。又因取勘畜牧数目,初意本非扰民,而近者浮言胥动,恐失农时。乞降旨省谕诏中书即行之。」又言:「建言者多,孰是孰否,中书宜集议,可行者行之;不可,则明谕言者为便。」又言:「各路每岁选取室女,宜罢。」又言:「宋文思院小口斛,出入官粮,无所容隐,所宜颁行。」皆从之。(同上)
议桑哥弊政及赋役户口等事
召拜中书右丞。与中书平章政事麦朮丁奏曰 【据《元史》卷十六《世祖本纪》,为至元二十八年五月甲辰日所奏。】 :「近者,桑哥当国四年,中外诸官,鲜有不以贿而得者。其昆弟、故旧、妻族,皆授要官美地,唯以欺蔽九重、朘削百姓为事。宜令两省严加考核,凡入其党者,皆汰逐之。其出使之臣,及按察司官受赇者,论如律,仍追宣敕,除名为民。」又奏:「桑哥所设衙门,其闲冗不急之官,徒费禄食,宜令百司集议汰罢。及自今调官,宜如旧制,避其籍贯,庶不害公。又大都高赀户,多为桑哥等所容庇,凡百徭役,止令贫民当之。今后徭役,不以何人,宜皆均输,有敢如前以贿求人容庇者,罪之。又,军、站诸户,每岁官吏非名取索,赋税倍蓰,民多流移。请自今非奉旨及省部文字,敢私敛民及役军匠者,论如法。又,忽都忽那颜籍户之后,各投下毋擅招集,太宗既行之,江南民为籍已定,乞依太宗所行为是。」皆从之。(同上)
荐举弹劾平反
二十八年,由中书右丞迁御史中丞。彧奏:「太医院使刘岳臣,尝仕宋,练达政事,比者命其参议机务,皆称善。乞以为翰林学士,俾议朝政。」又言:「行御史台言:『建宁路总管马谋,因捕盗延及平民,搒掠至死者多;又俘掠人财,迫通处女,受民财积百五十锭。狱未具,会赦。如臣等议,马谋以非罪杀人,不在原例。』宜令行台诘问,明白定罪。」又言:「昔行御史台监察御史周祚,劾尚书省官忙兀带、教化的、纳速剌丁、灭里奸赃,纳速剌丁、灭里反诬祚以罪,遣人诣尚书省告桑哥。桑哥暧昧以闻,流祚于憨答孙,妻子家财并没入官。祚至和林遇乱,走还京师。桑哥又遣诣云南理算钱谷,以赎其罪。今自云南回,臣与省臣阅其伏词,为罪甚微,宜复其妻子。」皆从之 【《元史》卷十六《世祖本纪》:至元二十年七月戊申,「给还行台监察御史周祚妻子。」崔彧奏复周祚妻子,当在此月。】 。(同上)
议言事
二十九年,彧偕御史大夫玉昔帖木儿等奏:「四方之人,来聚阙下,率言事以干进。国家名器,资品高下,具有定格。臣等以为,中书、枢密,宜早为铨定,应格者与之,不当与者,明语其故,使去。又,言事有是非当否,宜早与详审。言之当者,即议施行;或所陈有须诘难条具者,即令其人讲究,否则罢遣。」帝嘉纳之。(同上)
论桑哥党与罪
又奏 【亦见《元史》卷十七《世祖本纪》至元二十九年二月庚辰日记载。】 :「纳速剌丁、灭里、忻都、王巨济,党比桑哥,恣为不法,楮币、铨选、盐课、酒税,无不更张变乱之;衔命江南,理算积久逋赋,期限严急,胥卒追逮,半于道路,民至嫁妻卖女,殃及亲邻。维扬、钱唐受害最惨,无故而殒其生五百余人。近者,阇里按问,悉皆首实请死,士民乃知圣天子仁爱元元,而使之至此极者,实桑哥及其凶党之为也,莫不愿食其肉。臣等共议:此三人者,既已伏辜,宜令中书省、御史台,从公论罪,以谢天下。」从之。(同上)
劾宣慰薛阇干及擅传圣旨使臣
