安肃徐栋致初辑
奸猾窃盗不尽泯于刑措之时锄莠安良政之大者也故父母斯民者任安全之责不可无整饬之方
王士俊
袁守定
粟毓美
徐文弼
王植
王凤生
汪辉祖
潘杓灿
陈宏谋
李调元
谢玉珩
李殿图
姚 莹
程含章
陆向荣
郑振图
湖衍虞
于成龙
田文镜
栗毓美
潘杓灿
徐文弼
陈庆门
黄可润
汪辉祖
王凤生
何士祁
陆向荣
刘衡
陈宏谋
王凤生
王有孚
何耿绳
○王士俊 【见治原】
除奸
△除奸
汉张纲云豺狼当道安问狐狸顾豺狼厥状大小亦无定形一省有一省之豺狼一郡有一郡之豺狼一邑有一邑之豺狼一乡有一乡之豺狼大约其人小有材术心狡而行险胆大而志肆蟠踞要津结交胥役吸人脂血析人骨肉冐人田宅攘人子女无告者腐心行路者宛舌倘非强干之吏鲜不为其把持握符乘权势摇山岳讵可畏缩不前狐疑不果耶其访欲确其机欲密其惩欲严其断欲速尹翁归诸臣由此其选也
○袁守定 【见治原】
图民录
△图民录
袁绍问陈元方曰君家在太邱远近稍之何所履行元方日强者绥之以德弱者抚之以仁夫弱者抚以仁人所知也强者绥以德人所不知也见人之强而作威以胜之此俗吏之常态耳要之皆内不足也内足则能使之游于吾度量之中化其桀骜不驯之气而不敢逞吕文清谓仁人所处能变虎狼如人类如虎不入境不害物之类虎狼且可化况人乎何以化之绥之以德而巳 【强者绥之以德】
子路治蒲蒲多壮士难治问于孔子孔子曰恭与敬可以摄勇夫壮士强有力矣而恭敬可以摄之彼既感吾之诚吾亦乐彼之顺人己之间岂不泰然有余裕哉反是而以力制之彼亦以力应之是两较也两较则不能独胜即固胜之而已大费踌躇矣 【恭敬可以摄勇】
董安于治晋阳问政于蹇老蹇老曰忠信敢安于曰安敢乎曰敢于不善人夫害苗者不去则良苗不植不善人不去良民之蠹也古之为政者虽治尚宽恕而于豪右之害民者则必锄而去之虽天子所宠贵不少假借夫何不敢之有但生当 圣世无大憝大恶亟为民害如所谓当道豺狼老若十室邑中鬻呈词以资生计三家村内逞蛮势而讨便宜此狐狸耳莅之以清明绥之以德意自跧伏而不敢动亦何所用吾敢哉 【敢于不善人】
○粟毓美 【见保甲书卷三】
实政遗编
△实政遗编
地方土棍访明惩办未获者榜示各乡不待流徒而自远徙矣
○徐文弼 【见持家】
诚求指
△诚求指 【后所□□□□□因势制宜自行斟酌】
一查灭偷逆子 一查惑众邪教 一查刀笔讼师
一查武断衿棍 一查私造赌具 一查私铸钱文
一查私宰耕牛 一查私藏军器 一查窝贼窝娼
一查隐契漏税 一查结党强丐 一查游荡惰民
此折慎选乡长密授之令每月一报密封亲投有犯某条者即于其下注明某地某人查有某事确据无犯者即于各条下注一无字报后仍亲加细察 折用白柬连前后壳作八面中六面每面稀列二条以便详注并须刋刷多本备循环给领
○王植 【见治原】
顽梗
△顽梗
但当思民贫莫辄言民刁但当言民愚莫谩言民富忍言民刁意欲何为谬言民富更存何意然偶遇顽梗之民处之又不可无法余在新会日邑北杜阮乡俗最悍顺治四年尝戕知县林凤翱世乱莫之讨遂愈骄粮不可输勾人不出又不遵报保长有生员黄作征等谋占族人墟地假建 上谕亭为名余不许上渎府司院余一再查卷覆仍不许适藩司萨公升任将去作征等隐前情但以建亭己竣请行县落成乘批准即□众强建余复录案详奉饬折毁委该管湖连司往不遵且肆无状惧而返余将亲往参府王君荣惩往事欲以兵从余曰今何时而敢不逞耶心念遽折亭必乌合致闹直拘人则惧而鸟兽散矣然令知而先备则不可乃于一日传牛肚司巡检令随行至墟所隔一河即其乡遽命该司留毁亭而余出不意肩舆直至村前作征等迎出令先系之旋少年数十人出语嚣不可辨而势甚恣余命健役十人径前行拘哄然走者大半获数人亦系之遂至村中通行严谕旋墟所亭已毁矣乃系回县审详分别禠责以地还主为设保长于是完粮者亦如期在德庆日州皂快二十四名不足备差遣时差及民壮而壮役中有黠者二人扬言民壮与兵相埒不应杂差如强之即散堂五十名皆惑之余意此等悍役不加惩必恣纵倘果无知散堂亦非体一日众具词禀余唤黠者二人数其罪曰吾久知之是尔意也且押带候禀府请示余众稍缩以不加责亦无哗余令俱前谕之曰尔等贫役何为避差且尔等有常奉差者乎某某应曰有之尔等有愿出差者乎某某应曰惟命命且退既出且理别事稍久乃命带黠者至曰小事何足禀府重杖之除其名次日皆候差惟谨
○王凤生 【见保甲书卷二】
令在必行
刁风宜戢
相机应变
△令在必行
令出惟行谓令在必行而后出也若徒烦文告而不随事认真即严挐地棍禁赌逐娼亦祇饱吏役之橐囊遂刁民之讹诈于地方卒无裨益余所莅之处娼赌侦知其址每不动声色藉查夜以亲拘多有所中惟禁令虽严总不准差役及非分之人禀□首赌纵所禀得实讯结本案亦必究其需索不遂予以责惩至于地棍为闾阎之害拘则必得其人治则必尽其法发之以密行之有恒务有以锻其翼而铲其根断不可姑息养奸若情重法轻治与不治等将视法为可翫益肆横行盖强悍匪徒有以曾犯到官为好汉者严刑峻法正宜于此辈加之
△刁风宜戢
民气宜使之靖而不可纵也有等刁健之徒往往藉端挟制聚众抗官此虽官之平目疏于治理未协舆情然当场不摄以威而抑其气将此事逞而彼事随之此乡创而彼乡效之相习成风一蹶不可复振夫官能治人全在 朝廷名分苟法无可畏而官益可轻犯上作乱之为未始不由此以开其先也州县予夺之权可操之大吏地方风气之坏每肇于一端是又在上官之衡其轻重固不可庇官而抑民尤不可损威而废法
△相机应变
天下虽有犷悍之民未有不畏官者乃非独不畏而且敢犯之是必官之示以无足畏或意太径语太激亦有以致之临民者设逢其事断在有胆有识任其动而静以定之任其翫而庄以临之坐则勿退行则直前惟自忖平昔治民本无怨毒总可推诚剀谕拨乱而返之正若神色稍涉张皇必致乘虚而入酿成巨案浙江湖州府同知分防乌镇兼辖嘉属之秀水石门桐乡三县该处俗尚赌博仗衙门为包庇甚有以陋规纳官者每于江浙交界临河空旷处所搭盖蓬厂演唱女戏聚集多人赌色俱备并招徕苏常一带花船百余只继赌以嫖自朝至夕由夜达旦名曰花赌几与闽省之花会等富家子弟往往被其迷惑荡产倾家且多盗贼溷迹于其间以窃贼恣挥霍大为民害而上下衙门吏役包庇甚坚无从觉察余权是篆时屏绝苞苴严禁聚赌然此辈阳奉阴违如故前此虽经嘉湖府县访闻均未识确址无如之何余侦知得实密往亲挐从役仅十数人皆为暗通消息者余亦知而弗禁使之闻而潜迯及至其地果有溃势然人数尚以万计汹汹然若将拒捕者予挺立不动大声喝谕如系傍观及被诱之人准其走散专挐开赌之家严究众乃退避纷纷鼠窜逐将开场之人挐获发县究办田是赌风乃戢亦以理直而气壮当场不示以怯自尊而人不敢轻也嗣权玉环篆时有程姓者喊禀以己山雇人刈草突遭棍匪数百人持械至山寻殴捆抢二十余人而去生死未知当因控关重大恐差役冐昧酿事札委巡检率役往查并面谕以相机获解逾日忽仓皇而归据称是山四围悬海非舟莫渡亦只一面有樵径可登偪仄纡回仅容一人步行官役之船将至山根即见山顶人如蚁聚乱掷土石而下莫敢仰视舟不能停只得自崖而返其实则未通一语亦莫识其事之端倪也而原告愈以被缚之人恐为致死情词迫切遂传其人覆讯反复推求始据供吐是山甫经前任于去冬断归管业前禀竟抺按未叙也随即吊卷细核始知玉环展复之初地广人稀山业任人□垦不计亩分是山周遭十余里每年所产柴草值钱数百千内除程姓有粮五分任其自划地亩管种外其余荒山向系附近五村居民赖以樵采为生者乃程姓忽思以五分之税妄图笼占全山上年以粮系伊纳山应归管控告官未之察如其所言定断故次年割草之际五村居民邀集登山与之争刈将以命博余阅悉其情随叙简明告示饬各村岙长粘贴于高脚牌上挨村肩论各令其家将任山之人唤回限两日内全行解散而以所缚之人送出另为审断本案否则先拘家属并会营严挐重究后悔无及予仍亲往该村庄适中处所传集耆老晓以利害羣相感悟一一承命当将滋事纠众各犯重杖枷示其山地断令程姓仍照旧址管业余山作为官荒听五村民居樵采并为定界永杜紊争其事遂寝使其时仓猝之来不为求端讯未激则生变咎将谁归今且思之惕然耳
○汪辉祖 【见保甲书卷三】
严治地棍
治莠
逐流丐
△严治地棍
吏治以安良为本而安良莫要于去暴里有地棍比户为之不宁讹借不遂则造端讦告其尤甚者莫如首赌首赌事本无凭可以将宿嫌之家一网打尽无论冤未即雪即至审诬而破家荡产相随属矣惟专处原告不提被告善良始赖焉至若辈倚胥吏为爪牙胥吏倚若辈为腹心则尤不可不察
△治莠
剽悍之徒生事害人此莠民也不治则已治则必宜使之畏法可以破其胆可以锻其翼若不能严治不如且不治盖不遽治若辈犹惧有治之者治与不治等将法可翫而气愈横不至殃民罹辟不止此雈苻多盗先圣思子产为遗爱也然其中间有勇干之才偶尔错路者亦宜随时察识阴为籍记或选充练保或收补民壮慑之以威怀之以德使其明晓礼义就我范围设遇缓急未始不可收驱策之功第此乃使诈使贪之妙用非有知人之明者不能畧一失悞关门养虎矣
△逐流丐
余初至湖南今广信太守张公朝乐方保举知府在省候咨谒访时政公言永州□接广西流丐颇不易治余请其治之之法言前令武陵下乡相验适丐匪羣集役少不能捕谕之去则哗然乞赏路费几不可制见道傍有桑固可容百余人令皆进园候点名登簿按名给赏羣丐入则令干役当其户逐一唱名放出择其壮者令随至县地领赏至则分别究逐皆散去此公之急智也不可以再余至宁远流丐横行民间大累诘其故则上年邻邑歉收扶老挈幼而来什伍成羣徧于各里以其捕之不能捕逐之不可逐是以愈来愈众然乡民莫敢谁何缓之急之皆恐酿事咨询寮属均无良策会初莅例应点卯知三十六里各有专役催粮乃刷印小票数百番给役分发各里耆民协保捕逐使人人有捕丐之责处处皆协捕之人流丐无地可容不旬日而境内丐匪相率远去莅户纳课踊跃倍常因是遂以得民其亦可备逐丐之一术乎
