（辛未）元年大明景泰二年
春正月
1月1日
○辛丑朔，上親祭于輝德殿，群臣分司陪祭，其餘賀帝正於勤政殿庭，停本朝賀禮。議政府率百官，進表裏、鞍馬，諸道進箋及方物。先是，以國恤，上不御殿受賀，群臣只以白衣，行四拜，進表裏及馬。至是，禮曹以歲首，欲用黑衣、品帶，行禮。上命，竝除四拜禮。野人四十一、倭人五十，亦詣闕賀，命饋之。
○上謂承政院曰：「自僉知中樞，至甲士、別侍衛，能射御者，其選以聞。予將親閱其射。」
○以歲首，經筵官，賜暇三日。
1月2日
○壬寅，司憲府大司憲安完慶等上疏曰：
臣等近日，將鄭發冒哀作樂之罪，請置於法，未蒙允許，不勝憤鬱。夫發不忠薄惡之狀，明白暴著，備載鞫案，臣等不須喋喋。蓋其無君之心，積於中，而忘恩背德，不畏邦憲，縱恣無忌憚，乃至於此。以此莫大之罪，而漏出法綱之外，何以懲惡，何以爲國乎？發之所爲，雖閭巷細民，少有知覺者，尙不忍爲，而發爲大臣，安然爲之，舍此不罪，其餘小民犯罪者，復何以治之？前日上敎以爲：「此事初起未正，故疑之。」臣等切謂，發之罪惡旣深，終不可掩，故雖不爲法司糾擧，而自然敗露，上聞也。夫罪之疑、不疑，只在事之虛實耳。發之作樂歡飮，旣是實事，固無可疑，罪案已成，乃反疑事起未正，而赦之可乎？大抵糾劾之法，或出於告擧，或得於傳聞，其事體非一。要以得情爲貴，而欲得情者，必以辭證爲據。今發之罪，旣鞫其家旁近之人，而皆驗，則其當以辭證爲定，復何有異議乎？如此頑惡之事，播在人口，承政院聞之，不可不啓，況付有司治之，有何可疑乎？發之罪惡至此，而猶欲百計自免，或摘辭證言語小錯爲辭，或抗辭不服至橫辭，傑驁無所不至。似若出於冤抑忿悶，冀殿下致疑，其爲姦黠甚矣。今苟宥之，是陷於黠計，而無以正一國之人矣。夫法者，與一國共之，殿下之所不得私赦也。況發忘先王之恩，爲不忠，慢殿下之命，爲不敬，人臣之罪，至於不忠、不敬，而可貸，則將無可治之罪矣。伏望，特回剛斷，置發於法，以快一國臣民之痛憤。
上曰：「疏語亦過情。予之置而不論者，以其事端起於不實，非以風聞而赦之也。若等未知其所由也。」
○右獻納宋處儉啓曰：「前日本院請鄭發之罪，未蒙兪允，又進封章，上以：『情涉曖昧，未可抵罪』，只命罷職。臣等以謂，當初憲府推劾時，隣里三人，不下一杖，而一一招服。更下義禁府，證左七人納招如一，其不忠之罪，明矣。發就義禁府，憤恚作氣，辭色橫悖，抗拒不承，是不敬也。以不忠、不敬之人，而輕赦之，則其於懲惡之意，何如？」上不允。處儉更啓曰：「大抵尊卑、上下，自有等差。爲卑下者，不恭於尊長，猶有定律，況人臣而犯不敬之罪乎？且以此爲非，發所犯而不坐，則其隣里人誣證之罪，不可不論。」上曰：「獄辭不可臆度而輕議也。」處儉又啓曰：「發橫悖不敬之罪，甚爲明著，非臆議之事。請須據法抵罪。」上曰：「旣以爲有罪而罷職，豈宜更加罪責乎？發性姦巧，善附勢，得至二品，其繫義禁府，憤罵問事官，不服。提調韓確謂曰：」人雖言：『許議政，居喪作樂』，人誰信之？今人皆疑君者，以君之素行，不能取信於人也，何不服爲？「許議政，卽稠也。
○禮曹啓：「奉常寺官員有故，則各祭典祀官，以承文院、典農寺官代之，已有其法，然承文、典農之官，自以爲本非其任，凡祭祀之物，不親受於奉常，徑詣齋所，慢於檢察。本寺執爨之人，以爲他司之官，亦不恪恭其事。請自今須詣奉常，諸色奠物，必親受，誌封，及當辦設之時，親自糾察。」從之。
○吏曹啓：「行上護軍李尙恒，年今七十一，行大護軍奉安國，六十九，皆法當致仕。」命勿致仕。尙恒宗姓，安國連姻戚里者也。
1月3日
○癸卯，視事。上曰：「人言：『各官鄕吏，其數猥多，作弊民間』，信乎？」李季甸對曰：「臣聞，有鄕吏過多之邑，亦有過少之邑。以臣所知如鴻山縣，則鄕吏甚少，以官奴之解文字者爲假鄕吏，雖多少不同，作弊則一也。」上曰：「鄕吏若有武才者，則遣詣于京試才，擇其尤者而擢用，何如？」對曰：「鄕吏免鄕之法至重，不可輕議。」上曰：「唐太宗，以百騎彍弩，橫行天下，其後爲千騎，材者少，爲萬騎，庸不能用焉。軍士務要取其精銳。若精選各官鄕吏，可得百騎，如此之輩，進而用之，何如？」對曰：「鄕吏免鄕之法至重，此事實難。然有用之才，則進而用之，亦可但國家之法，文、武科出身者及嘉善外，其餘三品以下子孫，皆不得免鄕，今若幷子孫免役，則固不可也。」
○輪對。
○平安道都事李英耉、永興判官洪量辭，上謂英耉曰：「平安之民，近因年歉，且本國及中朝使臣，往來絡繹，失所尤甚。爾當曲加撫恤。」謂洪量曰：「咸吉道，非平安之比，然不撫字，則小民安能得所？撫綏之任，專在守令。爾其往謹乃職，以副予意。」
○黃海道都節制使朴薑馳啓：「臣考本道今年州、郡著籍兵卒，壯實者少，老弱居多，或流移、物故，名存實無，其有能射御，氣力强勇者，揀擇作隊，且不錄軍案閑散子弟、人吏、日守、公、私賤口之勇力者，亦文移本道，使之推刷。然本道人烟鮮少，乞事變寢息間，令各州、郡恒居守田牌，除番上；各司皀隷、義禁府都府外螺匠、百戶、軍器監別軍等，又除番上；其下番忠扈衛、司饔、司僕、尙衣院諸員等，幷令整飭軍器。如有驍勇，而軍器未能卒辦者，以營中軍器給之。其餘人，亦聽弓矢、槍劍，從自願修整，若遇事變，竝率赴防。」命兵曹議之。兵曹啓：「官軍器支給事及從自願整飭弓矢等事，可依所啓，其餘竝依舊。」從之。
1月4日
