安肃徐栋致初辑
常变交济斯缓急有须养民之政不亦全乎然有贯注乎常与变而为政之所不可缓者周礼之保息是也能保息然后能养民矣
朱泽澐
张惠言
陶元淳
袁守定
熊宏备
陈宏谋
汪辉祖
刘衡
田文境
潘谘
吴荣光
袁守定
陆世仪
黄可润
栗毓美
叶镇
陈宏谋
崇纶
朱□□
叶镇
陈宏谋
王士俊
○朱泽澐 【见赋役】
养民
△养民
天下有其人至贱其力足以有为散之不见其多聚之足以为乱者闲民也古之闲民十之一今之闲民十之六通都大邑之闲民十之三穷荒州县之闲民十之六有无田之闲民有无业之闲民有有田而无田有业而无业之闲民夫民何可以闲知其为闲民而不处之使自力几何而不为乱也自井田毁限田之制累朝不能行非通都大邑财货聚积之所则取财之途不广谋生之术无所施周礼九职曰闲民无常职转移职事□师凡无职者出夫布孟子曰廛无夫里之布廛之设也所以处闲民夫布之罚也所以驱闲民使业廛三代圣王位闲民有地教闲民有法闲民之多寡有无上皆知其数而措置之今则督抚不问郡守不问州县不问丰岁优游坐食一遇凶荒相聚为非何所不至夫吏之于民州县为亲近日州县之吏司钱谷之出入而巳百姓多寡虚实之数不知也司催科之缓急而巳百姓流离生死之故不知也灾祲猝至闲民嗷嗷仰望官粟给之不足于用不给展转沟壑击目伤心一岁饥则为盗再岁三岁饥则为寇一郡饥则流离就食一二省饥则寇盗之变有不可言者吕祖谦曰上者修先王预备之政其次修李悝之政不修预备而讲求于临时未见其有济先王预备之政自井田毁数千年不复吕氏犹以此为上者贵得其意耳诗曰嗟嗟保介维莫之春亦又何求如何新畬月令曰王命布农事命田舍东郊修封疆审端径术善相卸陵阪陵原隰土地所宜五谷所殖以教道民必躬亲之农乃不惑古者设农官亲行田亩教诲农事至再至三非故事也王制曰士无故不杀犬豕庶人无故不食珍庶羞不踰牲又曰九年耕必有三年之食月令曰命有司趋民收敛务蓄菜多积聚古者有司教民蓄积食时用礼谆谆恳恳非故事也三代圣王养民之制纵不能复犹得于载籍中推求其怀保无巳之意今并其意而亡之矣既亡其意即日修补救之政欲民不闲游坐困岂可得哉夫预备之政不复徒存此区区之意乌足以济而不知其非也今日州县之吏所漠然无有者此意耳责今日州县之吏使颠连无告之民代种富民之田定之以令不行也随之以罚不行也设又使颠连无告之民日习百工之业教之不胜教也督之不胜督也所望于州县之吏者惟此意也今之为吏者有能致意于沟之洫之耕之耨之者乎有能致意于食之用之节之积之者乎有其意而行之不善于民无益也亡其意而腼然处于民上将焉用之一邑之势养无田无业之闲民难养有田有业之闲民易养闲民于灾荒之日难养闲民于丰亨之日易邑有里里有乡乡有图图有老一图也有田有业者几家有田不耕有业不勤者几家无田无业佣工操作者几家老预教之官亲行之教之以耕耨教之以攻业教之以浚亩浍教之以远服贾教之以量食教之以节俭教之以多蓄积民自为积先王预备之政也官之教之不以为民之事而以为巳之事民之奉行不以为官之事而以为巳之事官之意入乎民民之意体乎官有田有业之民有所余无田无业之民有所赖而又有常平社仓义仓之积以备不时之用此在吏之善为之也呜呼其亦难矣汉唐以来养民之政陵夷堕坏无一存者循吏如龚遂朱邑辈传其人不传其政非政之不传一人之政而非一代之政宜其不传也当此政敝坏民游佚之时望有循吏其人者因意以立政立政以养民岂不难乎幸有其人所用非所长所长非所用加之时势之倥偬赔补之逋累大吏之阻挠奸宄之谗毁卒不得志以去坐使有田有业之民乐岁终身苦凶年不免于死亡又何问无田无业之民乎此有识者所深忧也
○张惠言 【见保甲书卷二】
吏难一
吏难二
△吏难一
古之吏难乎今之吏难乎古者民食君之食而衣君之衣服君之教而事君之事生齿以往至于老死皆有以给之人民车辇马牛六畜皆得以数计故其民有贫富而无冻馁而其为州党之吏者其始皆与其民辈作辈学其德行道艺为众所兴也而还以长其乡里故众服以听其所治上者五百家降是乃百家以下至五家而止其人习故不察而悉其事简故不劳而详当其时吏奉法守条教而天下治后世之吏则不然出五百里乃听仕宦南人使之治北山人使之治泽其土俗固非素悉也州县大者数百里小者乃百里户口以万计簿书案牍出入之扰强者弗能胜也送迎之烦供亿之礼舟车厨传之费廉者勿能节也民富者贫者安居者转徙而流亡者吏不肖不知其何以然也贤者知之矣然而不可如何何则耕无以为之田贾无以为之赀居无以为之宅禀而粟之则无以食之廹而抑之则乱故不得不听其贫而转徙以至于流亡不幸而有盗贼水旱之患虽贳其租宽其赋日赈而月贷之民之死生固不可知也幸而水旱不告盗贼不发租税以时入徭役以期办上下相庆以为太平而颠穷之民父卖其子夫鬻其妻为臧获奴婢以自存者吏不得而知也饥寒之不忍起而为窃盗矫虔无行以入于刑僇枕首死者吏不得而知也失业无告槀项以死填委于沟洫者吏不得而知也然则吏无虐无墨无失法而民之死者巳不可胜数矣呜呼今之吏而欲古之治其亦难矣夫民赖上之力以生其牛以长其子孙自食其力之所出而以其余奉上以相养故尊其君而亲其长无事则长安有事则可用今也民自以其力养生营死以幸脱饥寒死亡之患而未可必得而又损其所以自养者以给君长奉期约束有求焉号嚣而令之帖帖若奴隶锱铢而算之充充若外府然而有以穷困告者庸吏作色贤吏蹙齃卒莫起而为之筹若是求民戴其上不可得也愚以为方今之患独患吏与民阔而不相亲民之视吏也惮然若神鬼之不可即吏之视民也芸然若履崇山而视原隰之草木无所别之民之疾痛颠连而濒于死者有执途人而哀之者矣未有号呼求拯于州县者也其愚者不知州县之职之宜生我也其知者知号呼之无益也且不唯无益而巳州县出一令行一法传呼者数十人奔走者数百人利未见而巳受其害故贤士大夫多以为戒而民亦愿相与休息而无为夫立法而不便者上不悉下也法便而民不劝者下不信上也今夫良将领百万之众虽灶下厮养莫不知其所为而士卒亦莫不与其将同腹心并耳目者非能日侦伺而人抚循也审于其利达于其害法度明而诚信着也故苟有以相亲则百万之众措之若指臂苟无以相亲则内治一妾外驭一仆且不足审其旦暮所事而何以谋长乎里有正图有保是古之门胥□长也宜择士人有行者为之诚能略仿周官管子之意立之教法使各掌其治以时课而问焉暇则与之论利害省谣俗闾阎幽隐之故必可知也令有谋焉则修之乡乡以修之都都以修之图千里之远可使犹一家也上有以知其下故举而不过下有以信其上故令而不悞然则生民之政举而措之可也
