安肃徐栋致初辑
治非一端而巳自始至终由大而小必先胸有成模而后可次第从事不然措施无准内外失宜操刀者伤矣盖治原其全体政畧则大用也
潘杓灿
胡衍虞
何士祁
何耿绳
王植
袁守定
汪辉祖
王凤生
朱
叶镇
陈宏谋
程□章
杨名时
蔡世远
袁 枚
鄂尔泰
潘杓灿
○潘杓灿 【字象承号月山浙江钱塘生员有未信编】
筮仕
△筮仕
服官有本末固必先心术而后仪文然出疆载贽入国问禁古人总为行道计耳倘动止乖离酬应舛错何能优优敷治乎故始进不可不慎也述筮仕
掣签巳定则此州县之事乃身任之事必急急咨访使到任之日有成竹于胸大约以钱粮丁口为主知钱粮之轻重便知地土之肥瘠知丁口之多寡便知地方之大小其应付繁简支用奢俭俱开载赋役全书各县全书俱达户部须觅来抄录以备查考虽本处接役有特来投递者然未来当豫计也 【查全书】
四方之人多聚京师先须访寻本处人咨询风俗便知此方应如何料理不但可以豫先准备亦可因其所需以延助理之客 【察风俗】
新官入境乃士民观听之始举动不可不慎巳入境且离城择公廨寺宇居停家属着吏房开具上任参谒先后起数以便临时酬答并问上任旧规接人恒礼上任过再令家属进署 【入境】
交代印信各处规矩不同有前官先送府库新官亲自见府尊领者有差官吏送至前途者有公座时当堂交送者若府厅掌印必亲往衙门领印悉着吏书先具仪注依例而行开印时验四角篆文并嵌补缺损印文明白模糊验真封收 【受印】
须知乃为官要领令各房造册呈递务要照款详开如吏房要造本衙门各房吏几名书手几名所属官吏几名有无悬缺升迁署印及治中贡监举进巳经投供候选者有无丁忧事故未报户房要造该征夏税秋粮若干内中起运若干存留若干各项丁差若干额办岁课若干杂项钱粮若干及何月日征收是何月日起解何为及期何为过限自我到任以前某项拖欠若干某项完结若于礼房要造应祭坛字几所有无先贤祠墓古迹与忠臣烈士及现在义夫节妇孝子顺孙并恬退隐逸向时礼数褒异者几人乡宦见任几人致仕几人举人贡监生员若干其接见常规如何境内寺观若干所僧道若干人兵房要造巡兵若干凭何册籍查考本衙各衙皂快若干有无重役白役坏事革逐弓兵若干名守何关隘何处巡司地方警急铺兵急递何处地当孔道何处偏僻空闲驿递马匹若干船只若干作何差遣刑房要造在监囚犯几名看监吏卒几名 钦宪件及本衙门词讼巳结未结从实开具以便完缴每年须解罪赎若干工房要造岁办军需药械几何各衙门公廨及铺舍桥梁几所有无倒塌去处应否修理察院分司椅桌床橙铺陈几件作何置办应付本衙工作如何使用如此造册讲究或有利弊可以兴革 【看须知】
到任三日早谒 文庙次启圣祠次两庑次名宦乡贤祠毕升明伦堂抽签讲书列等赏纸笔墨亦有不升堂讲书者即往各坛行香并看养济院就望乡答寅僚 【视学】
到任后下监取出监簿逐项查点更问有无在外羁候如有应释放者即与释放应保候者即与保候应锁押者即与锁押检其床褥试其扃钥巡视周围墙垣逐一区处 【看监】
既到任三日例须申缴文凭将文凭细加检点备文申府转缴藩司其申文要用脚色 【缴凭】
初任之官上下情性未洽非文告晓谕何由通达况立法贵严于始得民务审于初凡一应应更应守宜行宜禁事件俱要出示以便遵守句语但要明白简切勿炫词华 【发示约】
为申饬堂规以一遵守事照得本县授任兹土甫经下车除一应利弊尚俟渐次饬行外所有堂规事理先应列款申饬为此示仰书役人等知悉务照后开条例自爱澟遵毌得踰越致干罪戾须至堂规者 【堂规】
一每日听内衙击点七声外伋头梆各房吏书齐集公所办事听击点五声外发二梆各房吏书齐至宅门静听唱名依次伺领佥押听击点三声外发三梆候再击点三声门皂请匙开门值堂门子并承印书办进衙跟随本县升堂搀越紊乱者究责
一公堂系法纪之地自宜清肃凡遇升堂理事皂快站堂把门不得擅放闲人潜入即一应书役非奉公务亦不得上堂挨挤窥采混乱违者究责
一本县日行牌票该房具稿后填某书承行投入佥套先一日送衙听候裁夺放行次早发出誊清字眼务宜端楷如有潦草洗补者究责
一凡 钦部宪件各房照例承行或应申覆或应申报务宜即速料理如有玩忽沉阁以致违限不结者究责
一奉各上司批词并自理词讼所应拘提人犯悉以路之远近定限解审以便结卷归农如有延缓贿阁者该房与原差一并究责
一审理词讼凡拘到人犯务于早堂具单点名照挂牌听审如点过人犯该差私行卖放临审不到者定将该差按名加责补拘另审
一遇审理事件止用该承一名录写口供门子二名站立执签唱名余役不许擅上法堂并搀越用刑违者究责
一本县六房书办共置卯簿一扇分填各房姓名以便朔望点名画卯按簿挨承事理如有点卯不到并卯簿无名搀夺承行者究责
一凡听差人役各置板签一枝上填本役姓名贮筒送衙以便掣填差使如该承擅自填差送佥者究责
一凡发出牌票承发书办总立号簿一扇每吏书三页前注姓名后列某日承行事件每遇三六九日送衙查销如有违限不结者俱于午堂比责
一本县大门仪门宅门每日轮派皂隶一名常川把守凡有公务并进见人员各役依次传报致使闲人竟至宅门窥探者究责
一本县系仓库重地防守宜严一应直宿更夫支更守宿不得怠玩如有不到并唤闲人替代者究责
示谕把头门皂隶及鼓楼更夫知悉每晚起更以后即行封锁不许纵放一人出入其更夫支更务要钟鼓分明轮更交替如遇有查点不到违怠熟睡者定行重责不恕 【头门告示】
示谕把二门皂隶知悉照得本县升堂凡一应闲杂人等不许在外围立挤拥窥探该班快手在于二门外伺候听差遇有上司来差到门俱令暂止先行禀知俟本县堂事完毕传见如应即见者亦俟传进见敢有擅自放入定将值日门役责革不贷 【示谕二门】
示谕把守宅门皂役知悉照得川堂逼近内衙止许门子二名在外听候呼唤如各吏书遇有急紧公文稿案许击梆从□□内投进禀请簿籍文卷俱要写具禀单以凭查发不许口请□要高声传话不许低言细语事完即出其余人役不许站立□堂窃听至于非系衙役更不许放入一人如违把门人役重责革役 【宅门告示】
为晓禁事照得本县衙门乃钱谷刑名所系例应关防置立报斗凡封门之后一切文书公务俱从此传禀实为出纳之咽□杜私之关键也岂容闲人扰混除司斗一人之外敢有近前窥探者定加研究弊露重处如司斗之人远离致有疏漏亦□加责逐换断不少假 【转斗告示】
为严防仓库事照得仓库乃钱粮重地看守宜严若混杂疏忽大干法纪合行禁约为此示谕承管仓库吏书库夫知悉嗣后每日止许承管吏书在内听候呼唤不许纵放一应闲杂人等进出遇晚务要吏书库役亲身上宿不许雇倩匪人顶替如违各责三十板不恕 【仓库告示】
为申严监狱事照得囹圄重地干系匪轻提牢官吏每日清晨督率禁卒打扫洁洁毌使秽气蒸人致起疾疫如遇犯人有病即刻禀报拨医调治犯人家属往来盘问的确方许见面至于一切违禁之物不许藏混入内尤不许凌虐犯人索诈送饭犯属至晚因其罪之轻重枷镣牢固不得疏虞务要内外巡逻梆锣响亮不许酗酒熟睡偷安悞事敢有查点不到及雇替应役者定行重责四十板断不轻恕 【监狱告示】
为申严门禁事照得城垣重地门禁宜严启闭自有定时盘诘更宜加密理合出示严饬为此示仰把门兵役人等知悉嗣后日则盘诘往来如有面生可疑之人禁止入城至于骑马佩带腰刀弓箭者务必盘问来历赴县投知即应入城者将挂刀弓箭暂寄门首单骑入城事毕出城带回不许擅自放进夜则依时锁闭支更人役务要梆锣响亮钟鼓分明周城巡查按更轮流交替不许片刻懈怠偷安务使盗贼肃清士民安枕敢有故违定依法重处不饶 【城门告示】
一应事务俱宜立簿填记以备稽考其钱谷刑名巳有必需簿册各各分着外今将日行宜备者胪出如左大约挨次登填不必另立式样 【立簿】
上司号件簿应付牌票簿买办簿
买办底簿 书吏画卯簿皂快画卯簿
承发投书簿 【着回书日】 书启底簿 【将书启按月日填录】
并取白绵纸方簿二十扇以备内衙填记事务之用
到任以后亲友渐有抽丰之意在至亲密友偶一至焉自当周旋赠贻以尽敦睦之意若一面之交认为莫逆悬远之戚冐为至亲孙支云泒何能遍买欢忻况有好事之流托空之辈一入境中声言邑长向日感恩州主平时受惠竭力招摇大丧体面上司有闻败名债事使实有其人始行屏绝反多形迹不若于到任之初出示豫防犹可于解任之后冀相永好 【辞禁游客】
到任之后取本治志书一部翻阅详明如山川险阻人烟疏密村镇大小桥梁修废某处当防盗贼某处当防水潦某地为冲腴某方为僻瘠按志循求了如指掌既于勾摄征输限期可定而兴利除害亦次第易行矣 【览志记】
亲管上司宜速请见断不可惜费逡巡盖一官初至在上司亦欲观其才品苟或愆期不怒其怠慢则疑其猥懦矣相见仪注着礼房开送依例遵行举止应对务必舒徐周到敬慎大雅傲謟俱非所宜嗣后不时相见应将钱粮刑狱以及紧要之事开一小帖携带观览以便陈白答问 【参谒】
