(壬寅)三十七年大明嘉靖二十一年
春正月
1月1日
○壬午朔,百官以權停例,陳賀。
○傳于政院曰:「刑曹正郞李滉,今以讀書堂番下直。賜暇讀書員,令其司勿推事,近日立法。刑曹郞官,不可久曠職事,其以李滉,換差閑官。」〈史臣曰:「賜暇讀書之人,自上如此其重,而肅拜之後,或有任意出入,在家之日多,在堂之日少,其可謂奉承聖上委重之意乎?其自失甚矣。」〉
1月2日
○癸未,臺諫啓前事,不允。憲府又啓:「近來各司官員,所掌之物,公然私用,略不畏憚,弊習已成。鳳山郡守許光弼,前爲司宰監僉正時,所掌燒木,私用無忌,致令虛竭,至爲汎濫。請罷職,以懲其餘。義禁府推人河有孫,倭人交通,銀兩買賣,情狀現出於招辭,所當窮推,而只以事干人在逃之故,遽命保放,至爲未便。請速令還囚,窮推治罪。」答曰:「許光弼事,依允。河有孫事,所啓至當也,但不見熊川人推考,而先推此人,則其公事首末,置處爲難。當待敬差官推啓而後,推之當矣,故保放耳。」
○禮曹正郞李安忠,以千秋使書狀官,兼帶臺官,以市井人李富聃爲孽族,使李希雄處强請率行。富聃盛銀於籠,一隻,外面以書狀官籠懸栍,一隻則隱置於李安忠寢床下,而現捉于御史柳辰仝。憲府以爲瞻視黯黯,大失臺官體統,以告身盡行追奪照啓,命功減一等。
1月3日
○甲申,臺諫啓前事。諫院又啓:「黃州牧使李元和,性本踈迂,加以老病,不能治事,委諸下吏,貽弊於民,且其妾子,汎濫作弊,本道觀察使,時方推捉,不可一日在官,請罷。」答曰:「李元和事,如啓,河有孫可還囚於刑曹也。餘皆不允。」
○太白晝現。
1月4日
○乙酉,臺諫啓前事。憲府又啓:「近來四學官員等,無意敎誨,儒生專不聚會,學舍常空,故典僕,日以殺牛爲事,積骨成丘,而略不禁止。各學掌務官等,請罷,以革其弊。」答曰:「學官員等,不禁典僕殺牛,積骨成丘,至爲不當,如啓罷職可也。餘不允。」
1月5日
○丙戌,臺諫啓前事,皆不允。
○太白晝見。
1月6日
○丁亥,臺諫啓前事,不允。
○日暈,冠,兩珥。大白晝見。
1月7日
○戊子,憲府啓前事。又啓:「注書禹鏛,兵符置簿,不卽修整,以公罪命棄。軍務重事,任置不察,至爲緩慢。請遞。」答曰:「禹鏛,軍機重事,果不致察,非矣,此乃過誤之事,不須遞之。餘亦不允。」
○日微暈,冠。太白晝見。
○黃海道黃州,牛二十五首、猪三十一口自斃。
1月8日
○己丑,諫院啓曰:「高靈監等,所犯悖戾,所當痛治,然非關係國家之事,而遣禁府郞官及宣傳官拿致,〈黃海道觀察使狀啓,延安居箕城令、高靈監、延安監三父子,居鄕作弊事。上令禁府郞官與宣傳官拿來。〉待之以盜賊,夜探京家,非徒有駭聞見,且乖法例。彼雖失道之甚,自上待宗派之人,恐不宜如是,故敢啓。」答曰:「昨暮見黃海監司啓本,高靈監等罪狀多端,例下該司而爲公事,則非徒逃躱難捕,亦非爲民除害之意,故令禁府推之矣。且其啓本云:『狀訴者皆書曰:「事露則被殺。」又曰:「武勇十倍過人。」又曰:「有嫌者必殺,威振一邑,視如豺虎,民不接足。」云。』非徒此也。多錄頑悖之狀,此雖不干宗社之罪,其禍患至此,則不可不慮。大凡國家厚待宗親,乃美意也。然如此之事,近古所未見。恐其逃躱,以爲民害,故竝遣宣傳官,此果過計也。然徒計待宗親之厚,而不爲之制,終爲大患,則朝廷亦必各別措置,是反傷於待宗親之意也。」
○憲府啓禹鏛事,又啓:「凡獻官,一年通計六朔內,三度托故者啓罷,承傳有之,故去辛丑年托故單子相考,則綾原尉具思顔、知中樞府事黃琛,與於三度托故之列。請依承傳罷職。宗親則宗簿寺當檢擧,海安君㟓,亦與於三度托故之列,宗簿寺慢不擧行,色官員請推,海安君㟓,亦竝罷職。」皆如啓。
○政院啓曰:「刑曹佐郞柳洙,聽其堂上入啓公事,而來入院中,醉酒如泥,迷亂不省,無一言而退,至爲緩慢,請推。」傳曰:「柳洙,常時飮酒,猶爲不可,如此酒禁之時,恣飮若此,尤爲不可也。先罷後推可也。」〈柳洙,性本輕妄,少挾文墨小技,悻悻自足,驕見於邑,至於言行處事之際,動輒妄作,於此一事,可見其人。以如此輕妄之人,得爲六曺郞官,郞選益輕,而銓曺之小擇人,亦可知矣。〉 ○巳時,日微冠。
○平安道寧邊府地震。
1月9日
○庚寅,傳于政院曰:「昨日兩道救荒從事官,賑恤廳皆以侍從之人,擬差以啓曰:『若以近侍之人送之,則人必知自上救民念慮之重意』云。故答以如啓,而但見其官案,則弘文館上番官員數少。前者救荒從事官,或以侍從外,他官差送有例,然今此慶尙上道,失農尤甚,救荒事重,此則仍送直提學李瀣,宜於事體。但忠淸道則不如慶尙道之甚,故從事官,前日以戶曹正郞金泓差出,而其人亦能幹事者。雖非侍從之官,亦可遣之。改差吳謙,仍送金泓,則弘文館上番皆在,而讀書堂賜暇之員,亦不推來,此意如何?招賑恤廳郞官,議于其堂上以啓。」
○賑恤廳回啓曰:「忠淸道救荒節目磨諫,亦爲重大,故校理吳謙,雖似秩卑,時在侍從之列,其人物亦爲可當,初欲差送,而上敎如是,不送爲當。金泓,前任臺諫,人物亦可,而但事目重大,以六曹郞官送之,有似秩卑矣。前日侍從外,若差他官,則必以秩高之人差送,故沈連源以司僕寺副正,黃憲以舍人差遣,有前例也。如政府郞官,則雖曰秩卑,外方不以秩卑待之。檢詳任虎臣,請差遣忠淸道何如?」傳曰:「啓意知道。」
○以金安國爲兼世子貳師,李彦迪爲兼世子左副賓客,申光漢爲兼世子右副賓客,黃憲爲禮曹參判。
○日暈。
1月10日
○辛卯,禮曹判書金安國啓曰:「常時輔導東宮之職,必擇賢者而爲之。臣前爲貳師時,知其不合其任,而未得啓之者,贊成例兼貳師,故不得辭免贊成,而黽勉行之。今當《周易》進講之時,以臣前爲貳師,今若爲賓客,禮數爲難,命兼貳師。他職任則縱不能堪,猶可爲也,而如貳師之職,其任尤重。如中原太子太師、太傅、太保之任,皆東宮僚屬,故閣老、三公,皆兼此職,而有夾輔之道,然師傅保三公,必當盡任,而祖宗朝,只以師傅,爲兼三公者。時,三公皆不以文官,或以功勳爲之,則不可兼此職,故以貳師代保之任,而贊成兼之。其意未可盡知,而設立貳師,兼之贊成者,必以議政府爲之,非外官所可兼帶也。《大典》,祖宗朝故事,皆不如此,而今不可爲。進講《周易》,防礙祖宗朝法制也。臣今在六卿,陞兼貳師,非徒不安於心,於事體,亦或有異也。縱使臣,今當進講《周易》,而自儒時,且不知經書,讀《易》,亦以訓詁,玄微之蘊,何能知之?出身四十年,亦不修習,今又昏耗,近欲察之而不能,冒在此任,尤爲未安,敢辭。臣氣力衰老,思慮昏耗,雖欲爲國事,前忘後失,尙於他事,恐不堪任。況禮官,我國制度文物,皆可專掌。臣以衰耗,不能察事,恐誤國事,常欲辭免,而每畏天威,不敢啓達。且不能文翰,亦爲大提學,尤爲未安,故敢辭。」刑曹參判申光漢啓曰:「東宮輔養之任甚重,而臣少無學識,以《周易》進講,加出賓客而除之。臣儒時,雖爲講經,而讀《易》不能修習而忘之,尤不可冒處也。且刑曹,事務之地,而判書鄭順朋爲賓客,臣以參判亦爲賓客,齊會講論不仕,則獄訟必多遲滯,尤爲未安,請遞。」答金安國曰:「貳師賓客法外之事也。予亦計之,前者經筵進講,雖非弘文館官員,亦有入參之時。以外官、書筵官,一時進講《周易》,亦無妨也。但爲《周易》進講,而如此數外兼之,亦非祖宗朝古例。貳師賓客之任,卿非不堪,以數外來辭,大臣處更欲議之。典禮之官,必察事者當之,故以卿爲之,勿辭。」答申光漢曰:「亦當議于大臣。」