又言 【据本传,亦至元二十九年二月上。】 :「河西人薛阇干,领兵为宣慰,其吏诣廉访司,告其三十六事,檄佥事簿问,而薛阇干率军人禽问者辱之,且夺告者以去。臣议:从行台选御史往按问薛阇干,仍先夺其职。」又言:「行台官言,去岁桑哥既败,使臣至自上所者,或不持玺书,口传圣旨,纵释有罪,擅籍人家,真伪莫辨。臣等请:自今凡使臣,必降玺书,省、台、院诸司,必给印信文书,以杜奸欺。」帝曰:「何人乃敢尔耶?」对曰:「蛟剌也奴、伯颜察儿,比尝传旨纵罪人。」帝悉可其奏。(同上)
复鄂州廉访司官吏受赇赴宪司首告
又奏 【据本传,亦至元二十九年二月上。】 :「松州达鲁花赤长孙,自言不愿为钱谷官,愿备员廉访司,令木八剌沙上闻。传旨至台,特令委用,台臣所宜奉行。但径自陈献,又且尝有罪,理应区别。」帝曰:「此自卿事,宜审行之。」又奏:「江南李淦言叶李过愆,被旨赴京以辩,今叶李物故,事有不待辩者。李淦本儒人,请授以教官,旌其直言。」又奏:「鄂州一道,旧有按察司,要束木恶其害己,令桑哥奏罢之。臣观鄂州等九郡,境土亦广,宜复置廉访司。行御史台旧治扬州,今扬州隶南京,而行台移治建康;其淮东廉访司旧治淮安,今宜移治扬州。」又奏:「诸官吏受赇,在朝则诣御史台首告,在外则诣按察司首告,已有成宪。自桑哥持国,受赇者不赴宪台宪司,而诣诸司首,故尔反复牵延,事久不竟。臣谓宜如前旨,惟于本台、行台及诸道廉访司首告,诸司无得辄受。又监察御史塔的失言:女直人教化的,去岁东征,妄言以米千石饷阇里铁木儿军万人,奏支钞四百锭。宜令本处廉访司究问,与本处行省追偿议罪。」皆从之。(同上)
劾诸贪赃官员
【[至元二十九年]】 闰六月,又同御史大夫玉昔帖木儿奏:「近耿熙告:河间盐运司官吏盗官库钱,省台遣人同告者杂问,凡负二万二千余锭,已征八千九百余锭,犹欠一万三千一百余锭。运使张庸,尝献其妹于阿合马,有宠;阿合马既没,以官婢事桑哥,复有宠。故庸夤缘戚属,得久居漕司,独盗三千一百锭。臣等议:宜命台省遣官,同廉访司倍征之。」又言:「月林伯察江西廉访司官朮儿赤带、河东廉访司官忽儿赤,擅纵盗贼,抑夺民田,贪污不法。今月林伯以事至京,宜就令诘问。」又言:「扬州盐运司受财,多付商贾盐,计直该钞二万二千八百锭。臣等以谓追征足日,课以归省,赃以归台,斟酌定罪,以清蠹源。」并从之。又奏:「江西詹玉,始以妖术致位集贤。当桑哥持国,遣其掊核江西学粮,贪酷暴横,学校大废。近与臣言:撒里蛮、答失蛮传旨,以江南有谋叛者,俾乘传往鞫。明日,访知为秃速忽、香山欺罔奏遣。玉在京师,犹敢诳诞如此,宜亟追还讯问。」帝曰:「此恶人也,遣之往者,朕未尝知之。其亟擒以来。」(同上)
谏官括商船
【[至元]】 三十年,彧言:「大都民食唯仰客籴,顷缘官括商船载递诸物,致贩鬻者少,米价翔踊。臣等议:勿令有司括船为便。」从之。(同上)
陈天祥
论卢世荣奸邪状
窃惟御史台受国家腹心之寄,为朝廷耳目之司,选置官僚,扶持国政,肃清风宪,镇遏奸邪。卑职等在内外百司之间伺察非违,知无不纠,非于人有宿仇私怨而怀报复之心也,盖于国家事体所系者大,臣子之分不得不然。往者阿合马以枭獍之资,处钧轴之重,内怀阴狡,外事欺谩,专擅朝权,收罗奸党,子侄亲戚,分制州、军,腹心爪牙,布满中外,威福由己,生杀任情,稔恶之心,为谋不浅。实赖圣上洪福,幸殒其命,妻子诛窜,无有孑遗,此乃前途之覆车,后人之明鉴也。