印信关系甚重每日封印须亲验固封开封亦验每日佥押俱必内衙亲丁用印即使该吏用印不得隔远用时必报坐印钤印数目用毕即呈看以防盗欺须置一牌牌入印出印入牌出锁匙常须亲带在内必须密藏毋为家人透漏宜置之便处以备不虞远出须带印随身以便急用 【严印信】
转斗最宜防检宅门关锁封记严禁闲人出入虽应出入之人亦用关防管斗之人不许出外交接每日佥套进出止许数查数目不许检看问答以绝交通三五日一轮不可久任滋弊换不拘时更妙 【严转斗】
有司所以取重上官见畏吏书者皆在文移务求详确明白不拘大事小事稿须斟酌纸必坚厚字必端楷封必完固方快观瞻若专委吏书漫不经目使得改甲为乙移重作轻上司看破即以庸常待之矣一应来文须亲手开拆先看封面上开件数及封内文移年月朱语应留看者留看应发房者发房俱将朱语畧节登记簿籍有机密重情即袖进内衙待计定后发行慎毌轻泄以致败事其发行文书当命该吏对面点封以防夹带改写情弊紧要文书或密差或亲赍以防停搁开拆之患凡一应文移欲申发者俱先立案判行之后然后以合用文移写行以便查考 【重文移】
佥押之际吏书倚以为奸最宜防范逐日六房各将应行事件先日送案内衙斟酌放行次日写清送佥挨次开簿牌票有不上佥簿者此欲私自抽去暗行暗止者也即令回话佥押时须将原行文移原案查对一顿放行不可非时乱发既发之后虽有公文俱不佥押用印 【谨佥押】
公事干办全在查比猾胥作弊利在牵延故一应公文牌票俱要严限日期及时销缴将合县里分分为三等离城三十里限次日六十里限三日九十里限四日写贴书案两傍量地远近限期迟速立簿按期比较分别勤惰劝惩亦要责成该吏方有统领其废牌涂抹存衙以便查考然一事止出一牌催则内开小票止拏原差不必改牌另差致生骚扰 【考销缴】
○胡衍虞 【字格臣号盘峤野人山□太谷人有居官寡过录】
居官寡过录
△居官寡过录
得缺后或有使费不可向部民在京商贾者假借盖一有借贷则彼于我有相挟之心我即于彼有相感之心后到任所彼或要说人情要赢告状不从则彼必以我为忘恩从之则我且为彼而枉法故宁可省费不可丧体至彼或有礼物馈送更丝毫不可受也 【勿向部民借贷】
新官初到一切人役来接众目攒视一官视其所喜者何在后即思所以承顺之视其所恶者何在后即思所以掩饰之视其所疑者何在后即思所以惑乱之视其所畏者何在后即思所以恐动之此时凡百举动不可不慎而其要尤在于少说话 凡接官有一定地界或有逞其丧马白盒携樽远迎数十里之外者虽一时热情不可却绝恐此辈即是县中好事之人须防后日缠扰官府亦不可多假词色使其回县夸口说新官与我一见如故借此耀势凌人若在本分之地相接者除属下乡民不必下轿但以温语劳归外凡同僚儒学绅衿皆宜下轿叙谢远劳若妄自尊大乘轿从绅士面前长驱而过彼口虽不言心必不悦地方官岂可一入境而遂使人不悦乎 【待来接者】
上任先一日至城隍庙斋宿务竭诚敬不会客不饮酒次早行祭其祭文不可抄写宽泛旧套必出自巳真心实实以不敢枉法不敢贪财对神矢誓自此以后倘有欲苟且处即想起对城隍发誓时私心便止 上任仪卫只照常规不必分外多张旗旆鼓乐伺候人役偶有失悞此日未可遽行杖责即有大触犯我者且忍一日以养和植福 【宿庙】
上任有乡士夫同僚佐贰具礼一概不可轻受盖此时见礼即受人必视我为贪夫后将思所以饵我矣 自此以后接见绅士不可延入内堂只在宾馆或川堂相会使吏书门役环侍左右彼见众人属目必不便开口说情则我既不相绝以开罪又不相昵以狥私此亦善绝请托之一法也 【交际】
上任三日早谒 文庙不可循常套一拜即出须逐一阅视殿宇门扇神龛牌位损坏与否洁净与否如有缺畧即谕整饰俟下次行香再阅倘仍违玩定责庙守次阅 启圣祠次阅两庑次阅名宦乡贤祠既毕升明伦堂讲书行赏然后起而与诸生约日自今伊始不佞固要以礼相待诸兄亦要以法自守母违卧碑母擅入公门自取薄待相与有成乃见自爱 【视学】
官当新任于茕独之人未必遂能念及然新官眼中无此辈此辈心中有新官时时望其赈恤念念欲其救拔故到任后须要看养济院问其月粮有人侵克否病者得药否死者得棺否检点在心使其得所看监亦然 【看养济院看监】
每日佥押文书应递上司详验公文必须择小心吏书专管对读明白一字无差方许用印不可任其差错潦草致上司批驳若初任佥押尤宜谨慎有吏书人役侵用银两假作前官支用补卷补领者有事情难处前官不敢主张乘机申缴者诸如此类不可胜数须先示论凡一应佥押用印公文俱以本职到任之日为始从前一切俱不许朦胧禀印其应佥押用印公文须于先一日送衙查验如有作弊情由重责治罪 【佥押】
新官莅境投递红禀红呈最易弊混宜于未到之先出示晓禁除命盗各案准其接印后以红禀随时具控外其余旧案及一切词讼统候三日内考定代书示期放告违者概不收阅同红示发贴照墙履任次日收考代书颁发状式其状面饬令分别做状人歇家字样面谕代书务于两项下确询姓名填注如状系自做亦据实声明总不得以自来稿三字混饰倘敢漏填及抺匿前案不录全批者即提代书重责并出朱谕晓示凡依口代写呈词原无千例禁告状投宿亦属情理之常决不因填注有名从而查究惟所递呈状语涉妄诞牵连则讼棍必多唆使所审案件结后刁翻抗断则歇家必为把持定当按名严拏究办如做状姓名系具呈人捏报即令着交等语示贴于代书公所 【放告从王凤生从政录中录出附此】
○何士祁 【见保甲书卷四】
候补
补缺
△候补
候补宜随在留心逢人谘访省会闻见较广要在能自得师勿亟亟于署事补缺正以候补之久为能立定脚跟也【宜练习公事】
首府即候补州县之上官首县则通省领袖其人非德量浑厚必材识超拔或熟谙公事或练达人情苟有一长即宜请教帮审案牍尤为分之所宜 【请教首府首县】
苟有余暇即宜读书先看省志庶几全局在胸事有把握勿以纸上空谈忽之至律义精密例文烦杂非潜心根究终难贯通能加一二年工夫则公事到手先有成竹不特刁徒不能把持奸胥有所忌惮即幕友亦必分外留心受用正未可量也若不能全部通贯则名例田宅婚姻钱债盗贼人命鬬殴诉讼诈伪犯奸杂犯断狱诬告诸条必宜参究 【省志律例不可不读】
十室有忠信三人有我师况省垣为人才会萃之地仕途为人才争赴之场我果先施必能获益尹文端公所谓虚心何患同心少真阅历语也 【同寅宜虚衷谘访】
唐以九品用人宋以十科取士同力共济何地无才科甲进士高自位置他途进者依阿从人此两失也要之读书人未必皆成才不读书人未必皆弃才爱众亲仁取长舍短有志之士自责之不暇又何同异之有 【不可党同伐异】
言语随地宜谨默何独官廨而官廨尤为众属耳目之地放言高论最易犯最宜谨所言不当不但为识者所鄙且足取怨招尤即言之当而忌者环□矣 【官廨言语尤宜□□】
于老成同官处虚心求访贤友再加以真知灼见必有所得若纷纷推荐者终难尽信 【幕友须平时延访】
荐长随者极多不妨从宽收录先立一簿书明荐主何人并详记其住址家属年貌择其老实稳练者寓中随时试用如有过则遗庶几多中选择或得指臂之助然终不可假以事权是在驾驭有方也 【长随宜随时体察】
随同谳狱候补之分至于面禀上司斟酌轻重则自有主之者越俎代谋既属非分且恐先入为主后难更移尤不可不慎也 【案未讯定不可先禀上司】
对本收呈词侍香班上衙门乃候补分内之责虽无与于公事而有关于体统若鄙夷不屑便失之矣且奔走习劳终胜于闲居无事也至若代阅课文更须精细笔下刻薄尤属非宜 【衙参陋习不可厌烦】
差遣委用有事为荣上司每以此考核人材所以为试用也寻常事件固宜诚实至于查办灾赈访拏命盗案件尤须于诚实之中加以谨密或不解事不妨商之首府首县及老成同寅 【遇有差委奉行宜谨】
候补官无所进益今日多一分糜费即来日多一分亏累凡事争入手理财为尤急 【寓中度用务从节俭】
今日候补所用之人即将来得缺所用之人须先示以准则约以法度即不可过从苛刻亦不宜稍有纵弛安静整肃庶为得之其要在自治始 【寓中要整肃安静】
信友为治民获上之本则择交宜慎非声气结纳之谓也择其识见高明公事练达者先施之以收其益至缓急足恃之人每多悃愊无华语言质直尤宜敬事虚受 【择交不可不慎】
候补无地方之责而办地方之事本处绅士不能绝其往来则形迹之间煞宜留意言语尤须缜密并用人亦须防范为宜 【嫌疑不可不避】
上司公文或会同印官申复或单衔申复固巳至于往来信札每懒作答此亦因循之渐不可启也抽毫命纸顷刻工夫迢递云山商量几席奈何并此而废之也若得缺后宜将平日交好应通信札之处分别亲族年世各谊开列一册详注其家属名号行第存书启幕中庶不至于舛错稿宜手改誊真之后亦须过目以防讹误 【通行信札必须详慎】
游嬉征逐日糜万钱奢侈渐开人亦困于酒食友朋来往清茶一杯尽足以助谈兴好友投契不在燕会 【燕会宜省】