○臺諫啓曰:「鳳山郡守崔雲,人物庸妄,多有不謹之事,不可復爲臨民之官。咸鏡都事李三俊,人物庸常,非徒不合褒貶亞官,又帶兼春秋,尤爲未便,請竝遞。」憲府又啓曰:「刑曹佐郞安公信,仕進之初,冒占他人家基,用心不正,不可爲六曹郞官,請遞。武臣講書,連五通者,加階之法,雖載《續錄》,近來考講之際,僅解音釋者,例出通栍,無異戲事,其間亦不無用情之事,而至於濫受堂上加,物情皆以爲未便。副司正表舜年,亦以輕歇講書,今授堂上重加,請改正。書筵《周易》進講間,解《周易》人員,只奉承傳,猶可以隨參,法典所無。兼貳師賓客,至於新設,事體未便,請改正。弘文館官員,乃經幄侍臣。賑恤雖是重事,以經筵官爲賑恤廳從事官,有妨於事體。直提學李瀣,請勿遣。」答曰:「崔雲人物則未可知,以文官不可爲鳳山乎?李三俊事,予欲擇差都事,而吏曹必計京官可用之人而後差之。其不可爲都事乎?不允。安公信事,如啓。表舜年事,以武臣,賓廳講書滿五度俱通者,賞加勸勵,載在《續錄》,而前日亦多有陞堂上者。今不可以講經輕歇,而遽卽不行,以毁《續錄》也。兼貳師賓客事,初因吏曹之啓,加設矣,適因金安國、申光漢來辭,而更計之,則加設法外官爵,爲如何,已遣史官,議于大臣。李瀣事,慶尙大道賑救之事重大,故賑恤廳,欲以侍從之人差送云,此豈偶然計而啓之?然侍從之人,兼帶賑恤郞官,於事體亦異,依啓勿遣。」
○領議政尹殷輔議:「金安國、李彦迪、申光漢,皆精於易學云,故世子《周易》進講時入參事,曾已啓下。但以外官,無端入講,似爲未安,今此貳師賓客,雖《大典》數外,以一時權宜,限《周易》畢講,加設無妨,與銓曹議爲耳。常時經幄參侍宰相,非兼帶經筵者,則必特進官啓下而後,乃得入侍。非東宮僚屬,而出入書筵,恐爲未穩。況此非關,撓改官制?且金安國今雖六卿,曾經貳師,其兼帶,亦恐無妨。」右議政尹仁鏡議同。左議政洪彦弼議:「易理精微,解者不多。曾擇解此書者,會議侍講院,亦有日矣。只緣他官,出入書筵,似爲無名,故吏曹所啓如是。今觀金安國啓辭之意,似違於祖宗朝設官分職之意,昔日經筵進講啓蒙時,以他官入講者有之。依右例行之,不須加設貳師賓客之號。」
○傳于政院曰:「從左相之議。明日招憲府言之。」
○太白晝見。
1月11日
○壬辰,憲府啓前事,崔雲、李三俊如啓,表舜年不允。
○賑恤廳堂上尹殷輔等啓曰:「凡係關人事,有所冤悶,雖數三人之失所,必差遣內臣,使之伸理,況當凶歉,民將餓死,豈非重念耶?以侍從之人,差遣從事官,亦有前例。安潤德以直提學,爲平安道警邊使李克均從事官;洪彦弼以校理,爲全羅道巡察使鄭光弼從事官;元繼蔡以典翰,爲平安道巡邊使許硡從事官;韓效元以典翰,爲咸鏡道救荒敬差官。以邊事,猶可帶行侍從之人,而比於賑恤大事,亦有輕重於其間乎?別遣從事官,亦非帶行之類也。今慶尙上道之郡邑凶荒,前古未見,元元之民,幾至餓死。賑恤之策,所當急也。別遣侍從,賑救垂死之民,所以重邦本也。於事體可謂得矣,而不知有妨於事體也。況李瀣發送之期已迫,今不可改差。請仍送救荒何如?」傳曰:「凡事在人之賢能,豈可以侍從之人,强爲遣之乎?今侍從之外,亦有前任侍從、臺諫之人,則可以差送賑救矣。臺官啓曰:『以經筵官爲賑恤從事官,有似統攝於賑恤郞官』,故如所啓,已命改之耳。今雖改差他人,姑留三四日,催促下送亦可也。」
○日微暈,兩珥。
1月12日
○癸巳,禮安縣監金守雍上疏曰:
凡物之凋弊,及其稍存而救之,則易爲功,因其旣廢而圖之,則難爲力,故古之善爲謀者,莫不周旋於未廢之先,盡力於易功之初,隨時處宜,進退而適可之,然後廢者擧,凋者蘇,竟不至潰散而難保者,豈非爲大於其細,圖難於其易也?是以,因舊貫、由舊政,而猶足與謀焉,則何必改作?不然,善政、善敎,亦且無如之何,則琴瑟之不調,猶當更張。況於民之將凋,事之垂廢,莫肯預圖,而早爲之所哉?然則若弊縣者,所謂不調之琴瑟,而國家之所宜更張者也。今臣謬蒙恩寵,職掌爲民,旣無救時之能,又乏矯枉之材,適當殘弊之餘,況承蘇復之旨,夙夜憂嘆,恐字撫不效,以負朝廷委寄之意,故到任上訖,講求民瘼,仰稽典故,俯詢物情,害於民者,雖舊損之,宜於今者,雖新益之,便民之端,略已施行,而臣之所不敢自擅者,申報於監司,監司之又不敢自擅者,敷奏於殿下。伏願殿下,毋援舊常毋牽時議,特擧更化之命,以新袪弊之政,則一縣蘇息之方,擧不外是矣。謹獻便宜五條,待罪聖聽,伏惟殿下,少加省覽焉。其一曰,地偏民寡之弊。臣竊觀我國列邑,碁布星羅,離而爲州府,判而爲郡縣,大小有差,調賦有度,而地之廣狹,民之多寡亦異,故凡壤地之不如巨鎭者,例稱殘弊,然其所謂殘弊者,不下於大邑之三之一、五之一,其所謂巨鎭者,亦不過小邑之六倍、七倍。今弊縣則不然,介於安東、榮川兩邑之間,山谿嶢崢,土地僻陋,人烟鮮少,田野不闢,孑孑遺氓,假寓於巖巒欹谷之間,無耕稼樂土之利,旣無重遷之念,又無永建之計,戶不過百,口不半千,官不能分均勞逸,更役迭休。故民無息肩遞代,自食其力,而有不免日埤益我,相與抱負携持,流離潰散,而漸至凋弊者,實由於地褊民寡,而設施撫恤,每貽朝廷南顧之憂。故頃在世祖朝,有欲合奉化,共作一縣之議,然以其時考之,則戶數五百六十有四,官屬二百一十二名。及至成廟時,特遣修撰臣金詮,往哉汝撫,修擧廢隳,然以其時考之,則戶數四百三十有五,官屬一百三十一名。逮至殿下反正之初,又遣使臣金寬詢弊,嶺外一道荒贅,以縣爲首。然以其時考之,則戶數三百二十有五,官屬九十三名矣。今則不然,戶數不過二百七十有四,則與五百、四百、三百之時,大不侔矣,官屬纔至三十一名,則與二百、一百、九十之時,亦不同矣。在彼之時,猶曰不堪爲縣。況今凋瘵之極,比前時不啻萬萬者乎?前此朝廷規畫處置,議有割去安東府屬縣才山、小川等地,來屬弊縣,時以沿革爲重,空言無施,民不見賜,日危月削,如火消膏,馴致於不可救藥。臣雖欲竭力盡心,以報聖旨之萬一,將誰與爲邑,將誰與爲理?此臣所以知其無可奈何,而拊心長嘆者也。嗚呼!使此一縣,無復顧慮則已,如有興衰扶危之志,莫若割彼與此,增土益民矣。且安東則有十二屬縣,竝本府爲十三。是十三禮安也。是以禮安一年之役,安東之民,分行於十三年之外,安東十三年之役,禮安之民,摠行於一年之內。苦歇異體,煩簡不同,故民之與彼接壤者,窺免其苦,適彼樂土,一境蕭然,田野荒蕪。今雖以龔、黃、召、杜爲政,猶不能還定安集之也。嗟乎!民之癉勞,至於此極,而蘇復之道,不可以他求,則廣土衆民,烏可已也?況彼二縣,雖是安東之地,而境壤遼遠,越在縣東一隅,民就吏居,必經弊廨,信宿乃達,其民亦豈不欲舍遠就近,願爲之氓哉?噫!彼以過大,而民以爲病,此以過小,而民以爲苦。在彼在此,無異於國家,而有便於斯民,則絶長補短,無乃不拂乎民情,無害於國家者耶?然而今之議者,徒以例觀,不克灼知,皆以爲縣之殘弊,匪今斯今,雖曰殘耗比劇,豈眞遽至於潰散也?臣莅玆一年,晝度夜思,期有以效之,而畫餠,無補於救飢,徒善,不足以爲政,則曩時割屬之議,固宜正中於今日,朝廷亦豈以沿革爲重,而邑潰爲輕乎?夫以九州之界,星分區畫,井井秩秩,而歷羲、黃與堯,至於虞舜然後,肇爲十二,則聖人之經制,隨時而處宜,豈拘於沿革之已定未定乎?且以殿下之明,萬里之外,無不洞見,而獨玆一縣,不能欣覩更化之善政,政猶人所憾於天地,豈非昭代之一欠事也?伏願殿下留意焉。