○潘杓灿 【见政畧】
乞丐
△乞丐
乞丐列名养济自可稽查即有民闲贫苦疾病之人不愿名列丐流只自私行求乞此必暂时权宜亦有居址可考别有一种流丐来历无稽妆耸作跛拦路跪街叫号万状昼则捱门闯户假以求乞为名暗租人家出入路径夜则旋为窃盗更有打砖砖头身涂逐秽卧人店铺诈死赖命不舍不休亦盗类也宜令乡保一并驱逐以清盗贼之薮至于乞丐领袖名为甲头坐分地方遇有人家婚丧庆吊之事呼引丐伙动至数十索酒索银不遂其欲叫骂秽污肆横万状有事之家以其无赖吞声忍气受其吓诈殊可深恨宜将甲头严禁痛惩革去坐地名色则此风自绝
○陈宏谋 【见保甲书卷三】
弭盗议详（八条录二）
△弭盗议详（八条录二）
一曰稽查乞丐乞丐以觅食为生日则沿门求乞夜则随地安身出入路径可以乘便而得财货虚实可以游目而知到处成羣不须纠约随手攘取不须窝留昼伏夜行盘诘之所不及东流西窜侦挐尤其所难凡属城媿窃案大半皆有此辈查城乡村镇向均设有丐头地方居民遇有年节婚丧红白之事赏给钱米专为管朿乞丐不许行强横索而设但不查明造册专其责成丐头一身亦难稽管请将境内乞丐通行查清除女丐外共有男丐若干名造册报县各于附近偏僻处所捐置房屋或现存无碍空庙定为羣丐栖止之所每名给以腰牌上书某处某丐头所辖登入姓名常挂腰间日则听其各处乞食夜则催归栖所住宿每丐头颁发丐牌悉如保甲牌式首列丐头姓名次填各丐籍贯年岁悬挂栖所以便点验稽查如有遇晚不归许丐头送县查究所内若有犯窃之丐即将丐头重责遇有在外生事强索者亦可按腰牌根究如无腰牌即系匪犯送官究处现在苏城之三县六门均设有栖流所维时专为安置乞丐得所起见故止许老疾残废者入所栖止其余少壮仍使自食其力不许入所今既于养丐之中寓弭盗之意则少壮之丐尤当令其入所庶有约束至于外来流丐向有查明驱逐之议但此辈随地觅食各处皆然概行驱逐本境己不胜查送之烦回籍之后仍然乞食仍须安插而此境送去彼境送来徒滋缠扰无裨穷丐本司愚见此等乞食穷民何分此疆彼界现在此处乞食即应收于此处栖所听其随处资生毋庸驱逐如有逃亡归籍丐头于朔望回风日报官开除以杜藏匿为匪之弊倘栖流所房间不敷安顿即为量增各府州县原无栖流所者均令设法觅建实力举行具文通报其年刀精壮原能手艺可以佣工之人或□自己本无营业他人不肯雇用不得已而为乞丐者应问明本人即谕该地邻乡保为之觅主佣作并即令乡地邻族公同立契如有事犯不得连累雇主则作主无所顾忌肯为雇用收养一人即可少一人为窃亦弭盗之一端也
一曰管束驿夫通衢大站皆有驿夫专供牵拉扛抬之役若辈无家无业半非良善如遇无差无役之时亦俱在外乞食随地止宿因而行窃亦所不免查各驿散夫现俱设有罡头专管又俱建有伙房听其在内栖止做活应令各管驿官通查在驿供役之夫造具姓名清册每人给以腰牌登入罡头本夫姓名悬之腰间以备稽查仍令五人互保并照保甲之式给以门牌悬于伙房责成罡头稽查日间听其出外夜其督归驿夫于宿头及沿途行窃事发即与互保之夫一并究处该驿丞每夜亲赴伙房查点如有潜出立时挐究仍许罡头不时禀报倘敢容隐一并责处如遇驿夫在站犯窃除罡头重处责革外该管驿官轻则记过重则揭参其养济院之孤贫若有求乞者亦令给以腰牌夜仍宿院责令孤贫头查察纵窃容隐一例治罪
○李调元 【字甫村四川罗江人乾隆癸未进士官至直隶永定河道有函海】
与严署州论蜀咽噜第一书
与严署州论■〈口固〉噜第二书
△与严署州论蜀咽噜第一书
论蜀■〈口固〉噜莫备于近日邱公论状公讳仰文号省斋滋阳人雍正癸丑进士曾官南充知县故知之最详见于所著硕松堂集其言日■〈口固〉噜良民之蟊贼也桹莠不除嘉禾不生又肌肤之疾痛也炙盩不去则元气不复诚哉是言也盖■〈口固〉噜种类甚多大约始乎赌博终于窃刧其中酗酒打降勒索酒食奸拐幼童杀人放火或同伙自杀皆为红钱下此掏摸为生搯包剪绺犯法剌面则红钱不入名曰黑钱大约皆带刀持棍其刀短者曰线鸡尾长者曰黄鳝尾皆以形似而名相争则鞘刀于棍即为长矛此■〈口固〉噜情状也而其害皆起于窝有利其润而窝者如■〈口固〉噜赌博店家抽头是也有不敢不窝者如荒山孤店力不能拒或场镇心力不齐若辈结队太多凶横盘踞隐忍留停是也亦有碍于情面而窝者如先为■〈口固〉噜今有资财已不入羣从前同伙来家牵引聚赌既有挟制复关颜面不便却逐因缘奸拐若辈年幼者名曰小兄弟鬪杀相争皆由此起是也种类不一皆为地方害然未如今日绵州夏家湾郭家沟聚族而居之甚者窃以欲除■〈口固〉噜必先清里甲里甲清严自驻足无所然欲清里甲必先选保牌川省五方糅杂流寓无产者多以朝东暮西之人任充甲役按查则有照点则无有名无实焉能收效故保正牌头必选老干有田业妻室者充之谕令各户门牌移去者缴除新来者注册此为第一要着其次则必严约束立值日稽查之法某场几保某保几牌计牌保其若干某日应某保牌值日付以印簿朱签俾轮流分查某值日则签簿俱传至某甲保家有无窝匪登注明白立时举发自甲至乙周而复始不累及花户但责保牌月底一缴一换其场镇大者一人值日耳目难周则分上中下以界之察查如前法如是则责任专而约束严矣其次则必勤巡视巡视之法躬亲为要佥差下乡徒多差扰捕官职小弹压为难如前任□捕厅至夏家湾为贼匪驱回周汛司至郭家沟被贼匪打轿是也总在印官躬亲巡视择场分大而离县远者或界连他县■〈口固〉噜最易出没往来之所除因事带役巡查外仍不时减装轻骑亲临其地庶里甲保牌弊窦潜消而法令严明矣其次又必信赏罚有窝则尽力根究或某甲保牌狥隐一经花户邻佑举首则立提严处更置倘挐获■〈口固〉噜到官则亲给花红以鼓励之立致贼匪于死地除荒山孤店无益行旅者即毁其坊巢谕令别寻生业其■〈口固〉噜之结队横行劲踞酒肆者则于通县场镇挨门逐户各设齐眉人棍大书专打拒捕■〈口固〉噜匪类八字于上立于门首以鸣锣为号齐力擒解既就拘执不得攒殴如此则他处■〈口固〉噜必闻风而远遁而碍情窝留者亦自顾其身家而不为矣然此必为民上者先以德意宣布之后以刑法齐一之则民皆有耻而无犯又非一朝一夕之故也今明公自到任以来日惕息于驱匪而匪卒不能驱如近日江万明万志横行南河两坝是也意者化民成俗之方毋乃稍疏欤敢布腹心伏惟裁夺
△与严署州论■〈口固〉噜第二书
昨以■〈口固〉噜横行致书商酌承不弃刍荛俯加采择江万明万志已经殴毙合州称快然尚有根株未尽者如夏家聚及陈单鎗现流入敝庄醒园白昼刼取衣物今已命家丁擒获缚送至案业蒙明公收卡然愚尚有不能已于言者伏以窝户者■〈口固〉噜之总头也捕役者■〈口固〉噜之护身也窝匪不去则■〈口固〉匪难除而捕役不清则■〈口固〉噜难尽故清窝之法尤必先清捕役前所云欲清窝户寄之保牌悬以赏格法诚至善顾保牌有首者有不首者有利其分润者有不敢与为仇者计其急公向上之心多不胜其自保身家之切纵本官经历所至闻风暂避事诚有之若云所过一清则未也是非确访严挐净其巢穴不可夫远贼必有近脚坐地亦可分赃如近日之廖老四乃■〈口固〉噜之头目也而藏于里甲宋士义之家已经下甲百三十人呈报在案而下甲捕役王燮犹从而为之隐蔽分肥此愚所谓根株之未尽也夫■〈口固〉噜之情状路径藏匿寄顿惟捕役知之最悉而用捕役以治之又百无一效其故何也■〈口固〉噜一种半系革捕此县犯案迯充彼县类与各捕声息相通因缘为奸官赏之百不如豢盗之一盗之取利十倍于官夫是以严刑重赏而不应者为伤其同类也是以星散之保牌既远而难周而鹰眼之猾役又狡而善变俗所谓瞒上而不瞒下也是以狱讼繁兴终日捕盗而盗不息然则如之何而后可惟在慎选差役而巳慎选奈何凡充役必择有田产妻室明白强干老练者选充快壮各班不加以捕役名号以本地之居民查本地之奸良引之左右究其的实其平日于某场某店多窝或暂留或久住类皆洞悉即佥副捕役蹑其迹而防其弊指名查挐一有疏脱惟捕役是问雷动风行出其不意此与里甲保牌相济为功不得不分别拣用人不必多惟其实事不必数惟其当此非以厮役为耳目也捕役一项譬如医家用乌喙治病不至杀人斯可矣总之清甲为清匪之源清窝为清甲之根窝线既清捕役又善斯根株可尽矣因目下此辈横行身受其害不得不缕陈所见伏祈指示
○谢玉珩 【字宝书号鹤龄陕西安康县人嘉庆庚辰科进士官四川昭化县知县】
严挐匪徒痞棍为害并使病叟泼妇虿扰示
△严挐匪徒痞棍为害并使病叟泼妇虿扰示
牌仰该役前往某里各甲谆谕各乡约户长及团首知悉前次本县谕令齐团之意原欲地方逐段均有守望相助之风庶免匪徒痞棍拖害良民惟转盼即值岁暮诚恐匪徒与痞棍都要寻过年柴米或匪徒藏匿旷野估抢孤客或即在本境早晚掏摸或痞棍藉端索诈持刀逞凶或支使病叟泼妇上门虿卧若约长团首不即拏送在匪徒则必或抢或窃年终愈多在痞棍则不是自往人家寻缢便是逼人自缢不是自行戳毙人命便是被人戳毙种种祸患不可不预为防范总在该约长团首一闻地方被抢被窃之事即行跟踪搜捕务使贼无迯遁一闻地方有口角吵嚷之事即行飞往排解务使民勿鬪争如其不听排解应即禀究并将其支使之夫男一并查拏送案以凭严惩倘约长团首胆敢袖手旁观稍涉玩忽设有匪徒痞棍酿成抢刦人命重案定即签拘该约长团首一律治罪绝不宽贷大约腊月间及封印后更系团上出力之时切不可虚应故事阳奉阴违致使地方毫无齐团之益兹复酌示年终紧要八条于后该役等执牌前去务谆谕约长团首上紧遵照毌违须至牌谕者