于其贪暴,旷代罕闻,遗毒于今未能湔洗,人思至元之初数年之治,莫能忘也。去春安童大丞相自远而还,天下闻之,室家相庆,咸望复膺柄用,再整宏纲,思仰治期,谓可立待。十一月二十八日,忽闻丞相果承恩命,复领中书省事,贵贱老幼,喜动京师。继而知有前江西道榷茶转运使卢世荣者,亦拜中书右丞,中外諠哗,皆云彼实阿合马党人,乃当时贪横之尤者,访其根因来历,往往能道本末之详。今自罪废中侥幸崛起,率尔骤当宰相之任,分布党与,内外连结,见者为之寒心,闻之莫不惊骇。斯乃生民休戚之所关,国家利害之所系,事之大者莫大于此。卑职食禄居官,任当言路,舍此不言,将复何用?且宰相之于国家,犹栋梁之于巨室也,所居职任,荷负非轻,非有才望厌服人心,必致将来倾覆之患。《易》曰:「开国承家,小人勿用,必乱邦也。」《传》曰:「小人之使为国家,害并至,虽有善者,亦无如之何。」由是言之,置立相臣,宁容不审!彼卢世荣者,素无文艺,亦无武功,实由趋附贼臣阿合马,滥获进用。始凭商贩之资,图欲白身入仕,舆赃辇贿,输送其门,所献不充,又别立与欠少课银一千锭文卷,买充江西道榷茶转运使。其于任所,靡有不为,所犯赃私,动以万计。其隐秘者固难悉举,惟发露者乃可明者。凡其取受于人及所盗官物,通计钞二万九千一百一十九锭,金二十五锭,银一百六十八锭,茶引一万二千四百五十八引,马一十三疋,玉器七件,其余繁杂对象今皆不录,已经追纳到官及未纳见合追征者,俱有文案,人所共知。今竟不悟前非,狂悖愈甚,以苛刻为自安之策,以诛求为干进之门,既怀无餍之心,广设贪夺之计,而又身当要路,手握重权。虽其位在丞相之下,朝省大政实得专之,是犹以盗跖之徒掌阿衡之任,不止流殃于见代,亦恐取笑于将来。朝廷信其虚诞之说,用居相职,名为试验,实授正权。校其能败阙如此,考其行毫发无称,斯皆既往之真踪,可谓已然之明验。若谓必须再试,止可叙以他官,宰相之权岂宜轻授!夫宰天下譬犹制锦,初欲验其能否,先当试以布帛,如无能效,所损或轻。今乃捐相位试验贤愚,亦犹舍美锦校量工拙,脱致隳坏,悔将何追?虽有良工在傍,亦莫如之何矣。今也丞相以孤忠在上,渠辈以同志合从,中间纵有二三善人,势亦安能与彼相抗?惟以一齐人之语,宁堪楚人之咻?终恐事效无征,同归不胜其任。
自古国有名贤,不能信任,而为群小所沮,以致大事隳废者多矣。如乐毅之于燕,屈平之于楚,廉颇之为赵将,子胥之为吴臣,汉萧望之、杨震之流,唐陆宣公、裴度之类,千数百年之后,读其传,想其人,无不敛容而长叹者。今丞相亦国家之名贤也,时政治与不治,民心安与不安,系在丞相用与不用之间耳。又如玉昔帖木儿大夫、伯颜丞相,皆为天下之所敬仰,海内之所瞻依者。朝廷果实专任此三名相,事无大小,必取而后行,无使余人有所沮挠,仍须三相博采议于内外耆旧之中,取其声望素着、所推尊者为之参赞,则天下之才悉展效用,能者各得尽其能,善者皆得行其善,此诚厚天下之大本,理天下之大策。为今致治之方,莫有过于此者,又安用掊克者在位,倚以为治哉!如以三相总其纲领,群才各得其职,下顺民欲,上合天心,兆庶之气既和,天地之和斯应,天地交而品物遂,风雨调而年事稔,上天所赐,获益良多。若听聚敛之人专为刻剥之计,民力既困,国用遂空,兆庶诚有惨伤,天地必生异,水旱相仍,螟蝗作孽,年岁荒窘,百姓流离,于其所损亦岂轻哉!