来而不往是为失礼客来而以他辞拒之尤失礼之甚者况与人晋接可以广闻见长才识获益更不浅也预戒□人勿蹈习俗 【客宜日拜客来宜相见】
至亲的属女眷自应往来若恒泛交情胡为仆仆不但花费且滋口实即仆妇亦可不必也 【女眷不宜往来】
内言出阃多由本地女仆候补固不可用得缺后更宜切戒 【不可用本地女仆】
寓居与家无二一切任用仆辈则事事废弛求整肃也难矣有眷属者责有攸归无眷属者分宜亲理 【寓中事宜】
△补缺
投红谕得缺第一事也虽无关于宏旨而所用非人则招摇铺张均所不免入手先左矣以老成谨默者为宜 【投红谕宜用老成人】
动用器具不能携带势须借资书差书差焉能赔贴仍出之于民力能省一分则民受一分之惠彼书差亦无所借口矣不妨明谕经办之人或以图记为凭或以字条为据所借物件必禀明于官庶几幕友家丁不致十分挑剔至于下马饭等俗例一概从删 【书差供应务令节省】
有向来官捐之款如工食油火诸项查核支领凭据势所不能省者宜率由旧章以免咨怨其有冐销者查明革除至于各上司衙门小费久有成规非我作古欲不可专岂宜吝惜 【应出之款不可吝惜】
点卯前三日谕吏兵二房凡书役入卯者届期亲身听点务令于簿内注明某县某都某图人家有父母妻子皆注名字年岁面貌每详细注入点卯时志之可免正身避匿之弊 【书役卯簿宜注明年貌住址家属】
钱糟版串必由内幕查核批解回照必须吊验大小交款必根查旧卷仓谷必须盘量此不能稍为宽假者也至于摊捐各款有案可稽及暂时相担日后仍可交出者不妨照案接收正不必听小忠小信之言过于挑剔也 【交代宜严核宽接】
官为一县之主凡起居动静伺察者多不可不慎也冬春辰初夏秋卯初必发二梆然后至签押房阅视上曰所送片稿及批词公文禀信稿件饭后看审案卷籍未刻发二梆审理堂事晚则查核帐簿标记刑名钱谷簿查看门簿或无堂事则与幕友酌商地方事宜或考订律例或检阅史传或赴市廛村野以察民风至朔望拈香必宜早起期会出入必有定时与民约者尤在必信习以为常历久不怠则内外人等皆知官之所专心者在于公事而诸务就理矣刻刻振作犹恐有失或以才余干事以简缺为不足为吾知其废弛者多矣 【期会起居宜定时节】
○何耿绳 【字正甫号王民山西灵石人道光壬午进士现任直隶大名府知府有学治一得编】
到任
△到任
一到任接收库项照前任移交存库银钱及赃罚杂款册簿亲带该房逐细查检如有不符惟该房是问
一饬该房查开前任在任若干年月每年应征地丁正耗暨各项银各若干两除巳征若干两余即民欠实数再查历年经征银各若干两除各本年坐支应扣若干两 【如坛庙祭祀廉俸各役工食驿马草料之类俱在钱粮耗羡项下坐支】 巳批解司库银若干两现存贮库银若干两余即官亏实数查明即饰该房具结开明某任实在并无亏短或实在亏短某某项银若干两如有隐漏情愿认赔甘结画押存内杂税项下亦照此办理
一饬该房查开本县应存仓谷若干石除某任某年奉文某项支发若干石某任某年报明买补若干石仍应存仓若干石除现存若干石余即官亏实数如某任报买未买现存谷价在库亦可作抵查明确数即饬该房具结开明某任实在并无亏短或实在亏短仓谷若干石如有隐漏情愿认赔甘结画押存内
一通饬各房查开经管院司道府各衙门按年按季按月应摊捐某项银若干两每年共应摊捐银若干两某任某年巳解银若干两查明确数即饬该管各房公具某任内实在欠解摊捐银两逐款开明共若干两如有隐漏情愿认赔甘结画押存内
一饬各房将每年某衙门某项应摊捐银两逐细开单如某项每年应摊银三百六十两则每季应摊九十两每月应摊三十两每日应摊银一两之类并将每年共应摊捐银若干两亦按每季月日分晰开明如每年统共应摊捐银一千二百两则每季三百每月一百每日三两三钱三分之类在任若干月日应摊若干举目可稽无须卸事后查款核算致淆乱不清
一饬该房查开本县每年应征地粮正耗两若干向例或收银或收钱或银钱两便或因大户小户分收 【如三钱以上收银三钱以下收钱之类】 如系收钱每两正耗其收大钱若干所有倾镕火价添平解费统共若干按市价扣足银价是否敷解俱令逐细开出以凭核对
一饬各房查开移交监禁人犯若干名捕班看管贼犯若干名各班外保候讯人证若干名每人名下开明案由亲临点查如有私押私放即将该管吏役重责示警监犯中如有有案未报及巳报未经招解者查明限期宽紧次第审拟报解至贼犯有案情轻微而冻饿不堪者勿令在押待毙宜速传亲属地方保领管束或系邻封关到者备文递回取保至外押人犯有案关重大者仍押令候讯其无关紧要者即传案讯释或一时不能传集则取具连环的保候传缘无辜被押本应矜怜况因暴病或他故致毙或另滋事端尤多不便此三处须派亲信妥人每晚按簿查点勿令人数多寡不符
一到任或衙署或公馆自大门以内前后俱要亲身查看如有便门缺口务须堵塞临街矮墙务须筑高非以防外之入所以防内之出也司阍者须老成压众之人官给门房谕帖凡署内家人非官差不许任意出入如有阻之不听者回明逐出司阍者听情不阻查出并究即官亲幕友出门拜客亦须问明禀知盖衙署随处有弊无内应则不行即茶房门子非坐堂会客不可令入宅门缘书差往往以茶房为耳目官幕之一言一动外人无不周知撞骗招摇多由于此不可不慎择而严防之也
○王植 【见治原】
尝试语
△尝试语
移孝作忠事君犹父位禄尊荣皆君赐也时怀不敢负君之意则清慎勤三言俱在其中矣雍正二年奉颁训饬州县 上谕六百余言以州县为官之基址勉以洁巳奉公实心尽职自当于正厅置高龛制香木黄匣奉之另誊副本不时恭阅土子入官固当以此为先也 【忠君】
凡在一邑必以洁巳爱民实心办事八字为根柢所有邑中当即革之陋弊当敬礼之贤绅士或积顽之衙蠹豪棍或未省之冤狱一到任后即核酌举行方足示维新而慰人望然必加详慎若妄行一事或尊礼非其人或责处非其罪将物议腾沸反不如安常循旧之无大失矣徐而为之卒行其志事虽易而道则同 【立政】
朱式璟曰徐而为之是老成阅历之言
按县令皆署曰知某县事夫县令何事民事即其事民之点者为胥役或藐法以蠹民或舞文以欺官所以约束之者有事民之秀者在学校何以正品术何以倡风化所以鼓厉之者有事民之愚者为乡役里氓凡勤俭之道礼俗之节作奸犯科之诫所以晓示之者有事由是相其地之所宜而为之兴利除弊于案牍则速理之于刑狱则慎恤之于赌娼则严禁之于仓庾则时省之于祷祀则敬将之于潜修芳洁之士则优礼之于急公乐善之家则奖劝之于城垣祠宇桥梁津渡之属则修葺之摠期以民事为巳事否则非能尽事之实者也又按知县之知其义为主然既曰知某县事则一县之事皆所宜知而县者乡之积乡者人之聚计一邑中为乡几何一乡中为户几何其中绅衿若而人胥役若而人世家大族为谁客商旅寓为谁畸零附户为谁耆老七十以上嫠妇十年以外为谁市肆何日庙观何所水渠河津桥道何处因其俗之所敝而为之抚字教诲劝农示俭以厚其生敬老表节以惇其俗旌善别慝以起其耻兴学课士以养其才实行保甲以辨其类慎选乡保遴举族长以平其争摠期以巳心求民心否则非能副知之名者也余莅任二东皆本此意初至即汇县志及各房须知册自为简明簿大畧分刑名钱谷佥差三项其刑名先列钦部大案起发限满月日监仓人犯姓名事由及捕役所分地方积窃蠹棍名籍各柳斤两所枷人犯月日并奉批词讼皆附于后钱谷先列额征正赋若于内应解应支各款若干杂赋若干本色米若干各列原款支款而上司官衔同城职弁属员履历绅衿姓名胥役练保乡村图甲并斋祭日期皆附于后另为差簿人占一幅所准发差事件各注于名后办竣审结者随手注销未完者酌期查比时时检查升堂公出皆携之内号所登各房所承我巳握其纲要矣尝由和平赴海丰方在途次值本府端差立催和邑仓谷款项清数又查监犯姓名事由从吏皆张皇束手余出所记录俾缮复之或以为太劳余曰一劳正所以久逸也但不惜手勤眼勤耳 【邑事】
凡当官有宜知者四告谕纷然徒以眩目所行条示久而自忘签不过宿久渐不行是曰虚冗章程不立鲜所遵守因循旧事无所振作政事丛脞惮于更易是曰茸惰上下号件宜刻戳记或为要件依限覆结或为最要刻日申覆接到之始分别戳印覆讫结讫又戳印记如有迟违立即催办余所行知多不用覆另又戳记不时亲阅否则遗忘是曰昏蒙更有纲要置一手折前所未结本日应行上件宜覆差催未到人犯应释随手登折逐日检点此我自为非人所代于此不能是曰玩忽此四警者余历九县三州二十五年中所自得之要领也 【四警】
○袁守定 【见治原】
诹风俗
旧俗所便勿遽改
△诹风俗
羊续为南阳守先采风俗而后进王质历河南尹宣歙池诸州观察使所至必先究其土俗然后致理凡为治必因一方民风土俗之所便而与之委蛇而后为宜民之政也记言入国而问俗皇华之诗言使臣之道在于周爰谘诹周爰咨询非博诹广询乌由知其所宜而视以为理乎不便于俗民弗能堪不知其俗事必多误将欲治之适以反之而民怨沸矣
△旧俗所便勿遽改