一民间每有先年卖过田地之人贫难度岁或自往买业之家痞赖或支使病叟泼妇前往虿索该约长团首应将病叟泼妇立即驱逐回归将支使之夫男立即捆获送案若病叟泼妇不肯回归立即带究毌稍姑息
一民间每有先年通挪过银钱之人贫难度岁复带刀带磁盘往向还过银钱之家痞赖该约长团首应立即劝解使去如其不去立即捆获送案姑俟开印查讯切勿迟缓与人留害
一民间每有恃系老业主或素有瓜葛之人贫难度岁复带刀前往他人界内私砍竹木希图卖钱救急若他人知觉禁阻辄肆痞赖该约长团首应立即捆获送案切勿姑容与人留害
一民间每有平素毫无交染之人贫难度岁私揣某人懦弱辄伪造远年借约假赈往向懦弱之家诈索吵闹该约长团首应立即劝解使去如其不去立即捆获送案姑俟开印严讯切勿迟缓与人留害
一民间每有素未为匪之人贫难度岁忽生盗心或潜匿大路小路之旁占抢孤客财物或即向本境熟识人户黑夜偷窃该约长团首应上紧留心查拏细获送案切勿疏懈与人留害
一民间每有被抢被窃之案大半挐获匪徒十有五之系属乞丐该约长团首应即上紧查看境内如有精壮乞丐不必拘定三五成羣或即只身一人果系形状狡黠者亦应捆获送案切勿纵容与人留害
一民间自缢抺颈及鬬殴伤人杀人案件其起衅之初无不先滋口角该约长团首应听闻地方畧有争嚷之声即赶紧飞往排解饬令走散如其不听排解不必问谁之理直应将强横之人立即捆获送案切勿瞻狥俾酿人命
一本年收成歉薄四乡不少穷民或能有无相通或肯周急济困原属厚德大凡绅民中之囊有余财仓有余粟者务须施仁重义恻隐为怀不必因本县除恶甚严即恃以凌暴乡党亦非本县之所取约长团首皆宜领悟此意
以上八条均系腊月间及封印后民间易犯之事更系团上急当出力之时利己利人皆不外此务各认真妥办毋忽
○李殿图 【见接下】
答不出告示问
△答不出告示问
闽之要政莫过械鬪纠抢洋匪会匪闯棍花会蠹役讼师诸大端示之前此者现在者重迭铺墙壁甚至藩溷沟渠字迹徧满其谁听之而谁应之夫诚意未孚于民空文以强聒之适自亵耳今闽之官民如骇鹿每提一案官则曰是将藉以生发也民则曰是将致我于死地也此犹孩提儿女久受虐于悍妇骤易一慈母非抚摩而噢咻之则亦呱啼而走矣然求治于闽尤有其至难者夫盗贼等项秖寒暑之急症闽之痼疾在于把持乃痿痹之疾心腹之患也公署案卷经胥把持之被证投审蠹役把持之丁耗征输图承把持之词讼起灭制堂把持之关津渡口地棍把持之银粮价值权衡斗斛市侩把持之汛地奸匪海口陋规兵弁把持之如石之顽如木之坚本官有所施行则左右前后无非通风走气之人又苦于言语不通秘之而不容秘所赖积诚以感之耳夫诚无可见本之于洁已洁已则无求于属员而官生畏洁已则处置公允而民知感而又恤其幽隐速于听断则官民皆无可借口且乐为我用而我之势不孤夫然后持之以镇静运之以智慧出之以风厉乘其瑕而攻之大破颜面而众不怨惩一儆百而人知惧片纸只字皆将御风而行矣吾故率此以往历久不渝虽未必遽挽颓风或可稍补万一云尔
○姚 莹 【字石甫安徽桐城人嘉庆戊辰进士官台湾道有石甫文集】
覆方本府求言札子
△覆方本府求言札子
某一介迂儒滥冋剧地冰兢自矢疏拙堪虞惟有遇事虚衷悉心经理察舆情因土俗安辑闾阎慎重赋课不敢偏听幕友不敢委任丁胥不矫激以沽名不因循而废事莅任一载以来地方差觉安宁士民类相亲将者不过因地制宜宽猛兼施而巳至于漳郡七属民情卑职不能尽晓然以所闻见大畧相同既承明问俾竭所知敢以愚见畧陈于左
一开诚心以调文武夫 国家设官定制各有职司文以抚民武以除暴盖如手足之相为用也乃往往不和以致龃龉偾事在文臣体统自持每心轻武人为不晓事而武臣亦每以此自疑不肖兵役从而播煽其间或兵民交涉而争权或礼仪上下而争胜私隙既成遇事自相掣肘此激变生乱之所由来也漳泉民风强悍械鬬频仍陆路海洋盗贼时发用兵之地常多使不能调辑和衷一心并力而能济事安民者鲜矣故宜开心见诚相接以礼相通以情顾大体捐小节文臣与武臣相和胥役与弁兵无间则士卒效命悍民有所畏而盗贼无所容矣
一和乡情以息械鬬夫械鬬之缘有数端或宿雠不解而鬬或讼狱不平而鬬或大小相凌而鬬或睚眦仓卒而鬬其要皆由负气而好胜一夫修怨千百为难地方官苟不究其缘而冒昧轻进或不顾事后而取快一时又或畏怯不前而因循示弱罔不酿成巨患故有兵已临而鬬不休兵己退而鬬如故者此皆乡情未和之故也盖其肇衅之始不过悍族村愚及至鬬势已成遂乃无分良莠执法以往既已不可胜诛抑且互鬬正凶死者不能起辨与其滥杀无罪莫如善处为良故宜震之以威而不用示之以恩而不怯顺其情而平其怨惩其强而抚其弱执法而稍通变之则民和悦而鬬可息矣
一祟文教以明礼让夫争鬬不息由礼让之不行礼让不行由文学之失教今州县中亦多能兴修书院捐设膏火加惠文士然或以为市名之举而无诚意以将之劝课无方师道不立虽月有课文而于明礼讲让之事未有实济甚或以书院为应酬上司之虚席不问品学滥延掌教以至士不翕服即文艺尚不足矜式况于礼让之事乎故必慎选名师品望素重者为之模楷严立规条厚给廪膳俾掌教者时以孝悌忠信礼义之事相为讲习更不时亲临接见诸生从容与之言论使其知敦品立行之可贵察其尤者特加奖异之以励其余而后文学可兴礼让之事可渐明矣
一严刑罚以免姑息书曰威克厥爱允济爱克厥威允罔功礼曰刑乱国用重典夫所谓威与重典者岂必□以刑人杀人为事哉亦使悍民有所痛切知畏而已莹始未来漳即闻有会营围捕破屋焚巢之事颇疑其过及亲履久之然后知其不得已也盖漳所以敢为械鬬不法者恃其族大丁多所居皆坚城筑堡枪牌火药器具悉备兵役往捕势重则空室而逃势寡则闭门拒捕夫民苟良善则一差役可捕何事用兵捕犯而至用兵甚至当官械鬬此与乱民何异则即破其集穴焚其居舍亦无可姑息者第恐不肖之员挟此妄及无事耳苟当其罪即焚之而民不怨如故方伯李公之焚归德堡是也夫边鄙之地尤重国威今使官势重而民势轻犹可以资弹压苟为姑息之政使民愈轻官必且有尾大不掉之虞岂所以忠诚谋 国者哉仁以存心义以制事罪当情真无所用其姑息此亦刑乱用重之一道也
一严保家以究越控漳郡民风既悍而刁或挟嫌而诬控或畏罪而抵饰但图耸听不顾情理有辞无人有告无审又风俗最重原告一经夺先则役不敢捕其或县中图为原告不及者往往不赴县审即蓦越越控初非甚有冤抑必求伸理也不过以此扺制延案而己故亲身上控者十无二三类皆讼师为之包揽代递及至催审并无一人殊使下情掣肘实大有妨于政体夫州县如果贪污昏暗偏听曲断自难逃乎舆论有 国法在参革之可也诛罚之亦可也若夫奸民畏罪逃审徒以片纸虚辞越控辄不察而概准亲提则是示民以州县无权也当此民风强悍之区即重与之权犹恐不足乃更从而掣其肘使民益轻官官何足惜独念 国家设官定制之体乃适以长奸民为乱之渐乎伏愿奋明断饬纪纲访察舆论各属中如有声名不肖者立予揭参至于部民上控之辞平心察其虚实严究保家跟交押发本衙门办理使贤能自爱之员无掣肘之叹而不肖之员亦畏汝自新则民志可定矣
一严书役以讼源夫奸民逞刁诬控法固宜惩然推其所以敢控之源则实讼师为之主谋讼师非他即各衙门之书役也盖漳俗皆强凌弱众暴寡弱小无以自存往往结各衙门书役为援或礼拜为师或虚名挂卯及有事则向若辈问计此固以有事为幸者于是唆之使控而从中把持之事本细也而蔓延之使大愚民方引为心腹比辈实阴为鱼肉包准包提无所不有至于会盟为匪皆敢包芘故民本不控也而若教之民本不刁也而若导之民本不敢为匪也而若芘纵而主之官稿未行已先通消息此其所以为巨蠹也故欲清讼源必严治书役惟辞入不轻准理收呈必究保家则若辈无权而弊可稍止矣
一责赔赃以弭盗贼查保甲之法所以严于平日使无藏匪也然而漳属抢刼之案大扺实盗少而仇刼多既已行刼则虽仇亦盗矣是宜立赏罚之法严饬各家约分地立签各有界自何处被盗即责该地家约先使赔赃苟能救护者免能获盗者有赏盖漳属名村社皆有刀仗火器既不能禁之械鬬莫若即用之捕盗苟坐视该地人民被盗而不出救则必其通盗也否则无义之民也责以赔赃夫复何辞诚使赏罚行则该家约自能率其子弟互相救援以求获盗之赏而免赔赃之罚如此则盗贼之风亦庶几可稍弭矣
一宽法禁以容奸人曹参有言母扰狱市狱市奸人之所容也至哉斯言可谓知为政之要矣天下蚩蚩愚不肖者常多势不能人皆守法必尽执而诛之焉有是理为政者但使各安其所而不为乱斯可矣苟激之必且生变以漳郡论之如倡优赌场烟馆此皆法令之所禁也然天之生民日众矣漳郡尤为繁庶耕商工贾之事不足以养之懦无能者或为佣及诸贱役其强力而不肖者则相聚为诸不法自倡优赌场烟馆之途开藉此而活者万人此皆所谓奸人也然较诸攘夺窃刼则有间矣今必禁之此数万人安往乎彼无所得食有为盗耳伏愿体立法之意操为政之要宽其禁而严其法苟有犯必重惩之而不问其余如此则民安其所而不敢滋事矣
○程含章 【见治原】
论□鬬书
△论□鬬书
