钦定四库全书
西汉会要卷五十二
宋 徐天麟 撰
食货三
算訾
訾算【景纪後二年服?注云訾万钱算百二十七】
算车船
武帝元光六年初算商车【本纪注云始税商贾车船令出算】
时公卿言异时算轺车有差请算如故非吏比者三老北边骑士轺车一算【师古曰比例也身非为吏之例非为三老非为北边骑士而有轺车皆令出一算】商贾人船车二算船五丈以上一算匿不自占占不悉戍边一岁有能告者以其半畀之【食货志】
算缗钱
武帝元狩四年初算缗钱【本纪李斐曰一贯千钱出算二十也师古曰谓有储积钱者计其缗而税之】
公卿言异时算轺车贾人缗钱有差请算如故诸贾人末作贳贷卖买居邑积诸物及商以取利者虽无市籍各以其物自占率缗钱二千而一算【瓒曰此缗钱为是储缗钱也故随其用所施施於利重者其算亦多】诸作有租及铸【如淳曰以手力所作而卖之】率缗钱四千而一算匿不自占占不悉戍边一岁没入缗钱有能告者以其半畀之【食货志】
元鼎三年十一月令民告缗者以其半与之【本纪】
天子既下缗钱令而尊卜式百姓终莫分财佐县官於是告缗钱纵矣【故令相告言也】杨可告缗徧天下中家以上大氐皆遇告杜周治之狱少反者乃分遣御史廷尉正监分曹往往即治郡国缗钱得民财物以亿计奴以千万数田大县数百顷小县百余顷宅亦如之於是商贾中家以上大氐破民媮甘食好衣不事蓄臧之业而县官以盐铁缗钱之故用少饶矣【食货志】
杨可方受告缗义纵以为此乱民部吏捕其为可使者天子闻使杜式治以为废格沮事业纵市【史记义纵传】元鼎四年令民得蓄边县官假马母三岁而归及息什一以除告缗用充入新秦中【食货志师古曰官得毋马之息以给用度故除告缗之令也】
租六蓄
武帝租及六蓄【西域传赞】
昭帝元凤二年令郡国无歛今年马口钱【本纪文颖曰往时有马口出歛钱今省如淳曰所请租及六蓄也】
翟方进请算马牛羊【张晏曰马牛羊头数出税算千输二十也】
杂税
武帝太初四年徙弘农都尉治武关税出入者以给关吏卒食【本纪】
军市租【冯唐传魏尚为云中守军市租尽以给士卒】
市籍租【何武传】
槀租【贡禹传】
海租【食货志耿夀昌白增海租三倍】
海税【平纪注云海丞主海税】
给献费
高帝十一年诏曰欲省赋甚今献未有呈吏或多赋以为献而诸侯王尤多民疾之令诸侯王通侯常以十月朝献及郡各以其口数率人岁六十三钱以给献费【本纪】
以粟当赋
昭帝元凤二年令三辅太常郡得以菽粟当赋【纪师古曰诸侯应出赋算租税者皆听以菽粟当钱物也】
六年诏谷贱伤农今三辅太常谷贱其令以菽粟当今年赋【本纪】
募民入粟
晁错说文帝曰方今之务莫若使民务农欲民务农在於贵粟贵粟之道在於以粟为赏罚今募天下入粟县官得以拜爵得以除罪如此则富人有爵农民有钱粟有所渫夫能入粟以受爵者皆有余者也取於有余以供上用则贫民之赋可损所谓损有余补不足令出而民利者也粟者王者大用政之本务令民入粟受爵至五大夫乃复一人耳此其与骑马之功相去远矣爵者上之所擅出於口而亡穷粟者民之所种生於地而不乏夫得高爵与免罪人之所甚欲也天下使人入粟於边以受爵免罪不过三岁塞下之粟必多矣於是文帝从错之言令民入粟边六百石爵上造稍增至四千石为五大夫万二千石为大庶长各以多少级数为差错复奏言陛下幸使天下入粟塞下以拜爵甚大惠也窃恐塞卒之食不足用大渫天下粟边食足以支五岁可令入粟郡县矣足支一岁以上可时赦勿收农民租时有军役若遭水旱民不困乏天下安宁岁熟且美则民大富乐矣上复从其言乃下诏赐民十二年租税之半明年遂除民田之租税【食货志】
武帝通西南夷道悉巴蜀租赋不足以供之乃募豪民田南夷入粟县官而内受钱於都内【同上】
榷酤
文帝後三年诏曰以口量地其於古犹有余而食之甚不足者其咎安在无乃为酒醪以靡谷者多与【本纪】景帝中三年夏旱禁酤酒【本纪】
後元年夏民得酤酒【本纪】
武帝天汉三年初榷酒酤【本纪韦昭曰以木渡水曰榷谓禁民酤酿独官开置如道路设木为榷独取利也师古曰榷者独步桥今略彴是】
昭帝始元六年二月诏有司问郡国所举贤良文学民所疾苦议罢盐铁榷酤秋七月罢榷酤官卖酒升四钱【本纪按食货志云弘羊与丞相千秋共奏罢酒酤】
盐铁
秦田租口赋盐铁之利二十倍於古汉兴循而未改【食货志】
孝惠高后时吴有豫章铜山即招致天下亡命盗铸钱东煮海水为盐以故无赋国用饶足【吴王濞传】