曲礼曰礼从宜使从俗王制曰修其教不易其俗齐其政不易其宜初未尝言边远之地必一其俗使同于中夏也明永乐间平定安南而郡县之而安南旋乱此无他不因其俗而以中国之法治之故民不能堪使因其俗以为治不且复汉唐之旧域乎易革卦篆及六爻皆有慎重之意盖凡有所改革强人所不习拂人所素便不力矫则民仍其旧而不从力矫则滋扰而民受其病而事亦柅矣故更张之事圣人所慎也
○汪辉祖 【见保甲书卷三】
学治臆说
勤职
△学治臆说
官声贤否去官方定而实基于到官之初盖新官初到内而家人长随外而吏役讼师莫不随机尝试事事投其性之所近阴窃其柄后虽悔悟巳受牵持官声大玷不能箝民之口矣故莅任时必须振刷精神勤力检饬不可予人口实之端 【官声在初莅任时】
非甚不得巳止宜率由旧章与民休息微特孽不可造即福亦不易为不然如社仓如书院岂非地方盛举而吾言不必创建独非人情乎哉社仓之弊前巳言之书院之名经始劝捐于民总不无所费及规模既定或倚要人情面荐剡主讲其能尽心督课者什不得三四师既仅属空名弟子亦无实学以闾阎培植子弟之资供长吏应酬情面之用巳为可媿其尤甚者资不给用则长吏不得不解橐以益之而归咎于始谋之不臧是何为乎夫书院犹有遗累况其它哉故善为治者切不可有好名喜事之念冒昧创始 【事慎创始】
论治者佥曰兴利除弊方今久道化成闾阎乐业无甚可兴之利惟积弊相仍未能尽绝在官者如采买折收征漕浮勒及官价民贴等事在民者如地棍滋扰讼师教唆及盗贼恶丐等事皆为民害各处情形不同须就所官地方相其缓急次第整顿去得一分即民受一分之福故兴利不如去弊 【兴利不如去弊】
受前官交代是到任先务其时官亲长随急欲自见往往盘量仓谷百计搜求以为出力甚有不肖长随借刁难为名从中需索一信其说便着刻薄之名迨监交持平说亦终归无用至平庸幕友大处不能察核每斤斤于细小节目苛驳见长亦不可轻听第同监交官三面核算正项亏缺断难接收留抵如有详案自不妨斟酌承受其它杂项短少些微直可慷慨出结此实品行攸关勿效宦情纸薄 【受代须从忠厚】
△勤职
官之一身实丛百务精神稍不周到即开左右窥伺之机宜设粉版一方将应办事件随手登记办一条抺一条自无遗忘之患事须谨慎者或密书手折志之总不必阳诩精明授人罅隙然此谓意中经画之事若日行常件宜各立一簿时时检阅见列于左
一稽狱囚簿记狱囚事由及收禁年月其待鞫而暂禁者尤须加意应禁应释随时可办
一查管押簿管押之名律所不着乃万不得巳而用之随押随记大概贼盗之待质者最多审定则重者禁轻者保无干者省释立予销除命案牵连应实时诘正取保势不能速结者至四五日断不可不为完结若词讼案件自可保候覆讯不宜差押盖管押之干系其重或贼押而捕纵行窃或命押而惧累轻生至讼案押而招摇撞骗百弊错出此外尚有班房夜间官须亲验以防贿纵数年前禁革班房名目令原差押带私家更难稽察似不如仍押公所为妥又役之贪狡者命案讼案及非正盗正贼藉谕押以恣勒索每系诸秽污不堪之处暑令熏蒸寒令冻饿至保释而病死者不少故非万不得巳者断不可押既押须亲自查验不设此簿或有遗忘势且经旬累月民受大害矣
一宪批簿记上官批发词讼奉批月日及易结难结之故余向幕剧邑凡到馆之初即饬承汇记此簿置之案头日吊卷查阅或须审结或可详销自为注记其原藁牵连多人可以摘除者一一注明核藁时俱行删去遇有讼师指告经承弊改旧藁即可明白批示上官提催亦不难将应急应缓缘由据实详覆以免差扰次第办结不使吏役操权
一理讼簿记两造之住址远近及邻证姓名邑虽健讼初到时词多然应准新词每日总不过十纸余皆愬词催词而巳有准必审审不改期则催者少而狂者惧不久而新词亦减矣手自注记日不过数行何至于劳幕中为之巳有明效官则受词时可以当堂驳还新词断不能多何惮于记故欲求无事先在省事此试之历验者也放告须在日中可以从容阅讯令代书旁伺情节不符即可根问立究讼师不致被诬者受累安民之道莫善于此断不可委佐贰收词
一堂签簿事非急切断不可当堂签提役赍堂签甚于狼虎往往人未到官赀巳全罄余里居见此破人家者多矣万一发签须当日讯结若迁延一日即民受一日之累如路远人多须至两三日者立簿登记恐事冗偶忘则役操其柄所关匪细其签必须盖印发行其它朱单朱谕与堂签一例皆须盖印登号以防诈伪指撞之弊
一堂事簿即值堂书登记所理之事也凡谳断颠末及谕办公务勾摄保羁如不逐日摘叙一有遗忘则吏役朦混百弊丛生故必于堂事完竣之时取簿览察过朱携置案头随时检阅可与内号参考互稽丛脞之虞庶几可免矣
○王凤生 【见保甲书卷三】
越中从政录
△越中从政录
州县初入仕途莫要于莅任之始凡措施所肇防范于微亦最莫难于此时其性多嗜好侈于外务者固无足论即洁修自好之士甫经履任百事茫然内而家人左右外而吏役讼师莫不环窥窃探举动稍不自检将羣起而乘机伺吾隙焉惟在临之以庄而一切行所无事喜怒不形于色利弊默识于胸初不示人以端倪地方情形考察周至次第详审出之则若辈莫测浅深不敢轻玩而始基立矣 【莅任】
每见新官到任急欲求治喜事矜张或以旧制为拘迂不加详察任意更改或以发号施令暴前官之短诩自巳之长或从役人等偶有触忤不论事之巨细辄施鞭挞藉以耀威岂知旧章具有深意即或实有流弊亦必洞悉源流斟酌去取确然此善于彼而后可以更易若夫居官各尽其职即果有才亦无足炫更何必抑人彰巳徒失长厚之道至小事明察藉示威福不特为有识者所笑即书吏之久在官者阅人巳多殊不足震惊其耳目他日官声贤否全不系此也 【戒矜张】
前说特为轻躁者言之若兴利剔弊明立章程则事事贵于慎始必须振刷精神防闲周匝使一无罅漏可乘若稍涉因循何以卓然自立且何以步步向上乎往往衙门中公事怠忽关防散漫积习相沿迨久之官有所觉即欲振而新之畧加约束人转难堪是皆不能慎始之故余尝谓做官须先克巳巳正而后治宅门宅门内既理而后治衙门衙门既理而后治四境衙门者吏胥差役是也宅门者幕友官亲以及家人是也果能于立法之初各相规约守而勿失其弊之消弭于无形者正非浅鲜以后纲举目张易于为力矣 【贵慎始】
操守为居官根本长随书役未有不觊本官之苞苴以分肥者始或藉无碍者以相尝后则虽有碍者亦伺吾隙以相制若于其事之可取不可取尚待犹豫是仅有利害之见存而非可以语品行也且此中区别在我虽存界限在人岂尽周知徒滋影射招摇为人中饱迨欲翻然改辙而一行败则百行可疑何以示民之信故慧剑立断须定自始基 【操守慎始】
○朱 【见治原】
作吏管见
△作吏管见
古人左图右史乃为实学居官亦然县境山川村落道路远近必绘一图至于村庄之大小烟户之多少图所不能载非册不明宜将境内几乡几里每里所辖某某村烟户若干内有衿士书役□甲之姓氏棍徒案匪之名号逐一造入以乡统里以里统村并注明离城水陆几里有市集马头及注文武泛官官仓社谷一一注明其应征钱粮不能逐户逐村止于某里下注明总数凡图难绘者列之于册册未明者考之于图遇有水旱灾荒赈粜搬运米谷可以按册而稽按图而定奉文查拏要犯奸宄亦有方所不至通县票差四出惊扰矣平时费此心思考订明白汇造简明一册临时易于措置事半功倍但不可视为寻常案册听书吏查造自巳全不经心耳
州县官职在亲民境地宽广人民散处官住衙门除审事比较外不能与民相见焉能与民相亲甚有审事则惟了结本案比较则惟按欠责比何曾有一语教训乡民屡奉 上谕训饬州县巡历乡村所以尽亲民之职守行亲民之实政也凡踏勘田山相验人命所到之处不妨停骖稍坐招集士民耆老咨询慰问僻地不常经过者不妨迂道一行到任数月半载之后必须处处皆到处处之民皆得与官长相见听话乃不负巡历之行克尽亲民之职常见有在任数年而足迹未历四境者名曰亲民实同遥制如此那有善政善教至于县官下乡经过之处士民环相观看妇女儿童羣来识认官在舆中还宜返躬自问若辈如此心中畏我乎爱我乎抑衔怨于我乎指骂于我乎或心中有何利当兴何弊当除望我为之经理乎我果能为之经理一二于民不虚此望乎于我不负此行乎不然与迎会出游之神佛泥塑木雕到处受人香灯拜跪耳目全无闻见者何异乎至于沿途所带书役家人必须轻减所需夫马住宿上下饮食一一筹定严禁乡保藉端指派书役暗地需索于乡保毫无扰累俾乡民羣聚乐观毋使愁苦相对使乡民望其复来毌使忧其再至方不愧亲民之父母愿州县官巡历公出时切为警省也
○叶镇 【见治原】
作吏要言
△作吏要言
凡公出舟车中皆须经目留心见人言貌服色乖异即命前教正之见亭桥道路坍坏即令保正会众修葺之见遗骸暴骨及被水冲露棺柩查系无主者即命隶卒迁埋之庶不虚此出门之一日
○陈宏谋 【见保甲书卷三】
咨询地方利弊谕
咨询民情土俗三十条谕
△咨询地方利弊谕