粤东风俗之坏莫过于械鬬此风起于福建之漳泉传流至于潮州渐染及惠嘉广肇韶商而以潮州为尤甚祸流数十百年而未有止其初由地方官惟知鱼肉乡民不理民事民间词讼延至数年不结甚或数年不得一见官面愚民无所告诉不得已激而成鬬鬬后仍索贿并不与民分曲直于是黎民咸怨而抗官拒捕之事作矣民既抗官遂致用兵夫马口粮解费出自民间兵役所到室尽为空官视民如寇仇民视官如豺虎上下隔绝情意不通此所以愈治而愈坏也查民间好鬬之故弊有十二其性犷悍而好胜其俗重财而轻生口角细故即忘身命戾夫一呼从者云集鸣锣击鼓刀鎗若林初不计其事不干已也数十金之价争欲顶凶银若到手虽纵之而不逃也顽民习演乌鎗以待雇倩专以杀人为生涯不畏明有 国法幽有鬼神也祠堂积蓄饶多有易鬬之资凶手预先占定有敢鬬之气大乡欺小乡而鬬小乡不服联合多乡以图报复而亦鬬而且族豪藉以自肥而乐于鬬族棍藉以分润而乐于鬬讼师从中播弄而乐于鬬劣衿从中怂恿而乐于鬬胥役从中关说而乐于鬬有此十二弊驱之使鬬愚民欲不鬬而不得又安望鬬风之息耶今则祠堂之积蓄已空田园抛荒民间无银买凶案多不结带兵往索民己习见不畏故官斯土者昔以械鬬为奇货今乃以械鬬为苦事物穷则变能不急思所以转之乎窃计自有械鬬以来各前院司道府牧令或究主谋或办顶凶或封祠堂或搜鸟鎗或责成族长地保飞报非不认真整顿而卒不能挽回者治其末塞其流未有以正本清源之法行之耳正本清源之法伊何亦曰勤政亲民以通上下之情而已矣潮州之弊在官民隔绝情意不通譬之人病在脏腑而胸膈闭塞攻之不下药之则吐必先通关隔药乃可施昔者昌黎在潮化及鳄鱼潮民虽蛮亦有血气心知何至冥顽不灵鳄鱼不若耶虽然有难焉者百年以来潮民之恶官如恶蛇蝎今欲与之亲民必远避而不肯亲官即百般解说呕出心血以示民亦不信曰是为某案而来以甘言诱我欲缚我而置之狱以剥我皮也必闭门而不许入然则为之奈何余曰吾于此得牧人之法焉野马之初见人也非踢则噬不可得而近也牧人乃朝而诱之羣夕而游之水今日饲之刍明日秣之粟渐引渐近辔乃得施可以任我驰驱矣吾于此又得猎人之法焉人之逐虎也若叫嚣而往人少而反为所噬人多则跳哮而逃否则负隅莫攫劳而罔获善猎者乃姑缓之探其踪迹伺其睡熟直入其穴而擒之用力少而成功大则智力使然也官斯士者初则当用牧人之术先其所易后其所难随带彼所素信之三两人直至其乡存问耆老但得三五人出见与之道家常谈风俗问疾苦将伊村数十年来上苦官兵下苦强邻妻子流离家室破败男不得耕女不得织之故痛切言之虽使彼人诉冤不能如是之沈痛悲惨该耆老必澘然泣下妇女弭之必出而哭诉吾但抚慰一番而去不言鬬事已而再至其乡或至邻乡仍用此法再加深切听者渐多乃为之谋生计课农田讲水利教树蓄仍不言鬬事而去已而三至四至仍用此法听者愈多乃为之剖曲直解纷争释仇怨立乡规设族长置党正立义学作人材教孝弟训睦恤所作之事无不青天白日躬先倡率而身任其劳虽使其父为子谋兄为弟谋不能如是之周至民非木石能不知感若乃顽梗之乡蛮悍之族非德化所能转移者必放出巨手痛加剪除此时人心已归线路己熟乃用猎人之法出其不意擒其最恶有敢执械抗拒伤人者格杀无论如是严办三五乡而余乡有不畏威怀德令行禁止者乎余前在南雄即用此二法虽雄民之蛮不似潮州而械鬬抢掳之案亦每岁不下数十其打巡检殴汛官层见迭出余尝带兵拏犯顽民竟敢拒捕鎗刀若林大呼而出余命点放排鎗顽民乃退率兵围拏如是者屡矣雄民之蛮去潮州能几何哉惟不畏难苟安是以终能治之而且羣焉眼矣故曰天下无难为之事惟在得人天下亦无易为之事惟在实心果以精心果力行之未有不底于成者而粤东治理惟以转移鬬风为第一要务故作为此书以励同官亦不过大畧言之若夫神明变化存乎其人且恐所言不当尚冀同心赞助启我之蔽绳我之愆俾鬬风日渐止息稍塞余责耳呜呼安所得郑子产汉龚黄尹虞之伦相与从事于岭海间耶余将瓣香奉之矣
○陆向荣 【见治原】
瘦石山房笔记
△瘦石山房笔记
余任揭扬思弭械鬬之法博访周谘得其要领潮俗以强欺弱以众暴寡睚眦小怨酿成巨案虽烂匪 【粤俗凡滋事不法者谓之烂匪】 从中作祟实由主谋者有以授之柄也治之之法不能不追究主谋而族大势强官欲措手而不可得惟以未事之先图之使强房不得逞其主谋庶为清源之要所谓强房不必富户有功名之人其人本非善类而为烂匪之所依附为之牙爪听其指使如此人得受箝制烂匪无不听命鬬案即可消弭是以数月谘访将各村所称强房姓名一一登记即将此等人设为族长党正如果约束有方通禀给予奖赏匾额倘有鬬案惟若辈是问绅士等咸以为切中治法上禀举行余旋调南武不获责效为可惜也潮属情形大患在官民不通良民畏官躲匿不出烂匪不畏官横行乡曲及至酿成事端缉获烂匪十不及一二而良民巳受害不浅然甘心受此荼毒仍然庇匪如故可深悔耳
余于癸巳冬代庖韶郡斯郡为著名盗薮迭加惩创而盗风未熄总由山深林密最易藏奸而愚悍之性加以外匪勾引遂致肆无忌惮即使兵差缉捕严密而地广路遥往往顾此失彼惟有劝谕绅民力行保甲团练之法使之自相为守责成党正族长捆送匪类更觉得力该管巡检汛官及文武委员兵差须不时游巡以广耳目并壮声威再将山中茅寮一概烧毁山洞处处堵塞其要路圩场盗匪出买米粮接济易于侦探须购的线跴探追捕堵拏以冀得手一经获犯跟究伙党立时设法往捕方可扫穴擒渠至兵差饭食花红赏费必须措应员弁出力予以鼓励若此布置周密庶几有济因行有成效录以存记
○郑振图 【号涵山福建闽县人官临城县知县有涵山文集】
治刼盗议
△治刼盗议
古称乱丝必斩乱民必诛然不得其绪而理之丝可得而斩民不可得而诛也漳泉抢刼由来久矣而漳甚于泉今知所以治漳而泉亦无弗治夫漳民之行刼也始则郊垧继而城市兹则直入衙署矣始刼货物继而地丁兹则颠越官府矣刼徒虽众必有为之窟穴者为之线索者自乌鸦全破案而役之恶彰自高连升破案而兵之罪着役勾结而奸民附之官之左右皆盗也明火执仗而来结队成羣而去其来也重关迭栅如入无人之境其去也明目张胆毫无失事之虞且苞苴多寡囊橐之盈虚一一皆灼知其数此而不治得毋木偶人乎生童之应试也防护皆拨兵何况行旅单丁之来往也被擒皆勒索何况资囊此而不治尚谓有王法乎且刼与鬬互为其根者也刼不能治何有于鬬今之治者比差役而己设防逻而已其事与出关移立赏格同一具文而非要领之所在历考前史如盖宽饶赵广汉之治京兆发奸摘伏如神朱博之治渤海韩延寿之治颖川虞诩之为贼缝衣李崇之令村置鼓捕盗方畧骤难仆数未闻束手无策坐听考成者凡治盗必先治近近莫近于城署矣有镇道有府县有丞倅以下诸员兵役累干数乃入重门如帷闼掠公私如取携视百职庶司如儿戏盖积年以来未□稍失利故翫而横横而无顾忌此正奸徒授首之秋也今之防盗者欲麾之使去吾意欲招之使来择形势之地使人携百金入室故露囊以示之漏夜数十刻刼者必至既至而室中之伏发市中之伏又发要隘之伏又发其漏网者几何矣既擒而斮其跟肘累累然蒲伏则一狱吏事也所难者设伏之人皆吾心膂耳平昔择勇敢之夫抚之以恩信遇之以腹心累月经时验其志气不致为贼用而为我用则事密而力坚伏始可用尝试一二次虽夜关不阖不敢闯然入也内贼清而外盗亦渐散于是广募间谍杂入贼中使其住址姓名状貌衣服皆有暗记其入市侦探者逻卒捕之避居村落者发兵捕之以自首散其羽党以购线得其遁逃近而旬月远则经年而城乡之盗息盗息而鬬亦息矣盖人情恒夺于先声而奸顽必沮于惩创未尝治之而以为不可治则其势愈张一遇创深则羣相詟栗而自为恐吓久久兵役之党不惟不与盗首尾并乐为官耳目以图见功自古诘盗止奸皆是术也若求其本则惟季孙之于莒仆臧孙之于邾庶其言可思也已
○湖衍虞 【见政畧】
治盗贼
△治盗贼
盗非可徒以刑讯治也未起时当知所以弭盗之法方发时当知所以缉盗之法既获时当知所以审盗之法三者备而盗贼庶乎少息矣
弭盗之法
缉盗之法
审盗之法
弭盗之法
一重农事民之为盗大率起于游惰迫于饥寒州县印官穷历田间勤行劝课若营其家计者然则民知务本不至以游闲为非家有积储不至以饥馁生事矣
一严保甲南贑巡抚佟汇白先生 【讳国器关东人】 弭盗奏议云弭盗莫如保甲第实行则事理民安虚行则事烦民扰夫盗也岂能不与人同里而居朝夕相见乎彼生理经营里人有不知者乎所与交游姓名面貌里人有不识者乎纵在孤村岂无亲戚乡党往来乎纵属流寓其来踪去迹居停主人有不熟悉者乎若以乡甲之法实在举行如有一人为盗则阖约举发如有一人非盗而被盗诬扳则阖约保救惟乡甲废而盗贼敢于公行乡甲废而盗贼始有渊薮乡甲废而被刼无声援乡甲废而真盗无举首乡甲废而被盗扳诬不敢保救此盗风所由日炽也乡甲之法严则奸宄无处容身天下不忧不治矣
一禁赌博关西守宪李含馨先生 【讳月桂沈阳人】 禁赌博示云农工商贾各职其事财用于是乎出衣食于是乎充庶几家给人足以成熙皞之治有等游闲无藉之徒不循本业专以赌博为生每每结党成羣煽诱良家子弟窝赌骗财惟图自已暖衣饱食不顾他人败产倾家不肖子弟一堕术中率皆迷而不悟不死不休以至穷饿其父母冻馁其妻子亲友姗弃邻里讥弹且赌穷为盗势所必至越礼败行何所不为迨至犯法亡身悔何及矣一禁游猎大梁巡宪沈绎堂先生 【讳筌松江人】 云近访各属地方有种浪子游棍不胜耕作专事般游或持鸟鎗而走城市或架鹰犬以入山林借打猎之名为资身之策每见出入无常其实形踪闪烁今请申饬各州邑严谕保甲凡乡村中有此等用鸟枪架鹰犬者尽行开报当官试验如技艺果精即当收入民壮之列量给衣粮即令巡缉道涂擒拏贼盗以羁其身倘有不肯改业仍旧胡行该乡邻保立行举首收其枪械严逐重惩盖利器不可以假人而防奸不厌其过密也
一禁私宰不特重农且足弭盗汤锅私宰即盗牛窝家欲清盗牛之窝庇禁私宰之渴锅先究勾通之吏役乡保 【此条见作吏要言附录于此】
一逐娼妓江南总督于北溟先生 【讳成龙山西人】 云江南民风浇薄游手好闲子弟每被无赖棍徒勾堕花柳场中痴心迷恋初则荡产倾家渐至为非作歹且流枭黠贼埋名改姓托身于游娼窠妇之家昼隐宵现结交地头匪类揣探某某家资殷富又想刼盗财物以供缠头鸨妇爱钱百计为之庇讳纳垢藏污莫此为甚嗣后端着保甲长细查该地方若有游妓士娼尽行驱逐通限一月之内另改别业如敢不遵保甲邻佑即行公首到官将龟棍重责枷号娼妇当官配卖如有积棍把持保甲邻佑通同隐讳不报者或经官司察出或被旁人首告先将保甲邻佑各责三十板仍拏积棍与龟棍一同枷号究处
缉盗之法
