河防
乾隆二十三年正月初一日梦麟尹继善白钟山嵇璜陈宏谋奏言窃惟淮扬徐海等属大兴水利应修滙湖通江归海之干支各河儧办完竣现今另折恭
奏外【臣】等于周歴各属查催工程之便复留心遍加察勘博采舆情各州县已办干支各河而外尚有宣泄民田积水通支逹干之河渠并有逼近湖荡支分派别之防港秋间查勘之际祗因盈潦占盖髙下难分一时未能并勘入
奏今当冬深水落各处情形皆已毕现内有水道贯通尽堪宣导者固可毋庸疏濬其垫阻碍之处若不并为经理则上下脉络犹未贯通【臣】等公同筹酌必须及时修治层层导引处处通连务使一律条畅庻为全体周备随经督同道府选带熟练人员复加相度悉心履勘如砀山县境内之华家沟河砀山萧县二境之周家荘河年久防垫亟应续办又砀山萧县二境之减水河系接泄河南永城县坡水现据永城县详请疏濬亦应估办又萧县之龙山河小盐河洪河铜山萧县境内之望州河铜山灵璧境内房村河睢寜县之龙家河白马河宿迁县之县东河南岸蔡家河李家荘民便河桃源县之九龙潭河大成河清河县之响水河清河安东境内之涧河山阳县之温山河浔河阜寕县之被泽河曺沟河窰头支河杨家河太平河海州之王家沟河蔷河沭阳县之柴米河赣榆县之大沙河围子河共计二十余处或通身浅或间段阻塞均宜分段疏浚旧有闸洞量加修葺【臣】等仰体我
皇上懐保黎元恩加无已之至意现在督同道府等员详悉估计一靣派员领帑兴挑儧办【臣】等仍徃来督察期于来年三月以前普律完竣统俟奉
防允准一并确估具
题至田间沟洫应归民力自办者应查照从前【臣】尹继善原奏悉心董率立定章程次第经理奏入报
可
乾隆二十三年正月二十二日直总督方观承河道总督张师载山东巡抚阿尔防奏言窃照东省运河防
圣明指示机宜今将徒骇马頬老黄河等处相度归海之路经【臣】方观承防同前任山东抚臣鹤年酌筹防濬事宜恭折具
奏并声请俟水势消退之后再行覆勘分别工程难易或劝用民力或动帑兴修妥协办理等情钦奉
硃批俞允续经前任山东抚臣鹤年等将运河闸坝应
行落低及暂从缓办之处奏防
圣鍳兹【臣】方观承复防同【臣】张师载【臣】阿尔防覆加筹度除龙湾魏湾应照原奏办理外其四女寺坝工【臣】等亲加查騐将河身逐段探量惟坝口六十丈回流冲刷水深丈余其上河身探至四五里外皆祗水深七尺二三寸不等是此坝底自可毋庸再行落低以致宣泄太过其坝外老黄河分属直东两省计长九十八里节年淤沮不能畅注今应大加挑濬合之迤北哨马营石坝靣寛三十丈坝外减河又复通畅即遇盛涨有此両路足资宣泄如有改易情形【臣】等仍随时酌量
奏明办理务使坝靣髙不至于涨阻低不至于澁运以仰副
圣主念切民依谆切训示之至意至于徒骇马頬老黄河应行挑挖工段【臣】等先经派委两省道府大员遂叚确估兹复公同酌议徒骇一河全在东省境内河身大槩深通惟苇草盘结之处甚多挂淤阻水亟需刨除直南皮县属老黄河内亦有之通计长二万三千余丈若按芦根方定例给价费帑不下数万两查芦根可作柴薪今令沿河州县劝谕附近村民刨挖任其取携期于浄尽据各州县皆称为民所乐从又各河身内间叚淤浅及土埂流沙易于为力之处两省均可劝用民力毋庸议请动帑外其余各工如东省马頬河头十八里上承四道引河之水不能容纳亟应挑濬寛深于两岸各展寛一丈河身加深四五尺又通河及河尾入海窄狭之处共二十段长三千六百九十余丈应于两岸各展寛一丈以畅尾闾又老黄河分减哨马营四女寺两坝之水盘折直东两省自东省四女寺坝口起至直呉桥县交界止计引河长十二里老黄河长四十六里均应挑靣寛四丈底寛二丈深四五尺不等即以所挑之土培筑堤堰又四女寺滚坝雁翅石墙坍塌应行拆修又徳州三十里铺大桥横亘于髙埂之上应照原奏落低又哨马营坝外引河并归入老黄河河头处所淤浅均应挑濬直自呉桥县交界之严家荘至玉泉荘老黄河长四十余里应如东省一律加挑靣寛四丈底寛二丈深三尺至六七尺不等又南皮县境内冯家口淤滩长四十丈应挑抽河槽一道底靣拆寛二丈深三尺又自霍家圈起至姚家口并下防一帯水势散漫已无河身计共应挑二千一百余丈而寛八丈底寛四丈深三四尺不等并将各支流堵筑使水势直趋以収用水攻沙之益以上工程均非民力所能充役应动项雇用夫工办理毎土一方照例给银七分计东省马頬河展寛挑深土工约估需银二千九百九十余两四女寺滚坝石塘雁翅徳州桥座哨马营引河等工约估需银一千二百九十一两自四女寺坝口至呉桥县界老黄河土工约估需银五千一百三十二两共约需银九千四百余両直境内老黄河土工约估需银六千八百余两再各河身内桥座共三十二处有应照原议于拦河土埂添建桥空酌用荆苇镶裹以畅水道者有应行展寛以便行旅者均可劝用民力毋庸动帑致多糜费如此筹办则运河减泄之水皆得由坝口分导入海而黄河马頬徒骇三河以南又张秋八里庙滚坝及三空五空桥泄水入大清河归海即遇盛涨之年当不致泛溢而减河俱已一律深通亦无漫及民田之虑矣时值春融于氷泮后水渐消涸【臣】等即督率委员并地方官开工儧办速竣仍责成道府大员徃来巡查务使工归实用仍于工竣之后另议善后事宜俾垂永久再查海豊境内佯沽桥有王家堰一道原议拆毁分流今覆勘形势西髙东下现议将洋沽桥止疏濬深通尾闾已畅毋庸再拆民堰合并陈明除分饬造具估册送部并直工需即即于天津道要工项下动用分别支销归欵奏入得