○甲辰，視事。刑曹啓：「歸厚所奴盜官布，雖在赦前，請徵其贓。」上曰：「正贓未現，難以盜論，將何以處之？」工曹判書鄭麟趾曰：「以《六典》論之，不可徵也。」戶曹判書尹炯、禮曹判書許詡啓：「以盜論之，固未可也。依典守者，遺失官物，推徵例，徵之爲便。」從之。掌令河緯地啓：「鄭發動樂，辭證明白，宜畢推鞫，以正其罪。」獻納金震知啓：「義禁府，卽古之詔獄，與殿下親問無異。發乃凌辱承旨，事涉不敬。禮，蹴路馬芻者有誅，以《春秋》誅意之法論之，所當重論，而不赦者也。只罷其職，未便。」上曰：「此事初發處，不爲的實，不可强鞫。」緯地等復啓：「以不忠之罪，爲情涉疑似，特加恩宥，甚爲不可。宜置於法，以懲後來姦猾之徒。」上曰：「已罷職矣，復何加罪？」緯地又啓：「令津寬寺幹事僧，駄載慶尙道各官貢布，收其直，實爲巨弊。」禮曹判書許詡啓曰：「已移文本道，考覈，時未回報。」上曰：「更考以啓。」上又曰：「各色貢物，代納無定價，其收斂，率皆高重，令官定其價，何如？」李季甸對曰：「禁其代納，而又定其價，是使人代納，有違立法之意，似爲不可。」上又曰：「繼祖母服，何如？」季甸對曰：「繼母，卽同己母服，喪三年。其孫之服繼祖母喪，無疑矣。廟制，士大夫二妻以下，皆得祔之。若以繼祖母爲無服，則初喪不服，而奉祀於祠堂，無乃悖義乎？」金文起對曰：「前有此議，世宗敎曰：『伯叔祖妻，雖二、三，皆有服，不服祖之後妻，可乎？』前日衆議不同，時未定。」上曰：「考其前議以啓。」
○輪對，御經筵。
○領議政河演啓：「今於黃海道棘城、岊嶺及遂安、谷山等郡，皆築城爲關防，朝議已定，令金宗瑞掌之。今宗瑞受命在外，請更遣大臣，審定城基，發本道及江原道丁夫，今春始築，今雖未畢，亦無妨害。」鄭苯、鄭甲孫、安崇善啓：「方春農務將興，不宜役民。待宗瑞回還，令審定城基，待秋始築，未爲晩也。」上從苯等議。演，年老畏怯，曩者聞也先聲息，令家人，預辦糗糧，家中老弱，先遣下三道，以爲奔竄之計，聞者笑之。及議國家備禦之策，以首相，乃欲當春役民，物議薄之。
○平安道都體察使金宗瑞馳啓：「定州牧使洪益生，到遼東，回報：『王都御史云：「指揮王武到海西，頒勑，聞諸野人，也先及脫脫不花王，領兵馬無算，到弗剌出寨里，也先兵馬，不知指向，宜飛報爾國。」』臣惟今氷合連陸，一晝夜突入，可畏。義州，軍馬最少，宜先發南道旁近兵馬六百、朔州六百，往守待變。然本道兵馬劣弱，請令黃海道都節制使，領其道兵馬，進屯安州、寧邊等處，以待之，又今事變緊急，新除守令等，無一人到任，各官軍務，必至緩弛。宜督令上道，又神機箭數少，請量宜加送。且義州邑城及諸城頹落之處，頗多，未暇修築，爲之乃何？」上卽引見諸承旨曰：「我國將帥，皆無壯志，聞變，膽已先破，其能成大功乎？今聲息甚急，其調兵待變之策，與政府、六曹，同議以聞。」遂召領議政河演、右議政南智、右贊成鄭苯、左參贊鄭甲孫、右參贊安崇善、吏曹判書權孟孫、戶曹判書尹炯、禮曹判書許詡、刑曹判書趙惠、工曹判書鄭麟趾、兵曹判書閔伸、參判黃守身等，議備禦之策。僉議啓曰：「黃海道甲士、別侍衛、銃筒衛、防牌、攝六十、侍衛牌等軍士，齎一月糧，令本道都節制使，領之，進屯寧邊，聽都體察使節度。其餘各色軍，則本道觀察使，整飭待變。江原道軍士，於本道整齊，若有變，則進屯平安道安州。忠淸道上道及京畿軍士，亦令本道，預先整飭，若有變，令進屯黃州、棘城及遂安等處。忠淸道下道、慶尙、全羅道軍馬，各於本道，整飭，若有變，侍衛京城。擇忠淸、京畿各官弓箭、甲冑，輸于平安道，又於棘城及遂安等處，抄本道船軍三千名，或木柵，或池壕，從宜設置，屯軍待變。咸吉道北靑以北各官守令及平安道各官守令、軍官，限聲息寢息間，都護府以上三人，知官以下二人，擇有武才閑良人，聽自願帶行。下三道驍勇鄕吏，預令作隊，待事變，遣詣于京，兩界人從仕于京者，除吏典外，皆令下送。平安道沿邊人民，令都體察使，量其緩急，入保城堡。」河演獨曰：「江原道嶺西軍，卽送于平安道，嶺東軍，卽送于咸吉道，以待變。忠淸上道及京畿軍士，亦卽令發遣，進屯棘城、遂安等處，爲便。」上曰：「江原道嶺西兵及忠淸道上道、京畿軍士，擇將領之，姑令屯于開城府等處，黃海道所發兵，不過二、三千，安可以三、二千兵，能禦大敵乎？宜加發五、六千人，擇二人將之，一於棘城，一於遂安，隨宜設柵，或浚池壕。若聲息緊急，則以江原、京畿、忠淸上道兵，益之。」僉曰：「黃海道元定三千軍，則已整兵器，可以及期，若加調發一時遣之，則事必稽緩矣。請令本道都節制使朴薑，率三千人先往，令本道監司從後，加抄三千人，差守令率領，以授朴薑，何如？」上曰：「大事，不可以秩卑守令將之。宜別遣將帥，可也。」演等又啓：「擇穎悟通事，送遼東，更探聲息。」上從之。卽遣副知司譯院事金自安于遼東。上又曰：「咸吉道觀察使趙克寬，年老且病，儻有緩急，恐不能應變，代以他人，何如？」僉曰：「然」，遂薦戶曹參判奇虔。時平安道之民，流亡殆盡，士卒疲勞，實無兵糧，可以守禦矣。
○兵曹啓：「今聲息緊急，慶尙、全羅道下番甲士、別侍衛、銃筒衛、防牌、攝六十、侍衛牌等，令其道都節制使，點閱器械、馬匹、糗糧、雨具等物，每軍五百，以守令有武才者，將之，待師期，入援京城。」從之。
○命送中神機箭三千、小神機箭四千于平安道。
○兵曹啓：「今有聲息，宜送發兵符于京畿、忠淸、江原、黃海、平安道，參驗施行。」從之。