△吏难二
夫吏诚有以信于下而有志于生其民则必无狃于目前旦夕之安而务治其原本今夫古之所谓休息无为者不为矫绝之法不立诡俗之制不咈乎民心以求誉如此而巳非谓泛泛焉任其自生自死自荣自悴于其下而我不与知乃曰上与民不相扰也若夫管子之治齐子产之治郑孟子之治滕矫然一变其故纲立纪具朞月之间犂然也故三子之治可谓究其本矣非之而不惧沮之而不挠及其经制既定上下晏然子孙蒙业数十百年可以无坏然则休息无为未有大于此者也今之贤吏曰宽徭役谨赋税去其盗贼理其狱讼民安而治得是则然矣然而其所及者乐业之民也若其失业者虽有宽徭恤役之令而彼无与也饥寒之不恤则所谓盗贼者皆此人矣吏见其盗贼也而以为不足惜呜呼孰知其始之本非盗贼耶而况有不肯为盗贼而死者耶天下之地皆足以衣食天下之民而利之所出不均故得其源者生而失其源者死且夫一人之利二人资之则微十人之利百人资之则匮今民之所以求利者一人得之则千人趋之然则利安得不绌而民安得不贫是故欲民之无饥寒莫若均利源欲利源之均莫若正民业管子曰圣王定民之居成民之事四民者勿使杂处故教有恒而事有考葢古者度地居民而颁执事其要如此今计一县之中田上下之率给几何人山泽所出给几何人四方货贿市井之赢息所食者几何人谣俗所资技艺工匠之巧须几人地硗瘠之可化者几何草木水石之未取者几何四圻之内都会者何所乡里市肆之不当其所者几何行资四方而不弃其乡里者几何人通游者何所利矣总其数而乘除之必使所业与利相当而济其有余不足其农之能尽地力者工之能立物利者商之能裕本计者所在以告吏发币聘之建以为师使长其曹辈而教其不及稽其怠惰者不任者斥之农聚于疆工聚于肆贾聚于市田而不能播耰者不容于疆艺而不能饬材者不容于肆贸迁而不能阜通者不容于市其无田而无资者使相假贷而时其出入男年十六而不业农女年十三而不治丝枲者罚其父母则民劝其业而利修其有饥寒者或寡矣或曰管子之法四民各处其所今民之杂处久矣亦将分之乎否乎曰夫分民者非夺其居而徙其乡也百室之聚必有市有肆有民居之廛其为贾者必就市而工者必就肆其常也吾因其宜而安集之使不至哤杂而巳何难焉曰民既习其业矣利不足又使其它习如之何曰非徙巳习之业也禁其方欲习者而巳夫习焉而不获其利苟愿有徙者吾有以安之而又有以教之则彼亦乐得其所矣今夫一家之中有操作者有厮役者有刍圉者其为之者皆其人之所自欲也而分处其所为者则主伯之事也今一邑之民为士者为农若工贾者问吏以其数则茫然而不知也呜呼仆隶无经事而主伯且得有其家者哉
○陶元淳 【字子师江苏常熟人康熙戊辰进士官昌化县知县有南崖集】
饬吏正俗四约
△饬吏正俗四约
自受命以来随遇谘访深知兹土之民坠于涂炭顷入县境所过田畴芜秽村落邱墟竟日行榛莽间不见一人既抵县治则城垣颓敝学校废弛士无弦诵之声家鲜缾罍之积物产萧条商贾不至较其疾苦殆百所闻知县恻焉心伤思欲救其雕敝而未知所从尔父兄子弟生长此邦凡所以致此之故必知之深矣其悉心条陈利何以兴害何以去务凿凿言之使下不病民而上亦不至病国此则知县之所深期于尔者也知县筮仕日浅材薄力绵四境中有通晓世务谙练事情者不拘何色目人即列其名以报尔曹生长边海向来民牧未有以礼教先之其自安朴陋宜也今欲变易风俗当自我左右之人始有仍亵服徒跣不衣不袜囚垢入公门者必重加惩治夫法纪尊严之地固不容此倨侮之风矣尔其知之勿慢
阴阳之气不相凌内外之职不相紊故男耕而女织人伦之制王化之基也今尔民昼居于内而使其妇沽体涂足力作于外易阴阳之位乱男女之别伤化薄俗莫甚于此且非所以劝勤也夫
一夫不耕必受其饥况通邑之民皆怠弃职业乎今与尔民约男子治外女子治内不得复循固陋自致饥寒即日天气稍凉知县当身行田野亲察勤惰先为布告如左凡我诸生父老通晓文义者宣明我意家喻户晓毋复为此蚩蚩矣
尔民生长兹土一旦飘然远适必有大不堪于中者非天灾之所廹即横敛之所加虽欲须臾少留而势不可得其去此之彼宜也今知县下车之始谘访向曰旧例可裁者即裁可减者即减欲休养斯民凡我父兄子弟孰无庐井乡土之依孰无祖宗坟墓之恋孰无姻戚故旧之欢而乃转徙外地失业流离生为旅人死为客鬼汝等自顾何以堪此今汝等田业尚在但能幡然来归即具名报县量免差役其有贫穷下户实在无力者当量给牛种决不复令失所汝宜鉴我之诚勿复淹留彼中也
○袁守定 【见治原】
图民录
△图民录
凡莅一方当相其所少亟为补之俾民有所利赖任延为九真太守俗以躬猎为业不知牛耕民常告籴交趾每致困乏延乃令铸作田器教之垦辟田畴岁岁开广百姓充给韦丹为江南西道观察使民不知为瓦屋草茨竹椽地多火灾丹召工教为陶人能为屋者受瓦于官度其费不取赢利火患遂息崔实为五原太守五原上宜庥枲而俗不知织绩民冬月无衣积絪草卧其中见吏则衣草而出实至官斥卖储峙为作纺绩练缊之具以教之民得免寒苦刘善明为海陵太守境边海无树木善明课民种榆槚杂菓遂获其利数事皆善补地方之所不足为利溥矣 【善补地方之所不足】
书言如保赤子保字最可味民本不能自立须我保之也诗言宜民宜人宜字最可味民则犹是须我宜之也孟子言保民直可王天下安在弹丸之邑不能理乎诗言宜民受禄于天安在升斗之糈不克保乎 【保民宜民】