其二曰,水軍代定之弊。臣竊觀我國人民,各有所屬,水卒不得爲陸軍,私賤不得爲官隷,以其有役也。今弊縣水卒,則不然,載諸元額,二百四十其數,而困賦毒役,不遑寧息,賣田鬻室,徂厥亡之他者,什常八九,故每於定番之際,責代姻婭,又延隣比,甚至故所往來之家,亦皆因緣相坐,而其所謂相坐者,率是屬役之輩,我躬不閱,遑恤我後?然而防秋之督,略不少貸,故不問私賤,不論公隷,苟充虛數,逼令代之,空具額案,一不歸戌,爲其將帥者,不計關防,利於徵贖,徇名責督,務厭谿壑,靡有紀極,哀此煢獨,無地自免。是以一卒逋役,一卒流離,則人皆相告曰:「某也逋矣,吾輩無遺類矣。某也死矣,吾族去矣」,相與寸寸收斂,以應其贖,而親舊之逋逃者,不徒一人而已,逼令代之者,亦不一再,生民何敢堪保,而自安哉?是以民之田宅,贖盡於流移之族,而終無立錐之地,則死徙出鄕,豈其所欲哉?嗚呼!重役疊責,非他邑所有,獨玆弊縣,積成舊弊,視以爲例,恬莫之怪,無罪無辜,淪胥以鋪,是何異以水卒爲餌,而漁民之産也?然則民之困瘁,縣之銷耗,顧不足道,其爲苟具虛額,果可以禦侮乎?其爲贖貨,果可以折衝乎,民役各殊,厥類以分,此祖宗之彝憲,而乃於弊縣,有此法外之例,此臣所未解者也。臣謹按,公賤之逋逃死亡者,訊究其四隣,推閱其親屬,審核虛實,已有其法,而獨於水卒而不然者,豈非軍事至重,前者亡、後者繼,隨闕而充,不可闕一於元額而然也?然而縣之充代,不于其人,于其贖貨,臣竊惑焉。嗟乎!前亡後繼,雖曰祖宗之舊例,責代虛張,固非祖宗之遺意,而因時損益,救民革疵,是亦殿下之本意,豈可膠守一端,坐視其弊而莫之救也?今若一依公賤之例,考厥舊案,推詰親屬,灼知其死亡流離,然後其流離者,可以刷還則還之,其稱死亡者,其眞死亡則除之。又刷縣之餘民,其數不足以補闕,抄其額、分其數,移定於物衆之隣邑,而不使虛張責代,則人人各得盡力於己役,無流亡潰散之虞矣。嗚呼!縣之殘氓,無慮數百,而橫罹之禍,反倍他郡,倒懸之極,未有甚於此時者。臣故欲以縣之闕戶,分移隣邑者,豈以所惡於臣者,施之人也?誠以民無餘丁,不忍疊役故也。又況接隣諸邑,土廣人多,漏役息肩者,什百其數乎?故往在己巳,雖不至殘潰之此極,尙亦不能補闕,抄四十四戶,移定於義城之縣,而代定之弊,十去其半。豈非水卒之一大幸也?然觀其己巳之籍,戶口之夥,與今時不啻十倍,尙未免移定之弊。況今民無舊戶,軍有舊額,則其將責補於何人也?伏願殿下,始自今創置新典,更定見存之數,使未死未逃者,因實前額,其餘一二虛戶,推分於隣邑,則縣之餘民,必也安爾所居,自役其役,誰肯去父母之鄕,謂他人父乎?然而議者,以爲己巳之制,改軍籍時事也,今時則不可,臣意不然。王者凡有興作,視民利而導之。王言若一出,則此一時也。其肯欲待區區之禮,而不手援溺嫂乎?伏願殿下,倘許其僭踰之辭,而姑不罪焉,則殘縣幸甚,邊鄙幸甚。
其三曰,錢穀虛耗之弊。臣竊觀國家針級之儲,本爲民生無窮之利,以備不時之災,故凶年則散之,豐年則斂之,視民利糶糴,其所以重民慮災之意,可謂備矣。是以,郡國之儲,自有其數,不至虛匱,然後可以備天災,可以恤民飢。今弊縣則不然,會計元數,七千其碩而地瘠民貧,無有恒産,鳩居鵲巢,不遑自謀,散之雖易,斂之則難,而無賴殘殍,不忍迫責之,困毒之,緩其期限,弛其罪責,今年旣如是,明年又如是,又明年亦如是,或至四三年,或至八九年,因循輾轉,積有年歲,老者已死,居者亦亡。又況甲子之際,民苦廢政,餓饉相望,顚仆溝壑,尙不暇朝夕之急,何敢望俶載南畝,以酬官庫之糶哉?是以散在民間,一千五斛,而十分爲率,亦有其法。然而年多弊滋,民不足徵,故爲守宰者,救免已罰,誣充虛數,而不當於會計者,又六百餘斛,前後相傳,苟延姑息,便宜授受,不能一一較量,不知在某守欠幾斛,而臣始量之,有其數無其實。臣不勝惶怪,咨詢下吏,備考前券然後,始信前所傳者,然問其受食者,或云死已久矣,或云有其名而無其人。不然則流離而耳,散亡而耳。然其流離散亡者,亦非盡受食之輩,親故同井,轉相責坐,載傳舊案,歲歲窮督,故雖或有懷土戀舊之心,而其族所逋,何以償之,某親所負,何以報之?相告相引,猶恐入之不深,藏之不密,豈非虛名之穀,有以祟之也?嗚呼!國儲空虛,旣云守宰之過,而民之不償,亦可罪也。然守宰相代,已在三四十年之前,則六百之穀,何從而徵之,流離潰散之民,不能還定,則千五斛之穀,誰因而督之?今若斷然一一徵之,則是未免於養民者害民,豈殿下之所忍哉?伏願殿下,益廣惠鮮之仁,特減半斛之粟,則群黎百姓,豈不爲德乎?臣爲守宰,請蠲逋負,固知有罪,然雖存文券,而後無可徵之理,則與其虛張而病民,無乃有愈於蠲棄而恤民者乎?若以爲莫重之穀,不可以一時之弊,而偏有所減焉,臣何敢請?然而國家方務實德,安養斯民,雖損上而有益於下,尙可以爲之,況此虛名之穀,千百之數,亦何異九牛之亡一毛哉?然則廢虛名務實惠,此其時也,而臣所懇懇者也。又況連年大侵,在今尤甚,稱貸之多,百不一收。後若竝與新舊而催科,臣恐懸磬之民,椎髓是懼,又賦《碩鼠》之詩也。王者以食爲天,重民也。苟無其民,誰與共食乎?且許多郡縣,孰不有文券之虛張,而不以爲病者,錢穀之多,什倍弊縣,雖有斗斛之欠,不難於取盈故也。昔漢之文帝,減天下田租之半,紅腐之富,猶爲自若,況玆一殘縣千六百之穀,徵之而國不爲富,棄之則民受其賜者乎?伏惟殿下,務新惠政,特命蠲減,不勝幸甚。其四曰,數外羊頭之弊。臣竊觀國之大事在祀,而宗廟體薦,各有其物。禴祀蒸嘗,以羊爲牲,故分授諸道,數有差秩,無俾癘民,其所以奉先恤民之道,可謂備矣。縣在諸道,最稱殘弊,凡在施爲,各適其適,故但畀四羊,以養以牧,其來尙矣,而其後不計舊數,不分殘饒,移加數外之羊,多至十五。此豈國家撫恤之意哉?又況嶺外一道,巨鎭富邑,不爲不夥,而羊頭之數,未有如弊縣之多。將國家不思而已耶?不然,何故紛紛轉移,獨加區區之一縣,而使餘喘殘氓,重被其苦乎?此臣所大惑也。