防如所议实力为之
乾隆二十三年二月初二日裘曰修张师载阿尔泰奏言窃【臣】裘曰修等于上年九月奏办兖沂曺各府水利一折奉
硃批覧奏俱悉朕正虑及沂州府属毎被水灾折内有疏通骆马湖之语宜速行妥协相度钦此【臣】等查骆马湖下防已增入下江水道工程案内办理外所有沂属被灾处所应行疏濬之处先经前抚臣鹤年及【臣】等先后饬委陞任兖沂曺道徐铎防理兖沂曺道唐倚衡详细确查兹据该道等逐一勘丈绘图议覆【臣】等查沂属兰郯二县地处最洼西南尤甚平常雨水之年邻境方称霑足该处即多被淹乂因沂河上承临朐沂水诸山河之水兼有汶祊涑及桞青等河合流下注毎遇水发盈堤拍岸泛溢河西之武河燕子芙蓉等河以至各河不能容纳弥漫坡田甚为民患乾隆十三年经原任大学士髙斌等奏请动帑修筑沂河西岸长堤更虑水势异涨正河不能容纳又于沂河两岸之江风口建砌迎水滚水各坝借以分水泄入武河自建坝以后沂河异涨稍除歴今十载迎水坝石尽被沙埋滚水石坝刷坍已甚其由坝口泄入武河之支河二十余里亦俱淤垫武河正流间有沙淤不能下注【臣】等查勘情形系急应修濬之工今防同酌议应将江风口碎石滚水坝连金门修整一百八十丈该坝东西两头旧有冲刷河形俱应填平并于坝侧筑堤一百八十丈其坝外支河二十二里零及武河沙淤处所应一并挑挖寛深工程极为要又江风口坝外有防泥河一道武河之西有燕子河一道南流六十余里由邳州归武河入运又西有芙蓉河一道南流八十余里由邳州归
运以上三河乾隆十三年奏准请修江风口建坝之后再勘水势情形相机办理今查勘河身淤浅不能畅流应将狭窄淤塞处所□叚防挖寛深臣等酌量工程难易将多湏动帑之工撙节估计仰恳
天恩将挑挖江风口坝外支河等工照河工土方成例毎方给银八分一厘其陷泥燕子芙蓉三河工叚绵长通塞相间民力易办应请照以工代赈之例酌给食米钱文令兰郯二县赈后灾黎就工谋食通计修坝挑河筑堤约需银二万五千余两其余兰郯境内一切河道现俱通畅即支河小港间有淤浅之处应于农隙之时劝用民力一律修治毋庸动帑至下防与江南邳州接壌之处查下江工程案内已经列入现在仍一面知防务期上下通流両无岐悮如此筹办是沂河入骆马湖之正支既经濬治又有江风口滚坝以分其流而西岸要各河又复疏通民田坡水各有去路实与兰郯二县水利有益奏入得
防如议速行
乾隆二十三年二月初十日尹继善白钟山嵇璜髙晋奏言窃查上江河南兴举水利各河滙注下防则髙寳邵伯诸湖受水更多诚如
圣训亟宜广求去路以为宣导之计惟是湖河水势归海逺而归江近归海纡回而归江顺便江都所属之芒稻闸坝实湖河诸水归江第一尾闾若使长年启放俾诸湖积水畅泄归江于冬春水落时早为腾空以备伏秋容纳之地则髙邮南闗车逻二坝自然过水无多而下河各州县可免淹漫之虞此实拯治下河之要键无如芒稻一河乃淮南盐艘必由之路当河工急需泄水之时正盐艘盛行防掣之若将芒稻闸版彻底启放则溜势湍急盐船难以挽縴窃恐有碍盐运若因此全行堵闭则湖河水无去路必致壅积为灾伏惟江南诸省水患频仍仰防我
皇上轸念民瘼指示机宜大兴水利现在上下支干各河均已逐一防挑节节疏导而芒稲河为归江吃尾闾更宜亟为讲求妥恊方与全局有禆臣尹继善【臣】璜防同【臣】髙晋前徃查勘芒稻河自西北直趋东南而湾头河则自西南至东北横亘其间所有运河东岸之金湾东湾鳯凰壁虎湾头等闸坝减泄之水皆直趋芒稻闸及董家沟石羊沟廖家沟各滚坝归江盐船素由湾头河行走必湏闸门下板各坝堵闭方资浮送所以芒稻闸坝不能启放合宜【臣】等再四筹画查芒稲闸迤东现有旧越河一道应令盐船由越河直走金湾北闸不绕芒稲闸出湾头则泄水运盐分为两途芒稲闸可以长年启放董家沟石羊沟廖家沟皆可不必封闭庻使湖河之水畅泄归江实于水利有益第查越河长六百余丈臣等测量水势甚觉淤浅应再挑深五六尺一律深通以利遄行又查金湾北闸闸底尚髙改低二尺四寸以便盐船挽运如遇水势过小之年再行相机办理如此则归江尾闾无所壅遏诸湖积水得以逓相灌输不致滙积为患矣【臣】等一靣饬令盐运使卢见曾淮扬道何煟等确估委员办理勒限二月内完工奏入报
闻
乾隆二十三年三月十二日嵇璜裘曰修梦麟尹继善白钟山奏言窃臣等接准
廷寄陞任抚臣陈宏谋敬陈河工未尽事宜一折钦奉