○日本國關西路薩摩、大隅、日向三州太守藤原忠國遣春谷等，來獻土物，請白銀、綿紬、虎、豹皮、虎肉、虎膽、鑄鐵灌子及紋席、火爐、鍮盆、苧布、人蔘等物。禮曹啓：「銀及銅、鐵，非本國所産，人蔘又稀貴之物，不宜與之。其餘宜從其請。」從之。
○上謂承政院曰：「謝恩使李師純聞見事件，載禮部郞中云：『皇帝，以殿下至誠事大，特加賞賜』，通事金自安先來，不啓此言。爾等知之乎？」召自安問之，自安曰：「初不啓達，亦不言於承政院。」上曰：「是乃可喜之事也，遺忘不言，不可也。」
1月5日
○乙巳，復召議政府六曹及雲城尉朴從愚、判中樞院事韓確、李蕆、中樞院事李澄石、花川尉權恭、同知中樞院事李仁和、河漢、都鎭撫金允壽、李思任、馬勝謂曰：「今大臣之議，皆欲更待事變，而後徵兵，然邊報若急，徵兵救援，何能及期乎？高麗之季，紅賊聲息纔到，賊兵繼至，遂致播遷之辱，此實可鑑。今日措置，不可緩弛，可擇有雄略者，分遣各道，爲助戰節制使，其屯兵處及調兵節目，其急商確。又遣右贊成鄭苯于黃海道，黃州、棘城、遂安等處，設木柵，浚池壕及調兵等事，悉皆總治，何如？其議以啓。」朴從愚、韓確、鄭甲孫、安崇善、李澄石、權孟孫、尹炯、趙惠、許詡、閔伸、黃守身、李仁和等議曰：「江原、忠淸及京畿之軍，各於其道，命將治兵，待事變以行。」河演議曰：「京畿之軍，於棘城等處，忠淸道之軍，於原平等處，徵聚。」南智、鄭苯、權恭議曰：「江原道嶺西之軍，於鐵原、麻田等處，京畿之軍，於開城府等處，忠淸道之軍，於京城以南，徵聚。」李蕆議曰：「江原嶺西之軍，徵會於鐵原、麻田等處，若京畿、忠淸之軍，臨時調發。」金允壽議曰：「江原嶺西之軍，於金化、金城等處，京畿之軍，於開城府，忠淸之軍，於京城以南，徵聚。」李思任、馬勝議曰：「江原嶺西之軍，於棘城等處，京畿之軍，於開城府，忠淸之軍，於京城以南，徵聚。」上曰：「江原道嶺西之兵，各以旁近，分屯于鐵原、金化等處，京畿軍士，屯于開城等處，各令將帥整治，若聲息急，則進屯遂安、棘城等處。忠淸軍士，亦各以旁近，分爲三處，各於境上，令將帥整飭，若聲息又急，亦令進屯遂安、棘城等處。」
○以鄭苯爲黃海道都體察使，金允壽京畿助戰節制使，馬勝忠淸道助戰節制使，李宗睦江原道助戰節制使，康純黃海道助戰節制使，潘孝孫棘城助戰僉節制使，李士平遂安助戰僉節制使。時所在徵聚士馬，以待賊變，士卒暴露，馬乏芻豆，疲弊益甚，議者以爲：「也先志呑中原，豈跋涉數千里之地，侵軼遠小國哉？是必無之事也。」竟無聲息，果致士馬勞弊矣。
○諭平安道都體察使金宗瑞：「今因卿所啓，令黃海道都節制使，姑先率兵三千人，今正月十三日，至棘城點閱，二十日到寧邊，聽卿號令，又擇黃海雜軍三千人，將使京中將帥，領到博川等處，亦聽卿之號令。卿亦臨機區處，且江邊人民入保，亦勿使騷擾。」
○諭咸吉道都節制使李澄玉：「今聲息緊急，其數遣親信野人於深處諸種，刺探啓達。」
○兵曹啓：「咸吉道洪原以北軍士，令都節制使點閱，儻有緊急聲息，一以徵守要害，一以飛報。其咸興以南軍士，使監司，整齊待令。」從之。
○司憲府啓：「司僕寺尹李保仁、平安道都事金孟、前判官金保之、護軍李仁祐，當國喪，奸宿娼妓。請收告身推覈。」上曰：「勿收告身，姑追身問之。」
1月6日
○丙午，鄭苯、康純、潘孝孫、李士平辭，上引見，各賜弓矢、耳掩。
○進賀使日城尉鄭孝全、副使工曹參判朴好問、聖節使同知中樞院使金自雍等，回自京師。
○司憲府啓：「今以奇虔爲咸吉道觀察使，本道軍務浩繁，非他道之比。自古，皆以重臣差遣，今都節制使秩高，而監司秩卑，有乖體統。且七十致仕之法已立，若關係國家能爲有無者，則不許致仕，可也。尹殷，年過七旬，又非關係，今不許致仕，有違於法。」上曰：「前此咸吉道監司，多有秩卑者，非獨虔也，何爲不可？殷，年雖七十，不至老耄，故勿令致仕。」憲府以虔爲不合監司之任。且殷以監督佛宇，不許致仕，故皆不敢斥言，托他事以啓。竟遞虔時，人亦譏，殷因營大慈功，得除是職，雖年老，而不引退也。
○通事金自安行，至興義站，得病，以行司勇金辛代之。
○以溥爲嘉德大夫永順君，趙克寬同知中樞院事，李純之禮曹參議，李崇之承政院左副承旨，禹孝剛右副承旨，姜孟卿同副承旨，申自謹行僉知中樞院事，朱伯孫司諫院右正言，金文起咸吉道都觀察使，金有讓判安州牧使，朴柳星義州牧使。溥，廣平大君璵之子也。上悼念璵早卒，愛之如子，常置諸宮中，與世子伴讀，年雖少，特除一品，爵秩高於諸弟之子。孟卿，聰敏，長於吏才，因資格久未達，至是擢用。文起，性通達，善言語，時上欲於咸吉道置屯田，朝議多不可，文起獨言其利，且稍知武藝，故遂代奇虔。
○慶尙道觀察使李仁孫獻白雉，群臣欲陳賀，以其色不純，不果。
○兵曹啓：「今軍士之往平安道者，及京畿、忠淸、江原道所徵兵卒，經過寨里及屯營處，或掠奪齊民芻穀、雞犬者，其將軍節制使，痛繩以法。軍士等，如有疾病，宜劑藥餌，盡心療治，或遇雨雪，曲加措置，勿使人馬凍傷。」從之。
○兵曹與議政府同議啓：「各年武科及甲士、別侍衛去官人等，姓名、住接處，京中則漢城府，外方則觀察使，備細搜檢。各州、郡住及品官及閑良、營鎭屬軍官，才力、智勇特異，堪爲禦侮者，各道節制使，備細訪問，親自選遴，不拘定額，開寫以啓。各州、郡兩色白丁及各浦船軍、鹽干，才力可用者，亦令節制使，親閱，不拘定額，錄名以聞。」從之。