朱恭简英尝曰每为民得省一钱还室神气顿爽幸生 圣世无政不举无大利可兴祗为民得省一钱则民受一钱之利如收条漕则彻底洗刷以省耗余理讼狱则迅速审结以杜妄费胥吏有禁毋使婪赃菜薪之需不致短价在官无取办之物料里中绝票差之追呼时时以此存心自然触处有益此今日牧民者第一务也 【为民省钱】
票差当慎凡一票往乡百里必有所费谚所谓官一点朱民一点血也余所历州县每书吏呈票签押辄握管踌躇不能下十格其八九尝循岁例于河神庙演戏票征造台者甚伙余曰一台之微动扰木席紬布夫匠等至十余行之多岂神之所乐乎一保长请曰河神庙之东为某庙旧有台于彼演戏请河神就观可也余答曰善为民惜力神所与也其后遂以为例 【慎票差】
○熊宏备 【见治原】
居官格言
△居官格言
请蠲请赈姑了目前之事不知汰一苛吏革一弊法痛裁冗费务省虚文乃永远便民之事
○陈宏谋 【见保甲书卷三】
手札节要
△手札节要
一切靡文陋例无禆于公而有累于民者及官有些须之益而民受无穷之累者次第清厘去其太甚为百姓省一分扰累即为百姓培养一分元气 【寄顾 鸿书】
绅士刁玩惟宜开诚布公渐次整顿常有同一劝惩而稍有意见则未免遇激流于己甚非保全之善策也 【寄初元方书】
凡地方有富厚之家乃无业贫民所赖以衣食者也遇有讼事是非 一准于理如鉴之空如衡之平乃能服民亦足杜奸俗吏因富避嫌或推富以袒贫均属偏见最长刁风要知安富正所以恤贫也 【寄曹 涵书】
○汪辉祖 【见保甲书卷三】
恤民
△恤民
为吏者但知责民试思身为法吏果能时时畏法事事奉法乎贪酷者无论即谨慎自持终不能于廉俸之外一介不取如所云陋规何者不干 国法特宿弊因仍民与官习法所不及相率幸免耳官不能自闲于法而必绳民以法能无媿欤故遇愚民犯法但能反身自问自然归于平恕法所不容姑脱者原不宜曲法以长奸情尚可以从宽者总不妨原情而畧法
先儒有言一命之士苟留心于受物于物必有所济身为牧令尤当时存此念设遇地方公事不得不资于民力若不严察吏役或又从而假公济私扰累何堪故欲资民力必先为民惜力不惟弭怨亦可问心
地□土宜非守土官之利也偶因取给之便奉上官赠寮友后遂沿为故事甚至市以官价重累部民毒流无既如之何为此厉阶也故旧规所有尚宜斟酌裁减若所产之物素未著名断不可轻用馈遗贻后人之害祸同作俑
境当孔道酬酢殷繁器用食物间有官价之名或取自铺户或供自保役非摊派即垫赔原非善政然陋习相仍概子裁革转恐事多棘手此宜量为节制可已则巳万勿任见小幕客渔利家人借端市索致民力不堪激而上控
藏富于民非专为民计也水旱戎役非财不可长民者保富有素遇需财之时恳恻劝谕虽恡者亦感奋急公而事无不济且富人者贫人之所仰给邑有富户凡自食其力者皆可藉以资生至富者贫而贫者益无以为养适有公事必多梗治之患故保富是为治要道况邑境之无赖专好扰富人以逞其欲保富之道惟在严治诬扰使无赖不敢藉端生事富人可以安分无事而四境不治未之有也
○刘衡 【见保甲书卷二】
蜀僚问答
△蜀僚问答
或问图治以何为先日天下之患在民贫民贫无以为生则轻犯法吾儒身列仕籍有牧民之责道在恤民贫而巳能恤民贫使无犯法则治矣
或问何以恤贫民曰但谨握周礼保富二字而巳葢富民者地方之元气也邑有富民则贫民资以为生富民多便省却官长恤贫一半心力故保富所以恤贫也
或问何以保富曰但力图兴利除弊而己葢兴利则富者益富除弊则富者不贫故皆为保富要务也顾兴利未易言我辈所可勉自主张者其惟除弊乎
或间除弊以何为先曰禁制棍蠹诬扰良民而巳葢富民多羼弱畏吏役如虎狼棍蠹等窥其底里相与勾结视为鱼肉甚则潜串官之门丁诬陷恐吓以取其财而破其家此弊所在皆有赖司牧者有以除其弊而保之也
○田文境 【见用人】
再行劝谕农民节俭葢藏以充民用事
△再行劝谕农民节俭葢藏以充民用事
查民间用财大则纳官粮以免追呼之扰次则留余粟以备终岁之需此外或置产买牛明年当倍而入或娶妇嫁女凡事循分而行或布帛所必需但求温暖或葬祭所不免毋事奢侈即报赛田功而鸡酒豚蹄更多诚意当岁时伏腊而污罇抔饮饶有淳风若因岁入之既丰便尔用财之无度或赴会场而羣相赌博或进酒馆而共快酕醄或恃其有余与人争讼或只图适意不念将来则日用不保其常充青黄必至于不接谚云常将有日思无日不可无时想有时虽属鄙语可为格言合再劝谕为此示仰抚属官民人等知悉将本都院此示不得视为官府具文惟奉作父兄告诚时时寓目刻刻经心而财有不常积用有不常舒者必无是也有父母斯民之责者其转告之有木铎警世之心者其提撕之有好乐无荒之思者其谛听之毋忽
○潘谘 【见屏恶】
语陈修撰
△语陈修撰
凡地方奢华中人之家最难处须以礼法节其财用使地方不贫然奸人游食必众不可使遽无所容治其剧者令各有所事葢地方繁剧百务所会去其过以补不足易为措置至地方极俭朴处必安居贫约与古最近而施予必啬其一二极贫苦人竟无从觅一丝一粒偷盗犯法亦不可不预思安顿之术
○吴荣光 【见农桑下】
养民
△养民
养民之政其端甚多有户口籍贯以奠其居有编甲防盗以御其侮有劝农开垦修堤以课其业有田谷之禁以去其耗有捕蝗伐蛟以除其害有桥梁济渡以利其行有仓储以备于未荒之先有荒政以救于既荒之后有惠恤诸政以周困穷而登仁寿此皆会典所载垂为治要者也至于筑塘堰以资水利备器具以救火灾寒则施衣饥则设粥渴则置茶病则给以医药死则给以棺衾葬则给以义地皆政之切于民生者然此举多由好义绅衿共为施济会典不及备载地方官司宜急加劝励以禆化原
○袁守定 【见治原】
图民录
△图民录
舜称尧曰不虐无告武王称文王曰不敢侮鳏寡周公称祖甲亦曰不敢侮鳏寡称圣人之德而必言其不侮鳏寡无告之民者葢此等穷民人情所易忽于人所易忽者而致敬焉乃为盛德之至 【不虐无告】