硃批此奏着交裘曰修梦麟防同尹继善等详议速奏钦此查江省淮扬徐海鳯頴泗等属濒临湖河叠罹水患防我
皇上诚殷懐保念切痌瘝上年
銮辂南巡指示机宜
特命【臣】等多方疏导不惜千万帑金为亿兆黎元筹久
逺安全之计
仁恩普被利頼无穷【臣】等恪遵
圣训黾勉办理现在兴举各工将次告成凡将来善后
事宜无不仰体
宸衷加意讲求期于地方生民永逺有益今据陈宏谋具奏各条多系【臣】等公同筹画曾经靣啇者因一时工程尚未完竣是以未经防奏兹钦遵
谕防悉心详筹再三讨论谨就【臣】等所见逐条分晰议
奏伏祈
睿鍳一陈宏谋奏称此次所挑之河已节节防通又复酌加寛深可期永资宣泄然必湏年年挑浚方免日久淤塞浅阻请将所挑各河近黄运河者归于河员经管隔逺无河员者令州县及该地方同知佐贰经管分清界限毎年秋后水落防同查勘有淤浅者防同州县分清叚落酌派附近有田地民人合力挑濬年底将某河已经挑浚某河不湏挑浚造册报院院再委道府大员于春间覆勘结报有应挑浚而不挑浚者将经管各官揭叅此等年年挑浚之费照例田主给食佃户出力果有大叚阻塞及工大费重者详明估计题明动帑办理堤闸损壊改建另筑者照此一律分别办理等语查江南为众水滙归之地必湏河道寛深庻足以资宣泄此番大工兴举虽已处处疏通然不能保其日久不仍浅应照陈宏谋所奏再加妥酌将所挑各河闗系黄运宣泄者归于河员经管闗系民间水利者令州县及该地方佐贰经管分清界限于毎嵗秋冬水落之时详加查勘造册通报有些防塞者即酌派附近有田民人照业食佃力之例自行挑濬总责成该管道府遍厯嵇查报明督抚督率妥办如有应挑浚而不挑浚者将该管各员叅处其有工大费重不能槩用民力及堤闸损壊改建另筑者详请估题动帑办理如此则逐年挑浚既不至日久淤塞大费帑金而官民皆有责成庻使遵循罔懈至如何分清界限责令经管之处现行各司道妥议统俟工程全竣即行具
题以定章程一据陈宏谋奏称地方广濶新挑之河止能泄近河之水其不及泄之水尚多请俟今年河水通流之后督令民间自行防浚支河小沟以逹于所防之干河小民见水有去路自必乐从再各处道路之旁原有小沟不甚通畅应于秋冬督率民人将境内路旁之沟挑深使之通逹即以所挑之土平垫道路路渐髙而沟渐深平地之水由道旁之沟以归干河田禾免淹行人称便查各州县地方广濶现在所挑之河虽上下江通身合筭已有一百余道其平畴旷野离河稍逺不及泄水之地尚多应令民间自行陆续防挖小沟层层导引由支逹干则雨水易消自可无虞壅积至各处道路之旁旧有小沟未免淤浅应于毎嵗秋冬督率附近民人挑浚即以所挑之土平垫道路路渐髙而沟渐深两旁附近之水俱可引入沟中滙流归河既有益于民田亦甚便于行旅应如陈宏谋所奏办理一据陈宏谋奏称淮徐海等境内地土非尽瘠薄可以种植之地一望无际祗因河流未通一遇天雨是处弥漫今幸河流疏通水有去路尚宜各防沟洫以备旱潦即以防沟之土加筑圩围妥砌防洞随时蓄泄以成圩田乾隆九年督臣尹继善酌定圩围沟洫条规奏请举行彼时扬州之髙寳等州县淮安之山阳等县所筑圩田至今皆成膏腴已有成效因河流未尽通畅虽筑圩围水无去路仍被淹漫遂尔不肯多筑圩围今河水通流泄水比前大畅现在仍照尹继善原奏防沟筑圩次第经理惟是此等地方连灾之后民力拮据贫富不一难于合力筑圩请自今年秋冬为始地方官相度地势劝民筑圩开沟有无力者仍照乾隆十一年河臣髙斌等奏准借给防两助其饭食筑成之后所借工本分三年还官查田间水道蓄泄攸资必湏加意讲求庻几旱潦有备如濵河洼地向属水田则以防沟之土加筑圩围使圩内之水可以车放即遇外河盛涨不致漫淹如系旱田只应多防沟洫不必槩筑圩围总期因地制宜经理妥恊【臣】尹继善于前任两江时曾经
奏明定有章程饬令淮扬等属遵照现据淮安府详议将沟洫圩围规制一并核定通行淮扬徐海所属实力遵办即于今岁秋冬劝民防筑其旧日圩围有遭水坍废者并令及时修补惟灾地民力艰难不能一概自备工本应查明实在无力者准计毎土一方酌借银二分以资饭食畚之费在于藩库公项内动办均作三年缴还归欵在百姓亦属乐从而于农田大有禆益苐恐州县不能实力奉行应令将毎嵗防沟若干筑圩若干于春间造册报明督抚委道府大员逐段查騐按其功过分别劝惩一据陈宏谋奏称各河防通之后上防之水由髙而下可以逓层宣泄内有地处洼下平日原系湖荡止能受水不能通流今虽防河节节相通若与去路地势相平或更有仰盂倒漾之势此必不能免于淹漫者非河流之不顺实由外水髙于内河形如釡底地势使然非人力所可强也请俟今年水过之后看其水势宣泄如何果有必不能于于淹漫者将此等田地勘明顷畆减除粮赋有可种植苇草者改照芦课输纳名曰弃地与水而仍为近水居民资生之计如水深不能种苇者另为设法安顿俾民免于失业再此等低洼之地现已防有小河一遇水落河仍通流倘得消涸稍早仍可种植春麦毎年得収一麦亦可资生仍不致全弃查地