○獻陵直獻白鵲，命放之。
○兵曹啓：「昇平日久，人心驕逸，各道下番軍士，窺避征役，或多方托故不見，或以迷弱子弟，冒名代送，以致失誤軍機者，或有之。請依律重論，收奪告身，徙諸兩界極邊。守令及首領官稽緩調發者，決杖罷黜，監司亦罷免，以嚴軍法。」從之。
1月7日
○丁未，上謂承政院曰：「今北虜聲息緊急，敢行科擧乎？爾等嘗啓都城修築之事，今可修築乎？將此二事，議諸政府。」領議政河演、右議政南智等曰：「今因事變兩界及京畿、忠淸、黃海、江原諸道之人，父爲赴征，子則應擧，一家齎糧甚艱。且邊境如此，不宜安然取士。請竢來秋，或明年春。」左參贊鄭甲孫、右參贊安崇善等曰：「今此科擧，乃殿下卽位之初，例行慶事，賊雖壓境，尙不可廢，況靼韃與中國構禍，我國在萬里之外，其可廢之乎？昔大金在開州城，尙行之。高麗恭愍王，因紅賊南幸，亦行科擧。我太宗，於太祖之喪，又行武擧。稽之於古，雖在兵革之間，尙不廢之。臣等以爲，如此之時，求賢用之，甚合於義，又都城不可不固，卽令修築爲便。」上從甲孫等議。仍謂曰：「今來野人甚衆，若動衆築城，則彼必以我國爲怯，或漏洩於韃靼，毋使喧動，可也。」演，老怯，聞也老聲息，預爲奔竄之計，其請停試，亦此意也。
○隨川郡事金愼行、泰川郡事魚得海、會寧判官趙繼宗辭。上引見，謂愼行、得海曰：「今北方聲息，雖未的知，然軍士須急整飭，且各官軍士，元額外，人丁及人吏、日守有武才者，悉皆調發，作隊習陣，整齊器械，乘機應敵。然一以點軍爲務，則民或騷擾，盡心措置，以副予意。」謂繼宗曰：「咸吉道，則今此事變，似若不緊，且山川險阻，彼賊未易侵掠。然不可以此而忘備，當整齊器械，臨機應變。」
○兵曹啓：「今當邊警，己遣將調發各道軍兵，而京中軍士，尤宜簡鍊，況京外相推隱漏者，或有之。請令漢城府，悉搜京中五部及城底十里住居下番別侍衛、甲士、銃筒衛、防牌、攝六十等，移文本曹，點閱馬匹、軍器，臨機應變。」從之。
○骨看指揮卓必等五人，萬戶劉無澄介等四人，斡朶里上護軍李貴也等五人，來獻土物。
1月8日
○戊申，親傳宗廟春享香祝。
○京畿助戰節制使金允壽、忠淸道助戰節制使馬勝、江原道助戰節制使李宗睦辭，上引見，賜弓矢、耳掩。
○平安道都體察使金宗瑞上言：「臣竊謂，沿邊置邑，與小堡，將以防鼠竊狗偸也。若巨盜至，則不可以此而待之也。是故世宗於己巳九月，諭臣曰：『太宗之時，朝議以爲：「平安道，若有大黨之賊，沿江州、郡幷力，必不能敵也。當於其道中，擇要衝之地，設險築城，置重兵，以守之。」』我二聖炳於幾，先發爲此訓。臣常服膺勿失，臣於數年間，再承閫外之命，歷觀山川險夷、道路迂直、彼我要害，詢諸故老，謀及褊裨，晝夜忖度，若有大黨賊變，則以今日之布置，其不可與對敵，不待明智，而勝負可知。大抵兵聚則力强，兵散則力弱，勢之必然也。自麟山，至茂昌，將千有餘里，其間沿江，連設大城十六、小堡二十五，分屬守兵，多者僅三、四百，少者三、四十，故小寇之至，尙慮攻守之不周，況遇巨盜乎？若不更張，預爲布置，則誠恐巨盜之至，雖有良將，不得施其策矣。臣妄意，義州事大之路，沿江巨州，不可退縮，又當賊路，固宜高其城，深其池，幷麟山、定寧人民，疊入，多遣軍兵，以備攻守。大朔州，城基據險，正當賊路，亦脩城池，右道都節制使，退守本城，多率軍馬，以扼賊路。昌城、碧潼城，皆完固，然守兵俱少，若遇大黨，勢難固守，退入靑山城，幷力固守，則此城險阻，雖一夫，可以敵萬夫。理山，平地壁城，不可一日持守。渭原，雖石城，四面守敵，城北高峯臨壓，賊若乘高，則投石可攻。此兩邑，退入古理山邑城，幷力固守，共扼賊路。滿浦，石堡雖堅，主將率衆，棄本邑大城而出，守於江邊，非計之得。賊若圍滿浦而分兵，由高山里南坡之路，而入侵，則邑城恐非我有矣。慈城軍卒二百八十二，虞芮七十一，閭延一百二十一，茂昌一百六十九，以如此之兵，其能抗大敵乎？左道主將，必不能越險隘之路，而及機往救矣，況主將之兵，亦不多乎？若有大黨賊變，權撤慈城以上各官，退入江界邑城，幷力固守，則誰能擾之？賊必不能棄江界，而踰狄嶺矣。又於龍川城，幷鐵山之民，疊入，添置守兵，以爲義州之援。淩漢城合宣川、隨川、郭山之民，而疊入，幷力固守，則此城，險阻無比，賊不能仰攻矣。藥山城，合定州、嘉山、博川、泰川、雲山、熙川、价川、德川之民，而疊入，幷力固守。安州、平壤城、安州以南各官人民，量分疊入，使我民，皆有保全之所。且於寧邊、安州，皆置大兵，以安州爲大將之所，寧邊爲副將之所，賊從義州而來，則龍川淩漢城，偏將邀之於隘，從朔州而來，則靑山城偏將，邀之於隘，從靑山而來，則朔州主將，邀之於隘，從理山而來，則靑山、朔州將卒，共邀之，或擊其首，或擊其尾，則不得肆意而行。如此布置，則腹裏有實，大小相維，制敵得計，賊不敢深入爲寇。雖有數十萬之衆，又何慮乎？伏望，詢于臣庶，裁自聖心，以圖萬全，國家幸甚。」宗瑞又馳啓曰：「義州城傾，危處及城門低微處，改築之，則當用七千餘衆。且彼岸採石處，相距二十餘里，此岸則相距三十餘里，彼岸輸石處，雖近氷合時堀取，氷泮後營築，則非徒兩度勞役，氷合時，積薪燎火，取石轉輸，其功倍多，此岸則輸石處，雖稍遠，無燎火堀取之弊，一度役民而已。其利害相等，矧今聲息緊急，姑待來冬，似爲稽緩。須擇道內富實戶七千名，令都鎭撫元益秀、從事官具致寬及監司、首領官等，檢察監築，來二月初一日始役，晦日畢築，何如？」上謂左承旨鄭而漢曰：「平安道，山川形勢，道路遠近，汝備嘗之。其熟觀宗瑞之書，商度以啓。」而漢曰：「宗瑞措置，皆是惟入保事。臣意以謂，昌城人民，移入於旁近本營，朔州城、理山、渭原人民於碧潼城、江界境內，高山里、滿浦居民及慈城人民幷於江界邑城，虞芮、茂昌居民於閭延邑城，孟山居民於德川山城，爲便。若德川人民移於藥山城，則道路險遠，往來之弊，不小。」上曰：「明日召政府及曾經此道大臣等，詳議以啓。」