一伸首盗之令佟汇白先生云凡盗贼自首原准免罪若大功以上亲及同居亲属虽无服者出首与自首同亦准免罪此律愚民不晓故父兄明知子弟为盗而溺于情爱遂致隐瞒凡为盗一二次父兄知之一二月乡邻知之乡邻首盗其实甚难盖官司捕获真盗或赃有可疑尝十数驳未已良善之民出身首盗东奔西走妨工费钱万一审不成狱不惟自坐虚枉且致羣盗报复身命俱丧以难事责之小民似非情矣惟乡甲法行责成甚□则人畏法而不畏盗盗亦雠法而不雠人以后审实初盗其父兄应连坐审实久盗其乡邻应重处
一察为盗之人汇白先生又曰凡不农不商不工不佣无恒业之人与盗近矣不事生计恣意赌博与盗更近矣迨其为盗形状自异出入无时潜去潜归一也往来多面生可疑之人二也常有赢余费用不经三也此皆民间之盗最易觉察者也迩来为盗多是迯兵冐营伍之装饰无将领之钤束地方不敢问捕役不能诘惟有乡保法严流寓必稽则此辈无所容身矣甚至见在食粮之兵亦有为盗者传闻各处禁城居民往往被刼非本弁故纵岂能猖獗至此事发之日该营将领应按军法处斩
一严藏盗之地先生又云藏盗之地除深山大泽绿林啸聚外其欲刼掠城市人家若非住来窥探路径习熟岂能突然而来是以娼家酒楼旅店开场窝赌之处皆为藏盗渊薮庵观寺院次之诚能信赏必罚勒令捕人不时讥察非但得本地之盗已也四方大盗俱无所容矣
一缉窝盗之家李笠翁云禁强必先禁窃究盗不若究窝涓涓不息流为江河小偷弗惩其势必为大盗故于穿窬之获究之务尽其法无论赃多证确剌配无疑即使偶犯赃轻亦必痛惩幽系令亲属具结保其改过而后释之倘以饥寒所迫四字横踞于中草草发落是种大盗之根爱之适以害之也至于窝盗之罪更浮于盗宁纵十盗勿漏一窝无深山不聚豺狼无巨窝不来贼盗窝即盗之源也 汇白先生云世无窝主则盗贼何处潜踪盗之去来无常而窝之居处有定盗之踪迹犹秘而窝之举动甚彰凡被刼之处其盗之窝家近不出五里远至十里二十里止矣盖强盗行刼势难远涉一恐腹饥力尽二恐天明追捕岂有刼掠良久分月臧扰攘之后自二十里外而来复出二十里外而去乎凡盗发后密访附近地方情形可疑之家未有不得盗者此就被刼处言也又有久惯窝盗四出行刼仍串通本地之窝为线索者此乡甲之法不行故也合应着为法令获得其实者一窝准十盗之赏凡本州岛县窝主在别州县事发者即就窝主所在印官以昏庸参革
一严捕盗之法汇白先生云捕盗之法除负固连营者应官兵剿除外凡往来刼掠出没无时者惟责成于捕役盖盗贼原捕役之供户捕役即盗贼之窝主也若信赏必罚法严令明未有不得盗者又盗之动静惟同伙知之当悬重赏如盗伙之中有能出首渠魁及党与引领兵役剿捕者除免本罪外仍论功擢用则盗党人人自疑而有解散之势矣
一慎缉盗之票汇白先生云凡缉挐余党必填明住址年貌若胡涂横开姓名则处处可设牢笼家家可施吓诈矣凡审供余盗时先要讯明某人年岁若干身长身短有须无须面白面黑住于某处一一开注票上庶无影射吓诈之弊不然天下同名同姓之人甚多其为诈索何可胜计
审盗之法
一禁私拷李邺园先生严禁恶捕线盗扳窝示云照得捕役诬陷私刑立法甚严现行则例内开凡番役人等捉获强盗先送官审不许私刑取供违者于本衙门枷号一月责四十板革役如得财反诬陷无辜者从重科罪至于妄用脑篐毛竹连根大板及竹签烙铁等刑致毙人命者以故杀论不准援 赦其初招既定不许续扳又拏获强盗于未审之时承问官即验有无伤痕如有伤即将捕役详审照例惩治等因 国法昭然孰敢违悖讵意奸恶捕役愍不畏死凡遇强窃事案不将真犯上紧缉获先瞷殷实乡愚指窝指盗任意私拏多在深林僻地古庙庵观空房冷屋之内非刑吊拷五毒备至名为做索言之惨不忍闻当此生死呼吸之际何求不得随所意授矢口招承清白无辜之人顷刻即成真盗于是恣其勒诈倾家荡产卖子鬻妻无不饱其虎吻乃复公然私放又虑事后告发故当吊拷之时□勒亲供留为左劵使被害者备受惨苦缄口难言若或诈索不遂即行拷勒口供为凭装点私赃吓令到官照供直认少有更改倍加严刑嗟此蚩蚩之民心胆堕地只顾目前暂缓痛楚含糊供认地方官以获盗为幸以奸捕之刑拷勒供奉为金科玉律冀图结案谁肯细心推勘即司府各官拘泥初招亦不暇更端平反孰知差之毫厘失以千里无辜之民凭空枉陷有案未结而拖累瘐死即间有一二昭雪而身家早已破碎及至真盗就获则又勒嘱扳窝株连妄指统凶肆捉势若抄家抢刼奸淫横行蔑法言念及此奸捕之恶罪不胜诛除一面密访严挐从重究处外合行严禁晓示云云 笠翁云强盗初执到官当察其私下受拷与否倘见有负伤甚重神气索然者则宜平心静气以鞫之且勿遽加刑拷何也以其正在垂毙之时求生之念轻缓死之念重非责其供吐之难责其供吐必实之难也霁威曲讯审视再三彼真情不露于言词必露于神色凡此皆以保善良非以护盗贼也
一慎初审河南臬宪李毅可先生 【土桢】 云强盗以初情为真缉获之日立时研审务先问其贼首窝主引线同盗若干某人某处造意某年月日某家刼财若干或杀伤几人何人下手某某用何器械某某各分赃若干赃仗现存何处再详查盗口所供与失主所开失物伤痕相合随即端委捕官带领捕役起赃不得稍迟以致转换其续获各盗亦隔别研审口供情形赃物一一相对即是同盗但不许令其先知前贼口供恐畏刑妄招果属扳诬当即开释保候毌得枉死人命 又云审贼以慎密为主凡贼初拏获不许在外久停滋弊到官即择深邃之处审问明白所云停宿长智洵非虚语况从来无无窝主之贼亦无不通衙役之贼未审明白之时尤不许衙役出入泄漏使余贼知觉潜逃然审时亦不许徒恃刑法须察言观色推情诘问更在隔别间有供报同伙姓名亦查众贼口供相同者姓名年貌住址一一注明实时出票分差往拏限定时刻到官仍前隔别严审定夺
一慎扳诬佟汇白先生云凡获一盗未有不令供招伙党初获之时神魂无主情实易露亦有狡黠之徒故将睚眦之雠诬扳数人以脱严刑问官不知即有落笔附卷之害据彼口说信笔填写招房辄粘连附卷以图勾摄取钱此票一出捕役上手谁敢向迩此单一经粘卷凡有姓名者即为盗案中人辨得清时身家不可问矣全在问官细心辨其声口察其情状盖真伪之情辞色自别虚捏之语辨问则穷我多方以辨之则掩护之术不及卒备我隔别以讯之则无情之语不及会同如果情节真正无疑此单方可附卷若是覆答差谬其中必有雠扳玉石不分最为大害故审盗有司切不可以参差供单草率附卷也 笠翁云每获真盗一伙必害良民数十家犹之衙蠹之中有一人被访则亲属与雠家皆不能安枕非虑扳赃即防贻祸同一辙也故官长于盗贼之口只宜抑之使闭不当导之使开即云盗伙未获真赃末起难以定招结案势必责令自供然于此时此际亦当内存不得巳之心外示无可奈何之色每闻供报一人必详审数四而后落笔但以又害一民为忧勿以又获一盗为喜盖于初获之首盗尚虑其冤而多方轸恤何况由干而生枝由枝而生叶者哉近日世道浇漓人心不古良民供吐之言尚不足信何况天理蔑亡良心丧尽而为盗者哉
一慎审赃佟汇白先生云盗以赃获失主认为定案然而执赃论盗往往失真每见一招之中盗数多者尝二三十人某人分某物一一分明种种招出未尝不叹鞫狱者之胶柱也今有杂物数十以二十人分之数日后问所分物各自言其所分能不爽矣以一人而言十九人之所分能一一不爽乎况盗皆乌合之众当昏夜之时作仓皇之事能以一人备记某人分某物乎此皆沿习叙招格套而不近情理者也究所分赃尝云花费无存夫以真赃花费而无凭坐盗谁不曰花费无存耶凡盗情未确者则当审其赃归何处卖于何人若夫盗情既确则不必待赃以定狱律称但得财者斩谓一人得财则同行者皆斩故又称同行而不分赃分赃而不同行皆斩也今定狱必拘于赃则真盗以无赃得脱者多矣 又李毅可先生云盗贼以赃仗为凭起赃必须捕官带领捕役公同起获到官即便查对失单并唤失主拣认每审盗案失单多有不清或因受伤仓卒未能逐件全开但有对明失单之赃其余赃物仍许临时酌量听其识认暂寄库内以防侵隐抽换紊乱疑似等弊解报抚院之后即令失主领回分别具领领状入招失主释放回家凡有寄赃之人审不知情亦便保释以省拖累
一辨情迹李毅可先生云强盗务须得其强状必先问其果有明火器械刼财杀伤等情如窃盗抢夺及谋为强而终为窃谋为窃而终为强者原情按律各有正条情律此外如有繁冗舛错口供须前后删正明妥弗得混乱碍难结案
一用矜疑笠翁云强盗杀人之律止于竿首实是千古恨事常有一盗而手刃数人至数十人者即除为盗弗论而以命抵命其罪浮于律之分数亦相倍蓰而无算矣况有刼财毁室之强形拒捕抗官之逆状甚有奸掠并行俾事主之家巢卵俱空身名交丧者无一不堪寸磔而其罪止于一枭岂以此辈之肉为不足食故于一死之外遂不复致详欤衙于此等重狱犹劝当事者予以哀矜则不特为妇人之仁直是以放虎纵狼为义散鸩施毒为恩矣其有止于刼财而未经杀人放火及奸淫者始可用吾矜疑一念推详其入伙之由审究其上盗之实以赃之有无定罪之出入如赃真罪确万无生理虽属饥寒所使亦难贷以 国法所谓如得其情哀矜弗喜者盖为此辈言之也或上盗而未得赃与得赃而无主认者皆可开以一面非故纵之也盖以后世无恒产之授不能责其必有恒心兼以保甲之法不行或行之不力令此辈得以藏奸为上者亦有过焉不得概罪斯民也但此辈属无良止可待以不死万勿遽与开笼使得脱然事外隶入胥靡扳之有北俾狼心有制而不逞鹰眼虽捷而难施庶善与恶两不相妨而解□之仁不致流而为暴矣
○于成龙 【见保甲书卷三】
弭盗安民条约节录
△弭盗安民条约节录