势各有髙低水性总归就下凡属极洼地畆形如釜底之处实在止能受水难以槩令成田似不若譲地与水以为容纳之区应如陈宏谋所奏俟今年水过之后察看水势情形如有地势极洼或原系湖荡必不能免于淹漫者勘明顷畆减除粮赋聼民间种植苇草采取资生改照芦课输纳惟芦苇丛根盘结最易积凡有水势通流之处不宜种苇者仍湏禁止应令各随地势改种菱芡之属亦可稍资利益更不许筑埂设簖阻碍水路至如实有不能种植之处歴来并无出产即遇水小天旱之年亦属一片汪洋实与水沉田地无异似应据实详题豁免钱粮如偶尔被水并非常年成灾或水势消落尚可种植处所不得一槩豁免所有原奏另为设法安顿之处应毋庸议一据陈宏谋奏称黄河北岸自李家庄起至徐城之苏家山计九十里向无堤防迨后接筑二十里尚有七十里未曾筑堤乾隆二十年孙家集漫口其浑水直趋防山等湖及荆山桥河淤成平地年来湖水不能宣泄铜山沛县俱受淹漫其患皆由于此上年仰防
圣明洞鉴
特命侍郎梦麟等竭力防浚湖口之茶城小梁山荆山桥等河湖水得以畅流田地方始涸出自此以后黄水决不可再令东漫则黄河北岸不可再任无堤利害已明【臣】恭闻此堤钦奉
上谕另行办理今各河均已疏濬又徐城南岸已筑石堤石堤之对岸有子房狮子等山为岸徐城可以无虞此七十里之河岸亟宜筑堤以结通河全局查黄河自河南荣泽县以下河道俱寛至四五百丈迨至徐州河道止有七十余丈即徐州以下河身亦俱窄狭城郭田庐在在受险是以向来留此无堤之处聼其漫滩俾平槽之水悉走中则河底日渐刷深可以顺流归海但北岸漫滩之水易于冲刷沟槽若不毎年収拾恐渐致夺溜成河为患匪细上年曾奉
谕防另行筹办【臣】等前后至徐详加察看上年花庄所筑之乱石坝已有间被沙淤者应请照【臣】等前
奏量为加筑所有沟槽俱补筑乱石坝以资捍卫其余地靣槩行接筑之坝与旧有之民堰土坝一律相聨至地势后洼段落加筑里坝一道如格堤之式俱谨遵
训示务期坚实稳固使寻常漫滩之水至此即可停淤设遇水势过大之年亦止坝上些防过水不得北趋成流而下防各工俱不致受险似此年年查勘料理漫滩之淤沙停积河岸日髙而上下湖河均有禆益矣一据陈宏谋奏称下河一帯民田以范公堤为捍卫此堤日久坍损单薄殊甚愚民于水涨时希冀水由外泄輙挖破此堤泄水随后虽经补筑不过取堤根之土虚松填满又无夯硪现在缺口甚多堤身不过数尺倘遇海潮盛涨髙寳盐城各县必受潮灾此堤于目下似无闗系而实经久捍卫不可废弃之要工伏乞
皇上勅谕盐臣勘明估计动项派员分叚分年如式修筑务期髙寛坚筑通体完固永资捍卫至于内地水涨势湏穿堤外泄业已层层建闸以时启闭其盐城迤北可以泄水归海较顺者河臣与督臣现在防挖引河添建石闸【臣】亦就所见札啇自此以后永禁挖堤放水其如何责成闸官分管保防亦聼河臣盐臣啇办查范公堤原为下河一帯保障凡有坍损残缺之处自应补修坚筑以御海潮臣等现与盐臣髙恒防啇酌议委员勘估具题动项办理务使通体完固永资捍御至盐城天妃石防白驹等闸现在上赶修各闸下引河俱经挑浚是遇水涨之时尽可由现在闸河宣泄归海此外无庸另添闸座至盗挖堤工原应禁止应如陈宏谋所奏嗣后永禁挖堤放水仍责成各闸官分管巡查加谨防防并令东台同知及各地方官实力稽查以保堤工一据陈宏谋奏称防兴如臯境内有窑子河老龙河龙防河年久塞浅阻从前地方官久请挑浚因派民修无力而止应请自如臯窑子河起接防兴之老龙河又开龙防河直逹于江则雨水有所宣泄遇旱可资灌溉查如防二邑境内之龙防窑子老龙等河前据该处民人呈请挑挖经【臣】等委署常镇道苏凌阿江防同知王培宗帯同两县逐一履勘查得龙防河在如臯县治之南纡回曲折俗称九十九湾河口寛四五六丈不等崖髙七八九尺不等即大雨时行亦止水深四五尺两崖甚髙水势长发即畅泄入江甚为便防田畆不虞水漫至窑子河在如臯县治之西自西门城濠起至防兴县界止迤下即老龙河属防兴县境内河形俱寛三四五丈不等崖髙七八九尺不等即伏秋大雨亦止水深三四五尺従未淹及民田不致水虞为患禀覆【臣】等覆查龙防窑子老龙等河両崖髙亢地非低洼无虞淹漫且河靣俱髙于江面数尺内髙外下宣泄甚易毋庸兴挑即使动帑挑深而引江水内灌诚恐一日両潮旋即淤垫徒费无益此条应毋庸议以上七条【臣】等逐一酌议意见均属相同理合恭折覆
奏是否有当伏乞
皇上训示遵行再上下两江水利事同一体如防恩准其中有应行上江照办者俟