五帝之世矜寡孤独废疾者皆有所养文王发政施仁必先四民之无告者王制凡瘖聋跛躃侏儒断者各以所能仰食于官官一方者于政成民信之后善为措置择方正衿耆经理其事多置田亩岁收其租以为常廪堂宇倾者葺之废者兴之孜孜奉行 国家之制以行□意其为益也必多矣 【饩食老疾无告之民】
○陆世仪 【见保甲书卷三】
论赈贷□法
△论赈贷□法
诗云哿矣富人哀此茕独古人发政施仁必先茕独 朝廷体古人之意设孤老院给孤老粮以养茕独德可谓至矣岁久法弛县官漫不经意孤老院坍废殆尽孤老粮为富家乞作存留茕独之被惠者十无其一岂不重负 朝廷德意愚谓为县官者始莅任时当即以此事为急身临其地亲为经理凡院屋宜编号稍加宽敞井厕毕具四等穷民中惟寡妇宜独居一处其余三等当各因其所亲熟束以伍法使之老稚相依聋声相济送死养生互为倚赖是亦处茕独之法
佛教无补于天下而独有益于茕独是不妨因势利导凡孤老院中县官宜择僧徒之有行者使居其处许之募化俾朝夕看养茕独有功则县官劳之其茕独之人愿为僧者亦听盖垂死之人其心别无所乐使其注念西方亦可消遣余生解其愁苦今僧徒中往往建放生庵开放生池畜养鸡鱼豕畜而独无有念及茕独者真可异也
○黄可润 【见保甲书卷三】
留养局
△留养局
直隶留养局创于制府方公总藩时以养天寒道路疾病或衰老不能行者每岁十一月起至正月尽止实力为之与否则存乎其人制府常谓余曰交河令尹侃在肃宁时于贫民甚留意邑有贫民或劝谕其亲属抚恤或官为设法收养邑当被灾后绝少颠连道路之人尹与余曾同办差人似迂谨而存心如此旋擢州牧今乃保举知府循吏未尝不见知也余在大城设留养局共六处自捐劝捐中有四处系大市镇以衿监诚实者司其事盐当铺收钱米乡保于朔望具报而亲察核之乾隆十六年二月核共养二百余人久暂不等中分男女二局每日人米一升钱五文虑乡无医每局自捐寸金丹百十丸医方集验一本以备急需除医药棺敛及去者给盘费外计用钱五十千零米四十石零存床椅锅甑之属留再用尚存银一百六十两余再捐银四十两共二百两交当铺生息每年计得息四十八两可备下年之用又大城陋例每岁迎春旧有彩棚台阁系盐典商承办后商人折价典商二十四两盐商十六两输公发办余谓此无名之费徒饱胥役之橐拒之又不足以明惠乃令盐商将每年十六两充入养局合前共六十四两不足再行量捐典商即令折交旧棉被十件棉衣一百件养局备用经通详立案入于交代案内常年严雪道殣岁二十余人或十余人设局后是年五六人耳此事经制府核实通饬各属然在得人常亲到自不虚应故事也
○栗毓美 【见保甲书卷三】
普济堂并育婴堂条约
△普济堂并育婴堂条约
一查办宜核实也收养贫民有普济堂政先堂体仁堂广仁堂养济院留养局名目不一总为收养鳏寡孤独废疾贫民而设凡收养之初必将籍贯住址年貌及残废笃疾先由地方官捐刷呈式逐细注明亲身点验如果与所开相符即注册给与腰牌准其收养入院不得任听书役代报捏禀以杜冐滥非意存苛刻缘少一名浮冐即多一名实惠全在地方官实力奉行慎勿始勤终怠
一额数宜增广也州县收养孤贫准于地丁内报销者每处不过数名及数十名不等此外或有官地官房收租或醵金交商生息经费有限而额数亦拘往往有因现在孤贫业巳额足其陆续呈报者或因无项可支候缺挨补有候至数年而不得一缺者枵腹以待未免向隅应查明收养在堂者实有若干名报明未入堂者尚有若干名酌量增广二三十名至八九十名均无不可在州县每岁捐费不过数十金及百数余金而穷民受惠实多若再能筹款生息以垂永久则受惠之日更长矣
一口粮宜亲身散放也凡散放口粮各州县有在初旬者有在下旬者须示以定期令贫民等齐集亲领地方官亲身赴堂点名发给如遇公出即移委典史教官前往散放不得任令胥役及堂头代领致滋弊端至老年残废或距城稍远不能亲到者亦可查验腰牌准人代领但须查问明确以杜捏冐干没之弊
一捐给棉衣宜认真也各堂贫民隆冬皆散棉衣然往往委之胥吏托诸罔利之裁缝棉花则易新而旧减厚而薄甚至以敝衣充数御寒何资不若于冬初散放口粮之时当堂查问情愿自行裁做者每名发给大布一疋棉花一觔不能自做者官为制造务派诚实家丁认真稽查花须足觔布须足尺不得稍有克扣
一器具宜周备也楚省郧阳一带居民近山者闲有暖坑其余或用木床或用地铺各随地方风气而收养穷民木床易于损坏应于修理院房时即在屋内门穴口心之下两面靠墙用砖修砌围坑高一尺五寸宽三尺屋大者可住三人小者可住一二人贫民入院之初每人给草簟一个或用稻草或用谷草另给麦秸一大捆席一领铺设既厚则寒湿之气不侵再各给粗碗一个砂锅一个粗瓦盆一个冬月屋门用草帘遮挂穴口心棂用厚纸裱糊以御冽风此外如棹橙之类量为置备各随地方情形变通办理并将所有器具造具清册两本一本存案一本交管堂人照料以凭随时稽查如有盗卖毁坏情事地方官查明责令赔补至堂内尤宜洒扫洁净不得听管堂人等作践蹧蹋院中须广栽果木并杨柳树株数年之后夏日既可乘阴避暑秋冬取材落实兼可添补柴薪
一男女宜分院也收养贫民男女切忌混杂如旧有堂院仅止一宅宜按计房闲相度形势应于何处立墙或分左右或分前后异院出入以别嫌疑而免混杂若本系夫妇宜另隔小院酌拨闲房同室而居俾资团聚
一堂内宜整肃也向来普济各堂院均有管门及孤贫头堂头等名目此种人役原为经管堂务照料贫民而设往往有勾通书役捏名影射及勒索进堂使费克扣廪粮凌弱侮老等情地方官须随时体访严行惩治以肃堂规
一育婴堂宜并建也查恤孤保赤仁政所先不得因民间现无弃儿溺女之事并育婴堂而遽废之嗣后有堂者务须实力奉行无堂者亦即筹欵兴建或先于普济等堂女院内另拨闲房通融试办如有将儿女送入堂内并呈报有遗弃者即觅雇奶妇乳哺仍准其随带自生子女每月给工食钱二千文岁给帛布二疋夏布二疋隆冬加赏棉衣棉皮以御寒至婴儿三岁后能食米饭先尽本身父母领回如父母巳故奶妇仍愿抚养者听其自便如不愿抚养查有亲属可依靠者呈明地方官责令抚养倘亲属贫难兼顾仍照孤贫之例支给口粮棉衣地方官不时存恤如并无亲属而民间有艰于子嗣愿领为义子并领女孩为媳者由地方官确查实系良民准其承领取具地邻甘结存案以杜转卖为婢为奴之弊如该地方实无遗弃婴孩此项经费即作为收养贫妇之需扩充普济等堂之所不足