各方之风气不齐小民之苦乐不一欲与聚而恶勿施官司之职守也修其教而齐其政治理之权衡也本都院荷蒙 简命巡抚陕西通省之吏治民生人心风俗窃欲与督部堂随时体察商搉施行顾欲事兴厘必资采访而幅■〈巾员〉广阔耳目难周案牍所呈仅得梗槩属官而询挂漏尤多欲逐件行查又不胜其繁琐今汇开条款专札走询该 【府州】 速即转谕各州县逐一登答所有各条开列于后
一民地如何起科屯田如何起科征收地丁加耗若干每亩或银若干或钱若干或银钱兼收票钱若干作何分别是否自封投柜存留若干解司若干解司者系元宝抑系散碎数各若干倾销火工每两若干解费若干如何分辨有无寄庄包收抗欠等事或岁内全完或奏前全完其有不能完者系何缘故作何设法方能全完
一催征粮米加耗若干票钱若干或米或麦或豆或草或本色或折色或就近纳县或赴粮道输纳每年有无一定数目征粮杂费如何厘定
一常乎仓谷原贮若干麦若干近年捐监若干有无存价未买每年补仓是否必须采买采买何者为宜每年出易几分是借是粜其粜者或粜谷或粜米或在城或在乡借者作何散给作何着落还仓有无负欠
一社仓谷若干分贮几处有无仓柜曾否年年出借生息小民实在得益愿借否社长副得人否有无虚出领借或借此营利及侵蚀之事每户借谷多至若干少至若干有无负欠不还之弊有无好义绅衿乐输增贮
一落地税取税大约何项货物作何征收定额若干
一境内地土种春麦者几分种秋禾者几分或种蘪米菜豆有无水田各项种植何时布种何时收获计本境所获可否足供本增之食或贩运何处米粮价值每年至贱若干至贵若干区田曾否试行有无成效除米麦豆而外地方出产何物以资民用小民三时耕凿而外作何营生有无出外流移之民栽种棉花否能织布否曾试种桑养蚕否能织紬纱否畜收之利若何有无栽种烟叶系何项田亩多寡若何
一境内河道几条某河自某处发源流于某处可否通舟于何起止或常年可以行舟或每年几时可通何项船只
一境内山坡岭侧有无可垦之土报垦者作何认垦如何查勘给照以杜隐占争夺作何分别免科以鼓舞开垦买卖田产有无告找告赎之事以何为断将何立法以清弊端
一境内高阜山田约十分之几系几何都里傍水近河田约十分之几系几何都里低洼者或筑坝以资灌溉或筑圩以卫田庐高阜者或开塘疏渠以资灌溉或砌炮磡以防冲决历年有无山水冲压之事境内有应行开修之水利否井泉多寡如何是否可供灌溉欲凿新井须费若干易于兴举否
一乡饮如何核实举报举行三年宾兴之礼曾否举行孝子义夫节妇如何举报每年有无多寡境内有无怀才抱德之士有无名人著述有关经济理学之书寻觅送阅其风云月露者不必该处现在崇祀乡贤名宦何人另列一册附送现在有无能文潜修之士能悉其姓名否
一文庙是否完整或在城内或在城外祭器乐器曾否齐备有无修学公田每年如何修理
一境内有无古先帝王圣贤祠宇坟墓曾否修理如何照管春秋二季如何祭祀
一境内士习如何生监好讼多寡如何乡绅内大者某家小者某家或现任或原任或在城或居乡
一士子读书勤惰如何文风如何府县考期童生若干应乡试之生员若干中式多寡会试有无中式境内有无旧设书院义学现在馆师何人生童若干有无公租经费以充修脯膏火
一境内风俗勤惰如何强弱如何婚丧丰俭礼仪如何有无结党持械对敌打降打孀抢亲奸拐出嫁生妻等恶习
一每年真正命案若干有无缉凶未获之案自尽命案多寡若何官司验明可否即为完结有无尸亲抄抢挟诈之事
一该属有无盗案并巳经发觉尚未获盗之事窃盗多少若干巳经获贼尚未审结若干未获者现在如何比缉别省流来安置□军流人犯曾否安分如何存活作何约束稽查有无分派里甲轮流供给苦累里民之事作何改办以苏困累地方回民有无肆横不法之事
一地方私宰作何查禁有无牛牙通同积贼剥卖贼牛之弊或交界之邻县地方有无此等窃牛偷剥之处
一保甲曾否力行平时如何稽查有犯曾否连坐乡约总约保甲里长系何项人充当所司何事
一地方巳犯积贼若干带铃示警若干或在乡或在城或亲族具保或乡地具保如何安插约束有无营业不复为窃地方有无积惯窝主庇贼及捕役勒索事主并不上紧捕贼之事
一赌博之事该属多寡如何作何查拿作何完结市镇有无搭厂押宝之事作何查禁衙役汛兵布无包庇分肥之事
一境内或专用制钱或兼小钱古钱有无私铸私销及搀搭砂钱之事钱价易银贵贱若何若用钱大小不等如何折算民间贸易或多用钱或多用银
一地方敛钱作会唱戏者多寡若干其夜戏曾否力行查禁
一自理词讼几日收呈几日批发几日审结曾否遵例将巳未完事件造册通报所造之册有无遗漏
一该属居民皆筑堡居住是否聚族而居有无宗祠联属有无堡长练长乡约名色此等人于一乡令之劝谕民人为善及雀角田产小事令之解和是否得资其益
一养老育婴以及孤贫义塜等类现在曾否建设举行巳行者如何经理费用足否有溺女恶习否
一境内何处最关要隘与何县接壤或毗联何省汛防是否严密某某处水陆塘房几间是否现俱完固泛防弁兵若干有无偷安骚扰强买强卖纵容匪盗坐地分肥等弊各乡有无自操乡兵各相防护之事
一县城几里或传或土或石设门几座是何名目新旧完固若何城门锁钥作何责成掌管
一境内除城厢而外极大市镇村堡埠头几处通何商贾聚集何物在县何方离城几里是何名目烟户约有若干逐一开列□后
一境内通衢桥梁道路几处曾否修理平坦有无过渡河道或渡船或设桥渡系官设抑系私渡有无勒索行旅及留难孤客之事
一驿站马若干夫若干系通何处大路何员经管作何应付大差作何办理雇夫之外有无差用民夫作何轮差其草料作何购买有无派买及借用民间骡马之事
一地方有无衙蠹讼棍豪强曾否查拏如何处治现在有无其人有无恃众行凶不受钤制之事果有大奸巨棍密开具禀
一营销何处盐引远近若何盐价若干有何私盐透漏盐课如何输纳境内当铺城乡共几座有无盐当店节规
一境内分防佐杂巡检几员驻札何处在城在乡离城几里有无衙署所管何事有无批查代勘代审之事有无擅受民词之事以上各条皆州县地方所必有之事亦州县官必须查办之事欲措施之有益于民必情形之先明于心未有不留心讲求而能办理妥当者也
△咨询民情土俗三十条谕
民生之休戚风俗之美恶固由积渐使然非一朝一夕之故而因俗立教随地制宜去其太甚防于未然则皆官斯土者所有事也苟非情形利弊熟悉于心胸焉能整饬兴除有裨于土庶府曰知府州曰知州县曰知县则四境之内有一不为官司所当知者乎况闽省环山滨海地窄民稠食指繁多风俗剽悍号称难治地方官所以及民之事有知之而不能尽行者矣未有全不知之而能行之而当者也本部院莅闽雨载虽巳随事体察苦于未尽明晰叩之各属亦非片时所能条对且有不能置对者除四境道里邨庄形势巳于绘图案内行令查填外所有民情土俗因革事宜行查不胜其繁汇列条件该府州转行各属悉照册式逐条登覆淡防澎湖二厅一体登覆并移丞佐一体知照
一田赋水田滩地海荡山场各若干是军是民科则若何或计顷亩或计租种纳银若干纳米若干其田地有无鱼鳞册可查民间买卖田地曾否税契推收以何为凭有无飞洒寄粮抗欠无着等弊
一地丁每纳地丁一两加耗若干银钱如何扣算票钱若干是否各户赴县封投或官司下乡分征或佐贰分驻分征若干或岁内全完或奏前方完通县额征正耗若干存留若干解司若干书役有无包收侵蚀以大改小挪新掩旧等弊
一粮米军民田地应征粮米或收本色或收折色折色每石若干本色有无带征耗米或拨支本地兵米或应解何衙门是官运是民运有无另征运费每岁有无挂欠
一田功境内山田约十分之几系某乡都里低田约十分之几系某乡都里山田有无水泉流灌滨江近海之田有无河渠引灌冲刷淹漫之患每年早晚二收者约十分之几止种一收者约十分之几种之瓜者约十分之几何时布种何时刈获稻谷地瓜而外或种豆麦花生何时布种何时刈获
一粮价每米一石乎价若干中价若干贵价若干官斗市斗大小若何地瓜豆麦上中下价值如何本境所产之米可否足供民食或尚借资于邻境或水或陆或本境有余转贩于邻境或水或陆
一垦值境内有无山坡岭侧可以开垦之处每年报垦多寡如何报垦者作何认垦给照如何分别起科邻省别县有无来境开垦种山营业之棚民此等人是否安分有无山主地主得受租价亦有并无山主地主者作何约束稽查安顿
一物产境内山岭所产之物如茶菰笋靛之类多寡如何江海所产之物如鱼虾蚬蛏之类多寡如何
一仓储原定常平贮额若干现有若干尚缺若干存价未买若干巳买未交若干本地纳谷捐监在部纳银捐监每年多少本地捐谷者具呈之后几日交仓几日给照捐监收谷有无加耗若干每年平粜或粜谷或粜米或俱在城或亦在乡分粜
一社谷现在本息谷共若干分贮城乡几社有无仓柜每社贮谷若干曾否运仓出借每户借谷多少若干社长副出入是否公平民间愿借与否有无强借阻挠负欠无追之事
一生计小民力农种海而外作何营生贸易手艺何项为多有无出外及贩洋之人有洋船者是否皆殷实之家出产棉花夏葛布疋否多寡如何有养蚕及纤紬绫纱缎者否多寡如何
一银钱民闲所用或专用制钱或兼用小钱古钱有无搀用宽永钱及沙板铅钱剪边钱以银易钱每两贵价若干中价若干贱价若干民闲贸易用银为多抑用钱为多或兼用番钱市戥与库戥轻重若干有无私铸私销之弊