○咸吉道都節制使李澄玉馳啓：「今聲息最緊，故防禦條件，磨勘後錄。一，今忽剌溫兀狄哈甫堂介言：『李滿住欲寇掠閭延、甲山等處。」夫甲山、三水二郡，軍馬甚少，難以應敵，令北靑府使安慮，率本府正軍、甲士等，往鎭三水，洪原縣監柳季孫，亦令本縣正軍、甲士，防戍甲山惠山堡，以待解氷，何如？一，神機箭，應敵最緊之物，此箭製造所需之紙，須令急送。一，儻有賊變，正、二月最緊，自利城，北至鏡城，各官正軍及下番甲士，悉發之，於賊路要害各鎭分戍。一，六鎭及冬節，人物所居十口子之中，會寧、慶源、廢興，石城則已矣，其餘各鎭各口子城堡，不固。驅老幼男女、疲羸牛馬，使之入保，則脫有賊騎連兵入侵，以六鎭十口子三千八百餘兵，雖一處幷力禦之，數萬之衆，未易能敵，況今六鎭十口子之兵，分戍，各所壁、堡孤單？請以各堡老羸人畜及城堡不完之處，所儲糧餉，悉移於近陸諸島，以避寇掠，待賊變寢息，各還本處。「命兵曹議之。兵曹啓曰：」第一條，可依所啓，只令有武才軍官，統領赴防爲便。第二條、第三條，竝依所啓。第四條，若大賊奄至，避患無路，則事已窘矣。老幼男女、羸憊牛馬及數多糧餉，安能及期，移入諸島？其在孤單壁、堡者，請移於本官邑城。其邑城不完，如穩、鍾兩邑，更加修築，申嚴設備。「從之。
1月9日
○己酉，上親祭于輝德殿。
○御經筵。同知經筵安完慶請：「發諸寺僧，錄籍爲軍，以備不虞。」上曰：「旣已度人爲僧，豈可復定軍役？」
○謝恩使皇甫仁，先使通事李興德，謄寫冊王冊妃誥命及冊世子勑書而來。議政府、六曹、承政院，行賀禮，命停之。又於東宮，行賀禮，上議諸大臣曰：「前此謝賜誥命，皆以議政爲使，今依舊例，則右議政當行，然此誥命，非初受之例也，以他宰相，差遣何如？」皆對曰：「然。」
○召河演、南智、鄭甲孫、安崇善、韓確、李蕆、閔伸、黃守身及工曹參判朴好問、咸吉道觀察使金文起議金宗瑞上言便否。一，義州城修築二月初一日爲始，晦日畢役事，伸、守身、文起議曰：「若至二月，則江氷始解，賊虜未易突入。請停修築義州之役。姑於今春，先築黃海道關防，以固內地。」演、蕆、崇善、好問議：「可依所啓。」智、甲孫議：「賊變緊急，不暇工役，若聲息稍緩，則可依所啓。」一，義州，高其城，深其池等諸策，僉議：「可依宗瑞上言。」唯昌城、碧潼人民，退保靑山城之策，智、確、蕆、甲孫、伸、好問、文起議：「昌城之民，宜入保朔州，碧潼之民，令入保理山古邑城爲便。」慈城、虞芮、閭延、茂昌等各郡，退守江界之策，則：「茂昌之民，令入保江界，虞芮、閭延之民，入保慈城，其餘依上言。」演以爲：「上二策及理山、渭原，退保古理山邑城等事，依鄭而漢所啓。」定、嘉、博、泰、雲、熙、价、德八郡之民，合入藥山之策，僉議皆以爲：「可。」唯德川之民，於本郡金城，入保爲便，安州置大將，寧邊置副將之策，演、智、伸、甲孫、守身、好問、文起等皆以宗瑞之策爲是。唯確、蕆以爲：「安州置部將，寧邊置大將爲便。」崇善以爲：「今上言他條皆是，唯寧邊以主將鎭之，安州以副將守之，庶爲便益。願廣咨施行。」上曰：「義州城修築事，予意以爲，今春姑徐之，但修築頹落，繕治城門，深其池壕，可也。其役徒，量宜抄定，且多燔磚甓、石灰，又發本州五六百人，伺農隙，於於背洞聚石，待氷合，隨宜轉輸，至明年春或秋，加築爲便。於義州城，徙麟山、定寧人民，入保，又多遣軍卒，以備攻守；大朔州，亦脩城池，使右道都節制使退守之策；及昌城、碧潼人民退入靑山城，幷力固守；理山、渭原退保古理山城等四條，予意以衆議爲可。權撤慈城、高山里、滿浦、虞芮、閭延、茂昌等各官人民，退入江界邑城事，予以宗瑞之策爲是。然聞，慈城，賊入之路，一可敵萬。果然，則當從衆議；合宣、隨、郭三邑之民，入保於淩漢城；定、嘉、博、泰、雲、熙、价、德八邑之民，入保於藥山城；安州以南各官人民，分入於安州、平壤城此四條，予亦以衆議爲可。大、副將所鎭之處，則予意以爲，大將當鎭寧邊，而以副將鎭龍川，爲義州之援，可也。若事急，則安州亦當置副將矣。」卽下諭宗瑞曰：「大臣之議及予之所度如此，議論不一。然遙度，古人所難，若有未便，則更悉陳達。」
○兵曹啓：「漢城府境內及開城府境內居住軍士，如有抄發稽緩，以致脫漏，兩府堂上及郞廳，依外方監司、守令例，科斷。」從之。
1月10日
○庚戌，視事，輪對，御經筵。
○掌令羅洪緖啓曰：「判官閔奎累日推劾，未得其情。奎，元敬王后同姓七寸，實議親也，律云：『應八議之人，不合拷訊』，然律又云：『凡八議犯罪，實封，奏聞取旨，不許擅自句問，其犯十惡者，不用此律。』今奎之罪，其犯十惡，明矣。請加拷訊。」上曰：「姑勿拷訊，更詳究問。」