愚尝推校古今事理,国家之与百姓,上下如同一身,民乃国之血气,国乃民之肤体,血气完实则肤体康强,血气损伤则肤体羸病,未有耗其血气能使肤体丰荣者。是故民富则国富,民贫则国贫,民安则国安,民困则国困,其理然也。昔鲁哀公欲重敛于民,问于有若,对曰:「百姓足,君孰与不足?百姓不足,君孰与足?」以此推之,民必须赋轻而后足,国必待民足而后丰。《书》曰:「民惟邦本,本固邦宁。」历考前代国家,因其百姓富安以致乱,百姓贫困以致治,自有天地以来未之闻也。薄赋轻徭者,天下未尝不安也;急征暴敛者,天下未尝不危也。故孟献子曰:「与其有聚敛之臣,宁有盗臣。」诚以为聚敛之患过于盗贼,蠹国害民莫斯为甚也。夫财者土地所生,民力所集,天地之间,岁有常数,惟能取之有节,故其用之不乏。今卢世荣欲以一岁之期,将致十年之积,危万民之命,易一己之荣,广邀增羡之功,不恤颠连之患,期锱铢之悉取,帅上下以交征,视民如仇,为国敛怨。果欲不为国家有远虑,惟取速效于目前,肆意诛求,何所不得?然其生财之道既已不存,敛财之方亦何所赖?将见民间由此凋耗,天下由此空虚,安危利害之机殆有不胜言者。计本人任事以来百有余日,验其事,备有显明。今取本人所行与所言已不相副者昭举数事:始言能令钞法如旧,钞今愈虚;始言能令百物自贱,物今愈贵;始言课程增添三百万锭,不取于民而能自办,今迫胁诸路官司,勒令尽数包认;始言能令民皆快乐,凡今所为,无非败法扰民之事,既及于民者,民已不堪其生,未及于民者,民又难为后虑。若不早有更张,须其所行自弊,蠹虽除去,木病已深,始嫌曲突移薪,终见焦头烂额,事至于此,救将何及!所谓早有更张者,宜将本人移置他处,量与一职,待其行事果异于前,治政实有成效,然后升用,未以为迟。不使骤专非分之任,无令致有横侈之权,则朝廷无将来后悔之患,本人无阿合马丧家之祸,君父、臣子之间,上下两全其美,非惟国家之幸,实亦本人之大幸也。彼心能自审此,卑职必不是憎;如或不然,亦何敢避愚!亦知阿附权要,则宠荣可期;违忤重臣,则祸患难测。缄然自固,亦岂不能?正以事在国家,关系不浅,忧深虑切,不得无言。又阿合马事败之后,朝臣以当时不言之故,致蒙圣旨诘让者多矣。今卑职忝预言官,适值有此,若复默无一语,实有惧于将来,正须尽此愚直之心,庶免知而不言之责。既已言矣,敬听所裁,俯伏于兹,待罪而已。(《元文类》卷十四)
叶李
请复儒学提举司
【[世祖]】 召见披香殿 【据揭徯斯撰《翰林学士承旨程公行状》(《雪楼集》附录),程巨夫于至元二十三年奉诏求贤江南,二十四年春与赵孟俯、叶李等回朝复命。世祖召见即在此时。】 ,劳问「卿远来良苦」,且曰:「卿向时讼似道书,朕尝识之。」更询以治道安出。李历陈古帝王得失成败之由。世祖首肯,赐坐锡宴,更命五日一入议事。时各道儒司,悉以旷官罢。李因奏曰:「臣钦先帝诏书,当创业时,军务繁伙,尚招致士类。今陛下混一区宇,偃武修文,可不作养人才,以弘治道?各道儒学提举及郡教授,实风化所系,不宜罢。请复立提举司,专提调学官,课诸生,讲明治道,而上其成才者于太学,以备录用。凡儒户徭役,乞一切蠲免。」可其奏 【《元史》卷十四《世祖本纪》:至元二十四年闰二月辛未,「设江南各道儒学提举司」。叶李之奏应在此月。】 。(《元史》卷一百七十三《叶李传》)