一疾病宜医治也贫民衣食不给寒暑不时易生疾病地方官应随时查察如有感时疾患疮疡者即责成官医生调治务痊优加赏赉若时疫流行将患病贫民另置一院以免传染
一施棺宜从厚也贫民孤苦零丁死亡谁问应饬管堂人随时呈报地方官查无别情即捐给棺木在于义地埋葬毌许浅埋暴露向来收养贫民皆有发给棺木钱文但恐虚应故事或堂头从中短扣全在地方官严切稽查庶免有名无实
一义地宜添置也各州县皆置有义地为贫民埋殡之所然历年既久则葬无隙地而堂头地保草率了事因埋新棺遂弃旧骨以致尸骸暴露且有不肯深挖旋埋旋发者查掩骼埋胔仁政所先凡城乡暴骨露棺均应妥为收土不独在堂收养之孤贫也地方官亟为添置义地仍派诚实官亲周历查勘
一流民宜递送回籍也各州县于普济等堂之外另立留养局者原为外来流民而设查此种流民固有游手好闲不务正业穷无所归亦有因投亲不遇或中途患病一时旅费无措流落异乡者此等人最远者不过千余里数百里不等每日所需路费不过五六十文地方官应随时查察按其道里之远近一并捐发路费仍备文沿途递送酌给口粮在流民既可生还故土不致流为乞丐转为盗贼亦绥靖地方之一端也
一筹备经费修盖房间须通详立案也各州县收养贫民既巳尽心区画所有经费如置产收租流弊尚少惟交商生息一项间有地方官私自提用日久渐致侵亏应将生息银两晓谕各商给以印照不得任听官吏通挪私相授受违者着赔其房间应随时补修不得任其坍塌每岁年终将经费若干两院房若干间申报一次以备查核如能添筹经费广设院房随地随时扩充办理是地方官以不忍人之心实力奉行则生全者众慎勿视为具文而忽之也
○叶镇 【见治原】
作吏要言
△作吏要言
人皆知恤孤老而不知孤幼更属堪怑荒亭废庙虎豹蛇蝎莫知趋避为上者宜四处访查劝亲属领回抚养如无亲属或收养公所俟稍长可以营生遣之去庶尽父母斯民之道
溺女不但伤风害理凡奸拐卖休买休及穷民终身不得一妇尽根于此女少男多流恶种种能为立法禁革所关世道人心不小须竭诚痛切告诫每经一处即停舆聚父老子弟环听之其欲歌欲泣情状自跃跃不能巳又设广生簿首列示语给保正遍谕挨查遇生女者登记月日姓名月朔缴核贫不得赡者捐给钱米小衣令其暂时存养以俟人之抱养为女为媳公便按簿抽查犯者以法绳之并坐保邻二三年间积习自革即地方辽阔耳目难周宜建育婴堂收养要之民各具天良惟在上者以诚动之况事关天性尤易感格而又立法以随其后不悛者亦希矣
○陈宏谋 【见保甲书卷三】
育婴堂条规事宜册
△育婴堂条规事宜册
一堂内设立堂长司事也查育婴堂从前原设有堂长系廪生曹渼经管看视婴儿稽查假冐并监散乳媪工食该生实心好善井井有条毫无弊混实于善果有益自该生故后未经设立以致有名无实堂事废弛银米冐销今应仍设堂长一人令府县慎选品行端方老成好善家道殷实之士毋论贡监生员许绅衿公举报明入堂地方官优以礼貌每月给以纸笔银一两照例经管稽查监放该堂长管理三年如果实心料理该府县并经管官具详本司给与匾额奖励仍设司事一人专司并协同堂长照管一切事务每月给银六钱亦令该府县慎选诚实良善之人报名充当管理三年实心协办该府给以花红匾额示奖如堂长司事或有怠悞狥私经管官查实即详报另换分别示惩
一乳媪宜详加选择也婴儿之安危全在乳媪之保护凡有愿乳遗婴者令其夫至堂内报明堂长亲至其地相其乳色务择年壮有乳之人取两邻结状保领文约将姓名居址年庚详登号簿俟有遗婴按册给养从前乳媪多有住居堂内但房屋无多且有乳之妇年纪未老既无夫男同处未必不生他隙应照江南苏州规例俱令领婴归养堂长每月密察一二次有不得所者亟易之
一乳媪工食宜核定也查乳媪工食从前每名月给市斗米一斗五升多有吏役侵扣情弊而有米无炊亦属未妥今每名每月酌给京斗米二斗五升银三钱每月初二日经管官将银米支送堂内眼同堂长按名散给并即于是日将婴儿抱赴堂内验视是否壮润洁净以别勤惰
一婴之来去宜加稽查也贫民所生之婴愿送堂内收养者不拘何项人抱至堂长验明具报经管官一面即将本婴生庚年月日时是男是女并询伊父母姓名居址入簿登记给某媪乳育亦即于册内注明如有道傍遗弃行路之人抱送入堂者亦查其怀内有无生辰八字登簿记明并设立竹签上书乳媪姓氏居址及本婴生辰年月手足螺箕疤痣数目用堂长图记为识领给工食时逐一查验以杜混冐至于遗弃婴孩大抵女子居多稍大即有人收领若不报名查察不但乳媪仍冐工食且恐女子失身匪类嗣后婴儿不必拘定三岁民间如有无子女之人欲乞养为子女者预于堂长处说明堂长察其人非下贱家足饔飧者报明经管官许其领去好为收养仍将收领之人姓名住址年月日期登簿查核并取伊或为女为媳不致为奴作婢甘结邻佑保结该管官注册存案其乳媪工食即行停支将签缴销毋得掯索止许承领之人给乳媪扣布一对以为衣服之需至僧尼等类来厯不明之人一概不许领养其领女之人尤须于领结内书写明白至有将自已子女送堂仍交乳媪冐混工食者查出定将本夫重处
一婴儿疾病夭殇宜加轸恤也婴儿遗弃堂中衣服必不能全应春给单衣一件兜肚一个秋给布袄一件并袜裙各一皆新布新絮为之遇有疾病应需调理查德普济堂现有医生一名已经给有工食应即令该医看视其需用药饵应令堂长查明若干服每服给银二分月终于经管官处支领照数给发至婴儿或有夭殇向来未经议给棺木多致浅葬抛露嗣后如有夭殇者堂长验明报经管官一岁给钱一百文二岁给钱二百文三岁给钱三百文买备棺木雇工深坑埋葬免致抛露乳妇工食停支竹签缴销