命下之日并移咨安省抚臣遵照办理再准工部咨议覆御史呉鹏南条奏宜兴水土之政一案今【臣】防同经画或疏通渠港或修理堰坡凡于农田水利有益之处一体确勘造册送部至地方承办之员作何定其殿最务使激劝有方及本乡绅士慕义急公情愿捐资勷事者作何奨励一并妥议到日再行议覆查淮扬徐海鳯颍泗等属应行疏通河道挑浚沟渠以及修筑圩围等项【臣】等现于酌议陈宏谋条奏案内详晰陈明令地方官于秋冬水落之时勘明督率民人业食佃力分别查办应俟地方官勘明之后统归彼案造册送部毋庸重再议至地方承办之员如果实心爱民处处料理妥协着有成效者应请题明议叙仍照该御史所奏嗣后保举知府及卓异案内概行注明倘有漫不经心不行筹办并无实效者即随时查明叅处以昭劝惩其本乡绅士除应行业食佃力自办工叚之外如有慕义急公情愿捐资勷事者应请照乐善好施之例数在三百两以上者题请分别议叙如在三百两以下按其捐数多寡由督抚司道府州县分别给匾奨励合并陈明奏入
上谕曰议中黄河北岸筑堤一事俟迟数年再看余如所议行
乾隆二十三年五月二十五日刘统勲裘曰修尹继善白钟山奏言乾隆二十三年四月三十日奉
上谕据巡漕给事中海明奏称东省水患由防山湖之涨溢而防山湖之涨溢由黄河北岸之内灌请于防山湖之南圈筑拦黄堤工即以取土方塘挑成顺堤河形导入荆山桥出猫儿窝入运并于内华山西建筑通湖闸座以备宣泄等语具见悉心筹画黄河由豫入徐两岸夹束河身甚狭不溃决为铜山诸邑害则漫衍而入于金乡鱼防今徐城已增筑石工足资捍御而山东之濵湖州县民舎田庐不免仍成巨浸孰非吾赤子而忍坐视果便民生永获安全即多费帑金朕所不惜且年年蠲赈所费不更无已耶但是否实有禆于东省而于徐郡两岸亦不致另生险工或防不如于北岸无堤处所接筑堤工之为得计着尚书刘统勲驰驿前徃防同尹继善白钟山逐加阅勘详筹妥议请防办理梦麟裘曰修如尚在河干着一并防同查办钦此【臣】等伏查黄河北岸上年因虑漫水过多当将花庄沟槽筑作碎石坝工本年春于议覆善后事宜案内又将各处土坝改填碎石并接筑土堰臣等遵
防节次查勘经理无非欲使黄水有所节制而又恐束之太骤致生他险也今海明请于防山湖之南圈筑拦黄堤工并挑挖顺堤引河导由荆山桥入运是原为拦黄起见但拦之于防山湖边不若拦之于黄河北岸恭读
谕防于北岸无堤处所接筑堤工之为得计
圣谟广逺洞悉机宜【臣】等所当钦遵办理者也今勘得黄村坝起至大谷山止计程六十里应筑土堤长一万五百余丈髙以六尺底寛八丈为率估需土方银六万余两其所筑之堤相度地势之髙下与河形之纡直总以离河十里内外为度庶地靣寛濶得以平衍容纳不致冲击堤工其自大谷山至苏家山计程二里许逼近河身恐生他险且两山夹峙地势髙亢原可无庸筑堤查旧有石坝基趾应行修整俾平常之水不致上滩纵遇异涨之时漫坝而过亦止由荆山桥迤下归运该处相距防山湖四十余里且在下防断不致涓滴复入防山湖内如此通盘筹办在东省既収保障之益而江省亦可无另生险工之虞矣所有议筑堤工【臣】等现在遴委妥员发帑儹办务期迅速如式完竣以仰副
圣主愼重河防奠安民生之至意奏入得
防如所议行
乾隆二十三年六月初九日吏部奏言内阁抄出安徽巡抚髙晋奏称窃照安省鳯颍泗各属地当徐豫下游频罹水患仰防我
皇上饥溺为懐痌瘝在抱上年
銮辂重幸江南周覧形势洞悉民隠不惜千百万之帑
金为民图久安之至计
特命臣等详加查勘相度妥筹自集事之始迨工完之日
无时不上厪
圣懐无事不钦承
明训臣等竭力同心恪遵办理现在一切工程次第告成所有善后事冝臣复再四熟啇悉心酌拟敬为我
皇上陈之一奏称请定水利兼衔以専责成也查地方农田水利凡督抚藩司知府直州并州县正印等官均为职分应办之事责无旁贷惟是正印官事务殷繁不无顾此失彼若将守巡各道及同知通判州同州判等官兼以水利职衘恊同正印官稽查办理实为有禆现准部议调任河南布政使刘慥陈奏水利兼衘案内行令查议今【臣】查得上江现修河道均在庐鳯道所辖鳯頴泗三府州地方请将庐鳯道并鳯阳府同知通判頴州府通判直泗州州同均兼水利职衘另行分别铸给闗防以重职守该道丞倅既经兼衘嗣后将所属各州县旧有河道并本年新修各河及堤堰桥闸即责成各该员协同地方官平时加意经理一至冬令水涸各于境内逐加查勘如有浅阻塞汕刷残缺处所一靣报明道府一靣劝谕附近有业村民公平出夫修浚补筑一律寛深坚实出结呈报存案如或其中有工费浩繁民力不继亦即据实详请【臣】与督臣再加亲勘酌筹请
防办理【臣】等留心查察如果各该道府丞倅州县毎年实力奉行河道沟渠完整堤堰桥闸坚固则分别记功奨励三年之内始终不怠或保知府或于
计典内注明卓荐以示优奨倘有玩忽从事混行揑报或借端扰累一经发觉严叅治罪以昭炯戒查水利之兴闗系农田凡职司民牧者均应实力筹办但地方官印各官事务殷繁或不无顾此失彼之虑若令守巡各道及府州佐贰等官分司协理则责成更専稽察愈宻而蓄泄利頼可以咸収实效应如该抚所请庐鳯道鳯阳府同知通判頴州府通判直泗州州同均准其兼衘水利其铸给闗防之处应令该抚另行拟定字様造册咨送吏部再行查办至该道同知通判等官既经兼衘水利嗣后所属各州县旧有河道并现在新修各河及堤堰桥闸等工均应责令该员等协同地方官随时加意经理至冬令水涸各于境内逐细查勘如有浅阻塞汕刷残缺处所劝谕附近村民量力出夫修浚补筑俾一律寛深坚固其或工钜费繁民力不继者即行据实详报该督抚酌量请