一访得沿湖盗贼日则在湖操舟行刼夜则登陆窝藏奸民之家酗酒赌博又有等佯为庄农市侩日间各处探访约订伙党至夜分下湖行刼客载者更有陆地盗线邀串湖盗乘夜突入村庄大肆刼掠甚至抢去殷富商民挟持取赎者种种横行恣为民害总缘附近奸民窝藏勾引之故各州县应将傍湖一带圩埂居民亲行另编保甲又如前街居民巳编入甲内矣尚有后层临水居民茅檐零落地方官易于忽视遗漏今应详细编查使之联络一处得以互相稽察若一家窝藏匪类容慝不报一经查出甲长八家一体以贼情连坐并将保甲重究仍专责捕盗府佐并该地方印官督令该境内典史巡检率领勤慎捕役不时在于湖边河套各处密行查缉但不许藉端需索保甲长居民供应饭食等项如有故违捕役立拏处死捕官实时斥逐仍按赃治罪
一编烙船号查各湖贼盗多系本处驾船捕鱼之奸民往往出没芦柳丛密汪洋巨浸间探有来往孤舟肆行刼夺后即橹浆齐施风帆远引而去若遇官司捕拏急迫彼则沉赃水底依然渔户更有等积奸□船昼则在港捕鱼夜则出港行刼凡滨江河汊等处无不皆然大为民害今应专责该地方官各就境内情形躬诣水次实心清查将一切渔网鸭嘴划快等船仿照稽察村庄百姓之例编立牌甲遴委公正保长总理查德取联络互结存案该印官不必假手胥役致滋需索之弊即着落各甲长挨甲编定字号于船尾印烙某州县某保某甲第若干号船户某人字样于船身或首尾涂漆颜色记认即远处瞭望亦可分别仍汇造花户字号细册一样二本以一册报官一册存保长处不时查点各船止许白昼撑驾生理□晚聚泊原港如有一船为非作歹及夜间私撑出外者许甲长及同甲入船报明保长公同首官拏究若九船互相容隐经保长查首者将九船并治以罪如保长通同容隐别经事发或地方官访拏者将保长二体连坐至本处额编船数之外另有来历不明之船混入港口以捕鱼为名踪迹诡秘者该保甲长即报官稽查不得私行容留又本甲之船年久折毁者应注销原号其新造者补编入册若买别保旧船应另行编烙俱于月终由保长汇册报官又各衙门差船各营巡船俱令该管官弁一体编烙其漕盐官舫驿道站船并往来巨艘客商重载等船不在查编之列
一设水栅操舟强刼之徒得以肆行无忌者总缘水面四通八达刼夺之后扬帆而去绝无拦阻之故也按大江以南之官河水势甚平俱建有跨塘桥梁远者十余里近者数里不等今酌定凡系官河大路桥梁之下俱应设立坚固水栅责令本地方保甲长轮派该地方甲内之人专司启闭每夜定更时分即将栅栏闭锁甲长鸣锣传唤过往船只湾泊汛墩处所敲梆巡警至天明方许放行其戌亥子丑寅时不许片帆行走如各船巳泊近汛墩而仍被贼刼者必系汛兵通同应报官拏究又如有外来之船除紧急军务兵饷等差许守栅人查明果有前途营汛护送及照验凭据者始准放行其余一切船只俱令停泊仍报明保甲长盘诘前栅擅行放走情由次早报官挨究如本栅私自放行者亦听下栅报官查究至于各处支河小港路口俱应设建水栅责令该保甲居民轮流看管晨昏启闭凡禁约事宜一如前例其有纡流僻汊如果为商民船只所不经由确系盗贼出没之间道该地方官据实详明本部院立椿钉塞若水面宽阔为椿栅所不能施应关会该营汛量拨兵船不时往来游巡加意侦防均毌故违
饬船埠凡商贾军民人等携带锱重远行必投牙埠写船者以船户之来踪去迹惟牙埠知之最详为可倚而可托也乃有等无赖船埠祇图兜揽多趁牙钱竟不查询船户来历轻为揽载以致匪类操舟往往于中途僻处刼财害命深可痛恨嗣后各地方一切船埠俱置立空白厚簿一大本送地方官钤记号印存贮凡遇船户投牙先登询确实来历籍贯及驾船舵水男妇若干名口姓氏年貌如系回空揽载者验其原揽客票内籍贯姓氏果否相符一一填注册内编定字号遇有客商投埠即眼同该商将某年月日装载某客人某项货物行李等类一并填入簿内照誊牙票给商以便长行该埠头仍将印簿按季送地方官倒换稽核倘有谋刼事犯彼处按照牙票本处按照底册立刻关会原籍地方提拏凶身船户并玩法牙行一并置之以法决不稍宽该地方官仍于水路马头大张示谕往来商贾人等务令投埠雇船毋惜牙行小费而私自雇觅并将某某官塘大路防汛整密堪以泊船及某某处港汊丛杂为盗贼出没之区不宜泊船立椿明白晓谕使知趋向定程便于早泊迟开以防意外之虑不致贪赶程途僻道夜行自贻伊戚矣均毌故违一饬捕兵各属应捕原为缉盗而设乃今之承是役者反纵盗为害一捕名下多蓄穿窬小偷纵其在外掏摸献纳月规至大伙强徒亦多受贿通线未露曲为包盖巳露阴放脱逃表里作奸养盗囮利更有汛地守兵瞷过客之厚赀窥居民之饶蓄勾盗伙刼器械既便取携门禁谁复拦阻骫法殃民深属可恨嗣后府厅州县营汛稽察捕兵一如小民保甲之法查收联络保结若捕役有养盗纵盗事发竟以窝家论罪其同结之役不先行举首者一并连坐至防兵为盗该汛千把总并互结之兵俱以知情重究仍将营将飞章参处
一革白捕各属捕役原应官为募充遇有地方失事勒限比缉盗贼乃正捕一名之下又私带白役数名沿历乡村窥探殷懦之家指盗指赃百般索诈正捕利其工于攫金倚为鹰犬甚有白役冐捕昏夜持链铐之具拥众入村混将良民指盗先掠家赀仍带至荒僻处所非刑吊打逼献藏金迨事发报官官籍无名以致追缉查无弋获是假捕害民竟同大盗矣嗣后各捕盗府佐及州县等官应将在官捕役设立卯簿一一点讯明白每名须各给印信腰牌一面写本役姓名年岁籍贯一面图画本役面貌令其出入随身悬挂以听差使仍大张示谕所属军民人等通知如有捕役指挐盗贼而无印信腰牌及有而年貌不对签票无名者许本甲地方人等会同擒缚报官转申本部院按以光棍论罪其携带白役之正捕照衙役犯赃从重究拟法在必行决不姑恕
○田文镜 【见用人】
弭盗要法
△弭盗要法
一城垣宜修葺也凡有雨淋残缺设法修筑坚固并查阅四面如有可踰越之处多置棘剌仍添设窝铺多拨人夫击柝鸣锣每夜往来周巡无倦早开晚关以严启闭
一仓库监狱重地宜严加防范也除库吏收书仓房斗级提牢狱卒照常令其守宿外每夜必须多拨营兵鎗手民壮更夫并看堂守门皂隶轮流看守该州县于夜长寒冷之时多置草荐捐给油灯令其彻夜防护每夜令将派值之人开单送阅仍不时亲身查点勤者量加奖赏倘有该班不到者即行究责
一城内大街小巷关厢镇店村庄俱宜安设栅栏也其栅栏木植必须坚固铁撘铁锁必须牢壮早开晚关每栅一座夜则拨夫五名击梆看守以司启闭至于各处围墙应修筑者督令本处居民协力修筑务期高厚坚实
一各处夜巡宜多设梆锣也梆声不能闻远必须鸣锣酌量人户令其公备力不能多备者官为捐给令上首巡夜之家交明下首每夜如是如上首无交即合报明乡保禀官究治仍令赔偿一遇有警连声敲击附近村庄一齐鸣锣接应如古人村鼓之法此所谓守望相助也
一印捕汛官宜夜巡也初更方起勿庸虚应故事自三更以至五更此其时矣月暗天昏风寒雨雪之夜更为紧要至官出巡夜亦自有法如或预行吩咐衙役则必早为声张彼皆预备巡亦无益必须小灯快马多带家人随役出其不意则怠玩者无从措其手足因而责警一二人人畏法矣远处大小镇店村庄官不能到者责在乡地
一绅衿本身固当优免上下各衙门书役一身不当二役亦应豁除至于子弟家人佃户人等概不能庇护不出俱令与民一体轮值盖小户贫民家藏有限不足以招盗贼盗之所刼所偷常常在大户贫民之出夫为大户守也大户之出夫自为守也此处不可不知如有大户抗不轮值乡保狥情开脱或受贿隐匿官为清查详究
一各省流民必须严查驱逐也逃荒难民负担而行必携妻抱子其鸠形鹄面不辨而知至于精壮后生面目凶恶或假装行客结伙联朋或借名游方打拳卖药或肩无行李栖宿破窑空庙或牵猴拉犬假作乞丐穷民此等形踪诡秘最易物色乡地保甲一有所遇即行盘诘街坊诸色人等亦应公举立为驱逐务令出境远去不得一刻容留
一本地贼线不可不严加查捕也强盗即无窝家必有贼线乌合之众若无本地之人为之牵线不但路径不熟亦不能深知谁家殷实焉能为盗而贼线之所在断不能瞒过捕役欲杜盗源先除贼线欲除贼线先严捕役务必着落捕役协同乡保严加捕缉不许狥纵贼线远扬一境安然无恙矣
一选择捕役当定有责成也捕役原与盗贼一气若不与盗贼相通不能为捕役矣盗贼不投拜捕役门下又断不敢入其境矣务须挑选年力壮健干捕又必有家属之人将伊妻子家口并原籍住址编造入册取具同班伙伴连环保结方许充当分路承缉其应管地方但有鼠窃狗偷之事即着落该管捕役追寻务必赃贼并获免其责比其捕役家口官为设法养赡若能缉拏盗贼到官者分别名数照例给赏盖捕役端于缉捕不比皂快两班凡催粮行杖承票出差各有规例故必须酌给工食使无饥寒之累不然即养盗以自赡也至捕役住家之处又责之乡保地方邻佑倘有匪人出入其家即行密禀拏究
一严查窝家使无处栖身也盗贼之窃发若无窝家便无托足之所其引线探路起意商谋取齐分赃必有藏匿去处方敢肆行无忌若不严拏则盗根不清而欲拏窝家又当责之乡保邻佑民壮捕役盖境内有窝贼之家此辈无有不知而不肯生做冤家者皆由地方官赏不行而罚不严也如不论诸色人等有能出首窝家赃证确实者照例重赏容隐不报者按律连坐则人自不敢窝贼而贼亦无从托足矣
一训练民壮使协力巡捕也奉 旨每州县设立民壮五十名给与工食使之学习弓矢鸟鎗以资捍御法至善也地方官当挑选年力壮健有家口之人亦照捕役编册取结使之充当设法捐制器械勤加训练俟武艺娴熟令其分管地方端以责成彼此声势联络照应一方有警羣起相助分头追捕平日在所管地方协同乡保营兵捕役严行稽查如有匪类入境即行拏解倘肯专心学习技勇捕获多贼者地方官据实详明本部院从优奖励其懒惰玩法者即行责革另募顶补若所管地方失事与捕役一同严比
一寺庙饭店当严加查察也此等去处最易藏奸僧道实意焚修者固不乏人而无藉恶少托迹于黄冠缁衣之流者亦复不少此辈形踪诡秘更难稽查须责之僧道官严加盘察如来历不明即行禀官驱逐倘敢狥容一经事犯僧道官一并责革仍着落追拏其无僧道破落空庙者即行折毁完固者一槩垒塞至于饭店当严出告示设立循环簿朔望倒换即于同街开店之中挑选一人为店头使之经管其事约束各店凡有客商到店务须盘问来踪去迹详登簿内倘无行李面生可疑之人概不许容留安歇早关店门天明放行如敢故违按律究治