大抵六畜之生,性不耐寒,而在羊尤甚。縣在深山峻嶺之中,層氷隆雪,寒氣尤盛,故其養之之方,居之土室,裹以絮著,猶恐或斃。然養非其宜,性不相適,雖勤防護,累致傷死。徵督典守,則二月賣絲,五月糶穀,顚倒遠貿,價增三倍。哀我殘民,何從而保生,何從而聊賴乎?臣聞沿海之地,熏蒸微炎,暖氣常浮,積陰冱寒,亦不至甚,故晝在坰野,夜來旣升,或降或飮,其性則宜也,或訛或寢,其性亦宜也。不勞土室,不煩絮著,隨性于于,濈濈自適,羊以之蓄,而民不之苦。非若縣民勤勞畜養,而竟被徵毒者也。今也不加於易養之地,而加之於難養之縣。雖其殘盛大小,懸不相侔,然且不可。況縣之於沿海之郡,其殘盛大小,不啻萬萬者乎?嗟乎!縣之殘耗,比古尤劇,凡在可廢,猶當在先。況於率獸食人,其何以坐觀其變哉?臣伏聞龍宮、河東兩縣,十倍弊縣,而其羊數,則或至於三,或不過五。若以爲本數四羊,爲最寡,而曾莫敢減其加數,則龍宮之三頭,果多於弊縣乎?河東之五頭,亦果多於弊縣乎?道之六七十邑,果皆殘於弊縣,而有不可加之者耶?今以會計所載考之,則或止五六,或止三四,而觀其地,則皆不若弊縣之小,見其民,則皆不若弊縣之殘,而分羊之數,獨加於彼,豈殿下之所命哉?伏願明分殘盛,均移諸邑,使殘境餘氓,獲免數外之苦,得遂喘息,不勝幸甚。其五曰,其人例定之弊。臣竊觀我國郡縣,各隨其屬吏之多寡,數盈五十,然後調發一人,歲供國用,名曰其人。所謂其人者,役之最重者也,事之最苦者也。是以,本邑之選,必以有財有産,輪回歲遞,無俾獨賢,故爲其吏者,預料其相傳之次,備之益之,以應其責然後,上無所闕,下無所苦者,豈非數盈五十,能堪其役故也?今弊縣則不然,邑居蕭然,吏不盈數,故前此朝廷,特施令典,命與隣縣眞寶,歲供一人,合幷爲貢,其爲憂恤之意,至矣盡矣,然以今考之,縣之屬吏,在中古,雖云殘弊,尙有三十,其數猶足以供一歲半身之役。其後凋耗益甚,流亡亦多,今之餘存,只有八吏,而非老則病,況玆八吏,亦非土屬,半是遠邑流移來配之徒,旣無世業,終鮮兄弟,稱貸苟活,朝不慮夕,一有重役之及已,則無財可賣,無産可鬻,其勢不爲流亡,無以自免。於是提携婦子,徂厥亡之他者,比比皆然,何敢望奠厥攸居,尙寧幹止哉?是以歲逃一吏,無歲無之。若過八年,弊邑之吏,終無一人居也。臣謹按令甲之制,有吏五十,然後乃許一人,則今雖與眞寶共之,有吏二十五人,然後半分供役,乃其宜也,而單獨八吏,偏被其苦,此豈令甲之遺意也?嗟乎!令甲之制,旣如彼,縣吏之數,又如此,而猶且不除,則將必廢棄此縣,莫之保也。伏願殿下,思令甲之意,察弊縣之苦,特除其人之役,使餘存數吏,得保其殘喘,則安知向之流亡者,亦從此自還也?不然,臣恐令甲之制,徒爲虛具,人莫之信也。嗚呼!今之巨鎭大邑,屬吏之多,或至三四百,或至五六百,而其人一苦,尙以爲苦,況此殘縣,只有八吏,等視徵選,其便苦之不均,爲如何哉?伏願聖察,使無賴殘吏,得遂蘇復,不勝幸甚。噫!世之奏事者,必以慘切危苦之辭,感動其君,冀其所見聽。雖在治平之朝,怳若喪國亡家之禍,近在朝夕,故世之人君,雖見其切,視以爲例,而莫之敢動者。夫事有緩急,言有泛切,若其憤世悶時之士,危言激論,則言無所不至,如賈誼之痛哭流涕者可矣。如其不然,何敢妄稱逸口,以要其君哉?然則臣所云云者,率皆殘縣之弊,而無有一言之過當,臣固知殿下之不忍也。嗚呼!郡縣土地之小,無如弊縣,而賦役又從而重焉。夫所謂重者,非謂偏重於弊縣也,民寡而力有所不堪爾。是以他郡縣之所輕者,重於此,他府之所簡者,煩於此,彼分而此獨,彼勞而此逸故也。臣故欲以才山、小川,來屬于此者,非直爲廣土也,誠以國家,自丁卯以後,無歲不入人居,而旋入旋逃者,棄田圃刈蓬荻,所不忍也。大抵安土重遷者,人情也。彼二縣,最近於縣,而人皆有年有幹,以彼屬此,則宅爾宅田爾田安然服使,而戶口自爾庶,官屬自爾蕃矣。然而守宰一不上論列,朝廷又無所設施,酸寒僻邑,已爲廢棄之物。以此縣之民,行此縣之政,雖欲蘇息困弊,焉可得也?故旣以廣土衆民爲首,而條列其病民之目。殿下若不以臣爲卑鄙,開回聖聽,擧而行之,則一境殘民,得免潰散,庶幾永保其未死之年矣。今也朝廷和穆,庶理淸明,凡有傷於民、病於下者,悉在蠲革。殘縣之弊,臣雖不言,豈無廟堂之公議,而所以懇懇者,誠以知殘縣之弊者,莫如臣,親見其困苦者,亦莫如臣。知而不言,是亦有罪,況臣職帶專付,視其顚隮,而不爲之所,則與受人之牛羊,而立視其死,何異哉?伏望恕臣愚憃之罪,而收其誠至之心,一縣之幸,非愚臣之幸也。
○傳于政院曰:「歲前因日寒,久不爲經筵,歲後日候尙暖,而自初二日,感寒咳嗽,證雖不緊,氣方不平,而出爲經筵,似不便易,故不爲之。於心未安,故言之。」
○憲府啓表舜年事,不允。
1月13日
○甲午,禮曹據平安道觀察使尙震書狀,啓曰:「鴨綠江越邊居唐人等,解氷時,闌入江中捉魚,不無仍而生釁之弊,至爲可慮。上國之人,禁戢勢難,事最關重,不得擅便定奪。大臣處同議施行何如?」傳曰:「如啓。」
○憲府啓表舜年事,不允。
○有政。〈史臣曰:「是時,成世昌掌銓選旣久,凡擬望之時,循私害公甚多,時議鄙之。世昌,燕山朝短喪時,才過百日,赴宴起舞,又與從兄成世明妻相通。其爲人犬彘之不若,而登庸歷揚,至掌銓選,國事之日非,何足論乎?」〉〈又曰:「燕山朝立短喪之制,以嚴刑加之,雖士大夫,不敢不從焉。世昌被不謹喪之論,則有之矣,至於赴宴起舞,則恐未然也。且世明,年至六十四,卒於庚午,其妻年過六十而寡。世明之卒,世昌年纔三十,已出身立朝。豈有與六十餘歲老婦相通之理?衆皆疑之,不可不辨。世昌,性本迂踈,無行檢,卒招此累,惜哉!」〉
1月14日
○乙未,領議政尹殷輔議:「表舜年加資事,果如法司所啓,但凡武人,不喜讀書,故設爲褒異之典,以激勸之也。臣意以爲,武人只通一書足矣。若責講諸書,必連五通,方許行賞,則恐《續錄》之法無時可行。」左議政洪彦弼議:「臣不知表舜年爲人,有學解與否,亦所未知,偶講一書,得堂上階,以開僥倖之門。臺諫論啓,實有所以,然連五通加階之法,載在《續錄》,不可終棄不用也。」右議政尹仁鏡議:「堂上重加,只講一書而遽陞,果爲太濫,有此物論宜矣。但《續錄》奬勸條,連五通准五考加階云。故前者金孝俊、朴樤,皆以連五通,相繼爲堂上,而至於韓洽,有物論而獨不授,其時皆以爲未穩。臣意,依《續錄》勸勵何如?」傳曰:「表舜年加資,依大臣議勿改。」〈史臣曰:「武臣講書,連五通准五考加階之法,載在《續錄》,而或行於金孝俊、朴樤而還廢於韓洽,用法之不一,可知也已。若以人物用此法,則舜年之爲人,貪猾無狀,前任松禾縣監時,蕩盡一邑,善事左右者也。將何用此人乎?我國之用法,不能堅如金石,信如四時,或隨時而變,或隨人而改,其何以勸懲後人乎?」〉 ○夜,地震。
○江原道春川地震,屋宇振動,聲如雷。京畿廣州地震,屋宇皆動。
1月15日