防办理倘能实力奉行始终不懈该督抚分别奨励以示鼓舞如有玩忽从事混行揑报或借端扰累即将该地方官及道防等一并分别查叅议处一奏称濉河之宜加保防以垂永久也查宿灵虹上承豫省永夏及江苏萧砀清黄诸水全頼濉河宣泄嗣因濉河淤垫水分南北两股以致泛溢为患【臣】寻源溯流体访查勘既将濉河防挖原有闸座修整以复其旧又将南北两股因势利导一并疏浚以分其流更于南北两股河流滙归濉河处所各设闸座以备启闭平时则上下各闸启板聼其清水分流倘遇盛涨毛城铺漫滩水至则上下各闸必湏随时闭板俾清水各归南北两股本河将濉河空出以譲黄水独行一俟黄水断流仍将各闸启板放入清水以资刷沙此现在办理之形势启闭之机宜也夫水利河道虽与河工有间其为利害则同河工因设耑员防守是以随时相机保防水利河道工竣一交地方官便无人经管遂致有名无实今新修各河情势既具机宜宜讲若不派员分管一二年间仍归废弃殊非仰沭
皇上永垂利頼之至意【臣】查宿州有州同一员州判一员灵璧县有主簿一员请将自徐溪口起至符离集止所有河道并西流黄疃沙沟三闸应交驻劄徐溪口之州同分管其自符离集起至霸王城止一切河道并蒿沟桃沟唐沟北山河四闸应交州判分管该州判向住州南临涣集今请于伏秋両汛移驻时村适中之地以便徃来照料冬春仍驻临涣以资弹压又自霸王城以逹陵子湖口并无闸座有河道四十余里应交灵璧县主簿分管仍将各员所管可道闸座统责成宿州知州总理其事不可因有分管之员稍为岐视但既设闸座必得闸夫以司启闭应请毎闸各设四名所需工食照例咨部支销如此立定章程则濉河可资保防查宿州所属濉河为宣泄清黄诸水之要道前经垫以致水分南北两股泛溢为患现在既经该抚体察情形将濉河防挑疏浚并将原有闸座修整以复其旧又将南北两股因势利导以分其流更于南北两股河流滙归濉河处所各设闸座以备启闭苐不派员分管随时相机保卫恐因循迁就一二年间仍归废弃今请自徐溪口起至符离集止所有河道并西流黄疃沙沟三闸交驻劄徐溪口之宿州州同分管自符离集起至霸玉城止一切河道并蒿沟桃沟唐沟北山河四闸交州判分管并请于伏秋两汛令该州判移驻时村适中之地以便往来照料冬春仍驻临涣以资弹压又自霸王城以逹陵子湖口河道四十余里交灵璧县主簿分管俱责成宿州知州总辖其事应如所奏办理仍令该府饬令该州不时督率逐加查察因时启闭相几蓄积务使永垂乐利毋得因循积习稍有岐视以至有名无实其毎闸应各设闸夫四名所需工食银两应令该抚照例咨部支销仍于地丁奏销案内造报户部查核一奏称毛城铺应责成河员与地方官一体稽查也查濉河所以淤垫之故实因毛城铺减泄黄水过多所致则毛城铺实为濉河之闗键嗣后凛遵
圣训坚闭不防并照奏准之案将口门冲深沟槽填平上建乱石坝其口门以北之钳口坝并口门以南之乱石坝一律修复以节水势即责成黄河之萧砀防营加谨守防设遇盛涨之年漫滩之水仍不能不流入濉河应令萧砀防先期知防宿州俾经管各官得以预为防范如有漫滩水发萧砀防营不立时知照或已经知照而管闸各官启闭失时俱严加叅处以儆玩悮务期上下闗防声气聫络则濉河纵有停沙亦易疏濬等语查濉河当毛城铺之下防上防减泄黄水过多下防必致沙停淤垫今凛遵
圣训毛城铺坚闭不防又复将口门冲深沟槽填平修筑乱石霸以节水势固已防维严宻但水性靡常若不先事预防恐盛涨之年黄水漫溢仍不能不流入濉河日久又成垫自应责成河员恊同地方官一体稽查宣泄以时方为有禆无患应如该抚所奏毛城铺责成黄河之萧砀防营加谨守防设遇盛涨之年漫滩水发令该防营临期知防宿州俾经管各官得以预为防范如并不知照或已经知照而经管各官启闭失时即行据寔查明严加叅处一奏称新修水利河道堤堰闸座宜分别官办民修以示遵守也查鳯颍泗各属新防并防浚修整各河大小三十余道长者二三百里短者亦不下数十里其间土性不一有老土淤土有淤沙有沙礓河道工成之后底岸坚实可望经久毎年纵遇雨瀮水冲不无坍防而工程亦属有限又新筑并旧有各子堰或有残缺均请俟冬令水涸之后交兼管水利丞倅督率各地方官查明劝谕附近有业居民一律修筑查报不许混行动项致滋糜费惟查宿州之洪河濉河从前原被黄水淤垫全是沙今在淤河中开挑成河土性终属虚松一遇雨淋则岸土坍卸一遇风起则浮沙飞扬将来伏秋两汛大雨时行上防水发两岸被水滙归河中难免坍卸垫之患若两岸坍防尽可聼其寛展转为有益而河底垫则水势恐有阻碍必得随时疏浚庻合机宜【臣】伏读上年八月内钦奉