一钱粮宜加清核也堂内收支数目经管官每月造册申报仍于年底开造总数清册申送本司报销并令堂长将堂内收婴若干领去为嗣若干夭殇若干现存若干乳媪某人第一名自本年某月日乳媪开支工食起逐名如式开列或领去为嗣并夭殇之婴于某年月日乳媪截支工食逐名如式开除造具清册呈送经管官核明缮送本司查考
○崇纶 【号荷卿满洲正白旗人现任陕西盐法道】
陕西育婴堂条规
△陕西育婴堂条规
一是堂大房三进每进五间第一进大门两旁四间 【住堂役及委员董事随人】 第二进居中正厅一间南首二间 【往委员董事】 北首通连二间作为官厅厅后南首井堂一厦北首茅房一厦南北房八间 【安设□房茶炉并厨役人等居住】 内堂门里南北房八所每所三间一连 【住乳妇六名婴孩十二口仆妇一名】 每所房门悬粉牌一面书明乳妇姓氏婴孩姓名 【如有更换者随时改缮】 上正屋五间中设 圣母堂三间两旁耳房各一间 【各住首妪一名乳妇一名婴孩二口】 共住乳妇五十名哺育婴孩百口内堂南首茅房七间北首偏房五间 【存贮物件并防有婴儿天花分住者】
一是堂事繁人众防范宜严盐道总理其事 【每月到堂稽查一次】 清军厅为专管官 【每十日到堂稽查一次】 再由盐道委粮练老成勤干佐杂一员 【每月送薪水钱八千】 约束众人照料诸事 【愿否宿堂听其自便每日必须亲到】 每三日同董事进内堂门逐号巡察功过当时注册 【婴儿安否乳妇优劣首妪公否仆妇勤惰】 倘所犯情节较重者回明清军厅惩办如委员果能任劳任怨经理一年由清军厅查明禀请盐道移司奖励
一堂中事务繁琐由众乡绅公举老成廉洁董事二位 【每位每月束修钱五千每日薪水饥二百文如目不□人难得暂延墓友与委员公办】 经理出入银钱详细登簿公同委员按日算明每月结总送清军厅稽核每年终统共结总造册呈盐道一分清军厅一分本堂一分存案备查并随时约束内外男妇必须常川住宿 【遇有要事不能常住准其轮流值宿不准推故他往】
一堂外看守大门须派老成差役二名 【由盐道选派一名清军厅选派一名每名每日给钱八十文自行买食】 稽查出入接递婴孩拦阻闲人传禀事件如有送婴来堂即时报知委员董事不准迟悞需索钱金犯者必究
一堂役应择老成勤练之辈方准投充须雇厨役二名 【每名每月工钱一千五百文不准偷减食物违者重惩】 火夫二名 【每名每月工钱一干文管理烧茶烧火并内转桶递送饭菜等件】 打扫夫一名 【每月工钱一千文兼带挑水】 买办一名 【每月工钱一干文堂内杂差俱堂服役】 均应遵奉委员董事约束毋得擅离悞公如有舞弊滋事 【若酗酒赚钱偷物懒惰等情】 查实严惩逐换决不宽贷
一首妪为众妇之统属所系匪轻全凭查察周详 【乳妇有无口角是非乳水是否充足并小心各房火烛】 秉公任事督率众妇用心抚养 【如婴儿饱暖饥寒须体贴尽致且防乳妇贪睡覆压等情】 方能保全婴命今堂内人多事繁必须择举首妪二名各分字号以专责成 【每名每月月费钱二干文点心钱三百文】 如非勤练老成曾生子女者不准充当至号内什物 【如乳妇铺盖动用器具每日饭菜并婴儿衣服等件】 应着令照派管理 【准各雇仆妇一名以备役遣工钱与众仆妇同】 并督责各仆妇清晨洒扫 【每处给竹扫箒一把簸箕一个四月一换】 以期洁净倘有违悞堂事以及得受乳妇贿嘱隐匿作弊情事有碍婴孩者定行革退
一雇募乳妇为婴儿生死之所寄选择尤宜慎重凡有投充者或由官媒婆引荐 【先择老成官媒婆一名著其预先留神如雇乳妇一名给钱三百文雇仆妇一名给钱一百文】 或其夫男及亲人挈来俱当报明姓名籍贯住址生业本妇氏某若干年岁 【如在三十上下体壮乳足者为合式不满二十者乳汁纵浓恐其年轻不善哺育年过四十者血气就衰乳必不充以及不论年岁黄瘦有病之妇概不滥收】 有无翁姑子女 【只注册不准进堂如子女未及断乳者准该乳妇于投充之日报明携带进堂只乳堂婴一口工价减半并察其有无偏爱亲生子女以酌去留】 新胎所产者何年月日 【新产子女是否因病不育或别家抱□为溟子养媳查有实落方准留堂恐其贪利抛弃亲生子女也其出堂例应三年须从分娩之日扣起不能由进堂之日扣起以滋流弊】 详细查明并验明面目纯善身无疾病乳浆浓足方准投充 【倘以后乳水渐少即行更换每雇一妇将堂内严规告其夫男知悉释其疑虑】 按名注册派婴哺养 【乳妇一名派哺二婴男女残疾均由委员董事分派不准擅自择领每名每月工钱二千文点心钱二百文】 如妇已满额再有投充者亦记名在外候缺挨次派补
一乳妇一名哺育二婴未免多劳鲜逸一切琐事恐难兼顾当另雇勤干仆妇八名 【每名每月工钱六百文】 每所一名帮同乳妇照料各事各乳妇不得以仆妇视之如查有懒惰不作即行革退至窃取物件及隐匿作弊情事定当送县惩治决不宽贷
一胎婴送堂由委员董事查明来厯 【如姓名籍贯住址年庚婴父生业或系遗腹婴母活计若遇好善者路旁检送或夜间弃掷门外者无从稽查先于 圣母座前设一签筒分书百家姓字样于签遇此即于 神前虔卜抽签为姓其年庚即于进堂之时作为生年月日至于命名男婴以金字为排女婴以玉字为排临时委员拟取】 有无疾病 【如胎红胎黄急惊慢惊鹅口油疯等类】 面貌肥瘠能否吮乳 【外症易验内症难凭以吮乳试之或可畧知一二】 并一切残废者详细注册派妇领养如两岁以外巳能饭食以及病重待毙正出天花者概不收留倘于夜间送婴来堂者当先于大门旁设一转桶上系二铃 【一达董事住所一达门役住房】 铃响该门役即起验看收抱速禀董事照收不得迟悞