一高台啰戏应严行禁逐也查得豫省每于集镇冲要处所扎撘高台演唱啰戏动辄三五日不散戏台之旁开设酒铺饭棚各处匪类闻风羣集白日当街赌博黑夜行窃行强捕役得钱故纵乡保狥情不报恶习相沿不可救止况此等戏子并非梨园子弟业在其中不过游手好闲一时乌合有会即聚而唱戏无戏即散而为盗故多养于捕役之家该地方官严行禁逐以绝盗源如敢故犯立将行头贮库严拏为首之人究治倘有不肖绅衿并各衙门书役营兵人等从中阻挠即行指名详究
一公举密报之法宜行也如一人为盗乡保地邻羣起而攻一家被诬乡保地邻连名而保兵捕豪棍有养盗窝盗者并许开明住址姓名赴官密禀官亦将原禀之人姓名代为隐匿惟密传民壮亲身率领擒拏如迅雷不及掩耳毋得偷安不出转委捕官汛弁仍差兵捕拘缉展转迁延以致贿纵擒拏到案亦止严讯该盗确供追起真赃不得令公举密禀之人对质拖累如赃真情确即将公举密禀之人分别密赏倘仍不肯公举密禀地方官自行查出乡保地邻以扶同徇隐之罪罪之如或挟仇捏报以诬良为盗之罪罪之庶兵捕豪棍不敢养盗窝盗而盗风可息矣 【此条另有檄文今附于此】
○栗毓美 【见保甲书卷三】
缉捕
△缉捕
一匪犯宜随时访拏也州县为亲民之官除莠安良是其专责惟凶横之徒愍不畏法任意滋扰被害者畏其报复不敢举发甚至指告到官亦视为并无重情辄以薄责了事此姑息所以养奸也况必待告发而后惩治已属不及之势矣夫水懦民玩火烈民畏宽猛原应相济同一地方也何以易一官而贼盗肆行又易一官而萑苻悉化总在地方官以民心为已心视民事如已事随事随时随人随地留心察访凡不安本分之徒不待民间指告即设法严拏查办获一赌犯即追究同场伙犯并究问案外不同场之余犯获一盗贼即追究窝伙盗贼并追问案外不同伙之盗贼并邻境所往来之窝伙盗贼获一捻匪即追究同伙捻匪并究问案外不同捻匪邻境所谂知之捻匪则因一人可追出数十人不必一一差拏自然闻风而息若一味因循怠忽畏难苟安无怪乎贼盗棍徒肆行扰害良民不能安堵一旦失事辄议添卡房增经费空言塞责不知既玩忽于平时复懈弛于事后虽多设卡房广筹经费庸有济乎此实力访拏为锄奸戢暴之一法也
一州县宜不时赴乡巡查也凡乡镇集市人烟辐辏商贾云集之地皆匪徒往来游栾滋扰之区虽责成地保稽查路捕巡缉而地保间有得规包庇者路捕亦有坐地分赃者甚至有路捕招集游民聚赌窝贼扰害闾阎者若非亲身赴乡留心查访究办乡民何敢指告即使牌甲人等有稽查之责亦断无不自保身家畏其报复者至州县为亲民之官所辖地方何处为向来匪徒滋事之地无不知之最确全赖地方官不时赴乡于接见□士父老时屏退左右虚心密访凡有见闻即设法严密查拏究办仍不可稍涉张皇使绅士父老异日受报复之累自可收盗息民安之效并可顺便抽查保甲劝谕乡愚凡从前习教滋事之处皆可随时剀切化导使邪慝无自而生则与民相亲民隐无不周知下情均可上达并可免胥役差保朦混之弊
一邻境州县交界地方官每月会哨也州县各有专汛而地处邻封实以唇齿相依有能约朿本境匪徒而专受邻境之累者有因本境查拏认真窜入邻境滋扰者皆地方官耳目未周声势不能联络虽聊固吾圉终不免匪徒溷迹其中且交界处所最易藏奸此拏彼窜不特匪徒恃为藏身之固即两境地保亦各藉词推诿迨经事主指告差拏而差役又畏难苟安卧票不缉遂致匪徒肆无忌惮此养痈所以成患也应责成各地方官实力巡防如交界地方查有匪徒潜匿即彼此密会堵拏则巨猾无从兔脱边界自然肃清仍约期按月会哨一次以壮声威而杜逃窜
一文武宜协力查拏也地方匪犯滋事凡武职例有处分者皆有缉捕之责若不协力查拏往往兵役无多酿成拒捕重案惟武职廉俸甚微经费无出每于下乡之时应由地方官捐给盘费俾得协力共济则跟迹掩捕自能奋勇争先匪徒不致远扬
○潘杓灿 【见政畧】
建栅
夜禁
△建栅
弭盗之法虽多而建栅为第一妙着苟能实行不懈暴客自尔潜踪盖聚众行刼多于深夜道路无所阻当则往来自如无论无人声援易于肆虐即有人追赶当此黑夜之中彼既羣然而来倏然而去虽明者无所施其望勇者无所施其守矣宜于通衢直路半里建一大栅曲径小路两头俱建小栅务要木植坚固锁钥周全起更之后重重上锁栅内居民实捱轮管锁栅之后除生产延医急事令本人持十家保甲总牌照验放行余皆不放再于每栅公制大锣一面传与管栅之人若有盗贼砍栅管栅者不必出外护持竟在家中将锣响打此栅鸣锣彼栅应之栅栅相应则到处鸣锣家家准备盗贼有不胆落逃散者乎其于河道中亦宜依法建之
△夜禁
夜禁之设所以弭盗也梆锣周巡库狱衙门所不可少若民间道路管栅止于栅内击梆支更官差游巡颇属不必盖从来巡夜人员并未获一真盗贼所捉者燕会酒客耳即酒客亦未正犯夜之法止捉得些银钱为巡夜使费耳果有盗贼出没其系窃盗远见巡役灯仗贼即隐遁若系强盗巡役远见火仗先自躲避安敢支吾毫无济事若将栅栏严设则盗贼岂能从天而下然查栅必勤宜无定期更深亲往遇有不闭栅栏与路士行人身无总牌者查从何栅放行一并加责则夜行不禁而自绝矣
○徐文弼 【见持家】
设卡房建栅栏
△设卡房建栅栏
在各乡横直五里内联络各村于要路总会共建一卡房令同卡各村各编一户丁清册又合各村所编汇为一册谓之同卡册其各村人户每十户为一牌以居首者督率十家谓之牌头 【即十家之保长】 就同卡各村人户合举二人管理卡务谓之卡长 【即百家之保正】 就通乡各卡人户合举一人总统十卡谓之乡长亦称乡约 【即一乡之保长】 以次相统属而行守望稽察诸政焉村外有盗贼则协同追捕村内有奸匪则互相稽查夫盘诘不出于其家防护不出于其村是一家一村之民各自为卫亦互相卫也其卡长乡长等必选择而任之其设卡事务必专绅士富户经理之曩于甲申荒后行于本邑值制府差营员拏邻封盗贼擒获数辈供称由某乡自某县窃取某处某赃惟永川县各处设立卡房未敢入境录供申报督院通行檄知在案此设卡之成效也凡行此法第一切要在诸事毫不经由书役如建造卡房止须亲行指示查勘绝不经由工房如编造户册止须乡长卡长当堂呈送给领如有裁酌商定亦回禀面谕绝不经由户房如点牌头充卡长止须当堂呈报绝不经由兵房凡诸事件但令该房等值堂伺候随时听命而巳卡房既设于四乡本城及各乡之镇场墟集又建造栅栏使兼行保甲与各乡之法无异四乡各卡举有卡长为专理各镇场墟集则举客长为总司而皆统于本乡之乡长合而论之以编造人户为首务以慎选乡长为纲领官司无庸张皇民间可不烦扰行所无事愿贤有司三致意焉
○陈庆门 【见治原】
仕学一贯录
△仕学一贯录
盗贼未起防守为要盗贼既起擒捕为要昔李崇剌兖州合村建一楼楼悬一鼓诸村闻楼鼓声各守要路遇盗辄擒李肃为宰不必建楼比户置鼓盗发辄击远近皆应盗遂敛迹吾以为建楼置皷犹有所费止须家置一梆或竹或木一处起梆各处四应有被窃而不传梆者罪坐失主一家传梆而四邻不应及应而不出身协拏者查明责究亦何盗贼足虑乎
○黄可润 【见保甲书卷三】
警盗
△警盗
余令无极时每上省入郡或办差归至境不数十里而候人已至从役未尝先期也怪问之曰闻钟声来耳盖村各有庙庙皆有钟官至则撞之盗发及杀伤人欲捉其凶亦撞之此乡撞而彼乡接顷刻声闻数里唯官至则击者舒至七楹而止盗与命则击者急而无算耳余谓此古人设钟警盗之遗法也适余办理金川派车之役尉亦他出时米贵而多盗又值天寒余乃召所设练长二十人素用以查奸匪课裁植者令拨乡社就两乡相距之中为界彼此交巡至界日两次手持锣遇盗至则击之乡闻一锣声急撞庙中钟四下伺之果获盗持铁钩伏高梁内欲刧卖布者又一起追至邻境而逸官出差于外而境内宁谧如故古人之法裨于后者如是推而行之则监司之任也
○汪辉祖 【见保甲书卷三】
除盗
△除盗
盗必有窝且类与捕役钩通严比捕役未尝不可获盗顾盗之黠者即以平日饷捕为反噬之计官避处分率多颟顸完结而盗益难治夫捕既获盗功过相抵盗果应□当据实陈请上官治盗罪而录捕功再责其获盗补过庶捕知感奋盗可廓清亦权宜之一法也至弭盗之道比捕尤不如亲巡印官不惮巡历佐杂驻防无敢自逸时时有巡官在人意中则捕役常知儆畏而贼盗莫不潜踪矣
○王凤生 【见保甲书卷三】
缉捕
△缉捕
缉捕之法如陆路则街巷卫以木栅捕保分段支更水路则桥梁设以栅栏巡船分头夜缉官虽禁令綦严役只奉行故事必须官为躬亲督察出入无时役之饭食灯油丝毫无累仍按其所巡地段半月一比分别有无被窃明定赏罚章程庶使畏法知恩各严守望至各衙门捕役大率豢贼而不能拏贼为害闾阎殊堪痛恨然推原其故捕役一项俗不准其钩摄公事工食而外别无调剂之方而缉贼之往来船饭购线钱文一有举动即不无所费且经该管衙门提比又须打点上房代为捺搁甚有拟罪应行勘转之犯解府解省在在需钱向只于该役工食内借领令其自行设措宜乎捕役之获贼适以自扰非豢贼不足资生也惟在代为养赡确询其家口人数立册开载按月按名酌给钱米遇有应破要案需用购线之资令其忖量若干官先照数给发唤内面谕如不获犯除将此项追缴仍予严刑重处至一切解费悉出于官俾无所苦后绳之以法捕役俱有天良岂无感悟倘再怙恶不悛寘之死地何憾焉
○何士祁 【见保甲书卷三】
捕役宜养其身家
△捕役宜养其身家
北省捕役经办讼案故差烦而身家足江南则额设捕役本少递解饷鞘巡更值宿之差又多赤紧之区尚有小押娼赌私宰诸规至简僻小县则形同乞丐谚云捕靠贼养若此者贼亦不屑养之欲其捕也难矣况破一案而解费烦重是捕贼转以自累也以恕道待役其不捕也固宜惟当筹划闲款或赃罚各款发典生息每月作为养赡能破逾贯重案者格外优赏至于解费必宜捐廉如是而责功或有效验
○陆向荣 【见治原】
瘦石山房笔记
△瘦石山房笔记