○丙申,尹殷輔、洪彦弼、尹仁鏡啓曰:「近者累次地震,昨夜又連震,事甚非常,非但此也。近觀外方啓本,則冬雷地震,各道皆然。臣等俱以無狀,冒居重地,不堪其任,故天災時變,間見疊出,在職未安。」答曰:「去月地震,昨夜又震。災變如此,甚爲未安。予欲引見卿等,適自本月初二日,感寒咳嗽,玆未親見,故以備忘答之。大抵災不虛生。戊寅年地震非常,其應不無,〈己卯年,有士林之禍。〉豈不恐懼哉?地道當靜而動,此陰陽失和也。予卽位已久,性本暗弱,不能摠攝權綱,故紀綱解弛。近日災變如此,陰盛陽微,豈不更加留念哉?然此致災,豈由於卿等哉?勿辭。」
○承文院提調尹殷輔等,以聖節使書狀官李世球、千秋使書狀官李安忠等聞見事件,付標〈李世球事件曰:「辛丑六月二十一日,得奇別二度。巡撫大同都御史史道、鎭守大同摠兵官王陞、巡按直隷御史譚學等各題爲:『北虜遣使求貢事據,山西行都司呈據,守備陽和城指揮麻隆呈稱:「陽和衛二邊雙溝兒墩差人,伴送虜中夷人二名、馬四匹到司,會同大同府,責令通事孔彪等譯審,得一名石天爵,係陜西楡林衛失記衛所軍人石文宗男。狀供:『嘉靖四年正月十五日,天爵,前口城口,地名紅石匣寺頑要,忽被俺答阿不孩部下答子,將天爵搶去。在虜就隨俺答阿不孩使用,住過一十六年。今嘉靖二十年六月內,跟隨到於地名葫蘆海一帶,住牧間,有俺答阿不孩,思起伊父了阿郞,弘治年間,與南朝進貢,討了段匹等物,至今相傳好名,我今雖有搶來人畜,到營多被天災病死。著神算卦說,差人去南朝,討進貢好過就令天爵,竝在營生長眞㺚子、肯切拏令箭二枝、騎牽馬四匹,著天爵買賣盤用,如准進貢,著一人與南朝通事一人,十日內到營講話。方纔轉與小王子計討降書,我們不搶,着南朝人在邊裏草地種田,我在邊外牧馬,不許害。如不准將老小送在北邊,領精兵㺚子來搶,說與天爵等聽記在心。本月十二日,俺答阿不孩領㺚子竝先在營,今走回人口谷世山、陳坤、吳十、叚月等二百騎,將天爵等,送到陽和衛大邊不知地名墩臺,被守墩官軍不肯伴送,有俺答阿不孩令天爵等,徑到雙溝兒墩。有天爵備將前情,說與守墩軍人,北有守墩旗軍李虫綠等不合,令天爵只說投降來的,不要說進貢。天爵等只得依聽。李虫綠等,當將箭二枝留本墩,將天爵等連馬呈報訖。本月二十日,有大同後衛大小鹻窪墩哨備軍人劉進等,將谷世山等竝騎,牽馬九匹,收送前來,說出天爵與肯切挐令箭前來,求進貢等情,蒙拘』天爵等到官,責令通事孔彪等,譯審明白,別無隱諱,呈乞施行」等因。據此會同摠兵官王陞、御史譚學、副摠兵載廉議得,夷人石天爵等供報前項夷情,未委虛的,臣等査得,北虜自弘治年間入貢後,迄今四十餘年,屢犯我境,無歲無之。今若果懇切投降進貢,出於款塞誠心,實我皇上恩威浩蕩,遠加外夷,其爲中國之利,有不可言。但酋首、小王子等,悖逆天道,包藏禍心,爲謀旣久,頉年以來,聲勢十分猖獗。往歲宣太山西本鎭,俱遭殘害,卽日本鎭境上,又行糾集醜類,疊帳連營,時遣輕騎,出入我邊,躧看道路,窺我虛實。雖被我兵逐敵敗遯,距邊不遠。今一朝遣使齎執令箭求和進貢,蹤迹殊爲可駭。萬一陽爲求貢,陰蓄異謀,緩我兵師,投間乘隙,因而爲患,關係非常。在我防範之機,尤宜愼備。除行山西行都司,將石天爵等,用心管領看守,及通行各該大小將領,勵兵秣馬,以俟戰守,各督所屬,嚴明烽燧,完固堡砦。但聞有警,預牽人畜,肅淸四野,幷令邊墩哨守官軍,比常加意瞭望,不時差人,遠探賊虜消息,隨方捍禦外,如蒙皇上軫念,邊方緊急夷情,乞勑該部,會集廷臣,從長計議,庶明示施行,其於應調其馬,合用錢糧,竝通行中外各該關隘處所,一體比常十分嚴加隄備,以防不測之虞。均乞奏請定奪』等因。奉聖旨,兵部便看了來說。」李安忠事件曰:「辛丑年十月二十八日,陰留玉河館,是日得通報二道。始面書之曰:『兵之看了來說。』提督四夷官太常寺少卿朝徑一本,請大振天討,急逐虜賊事。『近者宣大邊臣奏報,北虜擁衆,壓境要貢,仰荷皇上洞照,赫然震怒,特命大臣督兵驅禦。』已而言官疏以『朶顔三衛,違貢不庭,意在附虜爲逆,重蒙聖明採納,復遣大臣防禦薊州一帶關隘,兩軍表裏相濟,計出萬全。一時君臣,罔不歡服,尋山西撫臣飛報,虜首吉襄,糾結亦卜刺等衆至二十八萬,從大同寧武關西,入腹裏忻州等州,直趨大同,摠兵丁璋失利,所過縣,竟未聞匹馬片甲,敢逆其鋒。夫寧武,山西之扼吭也。寧武失守,則山西無可禦之地。山西者,畿輔之門戶也。山西無禦,則眞保騷動,而京師能貼,然忘虜哉?臣聞居安思危,智之上也;禍萌早救,智之中也;臨危奮力,智斯下矣,然猶尙可及也。若視大以爲小,居常例而鮮權宜,是玩寇養亂之爲,而豈聖朝所宜有哉?自古夷狄猾夏,莫甚於元。我太祖以江上之兵,迅掃無遺,成祖以土兵,廓淸沙漠,甫今百七十年,豈犬羊得志時耶?我皇上繼志二祖,文武聖神,宜四夷之獻順矣,蠢爾醜虜,敢爲猖獗若此,忠智所以扼腕。臣愚效力輸忠,而從事文墨,莫知所爲。夫虜人,氣勇志悍,一虜張臂,十夫披靡。我國家九邊,戌卒無慮四十萬餘,然綿亘數千里,勢格力分,而首尾莫爲之應。又世久法玩,名存實無,進則爲死,退則可生,勞者不必賞,罪者不必討,無怪乎人心憤而軍氣日頹矣。今之爲國謀者,咸爲將刦、兵弱、財匱三者,至深爲大患也。蓋勳戚紈綺之子,章句之徒,知兵之將,誠無可倚也。然堂堂天朝,養士最厚,臣願皇上廣詢而懇求之,先簡大將,以繫天下之望,次選列將,以張羽翼,凡詐可、貪可、廢可、老可、賤可、遠可,略細行而錄長技,寬文法而覈實迹,則忠勇之士,豈無挺然勃然,如唐之李、郭,宋之韓、范其人乎?夫强將健卒,北鄙猶可伏也。至如經營士馬,宴佚於豢養,疲困於漁獵,狡猾於鑽剌,此輩將焉用之?今虜衆我寡,萬一中外交構,則中兵不足外援,而邊兵未能內護,如之何其可也?臣愚以爲普天率土,莫非王臣,被堅執銳,莫非王事,彼虜雖强,不足以當我一大縣之衆,特以虜生一人,則得一人之力,而我億萬,則爲億萬之心。臣願皇上,速下明詔,大招鷙勇,歷數胡賊驕橫茶毒之罪,大張攘夷弔民之誅,普施蠲賦、宥罪之仁,則凡夫皆兵,凡兵皆奮,貔貅百萬,一呼可集,又得仁智之將,撫馴而服集之、鼓舞之,則北虜不足擒,而中國之勢自尊矣。夫興師百萬,日費千金,今之財用,誠不可不講也。仰惟我朝,輿地之廣,貢賦之殷,遠過漢、唐、宋,歲致金幣於外夷,我朝諸夷來,唯犒王賞之費而已。矧皇上大工停罷,所省詎萬。該部誠能仰體聖心,斟酌緩急之序,爲截長補短之計,臣未見其不可也。且今日兵備所急,在糧而不在銀,大倉告乏,在銀不在糧。遙聞虜賊,志在南侵,然或詭而北寇,亦未可知。今歲何澁,白糧諸舟,南阻徐、呂,而山東以北,運舟鱗次,直抵潞河。若果卽南侵,則臨淸以南,運舟能保其不爲盜糧耶?臣願皇上,勑令戶部,從長預計,或催儧前來,或分屯要害,或借給近軍,或截運近地,或轉運薊州、宣大、山西亦一時權宜之術也。待次年平靜,每船量加若干,以足四百萬之數,未爲晩也。