请用汉军讨乃颜
是时 【据《元史》卷十四《世祖本纪》及卷一百六十二《李庭传》,至元二十四年五月,世祖亲征乃颜,李庭从征。】 ,乃颜叛北边,诏李庭出师讨之,而将校多用国人,或其亲昵,立马相乡语,辄释仗不战,逡巡退。帝患之。李密启曰:「兵贵奇,不贵,临阵当以计取。彼既亲昵,谁肯尽力?徒费陛下粮饷,四方转输甚劳。臣请用汉军列前步战,而联大车断其后,以示死。彼尝玩我,必不设备,我以大踣之,无不胜矣。」帝以其谋谕将帅,师果奏捷。( 同上)
台臣言事请许实封
二十四年,特拜御史中丞,兼商议中书省事。……李固辞,得许,因叩首谢曰:「臣今虽不居是职,然御史台,天子耳目,常行事务,可以呈省。至若监察御史奏疏,西、南两台咨,事关军国,利及生民,宜令便宜闻奏,以广视听,不应一一拘律,遂成文具。臣请诏台臣言事,各许实封,幸甚。」又曰:「宪臣以绳愆纠缪为职,苟不自检,于击搏何有!其有贪惏败度之人,宜付法司增条科罪,以惩欺罔。」制曰:「可。」由是台宪得实封言事。(同上)
请立太学谏徙宋宗室于北方
会尚书省立,授李资善大夫、尚书左丞 【时在至元二十四年闰二月(见《元史》卷十四《世祖本纪》)。】 。……始定至元钞法,又请立太学。一日,从至柳林,奏曰:「善政不可以徒行,人才不可以骤进,必训以德义,摩以《诗》、《书》,使知古圣贤行事方略,然后贤良辈出,膏泽下流。唐、虞、三代,咸有冑学,汉、唐明主,数幸辟雍,匪为观美也。」乃荐周砥等十人为祭酒等官,凡庙学规制,条具以闻,帝皆从之。时帝欲徙江南宋宗室及大姓于北方,李乘间言:「宋已归命,其民安于田里。今无故闻徙,必将疑惧,万一有奸人乘衅而起,非国之利也。」帝大悟,事遂寝。(同上)
江南镇守军官宜三年迁转
【[至元二十四年十一月己酉]】 桑哥、玉速帖木儿言:「江南归附十年,盗贼迄今未靖者,宜降旨立限招捕,而以安集责州县之吏,其不能者黜之。」叶李言:「臣在漳州十年,详知其事。大抵军官嗜利与贼通者,尤难弭息。宜令各处镇守军官,例以三年转徙,庶革斯弊。」(《元史》卷十四《世祖本纪》)
李淦
劾叶李
扬州儒学正李淦上书言:「叶李本一黥徒,受皇帝简知,可为千载一遇。而纔近天光,即以举桑哥为第一事;禁近侍言事,以非罪杀参政郭佑、杨居宽;迫御史中丞刘宣自裁,锢治书侍御史陈天祥,罢御史大夫门答占、侍御史程文海,杖监察御史;变钞法,拘学粮,征军官俸,减兵士粮;立行司农司、木绵提举司,增盐酒醋税课,官民皆受其祸。尤可痛者,要束木祸湖广,沙不丁祸江淮,灭贵里祸福建。又大考钱粮,民怨而盗发,天怒而地震,水洊至。尚赖皇帝圣明,更张政化。人皆知桑哥用群小之罪,而不知叶李举桑哥之罪。叶李虽罢相权,刑戮未加,天下往往窃议。宜斩叶李,以谢天下。」书闻,……有旨驿召淦诣京师。(《元史》卷一百七十三《叶李传》)
王忱
请早定储贰
裕皇宾天,储极虚位,帝春秋高,中外危之,言者虽,未见允可。公建言:「陛下临御,多历年所,至元初豫建太子,天下归心。鹤驭上宾,臣民忧惧,惟早定大计,以幸宗社。」章三上,帝愈其言,俄皇孙佩信宝抚军朔幕,大业乃定。(孛朮鲁翀撰《参知政事王公神道碑》,《元文类》卷六十八)
阿合马
增盐课