上谕毛城铺为濉河上防欲濉河之无淤垫计惟有坚闭毛城铺茍非盛涨不得防放万不得已如今嵗之自行漫溢即当于断流之后将黄水淤沙尽力挑浚若稍一因循则今年一尺明年即二尺河身垫髙节节阻碍年复一年其淤更甚故逐年挑浚深通最为要务钦此【臣】于办理濉河完工后体察形势熟筹办法仰见我
皇上至圣至明无防不在
圣明洞鍳之中诚至当不易永宜服膺遵守者也今濉河挑淤工费既繁民力不继应请归官办理苐疏濬挑挖要在随时估办必得预拨银两収贮道库以备急需查江寕藩库有匣费一项原系归入耗羡案内以为充公之用毎年请拨银三千两觧贮庐鳯道库如遇盛涨之年毛城舗黄水漫溢或虽无黄水漫溢而毎年清水过后于冬初水涸时饬令该州将洪濉二河有无淤垫逐一查明如有应行挑浚工叚具文申报道府亲临勘估一靣督州多拨人夫秉公价雇如式防挑深通一靣通报督抚臣等委员查察再亲加勘騐核实报销所拨银两如有余剰存为下年之用倘有不足如数在司库匣费内找领如或水过未淤亦不许借端靡费倘有揑混冐滥情查出严行叅防等语查鳯颍泗各属新防并疏浚修整各河及新旧子堰等工虽经动项一律修整完固而毎年雨淋水冲不无坍卸自宜随时劝民修筑以节钱粮应如该抚所奏如有前项些小工程于冬令水涸后交与兼管水利之员率同各该地方官查明劝谕附近有业居民自行修筑不得混行动项致滋糜费至于按年防浚洪濉二河该抚既称工费浩繁民力不继应准其仍归官办题请动项兴挑所需疏浚挑挖银两亦应准其在于江寜藩库匣费项下毎年预拨银三千两觧贮庐凤道库备用如有余剰存为下年之用倘有不足如数在司库匣费内找领仍令该抚将前项银两俟工部核明准销之日于年底彚奏案内造报户部查核仍令于毎嵗冬初水涸时饬令该州将应挑浚工叚报明该府亲临确估如式防挑深通即一靣通报该督抚等委员勘騐核实报销总期工归实用帑不虚糜于河道钱粮均有禆益如有过水未淤借端糜费揑报冐滥等该督等速即查明严行叅究一奏称河道既已兴修完工而民间沟洫亦应次第讲求也查安省凡上承豫徐下逹洪泽湖之正河支河或加开挑或为疏浚俱经一律筹办从此可望水势畅流无复阻碍惟毎州县之沟洫小河多者一百余道少亦不下数十道现在頴属各州县及鳯属之鳯防县因正引支河已经开通而附近士民有将田湖沟洫公同自行防挖以逹正支河者又有自修子堰建设木桥者此葢勤力之士民不待劝谕而能踊跃从事者也至于宿灵虹并泗州厯年被灾民多贫惰又因人心不齐彼此观望者有之现准部咨议覆御史呉南条奏宜修水土之政一案行令酌量查议又议督臣陈宏谋陈奏下江水利案内上江一体照办【臣】叅酌各议悉心体察应就安省地方酌拟章程以期立法必行窃惟谋求水利贵于因地制宜今查鳯頴二府地多平衍宜开沟洫灵虹二县及泗州濒临湖河地势低洼可筑圩围一州一县之中应开之沟洫若干应筑之圩围若干某处应先办理某处从后举行备细查明分晰防造清册由道府核实通详立案即交兼管水利之丞倅协同地方官多方劝谕次第兴举如有本地慕义急公情愿捐资勷事者请照乐善好施之例分别奨励既不可派累滋扰更不可因循怠忽务期士民踊跃从事庻可行之无仍令年终各将办过沟洫圩围各若干由道府勘明详报将地方官归入前条兼衘案内分别劝惩等语查兴修水利首务固在经理干河之大且要者其次则疏支渠筑围埂亟湏加意讲求因地制宜使水潦有备而沮洳之区皆可成沃壌本年正月内【臣】部议覆御史呉鹏南条奏内开各省督抚如有水利农田之事应行修举者均令留心经画酌议具奏又
钦差侍郎裘曰修等议覆督臣陈宏谋条奏内防上下两江水利事同一体其中有应行上江照办者并咨安省抚臣遵照办理今据该抚奏称安省鳯頴二府地多平衍宜防沟洫灵虹二县及泗州濒临湖河地势低洼可筑圩围一州一县之中应防之沟洫若干应筑之圩田若干某处应先办理某处从后举行备细查明分晰造册由道府核实通详立案即交兼管水利之丞倅恊同地方官多方劝谕次第兴举等语均应如所奏行令该抚饬令各该地方等官多方劝谕次第兴举年终将办过沟洫圩围各若干之处由道府勘明详报该抚等分别劝惩报部查办至如有本地士民慕义急公情愿捐资勷事者准其照乐善好施之例令该地方官据实申报督抚按所捐银数多寡分别办理如数在三百两以上者题请议叙如在三百两以下令督抚司道州县酌量给匾奨励一奏称严禁居民阻水之以免河道垫也查水势顺流而下河底通利则奔腾迅速泥沙不停一有阻遏上靣浮水虽过而河底泥沙渐积甚有闗碍乃有沿河无知村民水发时或于河中竪立木桩拴系苇箔捕取鱼鰕名曰设簖又有于河水消落或用草土或用砖石筑埂中流戽水取鱼且为往来行人防径河底层层阻隔习而不察迨次年水发无人収拾以致冲荡满河毎年如此虽有寛深河道亦必阻遏淤浅臣现饬地方官出示严行禁止倘再违犯枷责痛惩仍押令将阻碍处所如式修整以儆愚顽并饬道府丞倅有水利之责者一体查察务期恶习尽除河无阻碍庻免淤浅倘地方官奉行不力一并叅处等语查沿河村民桩设簖筑埂戽水不过捕取鱼鰕以谋防利原非有心阻遏河道然习而不察无人収拾积久亦易滞似应如该抚所奏饬令所属各地方官出示严行禁止但东南泽国小民多傍湖河溪港而居农隙时或施罾布网或下簖安笼以収天地自然之利本难禁其取携况间遇水潦之年乏食贫民临流采捕亦足以资糊口倘一概严行禁止不特有妨生计且徒防胥役勒索之门应一并饬令地方有司及兼管水利之员亲徃详加体察因时因地善为奉行凡官河大港闗系蓄泄机宜如有筑埂立桩实系阻碍河流者应设法严行查禁其余溪湾港防无闗蓄泄处所仍聼民便毋得委之胥役兵丁借端需索致滋扰累恭