○戶曹啓：「下三道，生齒日繁，民居稠密，加以山嶺之地，竝皆耕墾，禽獸不得繁息。而奉當寺、司宰監所貢生鹿、乾鹿、乾獐、鹿脯之數如舊，故各道各官，未易能辦，收斂民間貨、穀，遠販他道，其弊甚巨。乞自今司宰監所納，令各道監司，察道內州、郡獐鹿孶息與否，商搉量減，代以乾猪，改成貢案。如有不獲已，用司宰監乾獐、鹿處，須稟上旨，若奉常寺祭享所用，不可蠲減，令司僕寺及鍊軍士，所獵獲者，代之。」從之。
○禮曹啓：「講隷官有故，不仕滿百日、無故滿三十日者，請終末定屬，雖取才入格，當受職者，越一年，不敍。」從之。
○司憲府劾啓：「鄭允愼、允恪，橫悖不敬。請依《六典》『人有亂言，情理非切害者，杖一百，徒三年』之法。」上曰：「此人，功臣之裔也，且其敺罵，非在獄門之內，其赦之。」執義申叔舟啓曰：「罪涉不敬，今經赦之，將以開人臣橫逆之門。」上曰：「此雖爲親之事，然其不畏國法，甚矣。其收告身。」
○戶曹啓：「今濟用監，若進獻豹皮、水獺皮，及日本賜送虎皮，必以頭、尾、四足完具者納之，可矣。其他獐、鹿、熊及山獺皮，亦必以完具者而納之。各官不能備辦，價高難賣，其弊不貲。請自今進獻及賜送外，其餘雖不完具，竝皆收納。」從之。
1月11日
○辛亥，視事。刑曹判書趙惠啓曰：「獄囚所犯，有輕有重，重囚則推劾非易，雖曠日拘械，宜矣。凡輕囚，獄雖已成，當齋戒之日，則勿論罪之輕重，竝勿啓稟。以故未取上裁，滯獄甚多。乞自今雖當齋戒，啓達取旨，使無滯獄。」上曰：「卿言是矣。自今以後，散齋三日，啓，刑決。」
○輪對，御經筵。
○安平大君瑢、兵曹判書閔伸、吏曹參判李思哲、都承旨李季甸，詣英陵，同審碑石。時津寬、大慈之役及碑石，命右贊成鄭苯及伸，專掌，又令大君、都承旨，參掌之。都承旨，信任近臣；大君，王室懿親。提調閔伸掌軍卒，鄭苯執國政，欲其無有異議，易成事功也。苯，爲人精巧過人，今碑石制度，皆苯指畫；閔伸以下，但唯唯而已。每當往視，騶從夥多，驛騎之煩、供億之費，其弊不貲。雖大臣等，屑屑往來，其實無益於事功。思哲，亦於都承旨時，參督，今仍舊監掌云。
○骨看副萬戶李都乙之等四人，來獻土物。
1月12日
○壬子，日暈。
○視事，輪對，御經筵。
○安山郡事曺錫文辭，上引見曰：「近來京畿，極爲搔擾，宜盡心撫字。穀種、口糧，以時分與，且貢物預輸之弊不貲。往盡乃心，使無其弊。」
○諭黃海道都體察使鄭苯：「今安至善，回自遼東言：『脫脫王兵馬，正月初二日，發向東北。』予念，前者本道兵馬，約以二十日到寧邊，今聲息稍急，督令都節制使，須先期領到，以應事變。且後運軍士三千，亦速整齊待，助戰節制使康純，催督遣之。」
○黃海道都體察使鄭苯馳啓：「本道因赴防軍卒調發，民間多事。乞凡干軍務外，其餘雜訟，悉皆停斷，專治軍務。至如營造倉庫及煮鹽焇等事，亦令停之。且守令十人，領兵往平安道，則道內郡、邑，太半空虛，公務淹滯。請以敎官，權行守令之任。」從之。
○世子賓客權孟孫啓：「東宮近日違和，請停講。」上曰：「今方風和，豈可以小疾，而廢學業乎？」
○傳旨吏曹曰：「咸吉道守令無武才者，亦依平安道例，遞差。」
1月13日
○癸丑，視事，輪對，御經筵。知司諫院事洪元用啓：「杆城、蔚珍郡事，皆犯贓汚，移牒推案，乃以赦前，未得拷訊，不得其情。然貪汚之實，播人耳目，請皆罷黜。」上曰：「旣未得情，何可黜之？近日陞黜之法，暫一試之，不可爲常法也。如此之事，若皆罷黜，弊將難救。」
○平安道都體察使金宗瑞貽書于都承旨曰：
軍中須用丘曆，以決出入，又於結陣，以占方位，李賢老能知此術，稍有武才，但其罪名不小，未敢出口。然以白衣從軍者，幾許人哉？老夫之意，不在薦拔，欲用其技，以濟窘迫耳。如有防礙，不必勉强。
李季甸遂啓。上命還給賢老告身，謂賢老曰：「自古軍中，有掌書記。今宗瑞請之，予亦以爲，汝能稱其任。」仍賜馹騎而遣之。又賜金世敏告身。初賢老爲兵曹正郞，坐贓不敍，謂注書鄭文炯曰：「吾看君才行，可愛。今吾承命，檢閱宮中文籍，欲薦君同事。」因言曰：「有司之說，類多虛妄，君今書本院日錄，幸裁察之。」待之甚厚，後見文炯所書，不小隱諱，待不如初。
○平安道觀察使啓：「有金於郞者言：『治蠱毒之法，銀釵揷於熟雞子，銜之於病人口，待一炊飯頃，還出之，釵色變爲靑黑，則卽爲蠱毒。將巴豆去穀細末一分，梧桐草根末半分，水見草、泰河草、馬兜零、大戟草等根作末各二分，班金草、鸚黃草、成郞草、水長草、雪陽草、陰城草等根作末各一分，穀右草根末、不老草根末、茵陳穗末、棗根皮末各三分，見骨草根末四分、九葉草根末一分半，草烏頭根燒、存性細末半半分，雪梅草根末半分，狄麥實末三合，水和作丸，如小豆大。病重氣弱人，服五十丸，病輕氣壯人，七十丸。空心米飮呑下，服藥前，先進稷米粥一盞，後服之。良久量其病狀，燒鹽，或一匙，或二匙，淡粥水和飮後，熟冷水一、二鉢連飮，則上吐下瀉，毒氣盡泄，吐痰淸則病差。右藥草採乾之法，草烏頭根，正月；雪陽草、雪梅草根，二月；梧桐草根，三月；水見草、班金草根、狄麥實，六月；陰城草根，七月；泰河草、鸚黃草、穀右草、成郞草、見骨草、水長草、大戟草、不老草等根、馬兜零根、茵陳穗，八月；棗根皮，九月；九葉草根，十月。隨月，採取灑水，置於溫堗上，以紙覆之，經一宿後，盛之杻筐，掛於竈內有烟氣之處，待乾作末，用之。外曾祖盧端知，爲倭人所虜，居倭國十五餘年，傳其術，還來；父金千亦傳之；我亦傳習療治。得効者，甚衆。』」上令禮曹，曉諭中外，無不周知。
○兵曹據黃海道都體察使關啓：「黃海道，軍士不足，下番近仗，旣是京軍士，請幷抄送。且令各道，依此例，調發整齊。」從之。