昔我太祖,以一劍取天下,而我皇祖繼極,富有四海,加之能節浮費,汰冗官食,追侵冒之贓,發籍沒之積,則財用自足,而士氣爲之益壯矣。夫將鎭得人,則國不足慮,士卒知戰,則將不足危,貨財足用,則師不足憂,三者救世之大略也。當事諸臣,誠能計周,而以取之,摭臣所言,而置之實用,則何難有不平,功之不成哉?特在皇上加之意而已。臣誠不足以謀國,才不足以衝難,徒抱犬馬一念之忠,冒昧上陳,自知僭踰,無逃狂罪,伏望聖慈,俯賜矜鑑,臣不勝恐惶悚息之至。」〉入啓曰:「臣等見此聞見事件,則其稱俺答阿不孩吉囊等,乃北虜酋長也。兵馬二十八萬,奉小王子,闌入腹裏忻州。小王子,乃天順皇帝之孫,忻州去帝京不遠。彼人必知皇帝,一不視朝,耆舊之人,皆遯于野,朝廷空虛,而敢行稱亂。中朝若有大變,我國自古受弊。西方防備之事,必須預度而處之。幸若安靜則已,見其勢,二十八萬兵,豈不多哉?而已入腹裏,若從朶顔等三衛徑入,則尤迫于帝都矣。且聞遣大臣,防禦于薊州云。兵馬若如此多入來,則雖大臣,將何以防之哉?彼知中國極爲虛踈,如此奉小王孫,稱亂于腹心之地,此必將有大心而然,非搶擄者之比也。不知從何處入于腹裏,幸有大變,則我國西方之受弊,在前爲重。西方關防之道,所當百倍爲之也。又以地圖,付標忻州、薊州、寧武關、朶顔等三衛入啓。」〈欲其自[1]上,知此地之近於帝京也。〉答曰:「當初聞見事件,不偶然,再三見之,地勢之如此,予何以知之?所啓地圖與聞見事件付標處,更詳見之。且聞所啓之言,至爲寒心。幸無事則已,自古中原有如此之事,則我國西方,亦大受弊,啓意至當。然今不可以此別爲措置,而輕致騷動也。西方差遣之人,雖未能盡擇,某某人,各別擇送,其心以爲,朝夕將有事變而處之如何?有事之後,雖欲措置,亦無及矣。大臣、兵曹,所當留意以爲,朝夕將有大事,而以某可爲大將,以某可爲衛將,軍卒可用器名,須預爲之圖可也,不可以例事尋常忽之也。」尹殷輔等回啓曰:「上敎至當。見聞見事件,則入來腹裏,非搶掠㺚子之比,奉小王孫,將有大心而行之。臣等之所以預啓者,非以此卽措置爲某事也。邊將若如箇滿而遞來,則須擇可人而送之爲當,已遣之人,亦不當,則兵曹當察而爲之事也。中原先來通事,近必入來,更爲聞見。而徐徐處之亦可。邊將擇差事,上敎允當。凡我國奇別,皆傳遼東云。此奇若播遼東,則事甚非輕,國內亦不可輕易傳播。」答曰:「啓意知道。中原奇別,不可的知也,禹孟善處驅逐事,已令爲之,無乃見中原事而爲之可乎?大臣等議而處之可也」殷輔等回啓曰:「茂昌此邊奉加〈地名。〉居夷討逐事,只用軍人三百名,而其入歸程途,亦三日程也。從一路迤邐而行,則彼人等,必候望而登山矣。其老弱則生擒,囚于江界,而馳啓朝廷,不爲誅戮,開諭還送本土曰:『汝等不居其地,出來此邊而居住,罪當誅戮,寬赦而還入送者,以其作急入去本土之故也。今若不悛,而仍居我境,則其時當不饒,戮之無餘』云,則必不恣居此邊,而結冤且不至甚也。驅逐之命,業已定之,則爲之可也。」答曰:「驅逐事,知道。」
○日暈。
○太白晝見。
1月16日
○丁酉,冬至使許磁、進慰使李霖書狀曰:「臣等去辛丑年十一月初十日,到北京,陳慰進香事聞見,則下吏言說不一,令通事問于祠祭司郞中,則答曰:『十三布政司,因哀旨已免,汝國則禮同王府,非布政司之例,依前爲之不妨』云。」傳于政院曰:「當初陳慰進香之事,諸王遣人進香,文武衙門幷免云,故陳慰進香,不欲送之。今見書狀,此事問於中朝之人,則諸王皆令進香,故已爲之。汝國非布政例,依前爲之不妨云。當初遣之,豈不可乎?此意政院知之。」
○太白晝見。
1月18日
○己亥,司諫院大司諫沈光彦等上疏。其略曰:
臣等伏見近者窮冬之雷,有同成夏,天示譴也。地道當寧靜,而京外再震,地示異也。星辰失常,而太白晝見,日變見於西鄙。白氣橫天,兵象著也。歲遭凶荒,而八道皆然,癘疫熾於南方,村落空虛,民失所也。雖一災一變,足以知示譴告之意,況今天也、地也、日星也、歲民也,竝告其災,不一而再,間見疊出,殆無虛月。雖未可的指爲某事之應,其所感而召之者,豈無其由?殿下將何以答天譴,而轉移之耶?殿下遇災之初,雖若痛加警責,講求闕失,而不過徒事於虛文,循例而下敎,區區焉修飾其末節,屑屑焉惟勤於細務,不加爲已之功,未盡在我之誠。如是而謂畏天之威可乎?如是而欲弭災異得乎?古人云:「應天以實,不以文。」一念或怠,非誠也。名爲從諫,而不能虛心容受,誠之未孚於內也。欲正士習,而敎化之有所不明,誠之未動於下也。任用之失其宜,邊境之有不治者,亦莫非誠之有未盡也。昔成湯六責,大旱而雨;宋景一言,熒惑退舍。成湯之誠,非獨在於六事自責之時;宋景之誠,非始發於一言罪己之日。由於積累之功有自,而反躬之意,出於至誠,故能格于天心,災不爲害。夫所以生災者,天也,其監厥德而消災者,亦天也。殿下之誠,苟無間斷,則安知今日之災,不爲後日之害,反爲殿下側身修德之基乎?臣等謹條列其切於聖德,急於時務者,爲殿下獻焉。其一曰,納諫諍。人君以一身之微,處萬民之上,天門九重,堂下千里,上下有截,下情豈能上達?情僞百端,事變豈能周知?必須廣納而兼聽,優游而樂聞,不以遜志而從之,不以咈意而拒之,然後上下之情相孚,而壅閉之患絶矣。人君之威,雷霆也,勢,萬鈞也。苟不和顔色而受之,納其言而用之,誰肯犯雷霆之威,壓萬鈞之重,而敢言哉?是以古之明君,樂聞己過,舍己從人,自致於無過之地也。臣等伏見殿下,納諫之誠,漸不如初,雖非逆耳之言,稍有違咈之意,則務加强辨,解說太詳,旣未見嘉納之實,多出於勉强之從。臣等竊恐訑訑之色,將拒人於千里之外也。大抵人孰無過?過而能改,是以至於無過。伏願殿下,從諫弗咈,取人爲善,虛已聽納,一於至誠,則聖德日造於光明,而災變亦可消也。其一曰,正士習。人材,國家之利器;學校,風化之本源。世道之治亂,風俗之隆汚,於玆判焉。是以古之明君,必培養其心志,扶植其氣節,使之興起而振作也。近者人心不古,士習頹靡,浮誇相尙,偸鄙成風,人自爲學,師道之滅絶久矣。其自以爲有志於學者,亦且徒事於訓誥之末,至於函丈之間,講論之際,爲師長者,或發探義理之訓,非徒不能式遵敎誨,至於反面而非議之。且不知廉恥之是尙,惟懷利祿之是冒,一聞銓曹公薦之報,則波奔泮齋,猶恐或後,論薦之際,恐已之不得與焉,則至發時到之說,以防他人之或先。〈指生員金沆。〉曾謂在風化之地,應公薦之列者,尙如是乎?不特此也。年纔弱冠,得參司馬者,宜及妙齡,篤志好學之不暇,而奔競執政之門,得擬官職,此可謂置門蔭之庸雜,用皓首窮經之士之意乎?士習之不正,一至於此,孰不寒心哉?臣等竊恐敎養之道,有所未盡而然也。大抵學校之設,敎之之術,雖自古有法,而然其所以爲敎,則又皆本之人君躬行心得之餘。伏願殿下,克盡敎育之道,使之優游涵養,鼓舞振作,務去頹靡之習,以杜躁進之路,則士習一趨於正,而多士輩出,善治終可復,而災變可消矣。其一曰,淸仕路。