至元元年正月,阿合马言:「太原民煮小盐,越境贩卖,民贪其价廉,竞买食之,解盐以故不售,岁入课银止七千五百两。请自今岁增五千两,无 【[问]】 僧、道、军、匠等户,钧出其赋,其民间通用小盐从便。」(《元史》卷二百五《阿合马传》)
议行盐钞法于江南
十二年,伯颜帅师伐宋,既渡江,捷报日至。世祖命阿合马与姚枢、徒单公履、张文谦、陈汉归、杨诚等,议行盐、钞法于江南,及贸易药材事。阿合马奏:「枢云:『江南交会不行,必致小民失所。』公履云:『伯颜已尝榜谕交会不换,今亟行之,失信于民。』文谦谓『可行与否,当询伯颜』。汉归及诚皆言:『以中统钞易其交会,何难之有。』」世祖曰:「枢与公履,不识事机。朕尝以此问陈岩,岩亦以宋交会速宜更换。今议已定,当依汝言行之。」又奏:「北盐药材,枢与公履皆言可使百姓从便贩鬻。臣等以为此事若小民为之,恐紊乱不一。拟于南京、卫辉等路,籍括药材,蔡州发盐十二万斤,禁诸人私相贸易。」世祖曰:「善,其行之。」(同上)
立都转运司掌课程
十二年,阿合马又言 【据《元史》卷八《世祖本纪》,为至元十二年九月庚午。】 :「比因军兴之后,减免编民征税,又罢转运司官,令各路总管府兼领课程,以致国用不足。臣以为莫若验户数多寡,远以就近,立都转运司,量增旧额,选廉干官分理其事。应公私铁鼓铸,官为局卖,仍禁诸人毋私造铜器。如此,则民力不屈,而国用充矣。」乃奏立诸路转运司 【《元史》卷八《世祖本纪》:至元十二年十一月丁丑,「阿合马奏立诸路转运司凡十一所。」】 。(同上)
卢世荣
议给丐者衣食及怀孟竹园、江湖鱼课等事
翌日 【至元二十一年十一月壬寅。】 , 【[世荣]】 同右丞相安童奏:「窃见老幼疾病之民,衣食不给,行乞于市,非盛世所宜见。宜官给衣粮,委各路正官提举其事。」又奏怀孟竹园、江湖鱼课,及襄、淮屯田事。越三日,安童奏:「世荣所陈数事,乞诏示天下。」世祖曰:「除给丐者衣食外,并依所陈。」乃下诏曰:「金银系民间通行之物,自立平准库,禁百姓私相买卖,今后听民间从便交易。怀孟诸路竹货,系百姓裁植,有司拘禁发卖,使民重困,又致南北竹货不通,今罢各处竹监,从民货卖收税。江湖鱼课,已有定例,长流采捕,贫民恃以为生,所在拘禁,今后听民采用。军国事务往来,全资站驿,马价近增,又令各户供使臣饮食,以致疲弊,今后除驿马外,其余官为支给。」 【据《元史》卷十三《世祖本纪》,此诏颁于至元二十二年正月戊寅。】 (《元史》卷二百五《卢世荣传》)
京师酒宜官自酤卖
世荣言:「京师富豪户酿酒酤卖,价高味薄,且课不时输。宜一切禁罢,官自酤卖。
【[向之岁课,一月可办。]】 」 【据《元史》卷十三《世祖本纪》至元二十一年十二月癸亥条补。】 (同上)
论榷酤、钞法
明年 【至元二十二年。】 正月壬午,世祖御香殿,世荣奏:「臣言天下岁课钞九十三万二千六百锭之外,臣更经画,不取于民,裁抑权势所侵,可增三百万锭。初未行下,而中外已非议,臣请与台院面议上前行之。」世祖曰:「不必如此,卿但言之。」世荣奏:「古有榷酤之法,今宜立四品提举司,以领天下之课,岁可得钞千四百四十锭。自王文统诛后,钞法虚弊,为今之计,莫若依汉、唐故事,括铜铸至元钱,及制绫券,与钞参行。」因以所织绫券上之。世祖曰:「便益之事,当速行之。」(同上)