一杂税境内有无落地税所收何项货税税口几处何官经收税额若干有无盈余有无官地房租若干田房税契每两征银若干每年多少若干
一食盐运自何场每年额销若干每觔价银若干或商销或官销本境有无盐场每年产盐约若干晒丁交盐每百觔发价若干
一街市城厢烟户约有若干各乡极大邨镇墟场及水陆马头共有几处在乡城何方几里通何商贾货物某处烟户若干逐处开列于后
一桥路境内通衢大桥几处曾否修理通衢道路几条是否平坦有无驿夫何官经管
一河海江河几道来自何处通入何处去海远近可行何项船只边海者从何处港口出入或系山河小港不能行舟有无官私渡船有无客头揽载偷渡过台乘机抢刦作何给照稽查
一城垣县城几里是石是砖新旧完固若何城门几座看守城门何人锁钥何人掌管
一官署同城文武几员境内分防佐杂巡检驿丞干把几员驻札何邨离城几里有无衙署
一防兵县内防兵几名四境水陆塘汛几处塘房几闲每塘汛兵几名
一坛庙文庙是否完整节孝名宦等祠是否齐全或在城内城外先农山川社稷等坛是否齐全
一乡绅境内有无乡绅仕族或原任或现任或候选或居乡或居城每年举报乡饮若干
一文风士子读书勤惰多寡如何府县应考童生若干应文武乡试若干乡会试中式多寡如何境内有无书院义学现在有无馆师生徒何项经费若干
一风俗小民勤惰强弱如何妇女所习何事婚丧奢俭如何有无图谋风水停丧不葬火化抛棺演戏闹丧及溺女恶习有无□济育婴等堂聚众械鬬结会拜盟有无多寡如何
一乡约保甲曾否力行门牌是否齐全几年一换门牌之外有无烟户确册乡约保长何项人充当或轮充或选充
一氏族境内大姓约几族余皆小族每族皆有族正房长否皆有祠堂祭产否族正房长是否官为选充能劝谕约束本族息事止争否无紏约抗官匿犯殴差之事否
一命盗每年真正人命多寡如何自尽命案多寡如何有无藉命抄抢贿脱顶凶之事强盗窃盗多寡如何巳犯积贼带铃示警有无其人有无滋事曾否改过
一词讼每月几期放告收呈若干或随堂收呈当堂阅收否收呈之后几日批出批准者几日审结差票如何佥发承票有无规费催票仍系原差抑又另差也当堂审结即当堂销票否告准未结时值农忙可否一概不审或分别紧要之件仍拘审否隆冬岁暮仍停讼否有无批发佐贰讯供之事
一军流境内到配军流几人或在城或在乡除有手艺营生外余者作何责成不致生事为非扰害良民否
一匪类赌博私宰多寡如何闯棍讼棍衙蠹曾有查拏惩处之事否有无积棍积蠹人人侧目著名之辈有无成羣流丐强索讹诈滋扰邨民文武官曾否查拏驱逐
一邪教境内有无崇尚天主教大乘教白莲教老观斋等教之人从前犯案余党至今曾否改业或尚有藉名游方潜踪往来私相传习引诱煽惑之事
以上三十条皆地方所至要之事即地方官所必应办理之事本部院以此咨询未敢遽期事事尽善无非欲地方官平日体察及此讲求及此孰为于民有利孰为于民有害了然于心遇事查办缓急轻重自能协宜有利无弊各州县奉到此行惟宜就现在情形据实登覆该地方应兴应革之事如有所见不妨据实敷陈于逐条之下以备采择分防丞佐如有所见另禀呈覆如无确见不必勉强本部院就此得知各属利弊各属亦可以随时举行即或格于时势限于识力有不能即见之施行者而事巳了然于心于知府知州知县知字亦可以无负况洁巳惠民人各有志知之既真行之必力不以善小而不为不以恶小而为之日计不足月计有余循良着绩造福地方未始不基于此本部院所跂予望之者也
○程□章 【见治原】
询访各厅州县地方情形札
△询访各厅州县地方情形札
照得为政之道必先熟悉地方情形而后措施不谬本部院职任封圻所属地方山川河海士习民风及一切利弊皆宜知悉前者虽服官粤东二十年所历府厅州县仅有其七未到之处固属生疏即巳到之处亦恐今昔情形不同合札询访札到该 【司道府□】 即将发来访单一纸按款登覆用抄文红格纸书写装钉成本限文到二十日申送文须简明毌冗毌漏诸凡利弊如有所见不妨剀切敷陈自古观人之法不外询事考言本部院此札固欲备知地方情形亦以观该员之吏治能否慎毌视为具文草率了事其直隶州止须将州属情形及属县利弊开送至属县之山川刑钱等款本部院巳径札饬送不须重复特札
一某州厅县东西南北各宽长若干里与何县交界两城相去各若干里
一石□砖城一座周几里几分高厚若干丈尺是否完固如有倒塌能否倡捐修理抑或详请动项不得延搁不办有乡城者一并开列
一境内都图里堡若干户口人丁若干某处墟镇马头系商货丛集之所
一境内有山若干有无税粮是否可种树木收养牲畜何处最为扼要有无卡房兵役防守
一境内大小河道载明源流是否可以行船有堤堰者作何修理是否完固河内有官民巡船若干号如何派分段落经费何出沿海者载明里数口岸作何稽查大小兵船若干号现在有无洋匪如何杜渐防微官民炮台几座官设者官兵炮位若干民设者经费何出现在有无丁壮看守器械若干详细开载
一境内某村常苦旱是否可开陂塘某村常苦涝是否可筑堤堰旧有陂塘堤堰若干有无待于修筑
一境内出产米谷杂粮几种是否足敷民食杂货何物贩运何所何村殷富当教以礼何村贫苦当恤其力耕读商贩之外有无鱼盐蜃蛤航海番舶之利
一士习是否端谨文风是否炽盛如有刁生劣监把持公文包揽词讼横行乡里者作何惩办
一民风是否醇厚某村族大人强有无械鬬结盟拜会开设字标花会并轻生自尽藉尸讹诈打抢及掳人勒赎等弊现在作何惩办某村素多盗贼官民作何缉捕保甲之法是否巳行守望之约是否得力顽梗不化之乡应如何办理据实妥议开报
一民间词讼是否繁多有无未结部案及督抚衙门控案若干何时可以审结民情好讼讼源安在惩劝何方未结控案另开一小折
一每年额征地丁银两民屯米杂税各若干作何解支历年有无开报民欠几分如何设法催科可以年清年款
一额贮常平社仓谷若干现在实存若干未买补若干其价现存何处仓廒是否完固
一监内人犯若干名是否皆巳详巳结之案监房几闲是否完好押候人犯若干另开一小□注明案由
一境内书院几所是否完好何人经管每年租息若干有无生徒肄业如何考课岁支修火若干应否尚待增置城乡有无义学
一营内武职何官共兵几名马几匹岁需兵饷兵米若干在何处支领某处有泛官分防带兵几名泛房墩台是否完好
一境内有经明行修言坊行表者博学能文者孝友着□者数世同居者乐善好施救济乡里者并真正贞女节妇孝女孝妇曾否 旌表将姓名开列
一境内绅士现任家居及科甲捐职将姓名开列
一境内有土豪滥仔讼师匪首及刁生劣监将姓名开列此外如有未兴之大利未除之大害一并开载
一陈文恭公二论程月川中丞一札皆就本省情形查访余省可以类推州县莅任不必待上司问及先自就该处考核一番自然胸有成竹吕叔简先生论知州县之职日到任之时便察此地方受病标本施治后先日积月累责效观成此正所察之条目也
○杨名时 【字宾实号凝斋江蘓江阴人康熙辛未进士官至礼部尚书谥文定有杨氏全书】
为宰讲
△为宰讲
官之与民亲者莫如宰宰之难为也久矣国课不可缓民生蹙于下左右蔽其明刑讼扰其智大吏以法绳于上宰求免过之不暇何暇优游尽心兴富教之务哉然使有人焉能以诚心实学练达其才循序有常务期成理则纲举目张弊革利兴至于期年可以观效荒僻之壤生齿必稠凋敝之乡室家必遂刁诈浇漓之俗习尚必淳礼让必兴四方之为宰者可依吾法而共奏治绩也政有本曰孝弟曰廉政有要曰虚曰静曰信曰俭曰威曰无锐于始虑善乃动曰不弛于终慎持晚节曰暇即读书其条目二十有二一内署肃清家属不过数人刑名钱谷不过数人勿令与吏见吏亦勿令与内署人见可以节用可以防奸二严汰吏役以去蠹至任□传曰今州县文书事件较 