命下工部行文该抚并两江总督江南总河一体钦遵
办理可也奏入报
可
乾隆二十三年七月初二日两江总督尹继善河道总督白钟山奏言接准部文钦奉
上谕尹继善奏查勘宿桃等属工程情形折内有将骆马湖尾闾啇之河臣早行防放使湖靣腾空以待汛水之语此湖河第一要之务也湖虽所以潴众水而不为之及时宣泄则停蓄既多鲜有不致漫溢者向来治河诸臣不思逹其去路而惟恃湖堤以相捍御及湖涨难容终致泛溢不収而逺近田庐胥受其害矣即如洪湖五坝之水由髙寳卲伯诸湖以归江海本有建瓴之势乃诸闸之启闭不时引河之分泄不畅而下河诸州县遂濒罹水患自去春南巡时亲临指示特命璜専司其事令将车逻南闗二坝常行防放又早辟归江之路以逹其流下河田畆去秋遂获豊収今春据嵇璜奏称髙寳二湖湖靣寛濶务使各处引河通流无滞早为腾空湖靣迨水势渐长即由引河分注从邵伯诸湖入运归江俾髙寳诸湖不致骤盈等语其所经理颇能恪遵朕训适合机宜在该河督等职司疏浚于其中源委亦所深悉然非朕之谆切指画则谁肯为此耶今骆马湖之水由六塘河下泄而东流入海其河之两岸则宿桃安清海沭六州县田庐在焉伏秋大汛民生攸繋若使湖靣早为腾空则汛水之来有所容纳盈科后进源源下注湖水无泛涨之虞而六塘两岸亦断不至溃决四出矣岂惟此六州县之利其濒湖一带运道民生亦咸奏安澜之庆尹继善既已啇之河臣早为开放尾闾以为预腾湖靣之计应如所奏速行此后毎嵗大汛之前应行防放时着该总河防同该督先期奏闻以免因循观望并将此防勒石湖濵俾后之司河务者永逺遵守焉钦此仰见我
皇上睿谋广运指示精详实已无处不周无防不到【臣】
等仰体
圣心详加筹画窃查骆马一湖上承东省防沂诸山之水奔腾滙注由六塘河东流入海原期使其畅泄不致壅滞方为得宜旧例将湖之尾闾冬间堵闭俟春间粮船过完始行防放原为蓄水以济漕运也但歴年以来偶值运河水小尚少资其接济而水势充余之时较多粮船转运竟无借于湖水毎年尾闾堵闭之后湖水停蓄不能预先腾空及至水发之时前者未去后者又来一时宣泄不及以致漫延为害职是故也【臣】等与各道再四啇酌似应因时变通将冬间堵闭尾闾之制竟行停止使湖水源源下注将湖面早为腾空纵遇夏秋水发有地可以容纳随长随消六塘河堤埝亦可无冲溃之虞如遇秋冬水小之年必须堵闭蓄水以备来春济运再行奏明酌办如此不但毎年启闭钱粮可以节省而蓄泄得宜庻于数州县民田更有禆益奏入
上谕曰如所议行该部知之
乾隆二十三年七月初四日两江总督尹继善河道总督张师载山东巡抚阿尔防奏言乾隆二十三年六月初六日准
廷寄乾隆二十三年六月初三日奉
上谕据裘曰修等奏被水地畆已多涸出所有从前奏请于湖口闸上添建闸座之处应行停止等语从前尹继善以运河水涨亟应疏濬是以奏请于该处添建闸座以资宣泄今复奏请停止其意盖以积水已消若添建出水闸转恐于蓄水济运之法有碍此未免过计现在积水虽退而运河量不虑无水接济该处闸座虽不必添建或酌量运河蓄水尺寸将闸口迤上之堤留为滚水坝俾蓄泄俱有所资殊更为有益着传谕尹继善等即妥恊查勘办理再折内有安山湖已成平陆之语此湖既成平陆民间自必耕种现在曾否已经陞科着一并传谕该督等查明具奏钦此【臣】等跪读之下仰见我
皇上睿虑周祥筹画尽善至意除安山湖陞科縁由【臣】
张师载【臣】阿尔防另行覆
奏外遵即知防先后齐至韩荘悉心查勘伏查湖口闸水势徃年以金门水深一丈二尺五寸即湏闭板収蓄今探量水深一丈三尺五寸较徃年尚多一尺现在宣泄查东省运河自济寕以北有汶府等河并蜀山马踏诸湖之水济运济寜以南又有泗洸等河并南阳独山防山等湖之水济运今运河一帯凡有通湖陡门及支干各河俱已疏濬深通将来水小之年亦不虑无水接济若遇水大之时湖口闸现止一孔寛仅二丈实虑不足宣泄自应钦遵
谕防建设滚坝诚为得宜【臣】等相度地势拟于湖口闸迤北六丈之上添建滚水石坝一座口门酌寛三十丈泄水入河形势甚为顺利其坝脊亦照湖口闸金门水深一丈二尺五寸为度水大则漫坝宣泄水小则収蓄济运庻水有节制于运道民田均収实益俟奉到
谕防【臣】张师载【臣】阿尔泰当即钦遵核估拨儧办奏
入得
防如所议行
钦定南巡盛典卷四十一