论市舶、盐铁、钞法、市易、官牧诸法
又奏 【至元二十二年正月奏。】 :「于泉、杭二州立市舶都转运司,造船给本,令人商贩,官有其利七,商有其三。禁私泛海者,拘其先所蓄宝货,官买之;匿者,许告,没其财,半给告者。今国家虽有常平仓,实无所畜。臣将不费一钱,但尽禁权势所擅产铁之所,官立炉鼓铸为器鬻之,以所得利合常平盐课,籴粟积于仓,待贵时粜之,必能使物价恒贱,而获厚利。国家虽立平准,然无晓规运者,以致钞法虚弊,诸物踊贵。宜令各路立平准周急库,轻其月息,以贷贫民,如此,则贷者,而本且不失。又,随朝官吏增俸,州郡未及,可于各都立市易司,领诸牙侩人,计商人物货,四十分取一,以十为率,四给牙侩,六为官吏俸。国家以兵得天下,不藉粮馈,惟资羊马,宜于上都、隆兴等路,以官钱买弊帛,易羊马于北方,选蒙古人牧之,收其皮毛、筋角、酥酪等物,十分为率,官取其八,二与牧者。马以备军兴,羊以充赐予。」帝曰:「汝先言数事皆善,固当速行。此事亦善,祖宗时亦欲行之而不果,朕当思之。」(同上)
立规措所
中书省奏立规措所 【《元史》卷十三《世祖本纪》:至元二十二年二月壬戌,「中书省臣卢世荣请立规措所,经营钱谷,秩五品,所用官吏以善贾为之,勿限白身人。帝从之。」】 ,秩五品,所司官吏,以善贾者为之。世祖曰:「此何职?」世荣对曰:「规画钱谷者。」遂从之。又奏:「天下能规画钱谷者,向日皆在阿合马之门,今籍录以为污滥,此岂可尽废。臣欲择其可用者,然惧有言臣用罪人。」世祖曰:「何必言此,可用者用之。」(同上)
请减免课赋及增官吏俸等七事
世荣既以利自任,惧怒之者,乃以九事说世祖诏天下:其一,免民间包银三年;其二,官吏俸免民间带纳;其三,免大都地税;其四,江淮民失业贫困、鬻妻子以自给者,所在官为收赎,使为良民;其五,逃移复业者,免其差税;其六,乡民造醋者,免收课;其七,江南田主收佃客租课,减免一分;其八,添支内外官吏俸五分;其九,定百官考课升擢之法。大抵欲以释怨要誉而已,世祖悉从之。(同上)
立各处宣慰司兼都转运使司增酒课
既而又奏 【《元史》卷十三《世祖本纪》:至元二十二年二月戊辰,「立真定、济南、太原、甘肃、江西、江淮、湖广等处宣慰司兼都转运使司,以治课程,仍立条例。……」】 :「立真定、济南、江淮等处宣慰司兼都转运使 【[司]】 ,以治课程,仍立条例,禁诸司不得追摄管课官吏,及遣人辄至办课处沮扰,按察司不得检察文卷。」又奏:「大都酒课,日用米千石,以天下之比京师,当居三分之二,酒课亦当日用米二千石。今各路但总计日用米三百六十石而已,其奸欺盗隐如此,安可不禁。臣等已责各官增旧课二十倍,后有不如数者,重其罪。」皆从之。(同上)
立江南行枢密院
【[至元二十二年春正月乙未]】 卢世荣请罢福建行中书省,立宣慰司,隶江西行中书省。又言:「江南行中书省事繁,恐致壅滞,今随行省立行枢密院总兵,以分其务为便。」帝曰:「行院之事,前日已言,由阿合马欲其子忽辛兼兵柄而止,今议行之。」(《元史》卷十三《世祖本纪》)
桑哥
按察司文案从各路管民官检核
时 【至元二十四年。】 江南行台与行省,并无文移,事无巨细,必咨内台呈省闻奏。桑哥以其往复稽留误事,宜如内台例,分呈各省。又言:「按察司文案,宜从各路民官检核,递相纠举。且自太祖时有旨,凡临官事者互相觉察,此故事也。」从之。(《元史》卷二百五《桑哥传》)