国初□至数倍经制吏□万不足用不如外吏先汰其挂名以避役者役则先贱白役伋先取吏役之素常滋事着各衙□先惩革两□名彼自知惮而不敢妄为矣即令各陈所能严试之无能者尽汰依经制录数人期足任事而巳必奖励优恤使乐尽其能以为上用且深察其人之贤奸而无为其所尝非堂众属耳目处勿见吏吏不得擅禀他事一切事勿轻签押御下必庄三征粮既去加耗各弊其法莫如依时按欠摘多挂比不可差扰挂比不完不到方行拘比不宜轻手笞责流亡死户及穷民拖欠当随时善酌之使上不逋赋下不病民其粮簿但发户书登记完欠数随即缴入内署按欠摘提勿令滋阁欠做比诸弊以饱吏腹四清讼之根大讼则理小讼槩息严好讼之罚重诬告之罪有诬讼者力究讼师记其名确拏惩治将名登入讼师号簿填明年貌居住令自画供于上以备稽查及再犯加等治罪收狱羁禁或一年或数月必待悔悟自新方释之既释后每逢乡约另查其后行五严稽核之法如十家为甲甲有长甲内有讼师游民不孝败伦无赖窃盗奸宄等甲长以闻之官十甲为保保有长保内有诸不善者亦悉闻之察出不举治保甲长保甲长挟私生事坐反诬之罪保甲长轮充均派鳏寡孤独免役大抵保甲之名多随俗而异或名保甲或名都图等在因俗利导之六朔望举乡约令保甲齐集百姓勿得视为具文申论孝弟诸条约举行至三月后令乡公举善者不善者善者旌赏恶者惩治俱登名入善恶簿恶尤著者另自画供于簿责罚收禁如治讼师法有不善不举察出罪保甲长立闾师于各乡公所教其乡无力者凡民闲婚娶必以时吉凶诸礼毌奢靡过分俱于乡约饬之七密访士豪及不孝弟不务本业者如治讼师等法八治狱平恕公听并观旬日入狱劝谕罪人发其良心令改过自新九令保甲细查有产游民及无产游民名造册呈簿游民有产者饬令归业登名附乡约善恶簿后每遇乡约严加申饬查核若仍前不改或举发或察出□□曰承平日久□原亦无旷土目游民多而旷土少亦不足给其身家周礼且有闲民转移职事之条今之客作塘匠自古巳然法在行保甲以稽查之自可不致为害无事粉粉也治法如讼师士豪等果系无产可活者注名入无产游民簿令各保查报荒田若干亩开明册籍出示谕田主有愿将荒田入官者自立状在官将各项罪赎等通计得若干银两相度各乡荒旷处立庐舍备牛种令游民各执业几亩耕种量给银几两为衣食耕种之费逐渐安集一面严稽勤惰以行劝惩申饬保甲查报倘有仍前游惰照讼师等重处要之此事甚烦经营必随时制宜尽心力而为之十鳏寡孤独不能活者令保甲具册呈报注名附乡约善恶簿后行乡约时劝谕一乡殷实者每月量出米谷令乡公举素行而老成者主之每逢朔望约日量给穷民十一修社仓之法十二令士农工贾各言其积弊陈其便宜顺情利导斟酌尽善相其缓急渐举行之十三相境内土宜水利与田工关切者与之盐法捕务诸弊革之十四尽心封疆寇贼之弊严明机密十五以忠廉化其僚属十六课文拔士造就有用人才共致治安十七诚求无倦察民间隐情如一家十八严立刑具民有化之不改教之不顺再犯加等三犯毙刑终恻然存哀衿之心十九设各簿乡约善恶记名簿一本有产游民及鳏寡孤独俱附于后设无产游民记名簿一本讼师土豪等恶人记名簿一本盗贼记名簿一本俱令当堂亲书花押于上收存内署以警顽梗便稽核又设杂项所入为民所费银数簿各一本以示无私二十愚民好作无益者及富民当笞者俱罚令修治公事二十一信乎朋友以获上二十二读律今人苦于宰之难为辄自托于君子不可小知以为为宰非吾事平时不一究心宜其临事而偾矣庸讵知民之待命于宰者切乎且治一邑之道即治天下之道也乌得□优于为宰即非大受之器
○蔡世远 【见治原】
送黄张二令
△送黄张二令
亲民之官□要有三日息讼薄赋兴教而巳民以事至县者胥役不扰无守候之劳分其曲直惩其诬黠诲谕之又加详焉则讼自息矣民有惟正之供者为按实立限使自封投柜立以信吏投毕躬自称平之榜立明示归其有余使补其不足如期至则民自不欺输将恐后矣择士民之秀者聚之于学课文饬行月三四至又于暇日适山村闾里言孝弟农桑之事其有家门敦睦守分力田者表厥里居或造访其家以荣之而教道兴矣夫吾仍以为诸生者为县令未有不能守淡泊者也吾常思父母斯民之义未有不兴除恐后者也事上贵恭不贵屈驭民以诚不以术如是而巳
○袁 枚 【字子才号简斋浙江钱塘人乾隆己未进士官江宁县知县有小仓山房集】
答门生王礼圻问作令书
△答门生王礼圻问作令书
书来问作令之道甚勤且挚夫吏治有不可学者有可学者天之生才敏钝各异或应机立决或再三思而后决或卧而理或戴星出入而后理此岂可学哉然行政之方与安吏民之道则循吏不同同归于治今以县令所当知与才性无关者为足下告焉夫治民者州县之职也然治民不自民始胥吏者官民交接之枢纽也家丁戚友又胥吏交接之枢纽也不治胥吏不能治民不治家丁戚友不能治胥吏治家丁戚友胥吏奈何曰用之而勿为所用是巳其用之而勿为所用奈何曰通之而勿隔是巳官与吏终日见而无劳家人之转通官与民又终日见而不许胥吏之壅遏则彼胥吏家丁戚友者不过供奔走佐使之职而已矣而何弊之能为且夫用戚友不如用家丁用家丁不如用胥吏用胥吏不如用百姓戚友果贤何所不可如其不肖法难遽加若家丁则利在前法在后矣然家人之来去无常胥吏之曹缺永在其畏法媚官甚于家丁较可用也胥吏之职大都拘人集众若受讼时朱书牒尾即令某甲唤某乙宁不省需索而免稽迟乎是百姓尤可用也吾不解今之为政者一则曰严胥吏再则曰严胥吏夫胥吏即百姓也非鬼域禽兽也使果皆鬼蜮禽兽宜早诛之绝之而又何必用之而严之周官所谓陈其殷置其辅辅即胥吏也虽圣人不能不用也然三代上有庶人在官之禄今既无之则上之人宜为若作设身想而何严之为彼严者岂不曰胥吏舞文乎病百姓乎夫使之舞文病百姓者官也非胥吏也试问巳舞之文判行者谁也彼舞而我亦随而舞之不自责而责人何也胥之权在行檄役之权在奉檄今之县令檄行若干不知檄书云何不知某当理不知某当销又不知如是而欲除弊虽日杀百胥吏无益也夫欲大权在我莫如手记而手销之以州县之繁而谓事必亲记似属奢阔之论不知讼牒极多每日所进能过百纸乎百纸中其理者能过十事乎每日记十事未为难也次日再收百纸大半覆词诉词其应记者又减十而得五矣受牒十日书所记而召之讯讯吏何以不行檄则吏穷讯役何以不集犯则役穷穷则免冠谢罪请嗣后十日内行檄集犯永为例矣檄行犯集随判而随销之任胥役之需索奸匪之侜张而不出十日之期则所费有限枝节不多其初情未改讯断亦易彼百姓者知十日之必结也又何畏乎吏役而贿之法立半年可十日中竟无一事此胥役之所大惧也然民不告赃上不访吏有提吾胥吏者官自当之不许胥吏索百姓之钱亦不许上官胥吏索吾胥吏之钱彼胥吏者不惧于始而感于终乎康诰曰要囚服念五六日至于旬时非速结之义乎夫可以探喜怒转关键者胥禀也有减增有株引者檄稿也有移换有窜入者供词也有暗阻有明催或早或迟者讯期也吾一切目览而亲裁之许一檄不许重檄檄中人数空之而待亲裁差某役亦空之而持亲裁内销外结檄焚卷撤彼胥吏何权焉于胥吏又何诛焉今之州县非不勤也所惜者精神在上而不在下耳不知上行不答则严饬至内幕外胥俱能相促惟夫寡妻弱子乡民村户不远百里而来望官如望岁而又无门投剌不为之结于浃日以内吾心安乎政纲既举首清刑罚清之云者非宽减之谓得当之谓也皋衘曰罪疑惟轻言罪之疑者轻之其不疑者不轻也孟子曰省刑罚言省察之不使刑罚繁也盖刑以戒恶也刑繁则不足以惩恶而转生刑之恶以为吾既巳受刑而无所损矣尚有惧哉以此午疻痏而逞毒淫者比比焉要知刑具而部颁之亦无庸也夫物之不齐物之情也彼衣冠孱民加细荆而呼号不胜何事于部颁之具积蠹大猾其筋骨皆习练之余当巨棓而含笑囊三木而无声何畏乎部颁之具吾以为其畏者虽应笞亦宜宽省以洒其耻其玩刑者法止杖四十而吾以二十当之其酷则更甚于四十使彼知二十之委顿如此也况四十耶乃澟凛乎惧心生而恶念除矣凡判尾必亲书谳非炫才也以便日后展卷而了然也判事必坐堂皇非矜众也以观国人之颜色而是非使共见也勿轻置人于狱非徒仁也所以清狴犴而防杂处之不虞也勿轻申详非专擅也所以免捉搦而成难结之案也勿问坐狱者之贫富恐有成见而误大公也勿故反听请者之句求恐事未可知而矫枉过正也勿劝捐以安富恐抑勒者多勿罚锾以远嫌恐狥财者惑勿交锁炼于胥役必内存之当用者加朱墨围使不得开不当用者不署锁字使不得混勿委监狱于典史必紧临之审其轻重辨木索之有无观其气色知衣粮之克扣孔子曰听讼吾犹人也必也使无讼乎此圣人甚言无讼之难非言听讼之易也今之人不能听讼先欲无讼不过严状式诛讼师诉之而不知号之而不埋曰吾以息欲云尔此如防川怨气不伸讼必愈多不知使无讼之道即在听讼之中当机立决大畏民志民何讼耶所谓侧弁垢颜不投于明镜是也然而一哄之狱情伪万出或在案中或在案外听之者恃才恃气恃廉恃公皆不足以听也虚以受之灵以应之周详以求之旁见侧出以察之庶足以听也太凡事过而尝自悔其误者其误常少此所谓政如农功日夜思之者也事过而常自信无一事之误者其误必多此所谓气矜之隆秦人视越人之肥瘠者也对簿之民宜分为六重者狱其次系其次管守其次保释其次待唤其次听其所之数者能临事料量而不容胥吏持之则听讼之道思过半矣和息非不可允但须书明曲直以防日后之终凶狎邪非不当严但须戚属投明不许匪人之恫喝律设大法而通融者存乎人否则傀儡而巳案无确据而阙疑者法乎史否则武断而巳观汉江充之巫蛊而知赃之可栽也观南史傅炎之断狱而知凶器之难据也天性之亲粲而不殊虽父诉子亦使目笞否则伤慈爱矣坟田之事勘而后断虽风霜寒暑不可辞劳且借以巡乡村矣刑名之外则有钱谷钱谷役侵者多民负者少比役无益也役又借比以索民钱善催科者不轻比役但择其负多者召花户而欲见之吾未见真花户来而税不登者也虑飞洒则细刋科则昭示乡氓防重耗则突取衡平辜较一二漕无抑勒则浮取皆恩难果应时则盈虚有备所谓催科中寓抚字也百姓之上尚有绅士凡今之闭门塞窦而不见客者其中有所不足也古人于一邑之中有乡先生乡大夫岁时伏腊饮酒习射当其时岂有苞苴竿牍之嫌乎作吏者日对里魁伍伯而不亲贤士大夫不特天阙下情亦且无以自辅记有之日贵贵为其近于君也尊缙绅即所以尊朝廷其它生童皆吾子弟亦宜月课季试以无失党庠术序之义汉吴公治行号第一而史只载其荐贾生一事此其故可思也总而论之为政在外尤须为政在心心正则羣邪消心和则众善集心周于庶务而法令不必苛烦也心淡于荣禄而上官无所挟持也大府一过而傔从之诛求无厌知我之巡乡亦犹是也崇辕十人而守候之饥渴无时知民之望我不甚殊也威可使人畏不可使人恨恩可使人感不可使人狎廉不自知者廉之真公不自恃者公之大民信则顺风而呼吏服则指臂可用告示为吾之仁言不必轻发而发必手书访问非政之大体行或偶然而行必真确求心安不求名重察物议并察迩言仁无术而不行政师古而毋泥吾之所行者在是矣吾之所能言者亦止于是矣若夫神而明之化而裁之则在吾子