班固赞曰吴王擅山之利能薄歛以使其衆逆乱之萌自其子兴古者诸侯不过百里山海不以封盖防此矣
文帝後六年?山泽【本纪】
董仲舒说武帝曰宜少近古盐铁皆归於民然後可善治也【食货志】
元狩中兵连不解县官大空富商大贾冶铸?盐财或累万金而不佐公家之急於是以东郭咸阳孔仅为大农丞领盐铁事【已上元狩四年事】五年大农上盐铁丞孔仅咸阳言山海天地之藏宜属少府陛下弗私以属大农佐赋愿募民自给费因官器作?盐官与牢盆【苏林曰牢价直也今世人言顾手牢如淳曰牢廪食也古者名廪为牢盆煮盐盆也师古曰牢苏说是】浮食奇民欲擅斡山海之货以致富羡役利细民其沮事之议不可胜听敢私铸铁器煮盐者釱左趾没入其器物郡不出铁者置小铁官【铸故铁】使属在所县使仅咸阳乘传举行天下盐铁作官府除故盐铁家富者为吏吏益多贾人矣孔仅使天下铸作器三年中拜为大农列於九卿而县官以盐铁缗钱之故用少饶矣【少史作益】益广开置左右辅初大农干盐铁官布多置水衡欲以主盐铁及杨可告缗上林财物衆乃令水衡主上林上林既充满益广云云元鼎六年拜卜式为御史大夫式既在位见郡国多不便县官作盐铁器苦恶【盐味苦器脆恶】贾贵或强令民买之乃因孔仅言事上不说汉连出兵三岁费仰大农以均翰调盐铁助赋故能澹之【食货志】
元鼎中博士徐偃使行风俗偃矫制使胶东鲁国鼓铸铁盐还奏事徙为太常丞御史大夫张汤劾偃矫制大害法至死偃以为春秋之义大夫出疆有可以安社稷存万民颛之可也汤以致其法不能诎其义有诏下终军问状军诘偃曰古者诸侯国异俗分百里不通时有聘会之事安危之埶呼吸成变故有不受辞造命颛已之宜今天下为一万里同风故春秋王者无外偃巡封域之中称以出疆何也且盐铁郡有余臧正二国废不鼓不足以为利害而以安社稷存万民为辞何也又诘偃胶东南近琅邪北接北海鲁国西枕泰山东有东海受其盐铁偃度四郡口数田地率其用器食盐不足以并给二郡邪将埶宜有余而吏不能也何以言之偃矫制而鼓铸者欲及春耕种赡民器也今鲁国之鼓当先具其备至秋乃能举火此言与实反者非偃已前三奏无诏不惟所为不许而直矫作威福以从民望干名采誉此明圣所必加诛也枉尺直寻孟子称其不可令所犯罪重所就者小偃自予必死而为之邪将幸诛不加欲以采名也偃穷诎服罪当死军奏偃矫制颛行非奉使体请下御史召偃即罪奏可上善其诘有诏示御史大夫【终军传】
元封元年桑弘羊为治粟都尉领大农尽民仅干天下盐铁乃请置大农部丞数十人分部主郡国各往往置均输盐铁官【食货志】
昭帝即位六年诏郡国举贤良文学之士问以民所疾苦教化之要皆对愿罢盐铁酒榷均输官毋与天下争利示以俭节弘羊难以为国家大业所以制四夷安边足用之本不可废也【食货志】
所谓盐铁议者起始元中召文学贤良问以治乱皆对愿罢郡国盐铁酒榷均输毋与天下争利御史大夫弘羊以为此乃所以安边竟制域外国家大业不可废也当时相诘难颇有其议文至宣帝时汝南桓寛次公推衍盐铁之议增广条目极其论难着数万言亦欲以究治乱成一家之法焉其辞曰观公卿贤良文学之议异乎吾所闻闻汝南朱生言当此之时英俊并进贤良茂陵唐生文学鲁国万生之徒六十有余人咸聚阙庭抒六艺之风陈治平之原知者赞其虑仁者明其施勇者见其断辨者骋其辞断断焉行行焉虽未详备斯可略观矣山中刘子推言王道矫当世反诸正彬彬然弘博君子也九江祝生奋史鱼之节发愤懑讥公卿介然直而不挠可谓不畏强圉矣桑大夫据当世合时变上榷利之略虽非正法钜儒宿学不能自解博物通达之士也然摄公卿之柄不师古始放於末利处非其位行非其道果陨其性以及厥宗车丞相履伊吕之列当轴处中括囊不言容身而去彼哉彼哉若夫丞相御史两府之士不能正议以辅宰相成同类长同行阿意苟合以说其上斗筲之徒何足选也【车千秋赞】
宣帝地节四年诏盐民食之而贾咸贵其减天下盐贾【本纪】
元帝元初五年罢盐铁官【本纪】
永光二年复盐铁官【纪按食货志云元帝罢盐铁官三年而复之】
成帝绥和二年赐翟方进册曰百僚用度各有数君增益盐铁更变无常朕既不明随奏许可云云方进自杀【翟方进传】
倚顿用盐铁起
甘郸郭纵以铸冶成业与王者埒富
蜀卓氏用铁冶富
程郑亦冶铸贾魋结民富埒卓氏擅盐井之利期年所得自倍遂殖其货
宛孔氏用铁冶为业大鼓铸家致数千金
丙氏以铁冶起富至钜万【并货殖传】
西汉会要卷五十二