人君用人,猶匠之用木,取其所長,棄其所短,故人各稱其職,而庶績咸熙也。今者除擬非公,倖門日開,不問其才之賢否,惟視請託之厚薄,當其躋仕之初,旣非遴選之精,故及於當官之際,鮮有恪謹之人,庸雜者爲多,貪鄙者居半。至如守令,受百里之寄,爲字牧之任,民生之休戚係焉。所當愼重,而不揭公道,務施私情,一有窠闕,爭相奔競,請簡坌集,至於辨壤土之膏瘠,覘機務之閑劇,先懷自肥之計,不念奉公之事。如是而不爲營私病民者,鮮矣。臣等竊恐殿下任用之道,有所未至而然也。大抵才不借於異代,而足爲一代之用。當今亦豈無抱負之士,見屈而未用者乎?殿下苟求之以誠,而用之以公,則不患人材之乏少,仕路之不淸也。伏願殿下,必精以擇之,擇而任之,使賢愚無雜,官爵無濫,則仕路惟淸,而任用者皆賢,民怨可無,而災異可消也。其一曰,修邊備。夫禍亂之作,不作於作之日,而生於宴安之時,自古然矣。是以古之明君,必警戒於無虞,不以無事而忽之也。今我國家,狃於昇平之安,積百年之久,人不知兵,俗不知亂,軍政由是而不擧,兵務由是而不講,以至於任邊閫之寄者,無意於撫恤軍卒,惟事割剝,侵毒無厭,民不堪苦,傾財蕩産,竟至流散,軍簿之目,名存實無,沿邊之郡,十室九空。西北之虜,逼我境土,招聚族類,日就滋蔓,不可謂無警,而邊備之虛踈,一至於此,脫有刁斗之警,若何以捍禦乎?臣等竊恐殿下,桑土之戒,擇將之道,有未盡也。況今者日變之報,適出於西鄙,則天之告戒之意,亦安知不在於是耶?伏願殿下,制治于未亂,保邦于未危,日加留念,每存警懼之誠,克謹天戒,益嚴武備,則邊境獲安,而兵象之變,亦可消也。
答曰:「觀此疏條,皆爲切當。予多有闕失之事,故近來災變,疊見層出。更加警省,以誠答譴,京外百官,亦當務職。」〈史臣曰:「上之從諫,徒爲面從,而非出於誠,故有言責者,知其無益,而不自盡言,或有一人,進觸諱之言,則上常默不答,或顧左右而言他。袞職之有闕,言路之不廣,有由然矣。」〉〈又曰:「大司成宋麟壽,有儒行好古之人也。愍其敎化之不明,士習之不端,其於通讀之際,開發義理之訓,誘掖諸生,則有生員宋拘、李純孝之輩,退議于齋曰:『義理之訓,豈可行於今時?行義理之訓,而何時爲科擧乎?』相與議其師長曰:『今見朱子再生於吾東方也』,遂大笑。先是,金安國爲同知時,生員閔槪,以罰講進,因其所讀,問漢、唐以下眞儒,則槪以蘇東坡答之。安國痛其趨向之不正,慨然戒之曰:『爲儒生者,不知性理之學可乎?』槪退而非之曰:『昔以性理之學見敗,可以懲戒,〈安國,己卯年,以儒林領袖,見敗於群小故云。〉而今何再來,如此爲耶?』嗚呼!大學館,乃首善之地,而士習之不正,至於此極!風俗之汚隆,治道之盛衰,從可知矣。」〉
○弘文館副提學李浚慶等上箚曰:
伏以近年以來,士習鄙汚,廉恥掃如。大學,乃首善之地,風化所源,而爲國子者,不知學問,急於干進。公薦之擧,所以去干私也,而一聞其令,則馳突爭先,坌集黌舍,有同市門,窺與薦列。至於論薦之際,不擇恬退之士,只錄見存之目,居右席者,自爲薦首。函丈之間,稍聞義理之說,則視如蜀犬之雪。人材之用,只賴賢關,而國家儲養此輩,將焉用之?爲銓曹者,亦藉公薦虛名,反行循私舊習,弊至此極,豈不寒心?且如宗姓之親,先王分派,雖其所爲,容或狂悖,如非逆亂,則推恩之典,行於其間可也。高靈監等,失祿居窮,窮不自存,遂陷不義。觀此所犯,固無可恕,矜恤之意,當異凡人。其所已供之辭,亦足以議其罪矣,而屢加訊鞫於執迷之人。設或殞命於箠楚之下,則其於親親之仁,豈無所傷?竊恐《角弓》之怨,起於今日也。近日太白晝見,京師地震,一旬之中,再有大變,天之告警至矣。使國家無有可言之事,猶當惕慮深省,以究其所由。況今風化之不美,政事之闕失,難以悉擧,而上下泄泄,唯怠緩悅從之是事,未見克謹側修之實,深恐不測之禍,將發於朝夕,而未之知也。伏願殿下,刑化于家,成敎於國,務盡一念之誠,以爲回天之地,不勝幸甚。
答曰:「災變疊見,豈無所召?當更加留念。此宗親等,其罪多端,故依有司啓訊矣,觀禁府公事,知一人有病。若使加刑,必殞命杖下,豈不傷恩乎?玆將此事,已議于大臣爾。且論士習鄙汚,廉恥掃如,大學所誤,銓曹所失,正中時病也。」〈史臣曰:「士習之不美,不可道也,判書成世昌,亦中無所主之人也。銓衡之失平若此,惜哉!」〉 ○忠淸道槐山郡,自辰時至巳時,兩重白虹,圍日於西北南三面,而內虹南北面,亦有小日狀,色皆微紅,與日光相對,其距各一布長許。北內虹小日,有白畫,直射外圍白虹之外。南內虹小日,亦有白畫,稍西橫射,外圍白虹之外西邊.內外白虹所圍處,靑紅微色,映見於兩重白虹內外之邊。內色皆紅,外色皆靑,紅靑色,正當於西。其勢不至甚長,其端稍尖。
○夜,月暈,兩珥冠,重暈冠。白虹彌天,如環貫月。
1月19日
○庚子,傳于政院曰:「近日日候漸暖,明日欲爲朝講。且見中原之事,則皇帝雖不視朝,閣老等,以奏事出入大內云,此乃美事也。災變之見,比甚爲多。明日朝講後,且欲引見大臣,其招三公。」
○憲府以西學官員推考公事,〈西學敎援李澤、訓導丁璿等,非徒不能敎育,下人等東西齋近處,常以殺牛爲事。今月十二日,自府摘奸,則生馬皮、牛骨等見捉云。學宮反爲屠宰之所,至爲駭愕。以行首掌務官,常時視爲尋常,專不禁止,各別治罪云。〉啓曰:「此官員等,罪則公罪矣。學宮空虛,致令爲屠牛之所,至爲駭愕,故前日請學掌務官,各別啓罷,而猶不懲艾。掌務官丁璿請罷。」從之。
○日暈,兩珥冠,重暈冠。有氣如半暈狀,一在暈東北,一在暈西北,色內黃外白。夜,流星出北斗柄前,入北方天際,狀如拳,尾長二尺許,色白。
1月20日
○辛丑,御朝講。上曰:「近日災變疊出,太白晝見。白虹貫日,此兵象也。大臣皆以中原爲慮,以西邊爲憂,而曰:『安不忘危,武不可不備。』雖無邊釁,亦當思患,況今邊釁已著,驅逐諸備,不可不預慮。」參贊官李浚慶曰:「西方驅逐事,武士皆易言之,臣之所深憂者,日變出於西方,而白氣,兵象也,恐其事終何如也。」上曰:「驅逐之事,不可不爲,然先開釁端,終必有患。其釁一開,所關至重,其禍不知何如也。」浚慶曰:「討逐,不可已也,然平安道江邊,則雖曰不稔,初面甚爲不實。當此百姓飢荒,中原有聲息時,以謂稍稔而擧兵,則恐彼人與唐人交通,而且有受害之事也。此意館中欲疏,而討逐之事,時當秘密爲之,故恐徒爲騰播而止耳。且彼處來居之人,僅十餘家云。雖待三四年爲之,必不至大滋蔓。擧兵討逐,今則恐非其時也。」領事尹仁鏡曰:「近者地震、日變,相繼疊出,必不虛生,自上宜當恐懼修省。中原聲息若此,西方防備之事,亦可重念。我國北道,則城底來居野人,仰資於國甚多,變不易生也。西方則各鎭排設兩間,古有長墻,而今者不得修築,只有基址。祖宗朝則野人不居近地,故不爲修築,而今則越邊來居者甚盛,至爲虛踈。雖欲修築,力且不足,何以爲之?且越邊來居者,童尙時子孫,而雖屢開諭,不肯入去,故邊將欲爲驅逐。