○鄂尔泰 【姓西林觉罗号谷庵满洲镶蓝旗人康熙四十二年以举人用侍卫官至保和殿大学士封襄勤伯谥文端配享 太庙有奏疏】
议州县不必设副官乡官疏
△议州县不必设副官乡官疏
查得设官分职专司而外原有佐理如州牧县令以下设有州同州判吏目县丞主簿典史等官而县分大者则添设县丞为之征比钱粮审理词讼乡镇多者则分设巡检为之缉捕匪类查拏盗贼定制立法固巳尽善况 本朝定例官员不许升任本省其选授邻省距原籍五百里以内者亦应另补亲属同官一处又有回避之例盖近邻本地或易于属托营私而远离桑梓可杜狥私报复诸弊也今若添设乡官即用本乡进士举贡生监者民人等若辈世居其土非亲非故内有恩有德亦有怨有嫌一旦令其羣居民上予以事权无论假公济私施惠布恩料事所必有既不能保其尽得贤能矣不贤不能之乡官纵能确知一乡之中某某刁恶某某抗欠某某酗酒赌博某某行窃窝强保其能秉公据实密告牧令明申法纪乎夫今之州同州判丞簿巡检典史即论语所云应先之有司汉制所称三老啬夫游徼等职之属类也唐书所载县下于乡者即今之乡约乡保总甲总练之属类也名异实同人存法立如果牧令得人则此等人原俱可以助其不及而进□不知即乡进士举贡生监内品行才德之选亦未始不可以资耳目而益心思是不必增乡官而堪以佐理者甚多设使牧令不得其人则虽贤能乡官亦原不能主其事或遇不肖乡官且适足济其恶且乡官既应设则佐贰可裁佐贰不可裁则乡官为冗臣愚以为该御史请设乡官之议似不可行者也至所陈衙役差票之为害钱粮盗贼词讼赌博保甲之不清与夫宣讲 圣谕解释律条之难周实属切中但差票可以酌裁而衙役必难竟革不但牧令在所必需即乡官一身亦难日遍乡村家至户晓势必转用委差谓乡官之委差必善于牧令之衙役又谁能信其必然如征收钱粮则原有自封投柜并滚单纸皂之例如缉拏盗贼则原有着落邻佑保结之例如查禁赌博则原有责成佐贰转责乡甲逐户具结之例如调处词讼则原有户婚田士细事先批乡邻公讲息结之例如编行保甲则原有户口门牌细开名数并记簿稽察之例凡此诸条并无遗法据该御史所请委任乡官之事皆牧令之所得为亦牧令之所能为下属奉行之不力实由上司督率之不勤人之过也于法乎何尤至于宣讲 圣谕广训以及解释部颁律条亦非乡官四人所能周至在乡官既仍须率用各村贡监生员而牧令亦何不可分用各乡贡监生员臣以为□使天下大小官吏各抒实心各宣实力既谨依良法更善体美意则固执为法权宜亦为法无用别议纷更此自古有治人无治法之言所以为不可易也
○潘杓灿 【见前】
升迁
△升迁
诗曰靡不有初鲜克有终晚节末路之难古今共之盖习久者易怠志满者易骄成功不慎而怠与骄萌不几山亏一篑乎尤贵豫先时之计虑留后日之讴思述升迁
任内钱粮每年虽有奏销清册然存留放给不无挪借透欠之款今任事将终不可不通盘打算使条条皆有着落项项皆是全完不特不予后官以掯勤之端亦不可致胥役留为口实于升前细将挪借透欠一一开出逐件清楚或应拨补或应抵还或追还官或令补领其挪借二项若凭上行方始通融者原属一丁一孔申请开销尚易补还唯是透支欠给之间须商酌妥确或透者不能即有还官欠者未能即有实给或可晓以情理令同役亲友立约对会使透者徐扣工食以偿欠者欠者出领以粘卷中盖前官欠给之款后官必不补给今立约对会虽迟时日终有领期先有虚收而渐实受亦易乐从也至有私借私挪无透有欠须预先设法补苴弥缝无隙倘留可议之端俟后官查出详追彼时必出巳资补库更添一参驳之丑矣 【清钱粮】
钱粮既清即可令历年收管书吏将任内交盘底册攒造止留本年底册以待去任之日扣定真数方始实造盖历年底册既成即可誊写而本年册底无多造亦易竣倘人司肯令署官收受则数□可以交出矣 【造交盘】
□仅日现在役食一项专资班役办公之用并不能养赡身家求具不致□支巳非易易即稍有赢余而新官到任尚有迎送各项花销兑支一法似无大益不如照数□给役食不可豫给钱粮放款中巳言之矣至升迁之年必有压落未给者历年或有民欠积逋即兑与承追之役照欠给串勒令写领盖承追旧欠必公派三班皂快使彼各有未完易于兑散况积欠不完未必不是承追之人中饱即里地侵蚀在此辈原系一路之人兑支自易无可推诿者 【发兑支】
积谷原无额数各里捐输在簿有名而未交纳者于解任之年须上紧劝输销簿久催不完者于去任之日开示免纳勿为里蠹中饱每年仓廒定有余粮如存留续放之米未及放完而要离任当先查算明白扣存仓中正用毋使胥役暗自收肥 【查积谷余粮】
税契虽于编审之年清查而编审之后民间仍有买卖于升迁之时出票里中着地方报催上税此时称估税银勿加耗赠则民闲因有便宜自然争先来税若仍重戥勒索则买户匿契不税以待新官编审上纳虽催亦无益也临去任胥役例要乞恩有此一查多有将契托胥役乞印者示恩准行亦是不费之惠 【查税契】
钦部宪件不完不能离任任既满宜严查速结以副升迁 【结钦部宪件】
任满将升词讼宜少准苟拘过人犯不审而罢不既虚费民人之银钱时日乎故莫若于数日前出示停讼为便 【简词讼】
号件久拘不到者必是两造俱不欲审贿差延搁也每季将终即行查理果系些小之事当挂示注销今将离任岂可仍留牌票于胥役之身令其需索无巳除人命强盗逃人十恶等事开造交与接官审理其一应户婚田土鬬殴钱债细事久拘不到者俱出示注销原牌吊毁即有难巳之事听其于新官告理 【销号件】
每逢酷热严寒之时监中可放之囚自应保放今当去后更要彻底澄清除死罪未决军徒未解钦部宪件未结以及寄监犯人开造交盘一册送与后官其余上司赃赎人犯宜取的保职行小罪人犯尽行释放 【清监狱】
钦部宪件赃赎久追不完果系家产尽绝者亦准详请免追载在则例今将去任宜择上项久逋赃赎令本犯投具家产尽绝呈词申详请免详请不准交与后官追纳其职行自问赎银于交印之日尽批豁免告条晓谕即入官之赃不报上司者亦同免追盖此等赃赎原不开入交盘徒令胥役卖放不若明免为妙 【免赃赎】
逐日买办行铺俱着亲领现银今将去任仍恐□蠹有借称新升上任送礼名色骗取什物宜出示晓谕 【晓谕行铺】
去任之时内衙丁仆有将衙署门栏作柴薪者有信忌讳恣意毁坏者有将花卉树木斫伐者意在不肯留与后人不知一草一木皆 朝庭赋税百姓脂膏所成历任以来享用巳久今将去任当思报国恤民果有事不称职犹当自愧奈何以有用之物任情暴殄又复累民修葺耶况后官与巳原无雠忌小量至此可发大笑宜先朱示禁约实贴三堂 【禁止亲随折毁衙署】
去任有期宜钉合式簿册并空白牌票长文纸青白红手本用印备用 【印簿册牌票】
报升巳后上司既有知照须往谒谢数日内即清理一应未完令有头绪凭到宜先具详文通详院司道府请选委贤能署印以便出缺若相好上司处详文外更须加一委曲禀帖恳请早使交代盖既有升任自当速赴恐日久又有盗案逃人粘滞也 【请署员】
凡书札文移牌票非有用必存者尽行焚毁不得遗留使后官拾去致生他议其一应不须交与后官册籍尽行收藏以备他日查核之用至于征收无额杂税簿籍尤不可留与吏胥 【焚毁簿书】
衙署中有借办行铺木植棚厂等物示期亲领恐出衙之后即为吏胥干没过归于巳也 【还借办】
出缺之后必有除补者探听的实具书启令头接人递送须要言词温润礼数周全倘接任之后有未完事件正资料理且交盘一节多有故意兴难者务使相好则接受自易 【接新官】
役吏终任追随临行之惠不可不及其□者必以事件乞恩庸者未必有事干渎衙中自办粗用器皿难以持带新任者不必算小变卖宜分赏不曾乞恩之人一以存去思一以示公溥 【赏役吏】
署员有人俟其择日受印如日期择得远当行文催之及期将印洗验明净入匣中加印封依仪注交与署员出文申明各宪 【交印】
离地方之时必须向文庙各上司及缙绅处辞行同城之上司印既交卸即须叩禀谢事 【谢上司】
既巳谢事署官虽不进署住家亦须另觅公馆移出家眷俟候交盘以赴新任其衙署听凭修葺以候新官伹出衙之时宜亲自各处照看恐有文稿粘贴壁间或家人藏匿日用物件更免遗忘查取之失 【出衙】