一胎婴进堂或由乡间襁负奔驰或系城市路旁检拾风寒暑湿感受巳深一经入堂先宜去其外感 【用葱白三寸豆豉七粒生姜一片煎服或来婴尚未落脐者即用掩脐药少许洒在脐中四围用飞过明矾未上盖棉花油纸再用长褁肚包束坚周俟脐落之后不用矾药仍用棉花油纸护脐褁肚包束若来堂巳落脐之婴则用棉花油纸褁肚其未落脐十日以前不准乳妇任意揭看洗浴倘当落脐之时婴儿啼哭可令乳妇于炕上遮风畧揭些须试看若只落一半即忙用棉花少许垫平俟脐落去仍须褁束切勿透风以损婴命】 清其胎火 【须用人中黄川连各一分蒸服数次】 净其胎垢 【每日早晚用热水一盆代儿盥洗头面下部夏日尤宜洗浴倘有遗溺腌臜污秽以致破肤疮疥等事立即革退】 方保平安倘有疾病疮疡痧痳痘疹责成首妪无分昼夜迅即报明委员董事请医疗治 【每次车礼钱壹百五十文倘医无效另行择请凡遇痧痳痘疹必移住北首偏房以防传染至种牛痘均不避忌】 详细注册 【如某号某婴某日某症】 配发药料 【药料于著名药铺立折取用】 监视熬成灌服 【责成首妪入号监视务令服完】 甚至天殇责令首妪无分昼夜迅即报明请委员董事下号验看曾否报疾医治委系猝病身死 【如有疑窦及贪睡覆压必提该妇送县查明分别惩儆】 然后给故具装殓送埋义冢 【用木匣一个将本婴随身衣服妥为掩埋其掩埋款式另列于后】 详细注销
一婴儿既经送堂即本生父母不准再来看望设有疾病夭殇或经他人领去一概不得与闻
一是堂另设有施种牛痘局局内延有良医携种待布其法婴儿满百日后但无疮癞瘰疬皮湿血热疳积等症便可引种 【多则六颗少则四颗】 种后亦不发热三四日方出痘尖五六日起如小泡六七日即灌清浆八九日浆水满足半月痂落永无后患 【干痂送还本局留为引种他婴之用】 其中最要者种后数日务须抱婴再请原医看视去净其毒倘不请看恐留浆未放毒气不净日后必生恶疮痘毒之患除外来诸婴随时施种外凡堂婴过满百日未出天花者均由痘医生察验引种若种时或生他疾则另请著名婴科疗治以便彼此奏功
一婴孩二口待哺一妇乳水虽充犹恐不足一岁以内早晚两次添哺米汤泡蒸馍半个 【共计二两不准乱搀杂食】 周岁以外日添蒸馍四两断乳后 【断乳以两岁为限须视婴儿强壮无疾能饭食者方可断乳否则应酌量展限】 三岁至五岁日给蒸馍半觔俱责令首妪分派倘乳仆等妇自行偷食一经查出定即革退
一婴儿断乳后先着首妪抚养 【照管衣食起卧】 计首妪二人可抚六婴如年久婴多拨给众仆妇分养 【每仆妇分养一二婴如婴儿过多难以兼顾必随时添雇仆妇另修房间所添仆妇各养四婴】 诚能视同巳出壮实无疾者每月奖赏 【按婴赏钱一百文】 倘有凌辱疏忽等情概不给赏并送县惩儆
一婴孩薙发除严寒大风及婴疾之时不薙外春夏秋每月二次冬令一次应着仆妇抱至前厅轮薙男左女右各留头发一撮以示区别 【俱以六岁留顶女婴以十二岁满留】
一婴儿无论大小有愿领男作子领女作女及为养媳者俱准至堂报明姓名籍贯住址生业委员董事稽查来厯即领至 圣母殿前集齐众婴听其择领 【为子女者每名出钱二千文如实系贫家抱为养媳者免其出钱】 该婴衣裤等物留堂备用当即注明档册取具身家清白不致凌虐贩卖字据及乡保甘结 【倘乡保掯索准在城铺户代为出结】 即由堂中给予执照盖用清军厅印 【临时委员亲自领取毋得假手书吏】 庶日后不得借口驱逐俾堂婴长大不至失所其有绅富官幕愿领为奴婢者除残废外则于 圣母殿前分设男女签筒书众婴排名抽掣给领一体取结予照 【每名出钱三千文与领为子女者所出之钱均一半充补经费备残疾拜师之用一半给乳妇堂役诸人】 倘有假作子女养媳奴婢贪利掠卖压良为贱等事一经查出定即送县严行惩究
一男婴除人愿领抚育外其余养至七岁令进义学读书 【如义学未建即就附近蒙馆酌送修资】 饭食及书籍纸笔费俱交学师管理 【每婴每月饭食钱一千五百文书籍纸笔费按季送钱五百文】 冬夏衣被由堂送给读至十三岁除材可上进堂中按年管顾衣食外 【至十六岁成丁后堂中一概不管】 各量其材妥为安置 【由堂造册送县牌谕绅耆乡保人等代觅栖身之所或帮人耕牧或为人服役或从师学习手艺其学手艺者每人给拜师钱一千文不管衣食其余耕牧服役者衣食钱文俱不管给】 均于何年月日何人引荐何师教习详细注册并取荐主中保的证甘结三分 【一分呈盐道一分呈清军厅一分留本堂】 存案
一男婴残瞎养至十三岁有愿领去教习星卜卦算以为将来倚靠养老者准其报明姓名籍贯住址生业取具本人及族房邻保甘结给予执照一纸自领之后每月朔望带同来堂一验每验给钱一百文 【验以五个月为止钱以一千文为率】 如有不善教养者断不给钱其余残疾婴儿概以养至十三岁即行出堂 【或令男女残瞎相配亦可】 自谋生计 【各给谋生钱一千文】 或拨往养济院以养余生
一女婴除人愿领抚育外其余养至八岁着首妪仆妇教其纺绩缝纫至十三岁确访妥人择配取具本人身家清白及邻保甘结三分存案注销档册
一乳妇俱属壮年防闲必须严密内堂门终日内外扃锁钥匙交委员董事收执除委员董事查号验乳稽查一切之期并收送婴儿更换乳妇及要紧事件委员董事眼同首妪开锁事毕实时封锁余时不准擅开两旁设立转桶二个内梆外点凡早晚饭食及内外所需物件俱击梆点报明某号由转桶交递外堂夫役及内堂各妇不得在此闲谈其交递之项亦不得迟违错乱 【或每号各设一牌以为进出照验更便】
一乳妇如有父母翁姑夫男子女并一切亲属来堂探望准门役回明委员董事即传点令首妪带领该妇在内堂门隔栅会话话毕即回 【一月只准一次多则门役不准代回】 无论男女一概不准进内堂门
一乳妇告假每两月只准一次 【必遇紧要家事方准告假】 出堂时责成首妪搜查堂中各物不准丝毫携带一日不得越二人之数 【所乳婴孩分托同事二人代为暂乳】 至晚即归不准在家住宿来往须亲人伴送不准独行
一乳妇每于乳哺之暇遇事亦当自行动作不得概委仆妇并可藉缝纫以为生计如堂中应备婴儿衣裤袜履等件准其呈请代成即由董事核定物料工价若干按件发给倘贪利而悞乳哺定行革退不贷
一乳妇性情懒惰膜视婴儿无故打骂或不留心常时跌踫等情立即革退如栽跌损伤致成残废不论有心无心送县惩治