请理算各省钱谷
【[至元二十五年]】 十月 【据《元史》卷十五《世祖本纪》补。】 ,桑哥奏:「湖广行省钱谷,已责平章要束木自首偿矣。外省欺盗必多,乞以参政忻都、户部尚书王巨济、参议尚书省事阿散、山东西道提刑按察使何荣祖、札鲁忽赤秃忽鲁、泉府司卿李佑、奉御吉丁、监察御史戎益、佥枢密院事崔彧、尚书省断事官燕真、刑部尚书安佑、监察御史伯颜等十二人,理算江淮、江西、福建、四川、甘肃、安西六省,每省各二人,特给印章与之。省部官既去,事不可废,拟选人为代,听食元俸。理算之间,宜给兵以备使令,且以为卫。」世祖皆从之。(同上)
增盐、茶、酒醋税课
【[至元二十六年闰十月]】 桑哥言:「国家经费既广,岁入恒不偿所出,以往岁计之,不足者余百万锭。自尚书省考天下财谷,赖陛下福,以所征补之,未尝敛及百姓。臣恐自今难用此法矣。何则?仓库可征者少,而盗者亦鲜矣,臣忧之。臣愚以为盐课每引今值中统钞三十贯,宜增为一锭;茶每引今直五贯,宜增为十贯;酒醋税课,江南宜增额十万锭,内地五万锭。协济户十八万,自入籍至今十三年,止输半赋,闻其力已完,宜增为全赋。如此,则国用庶可支,臣等免于罪矣。」世祖曰:「如所议行之。」(同上)
议诸王印章制度
【[至元二十四年冬十月]】 戊寅,桑哥言:「北安王王相府无印,而安西王相独有印,实非事例,乞收之。诸王胜纳合儿印文曰:『皇侄贵宗之宝』,宝非人臣所宜用,因其分地改为『济南王印』为宜。」皆从之。(《元史》卷十四《世祖本纪》)
【[至元二十四年十一月]】 丁酉,桑哥言:「先是皇子忙哥剌封安西王,统河西、土番、四川诸处,置王相府,后封秦王,绾二金印。今嗣王安难答仍袭安西王印,弟按摊不花别用秦王印,其下复以王傅印行,一藩而二王,恐于制非宜。」诏以阿难答嗣为安西王;仍置王傅,而上秦王印,按摊不花所署王傅罢之。(同上)
和籴、钞法、漕运、赏赐诸事
【[至元二十五年夏四月辛酉]】 桑哥言:「自至元丙子置应昌和籴所,其间必多盗诈,宜加考。扈从之臣,种地极多,宜依军站例,除四顷之外,验亩征租。」并从之。(《元史》卷十五《世祖本纪》)
【[至元二十五年五月]】 乙未,桑哥言:「中统钞行垂三十年,省官皆不知其数,今已更用至元钞,宜差官分道置局考中统钞本。」从之。(同上)
【[至元二十五年冬十月庚午]】 桑哥请明年海道漕运江南米须及百万石。又言:「安山至临清,为渠二百六十五里。若开浚之,为工三百万,当用钞三万锭、米四万石、盐五万斤。其陆运夫万三千户复罢为民,其赋入及刍粟之估为钞二万八千锭,费略相当,然渠成亦万世之利。请以今冬备粮费,来春浚之。」制可。(同上)
【[至元二十五年十二月]】 辛未,桑哥言:「有分地之臣,例以贫乏为辞,希觊赐与。财非天坠地出,皆取于民,苟不慎其出入,恐国用不足。」帝曰:「自今不当给者汝即画之,当给者宜覆奏,朕自处之。」(同上)
【[至元二十六年闰十月]】 庚辰,桑哥言:「初改至元钞,欲尽收中统钞,故令天下盐课以中统、至元钞相半输官。今中统钞尚未可急敛,宜令税赋并输至元钞,商贩有中统料钞,听易至元钞以行,然后中统钞可尽。」从之。(同上)