○傳旨禮曹曰：「迎誥命時，除彩棚、儺禮，只用結綵。」
○初楊脩爲江華府使，其子有宗，納土馬于司僕寺，受價馬于江華牧場。金俓代脩，爲府使，亦以曾納別馬之價，擅取本府牧場兒馬。至是，牧子姜石訴俓與脩，竊掌內牧場之馬，下脩、俓于義禁府，鞫之。義禁府劾啓：「牧場兒馬，守令不得易換，已曾立法。金俓，當以制書有違律，杖一百；楊脩，以不應爲事理重，杖八十；姜石，告訴守令，律該杖一百，流三千里。」上謂議政府曰：「姜石之造，在脩、俓已遞之後，則非時任守令之事也，當以部民告訴論之乎？抑以誣告論之乎？若因其訴，而罪前任守令，則部民必待遞任，而告訴者蜂起，何如而可？」議政府曰：「以誣告，論罪爲便。」上以脩、俓事在赦前，皆不之罪，姜石只杖一百。
1月14日
○甲寅，甑山縣監薛丁新、咸從縣監李餘慶、昌寧縣監金達全辭。上引見，謂丁新、餘慶曰：「今擧爾等遣之者，非謂賊已向我國，乃有備無患之意也。使各邑人民，明於隊伍之節，脫有緩急，毋使失伍離次，然不可使民間搔擾。」謂達全曰：「慶尙之民，時當無事，然西、北有警，則豈不動搖乎？其預爲措置。」
○京畿助戰節制使移書兵曹曰：
道內軍士點閱時，銃筒衛，則只持環刀，防牌、六十等，辭以前此受軍器監器仗，又甲士、別侍衛遭喪者，亦多，將何如區處？
兵曹據此啓：「前項軍士，本無器仗，猝辦爲難。姑令官給軍器，其易辦兵器，竝令私備。又遭喪軍士，亦令過百日後從軍，且自今銃筒衛、防牌、攝六十、近仗等，令所在官，必點考私軍器，以爲恒式。」從之。
1月15日
○乙卯，上親祭于輝德殿。
○黃海道都事元孝然、原平府使鄭孝順、抱川縣監高台弼辭。上引見，謂孝然曰：「黃海之民，邇來稍得其所。然今因調兵，民必搔擾，予恐以此失業。」孝然對曰：「臣心亦謂，雖三、四月罷兵之後，耕種猶未晩也。贏糧往還，農牛必致瘦困，恐因此耕種失時。」上曰：「爾往多方設策，須勸課農事。」謂孝順、台弼曰：「京畿，土地塉薄，易致失農。其隄堰、耕種，盡心勸課。」
○掌令羅洪緖啓曰：「今還給金世敏、李賢老告身，於義何如？」右獻納宋處儉亦啓曰：「世敏、賢老，在世宗朝，身被重劾。賢老又犯贓罪，不可輕赦。文孟儉、申熙，曾犯贓汚，收奪告身，廢爲庶人，今復敍用。如此之人，夤緣得敍，則餘何所懲戒乎？」上曰：「世敏，但以一官之長，失於檢劾耳，且連姻宗室，尤不可不用。賢老，止取所長，非以爲賢也。孟儉、申熙，除職日久，何至今日乃言之歟？洪緖曰：」世敏，連姻宗室，厚蒙聖恩，尙不敬其職，尤爲不赦之罪。賢老，雖有所長，然較其罪，則罪重，若以爲有才而輕赦，凡有才者，孰敢敬供王事乎？況今賢老委任之事，豈無他人？「請至再、三，上竟不允。
○兵曹據京畿助戰節制使呈啓：「道內各色軍士，遭父母喪者，過百日後，依已曾受敎發遣，其疾病者，若許以子、壻、弟、姪代之，則詐稱疾病，因夤請托，代以劣弱者，或有之。如或得病者，守令使里正，親率醫生，備細胗候，實得病者，以壯勇子、姪代點，待其病愈，隨卽督送，其或詐不以實者，醫生、里正痛繩之，守令決杖罷黜。」從之。
○兵曹啓：「以護軍，置散居於其鄕者，若其人壯勇，堪爲赴防，竝皆調發，亦點軍器，使之赴征。」從之。
○更立煮鹽焇都會所，凡四處定斤數。有一宦者，言於上曰：「今立都會，則工役、財木、釜甑之屬，皆取於民，其弊甚巨。請令京畿水邊州、縣，掘土船載，回泊京江，煮之爲便。」上令承政院議之。皆曰：「可。」上曰：「立法未久，遽以宦者之言革之，不可。其令軍器監，具辭更請，予當從之。」
○兵曹啓：「平安道守令，托故不卽赴任者，請依律論罪，收奪告身。若防禦最緊之處，令白衣防戍，以戒後來，以嚴號令。」從之。
1月16日
○丙辰，上幸慕華館，觀習陣。分左、右廂，凡七百餘人，使爲擊刺、勝敗之狀，進退有節，部伍甚整。又命軍器監，放火砲，作芻人，使擐甲持防牌，立之于七、八十步外，放火車之箭，芻人及防牌，皆洞貫。上命內禁衛善射者五人，亦以片箭射之，較其優劣，不如火車時。北虜聲息，連年不止，上銳意講武，凡武備之事，慮無不周，器械精緻，又親閱陣法，武士咸精其能矣。
○掌令羅洪緖啓曰：「金世敏，罪名甚大，先王特從末減，今又遽賜告身，不可。李賢老，其罪亦大，又犯贓汚，今又賜告身，而遽用之，亦爲不可，請收是命。中和郡事梁敬老，嘗守順天府，爲政慘酷，且犯贓罪被劾，遇赦得免，尋見罷黜。今平安之民，騷搔尤甚，當得慈祥者，以撫字之，豈宜用酷吏？請改差。」上曰：「凡事之未穩於心者，因人之言，必能覺悟。今世敏、賢老之事，予商確，非一日也。且敬老，以罪而見罷乎？抑因他事乎？」洪緖對曰：「敬老見罷，不知某罪。然旣犯贓罪，且又慘酷，不可臨民也。」上曰：「人人豈盡無過？敬老之過，予以爲無傷也。」
1月17日
○丁巳，視事，輪對，御經筵。
○和順縣監尹自信辭，上引見曰：「下三道，比他道，雖無事，然今各官督收造弓牛角與筯，爾宜致慮，毋令弊及於民。且隄堰、農務所重，亦無弊築之。」
○司憲府啓：「金孟奸娼妓，平壤土官盧義、尹悛等，竝皆招服，獨孟隱諱不服。請收奪告身，禁身拷問。」上曰：「姑勿拷訊，其更詳鞫。」
○上曰：「杠輈之設，便於轉輸，近來廢而不用，甚爲不可。自今責轉運色造作，恒令用之。」
1月18日
○戊午，日暈。
○咸吉道都觀察使金文起辭，上引見，賜弓矢。