一乳妇设遇所哺之婴两口俱殇查得别无疑窦与本妇无干该妇向能善视婴儿而又自愿在堂受雇者禀明委员董事酌留堂中查有乳食不足之婴着其分哺工价减半其殇一婴者工价亦减半俟有新收之婴补额再为照例全给
一乳妇有病应禀明委员董事请医疗治 【每次车礼钱一百五十文】 视病势之重轻分别办理轻者准在堂就医 【药材堂内照单取给】 重者即令夫男等领回将所乳婴孩派妇代乳速唤官媒婆另雇乳妇接育
一堂中供火食者首妪二名乳妇五十名仆妇十名厨役火夫各二名打扫夫买办各一名共计内外男妇六十八名其余俱不供给
一堂中每逢春夏之交多烧苍朮大黄并置贯众于水缸内以辟湿气暨瘟疫传染
一内堂门外设茶炉一座堂中内外茶水俱责令火夫经管均用熬茶勿得有缺 【每日给湖茶叶半觔】
一堂中所置埋葬殇婴义地现交佃户承种每年不纳租稞以作埋婴之费并立约存堂包管掩埋掘土五尺封固垒塜绘图存照有塜之地不准复种 【如塜多地少无甚出息当随时酌予工资】 以后挨次葬满交地抽约再行另置地亩
一堂中各项簿册银钱出入总簿一本委员薪水董事束修薪水簿一本夫役人等工食簿一本乳妇工食簿一本首妪仆妇工食簿一本 【以上各人姓名籍贯住址生业及何人引荐何年月日进堂均于各簿注明】 收婴档册一本乳妇铺盖及婴儿衣服等件簿一本各厅房器具簿一本火食簿一本各妇功过簿一本日用流水簿一本
一是堂经费均属官捐出入必须登记分明除营建堂屋置办器具义地等项巳经用出外 【另有清账】 其余发商生息之项立一总簿 【注明某年月日发给某号典商银若干每月应得利息银若干按季交给某号钱铺凭折支取】 由清军厅总管每逢朔日委员董事查明人数多寡核算用度多少向清军厅酌量支取钱文按照条规支用随时登账送清军厅一月一查以期功归实济费不虚縻
一堂内各号住满后或尚有送婴来堂查其情状实难推却抑或夤夜潜行抛入者应交记名投充乳妇在外寄养 【另立一册登记月日及婴孩旋发箕斗有无痣痕一妇只养一婴如现无记名乳妇即另觅乳足之妇分养】 其工资月给钱一千文 【冬季给婴儿花布钱二百文】 着每届朔望日抱婴来堂验看照数分给俟堂婴缺额将寄婴按册挨补入堂 【寄养乳妇工钱停给】 如堂妇有须更换许该妇等顺次进堂顶充 【一切悉照众堂妇办理】 惟寄养若干名口必视经费羡余随时酌定又或寄养之额亦经足数仍有如前送婴来堂者则速觅在外愿领之妇暂行领乳俟前次寄养之婴得补入堂准即按名接补给以寄养工资
一堂中诸事必求周密而用度浩繁经费实有难敷现虽赖官场捐助粗有规模揆诸远大之功尚未逮也所冀仁人君子乐善好施陆续来堂捐助 【所输若干每届年终勒石以彰善行】 俾经费渐得宽裕堂后尚有清军厅西隙地尽可添盖房屋并可设立义学施舍棺木等件以推广此心而完全善举则是堂为不朽矣
○朱□□ 【见治原】
作吏管见
△作吏管见
育婴堂乃慈幼善政欲禁溺女此为要策细思人之溺女原有二种贫穷小户苦于目前抚养之难不贫之户虑其日后嫁奁之累遂致忍心溺死收入堂内所雇乳媪非其亲生痛痒不关常致疾疫不能生全且乳妇受雇入堂自巳子女不能兼顾若许随带亲子必不均平周到且乳妇住宿官堂往来出入稽查稍疏嫌疑易起莫如查其实系贫乏小户生女者按月酌给衣米听其自巳抚养病亡者停给母女天性痛痒相关自多生全在本妇方靠此女月领衣粮自必更加爱惜或一年或两年即可给人为养女养媳第一州一县之内幅■〈巾员〉辽阔似难周遍惟有选择好善乡耆广为劝谕以佐不逮其给养多寡总以经费而定仍造姓名细册止须好善首事者数人不时登门查验面给衣粮有假冒者禀官将本夫责处至不贫之户原非力不能养须责成乡保查有能养而溺者量罚银米给养别女将建堂葢房雇觅乳媪看堂工食一切杂费均为节省尽充给养之费凡耳目所及果能实力行之人见其收养实在更乐捐助即可推广多养收养有成听伊父母给人为养女养媳有等来历不明暗地送堂之子女则另选附近贫妇之良慈者交其领养给以衣粮不时查验以防凌虐长成者给以奖赏各省有好善绅士如此举行者官师其意而推广行之所以济育婴堂之未及而溺女不禁而自止也
○叶镇 【见治原】
作吏要言
△作吏要言
掩骼埋胔仁政所重近日停棺浅厝所在皆有或溺于风水之说当亟破其疑若果无力营葬亦令立期限责成耆约查察押埋至无主者令该保结报官为埋葬义塜于教孝之内亦寓锡类之仁
注曰有主有力之棺勒限葬埋有主无力者官量捐费押令掩埋无主之棺或有寄放闲房寺庙或有浅厝旷野堤岸官为迁于义塜签记以待搬取在城郭者年底巡查一次分别掩埋在乡者责成地保报官或委佐杂前往查明押埋有绅士施棺代埋者官为奖励地方官平时巡历所到仍随时查问遇人劝戒则暴露者亦自少矣专责乡保结报仍恐虚应故事或藉端滋扰
○陈宏谋 【见保甲书卷三】
掩骼会事宜册
△掩骼会事宜册
一掩骼会从前遇有穷民身故必令赴官投递报呈差人查看乡保回禀往返躭延必至二三日方得备棺领埋死者急不能待每多藁葬今应责令两城总约及保甲遇有身后无人贫苦不能备办者告知乡保查实具报经管官支领棺木并给抬埋人夫工钱四百文星速眼同殓埋仍将死者姓名住址年月日期登明查考毌许稽延如有掯勒躭延经管官查出重处
一掩骼会需用棺木应令经管官每年预先动银制备数十具一半存贮南城一半存贮东城择宽敞寺庙存贮令两城总约及保甲经管以备临期支领经管官仍于年底将动用银两制备棺木若干掩埋人数姓名住址逐一造册申送本司查核
○王士俊 【见治原】
埋胔掩骼
△埋胔掩骼
按埋胔掩骼亦王政所先死者不归尺土犹生者不庇一椽也汉周畅葬洛城弃骸而澍雨降孔融埋四方遗骨而歌颂兴皆河东往事也余宦辙所经辄捐俸钱置义塜立明界址缭以土垣凡寄槥遗榇俱别男女鳞次深埋编列字号姓氏籍贯标立木签林植塜上另给一册朗可勘对以便给领毋许牧放牛羊种植蔬菜兼视标签之字画漫漶者土封之风雨淋蚀者窟穴之狐兔出入者按取地保看守无悞结状贫民无力营葬俱许附阡所以消疵疠而赞庥和不无济云