缉捕贵密而走漏消息者即在使令之人往往当事者未知而其下使令之人已先知之非□徇情面即得贿纵放迨奉密捕巳在远扬之后全在平日严明使人知所忌惮不敢泄漏临事措置有方予以不测若辈无所施其伎俩庶几得缉捕之要矣
○刘衡 【见保甲书卷二】
禀缉盗之法用捕役不如使民自捕并严禁诬陷由
△禀缉盗之法用捕役不如使民自捕并严禁诬陷由
伏思盗窃本系齐民原知畏法而其敢于鸱张者盖天下无不豢贼之捕役以捕捕贼适以贼济贼耳是以官驭捕以法则贼扬官假捕以权则贼炽愚以为弭盗之道用捕不如使民自捕盖捕与贼近贼之踪迹捕知之民亦与贼近贼之行径民亦微窥之然捕甘贼之利故匿之惟恐不深民苦贼之害故除之惟恐不尽则与其使捕捕贼似不如听民捕贼且许其送贼贼知民之可以捕而送之也必内自危相率褁足矣然而民之心欲除贼民之力能敌贼而往往逡巡不敢捕而送之者无他恐为贼累也贼何以累民曰送贼需费无费则官不为理理则贼且妄供或牵引送者之子弟及其亲邻官辄信而理之迨事白而家破矣况有不白者乎且捕贼必擒贼擒则难免擅杀擅伤及制缚诸事官辄引法绳之然则非贼累民官累之也然则如之何使送贼者之免于累也其要殆有三焉一曰宫为速理勿听丁役索送费一曰勿听贼反噬一曰勿苛求捕者过失如此则民胆壮贼气馁民乃敢送贼贼乃不敢敌民也他如强丐之为贼媒客保之为贼谍在在宜防是在地方官振作精神而已所难者官予民以送贼之权真贼息而诬贼之风以起民知贼之可以捕而送之也不特棍蠹藉以诬陷善良即送贼者亦遂有挟嫌妄拏嘱贼妄扳之事此流弊所必不免者治贼而不察诬百密一疏良法坏矣尤不可不慎也至于擅摘瓜果律有专条不得谓之为贼此乡邻习见之事情既可原所当加以矜恤者梁邑地阔而冲东南北三面山深路僻素为盗窃出没之区卑职上年到任酌定送匪章程六条禀准本州岛列欵示谕士民等辄以为便同心协力先后获送窃贼及带刀绺匪三十余起均经随时详办其稍涉诬陷者二起亦痛惩详办在案因此捕役失权诬风亦熄贼匪不能托□棍蠹亦遂远扬刻下地方较为安静兹奉前因谨将卑职查缉贼匪不用捕役而使民自捕并严禁诬陷各情形据实禀复并缮送匪章程呈请训示
谨将送匪章程列后
一失主或客保邻佑人等有能捕获贼匪送官者本县大堂檐前悬有大锣一面准其鸣锣喊禀不必具呈立予审讯审实除贼匪究办外赏送者以酒饭仍查照道里之远近送人之多寡酌给盘费钱文以示奖励如挟嫌妄拏照例治罪
一各乡保甲内如有容留贼盗之窝家许邻佑投告客保赴县鸣锣喊禀不必具呈本县立予审究审实立办告人给赏若容隐不举照例连坐如挟嫌妄禀照例治罪
一遇他处匪徒结伙入境毌论有无抢夺生事在场市责成场头客长在乡间责成保正乡约一体持械协力赶逐但经绺窃得赃即准擒拏送县鸣锣喊禀不必具呈立审审实从优重赏
一城乡各栈房饭店腰店设立循环号簿注明来踪去迹一月一换以便稽查如敢容留■〈口固〉匪贼匪住宿及卖给饭食者该约保将该犯捆送到县鸣锣喊禀不必具呈若容隐不举别经发觉治以窝匪之罪
一各保甲内遇有外来年壮恶丐恃众强讨毌论老幼男妇准其各执竹片本枝并力驱逐丐等如敢撒赖准其扭送鸣锣喊禀不必具呈立予审究务使人人有逐匪之权处处无容匪之地庶匪徒稍知敛迹其送匪之人加以慰勉亦酌给花红如系本地乞人及老幼孤寡则宜赒恤不在此例
一贼犯供出买赃之人本县发谕单单内朱书赃物并查照贼犯所卖之价当堂捐给半价钱文将发来钱数亦用朱书即令失主或到案之邻证人等持单及钱邀同附近公正绅耆或客保向买赃之人赎赃其贫贱买赃之人毌论是否知情概免深究俱于单内朱书误买免坐但须交出原赃不必到案字样均免到案以省拖累且可迅速得赃以定贼之真假如讯系积惯窝家及代贼销赃者仍按名拏究
捕之豢贼由来旧矣然因豢贼而废捕则不可脱有重案事件非素畜得力之捕不能办也
○陈宏谋 【见保甲书卷三】
弭盗议详
△弭盗议详
旧贼之内有初犯者有再犯者有初犯而一连几案已为积贼有再犯而尚有营业尚非积贼者必须就中分别于约束之中有资生之计方于地方不致扰累其约束之法若止带枷示警而可以乞食即可以行窃即令朔望回风而每月两次回风之后余皆可以行窃之时徒为捕役下乡传唤需索规例之资若止交地保管束则地保岂能日夜跟随使其不复行窃若令并夜间管领则地保又无如许闲房供贼栖止势必听其夜宿车棚古庙益为勾伙肆窃之地就各属详覆逐加参酌各属积贼原不甚多而积贼之内除有亲属愿保及愿雇佣者应听各自营生毌庸议外其并无亲属保领者每县多不过十余名少不满十名尚有并无一名者此种积贼狗偷几于性成鼠窃是其长技一息尚存舍窃无以营生势难望其改过自新惟有加以拘系并为计其资生庶不致勾引行窃也其拘系之法请如长洲元和海州等州县所议或带小枷长鎗或钉木狗止能移步不能奔逸听其日间在城乞食夜则归于衙门班房内将门封锁拨役轮流看守责成捕衙早夜查点如有能作手艺编蒲织席纺花及充官衙力作挑工之用者亦令充当以供口食夜间总归班房住宿倘有不受约束或恃横强索骚扰街市或勾引同类带枷外窜夜间不归班房者除责惩外竟令关锁班房州县每日给以口粮毋许出外倘城中街市不甚冲繁积贼无可乞食者则如铜山桃源等县所议分散于驿丞巡检驻札之村镇收管日则于附近村庄乞食夜则归于本处班房不许远出不归一切照县城分别拘管凡积贼所带枷鎗均凿明某处管束积贼某人字样如或远逃当夜查知即可到处跟寻亦可不致远扬仍先行出示左近士民毌许容留违者照窝家治罪倘有可以充当纤夫者则如阳湖等县所议归驿雇作纤夫按给工食交罡□管束以上积贼如有改正自新者许本犯自向地保说明取自新遵依同地保甘结禀明开除有犯一并治罪如此则日间有资生之策可以不致为窃夜间仍有约束亦自不能为窃分散于贼□则□□索横扰之事责成于官役则无累及良善之事多其安置之法则可以随地制宜不致掣肘新旧官交代仍将所有积贼姓名及安插地方造册移交病故者仍许报明掩埋庶各属积贼均有约束不能行窃地方窃案自少矣至于初次犯窃或因偶尔失足或被匪党勾引原非积贼自当仍照原议予以自新剌字之后交亲族保领营业但捕役奉批缉贼多于曾经犯窃之内拘挐追问其中或索取规例规例无出自必行窃或拘到私审及至审明匪贼受累巳多虽欲不为窃而不可得请如丹徒如皋桃源等县所议通行严饬捕役缉案务须有赃有证方许拘拏不得以其曾经犯窃便亦混拏私拷更请如昭文等县所议初犯剌字之后既有亲族保领则朔望不必回风以开捕役下乡传唤收取规例之弊如此则初犯窃之人有可以自新之机不致终于为窃矣
○王凤生 【见保甲书卷二】
清贼源
△清贼源
翼房专羁贼犯不可令与管押人杂处并于冬令将各乡之迭经犯案剌匪拘而置诸此地按日每名捐给口粮盐菜一分为之打扫洁净多置草荐免其冻馁另置一簿注明收押月日不时亲往抽查勿令出外则肆窃之风亦可稍靖然此特暂行之法而未足以清其源也惟贼匪有犯罪止杖枷者务于发落之先确切查明其家属亲戚尚可收留即传其到案具领严加管束勿令复窃倘敢不遵准予随时禀究提押翼房不使受累如实无所依或虽有族戚亦不相顾则交地保收管设法安置并汇置一簿存贮稽考每届朔望统令该保带城听候点卯将逐名作何生业是否改悔一一禀明其有该犯虽知悛改而苦无生计即当堂酌给每名钱一二千文交与地保作为肩挑买卖资本仍按卯带县查点察看两年心果坚定准其亲属地保切实保结令其安业即于卯内除名倘领钱之后滥费朋分仍复为匪一经觉察定惟该保追赔重究贼则翼于翼房决不复放惟簿内各犯虽系旧匪然既经分别交管冀其改过自新必须当堂谕禁捕役母许再向索规以免受罪□□□
○王有孚 【见用人】
一得偶谈
△一得偶谈
鼠窃之辈总由饥寒所迫当其初犯时羞恶之心未尽泯灭何尝不可化诲所以律设大法于窃盗则计赃论罪初犯仅剌小臂不欲遽暴其恶予以自新之路也再犯则剌面三犯则赃多者绞候赃少者分别□戍恶其怙终不悛也若初犯而赃轻罪止杖笞之犯苟其正言切责加以开导决杖而免其剌或可冀其改恶从善卒为梁上君子一经按律详办当堂剌字纵使不再为匪巳是终身之玷况窃盗犯案次数必以剌字为坐若辈既受剌文即为捕役添一门徒将驱之以肆窃豢之以分肥安望其能革面革心治小窃者宜放宽一着不为曲法也至于积猾则又不可轻恕矣小窃到官如审系初犯赃数无多者不必正办只宜杖责发落交保管束勿任复出为匪如仍有犯时具保之人一并治罪当堂剀切晓谕自知怀德畏刑若交捕役管押不即审结则口食无出为捕役者岂能捐赀以食之势必教令妄扳窝伙蒙准票传则恐吓索诈即为若辈利薮迨至事白而拖累无辜怨声载道且有意外之虞不可不慎
○何耿绳 【见政畧】
捕缉
△捕缉
凡脱逃要犯务将该犯年貌籍贯有无须痣详细开明行文通缉各州县于文到之日差捕认缉一面填写印票分给各乡总甲访察如果无踪年底取结转详咨部
凡广缉重犯不得滥给缉票先将该犯年貌案由并差役年貌籍贯及所差名数一面详明督抚知照各该省一面改用通关给与差役携带在身密行侦缉如有踪迹即将通关呈报地方官添差拏解如缉无踪迹仍投换回文以为凭验毋任差人雇倩白役代缉以及藉端勒索诸弊
凡逃回原籍之军流人犯本籍地方官于咨缉文到日即将该犯亲属邻保人等逐一审问根究下落如果未逃回即取确实供结详请咨送刑部及配所省分存案仍不时侦缉
凡交界地方失事探实赃盗之处无存隔县隔府隔省之见一面差役执持印票密拏一面移文关会拏获之后仍报明地方官添差移解其一应窃匪窝赌窝娼等类有窜入邻境者亦照此□办理□若系寻常质对人犯则须关会地方添差不得用此例擅拏
凡邻县阖提人犯限文到二十日拏解若逾限不发议处若听信地保差役捏称并无某人并久经出外空文回复掯不发人者上司行关移督发