○兵曹啓：「請徵京畿當領船軍一千、忠淸道二千，修築都城頹圮之處。」從之。
○掌令羅洪緖啓曰：「近聞，世宗小祥，大作佛事，今當聲息，不宜糜費，請停之。又都城修築，以京畿、忠淸兩道船軍役之。臣等謂，設脩城都監者，本欲隨毁隨築，而累年不檢察繕脩，以至於此，實爲有罪。今欲推劾治罪，然已在赦前。近因邊警，諸道徵發，固爲騷擾。今又聞京城脩築之事，必大驚駭，且船軍本有其役，防禦之處，不可踈虞。今若限五十日役之，則正當春耕之時，遠路赴役，其弊不小。乞停諸處營繕，役京軍脩築。且僉知中樞尹殷，年踰七十，致仕宜矣。上以爲，有功於大慈之役，不可棄也。臣等謂，堂上官，不可論功而除授。當初，以此功而除堂上，已爲不可，況今又以爲有功，而不許致仕乎？殷於國家，非能爲有無之人，請收是命。又鷹人李從善訴于本府曰：『受官鷹一連養之，內侍府事尹得富稱上旨，奪去。』本府欲劾之，然稱爲承傳，未敢擅鞫。」上曰：「佛事已定，議于前日，不可廢也。且年過七十而仕宦者，多矣。汝等以大慈之事，而獨言尹殷，予甚非之。尹得富之事，非予之命，推之爲可。」仍問承政院曰：「脩城之卒，前者以當領船軍役之者，何意也？」承政院對曰：「當領船軍，雖無事時，不得在家，故今役之。」洪緖又啓曰：「臣等之意，非欲專廢佛事也，今年國家多事，無已則依常時忌晨齋例，行之。且李從善又云：『鷹六連，曾已入內，今又從而奪去』，臣等以爲，養鷹於內，非其時也。」上曰：「佛事非盛設之也，但僧數比前加二十餘人，豈以此而別有巨弊歟？黃鷹二連，曾入內者，只欲捕雉兔，以資進獻海靑喂養之費耳，非予欲飛放而然也。其餘四連，皆予所不知也，其令推鞫。船軍罷役之事，予將商量。」洪緖曰：「臣等非以此爲上飛放之資，海靑亦非進獻之時。且有主者，何必於闕內乎？」上曰：「雖出諸闕外，是亦一國之內，何內外之別乎？」
○以李純之爲戶曹參議，金連枝禮曹參議，池靜僉知中樞院事、定平都護府使。
○兵曹啓：「京畿加定正軍，馬兵三百八十六，步兵一千八百五十四；忠淸道正軍，馬兵一千六百六十，步兵二千二百九十；全羅道正軍，馬兵三千九百，步兵三千二百二十；慶尙道正軍，馬兵二千七百三十六，步兵五千九百二十四；江原道正軍，馬兵一百七十四，步兵四百五十六；黃海道正軍，馬兵三百六；步兵五百八十。摠二萬三千四百八十六。」上曰：「前定雜色軍，亦分馬、步兵以聞。」
○京畿助戰節制使金允壽，率左、右道馬、步兵三千四百三十六，屯于開城府板門平。
1月19日
○己未，視事，輪對，御經筵。
○忠州判官權自順辭，上引見曰：「堤堰，農事之本。邇來新舊堤堰，竝不修築，不可。其無弊築之。」
○右獻納宋處儉啓曰：「今以羅致貞，除平壤判官。致貞，時未更事，不合守令。又平壤，地廣民稠，事務煩劇，加以上國使臣往來之地，不可以此人任之」上謂承政院曰：「致貞，何如人也？」右承旨鄭昌孫、同副承旨姜孟卿對曰：「致貞後進，臣等未知其才幹。但聞有武才。」上曰：「當議諸大臣。」處儉又啓曰：「致貞，以生員學于成均館，奸宿館婢，取笑儕輩，及爲成均正錄，每當直，輒奸之。其時雖不敗露，其心術不正，播人耳目，大臣雖聞虛譽而用之，亦安知有此不正之行耶？儻曰：『少有武藝』，如此之才，人皆有之，豈其摧鋒陷敵之武乎？以此小技，使處煩劇之地，誠爲不可。乞罷之。」上曰：「予當改之。」
○上以參判權克和、奇虔、參議閔恭、曾經監司，召問曰：「監司兼牧便否，卿等宜各陳之。」克和等力陳兼牧之弊曰：「觀察使所兼之州，本道巨州，地廣民稠，事務倍他，自來牧使、判官共治，尙不能堪，今只委諸判官，其義倉斂散、勸課農桑、聽斷詞訟、貢賦、出軍，力不暇及，一委監考、色吏，弊不可言。且各道監司本營，率皆當道初面，觀察使長留本營，則邊遠各官報牒之吏及抱冤迫切者，動經旬日。監司巡察疏簡，則守令放恣無忌，其弊多端。又監司之行，首領官、檢律、敎諭、營吏，凡騶從，無慮二十餘人，供頓之費、支待之人，厥數倍多。若奴婢數少之官，雖合番供役，猶且不贍，若値農月，何暇治農哉？至於公需、廩給，雖有位田，收租數少，供費不敷。至如菜蔬等物，不得不潛收於民，其侵漁之弊，不可悉記。以一道澄淸之任，帶行家累，衙祿乏絶，則判官多方，法外需索，廉恥之道，監司先自毁之。道內雖有犯法者，推劾之時，豈無愧怍？」上然之，決意革之，以當國大臣，力言不可者多，遂不果。
1月20日
○庚申，視事，輪對，御經筵。知經筵鄭麟趾，極陳陣法之說，上嘉納之。
○掌令羅洪緖啓曰：「閔奎之事，多有可疑。初同僚崔士老，潛語於奎，奎不汲汲辨明，及朴旅面質奎，奎又含忍，不明言非己所犯，又朴旅事覺，恐露己之所犯，潛令探候，情迹可疑。須拷問奎，而後可以得情。且判事李重，於無心，亦未出於正之言，奎聞之於旅，旅則曰：『子所言，非以私無心也，判事於作妾之事，亦未得無心也』奎、旅之言各異。又須拷問奎，而後辨其眞僞。假使奎終免其罪，須當拷問，乃得免，況拷訊，則幸有得情之理。且欲辨李重之事，亦須考訊奎。前日以奎爲議親，命勿拷問，故敢取旨。」上謂承政院曰：「奎之犯奸，於律何如？」政院啓曰：「律云：『非奸所捕獲，則勿論。』然如有官吏宿倡等，干係風俗，情迹顯著者，雖非奸所捕獲，皆治之，以正風俗。今奎之證左，皆受拷掠，而供招各異，情涉疑似。」上謂洪緖曰：「除榜掠據證，鞫問。」
○兵曹據軍器監呈啓：「今春等熖焇，除別監，只遣工匠，煮取，京畿沿邊各官取土，納于司