若以精兵三百,經宿三夜而驅逐,則老弱雖未及出走,壯者必聞軍馬之聲,登山逋遁,則生擒老弱,以示其威,然後開諭還送,不爲爭戰而可爲云。不知此議之當否,亦或近理也。」浚慶曰:「連年地震,每在冬月。變怪之出,不知應在何事,《漢書》《五行志》曰:『臣道雖正,專則震。』今者下人無一毫專擅之事,近來自上,但無聖斷之事,凡有事,每議大臣。雖曰廣議而爲之,豈小小之事,必詢諸大臣耶?聖德至大,而但無獨斷之事。如文武勸奬之事,亦皆循例以採衆論,而自上無聖斷特勸之道,故人心解弛,而無皷動之氣。如此勸奬之事,必自上獨斷爲之,然後在下之人,感激於特恩之深,而有皷舞振作之氣也。且時有議事,皆令六曹參議,亦與議於賓廳,此似不當也。雖曰同參,若各陳其所懷,則豈不爲美?渺然居參末席者,唯視坐上秩高人意,終然雷同,竟無別言之人,此何如也?臣頃自南方往來之後,以知倭事,亦令隨參議得,國體甚爲苟且。其時意欲啓之,事逼於臣,故不敢也。前日議得時,於賓廳見之,則大臣皆不知邊事,故每問於一二武臣。〈黃琮、張彦良。〉大抵人之所見各異,而處置方略,亦各有異也。儒士、武夫之計意,尤不相近,則處事,豈宜委之於武臣之一言而爲之乎?恐其處置之不能周遍也。自沈思遜死於滿浦之後,邊將皆用武臣矣,然當擇文士中稍有弓馬才者,累遣邊方,或爲御史,或爲敬差官,有時傳給衲衣,點閱軍裝,常常出入邊塞,使知邊事然後,他日坐廟堂之上,則其人之方略處事,必得其宜矣。今則無如此之人,故對議一二武士,有如聖人也。」仁鏡曰:「此言至當。如臣專不諳邊事。宋朝儒士,皆出入邊方,故如范仲淹之儒,皆爲將帥之任。不但以武臣爲將帥之任,雖文士,培養委任,則且無失禦之時也。」上曰:「有議邊事,則大臣不知邊事,故知邊事宰相,雖秩卑,每令隨參。果如聽此一二武士之,言而處之事體有異。宜令文官,或爲御史、敬差官,數遣邊方,則他日議邊之事,甚有益也。」
○傳于三公曰:「近日災變疊見,豈有虛生乎?予誠不能格天,故致此變災之多矣。考諸古文,太白晝見,白虹貫月,皆是兵象。今南方倭,雖似輸款,其詐莫測,西鄙亦有搆釁之端,武備不可視爲尋常。近觀物論,南北邊地,用儒將,或差御史,或差敬差官,往知邊情,以備他日議邊之事云,此言至當。且近來公薦,反致儒生坌集爭求。風化之地,士習之鄙如此,良由不擇師長故也。」
○上御思政殿,延訪大臣。領議政尹殷輔曰:「近日災變疊臻。天道不寧而冬雷,地道不寧而再震,太白晝見,白虹貫月,白氣布天。白氣,兵象也,至可憂也。近者西方彼人,來居我國禁地,若此滋蔓居住。當此邊氓流亡殆盡之時,若窺虛乘弱,則其憂大矣。且南方對馬島主,雖似納款,亦不可信。南方之慮,亦不可忘也。遇此災變,益加憂勤惕慮,終始此心,而上答天譴,則雖遇災變,自然轉災爲祥也。且南北兩邊,選用儒將,諳知邊情,然後以議邊事,則亦必有益也。頃者柳順汀、高荊山,皆以文官,每寄兩邊之任,今亦以林亨秀爲會寧判官者非但以邊將不法之人畏戢,如此之人,久住邊塞,則邊事亦可諳知,而可授後日之重任也。近日吏曹公薦時,儒生爭先坌集,物論紛紜,士習日卑。《大典》,屢擧不中,明經行修之人敍用,自有其法,而別坐、察訪,近適多出其闕,故吏曹欲用此公薦之人,以行公道。令大學館儒生,依法抄選而送,則間有干進之人,其無廉恥至此,物論之致,果如是也。銓曹雖曰抄送可用之人,其爲儒者,宜當廉退自守,而所失若此,豈無物論乎?大學館,首善之地,風化之源,所關至重,而士習之不美若此,可爲寒心。且中朝事,見之於聞見事件,則七郞率二十八萬兵馬,來腹裏忻州云。忻州,近迫帝京之處,其言若實,則中朝豈能安靜乎?令兵部左侍郞,送于薊州防禦云。兵部侍郞,我國兵曹參判之任也。遣此官而禦之者,其事必重故也。此事聞於太常侍郞高崇云,則實非傳聞。高崇豈誣言乎?」上曰:「邊方驅逐事,適當中原不安靜之時。雖欲只率輕騎三百餘人而逐之,物論皆曰不可於今也。後日爲之何如?」殷輔曰:「前聞上敎,反覆宿計,童尙時前居茂昌越邊,有時來此邊,田獵而已。近者來居此邊奉加,〈地名。〉已成三戶,而今則池靈怪鴨綠江上虛空橋下,其査頓〈童尙時婚家。〉郭田威之屯來居云,其子孫亦隨而來居,其後五六戶,加出此邊而居,小無疑畏者,以其來居有年,而我國亦不驅逐故也。若安居部落,則雖曰開諭,小無畏忌,漸漸出來,仍居此邊,而谷谷成村,其害不可當也。今若輕兵入逐,則壯者登山而走,老弱皆可生擒。拘囚江界,邊將以敎旨,反覆曉諭之曰:『非殺汝也,汝等來居我境禁地,故只囚拘留,姑不誅戮而還送矣,今後若不自悛,仍居我土,則不用寬典,而當殄殲不遺也』云,則結冤必少,而且無報復之患也。」左議政洪彦弼曰:「臣不知其詳,前日若有如此之事,則邊將不爲啓聞,而親自驅逐云。今若上國有事,則不可搆釁於西邊,上敎允當,然後若滋蔓,則其患大矣。今年平安江邊稍稔云。若不驅逐,則後擧難期。祖宗彊土,不可虛棄於彼,故僉議若此。西方邊備,不可不慮,此圖難於其易,爲大於其小之意也。以漢、唐以下見之,有盛則必有衰。大明高皇帝,可謂英傑之主,而功德竝隆者也。然人事,百年之後則必變。今中朝紀綱如彼,大臣稍稍出去,皇帝久不視朝,天下厭苦。脫有豪傑之人,起於邊境,乘時入來,天下之事,未可知也。中原若有變亂,則我國必先受害。今雖有事於西方,武將無可用之人,預擇良將,竝收在外之人,以備不虞之變,當今之急務也。且唐人多來越邊耕種。中原有事,則彼人退驅出來,必爲我境之弊。當此之時,天若不仁愛皇帝,使出事變,則吾國措置,不可不預爲也。彼㺚子等,率小皇帝興軍,其計必非搶掠而止也。」上曰:「中朝腹心之地,二十八萬兵馬入來,則其勢必至騷擾,而先來通事,不言此奇,中原必時尙無事矣。若有事變,豈能安靜乎?雖有邊事,不爲奏聞於皇帝而然耶?冬至使若來,則可聞其奇也。」彦弼曰:「皇帝性本狹隘,不能虛懷待人,故閣老、諫臣皆已斥逐,不爲優容納言,人孰奏達乎?不達之弊,亦必有之矣。」
1月21日
○壬寅,御夕講。憲府啓曰:「近於政事間,公道不行,多有循私之弊,故自上欲痛革此弊,丁寧下敎,而銓曹託稱公薦,反行私情,注擬之際,不避親戚,〈王子敎官成子澤,乃吏曹判書成世昌同姓六寸孫也。〉物論洶洶。不特此也,被論之人,未久卽敍,守令相換,率多任情,是皆不有公論而然也。判書成世昌、參判申瑛請罷。大學諸生,累擧不中者,公薦敍用,雖是法典,爲儒者,則固當羞恥,頃者一聞銓曹薦報之奇,爭先坌集,自薦其名,士習卑陋,漸不可長。今次大學薦擧,請勿用。金沆以其薦,爲造紙署別提,請竝改正。延安府使趙如晦,昵愛谷山官婢,使其邑木手造家於谷山,又多輸穀物。事雖出於高靈監挾私之訴,物論騰播,亦已久矣,請拿推。」答曰:「吏曹堂上,宰相之人,罷職,無乃過重乎?不允。餘如啓。」
1月22日
○癸卯,御夕講。
○憲府啓成世昌、申瑛等罷職事,命送西。
○日暈,兩珥。
1月23日
○甲辰,以李彦迪爲議政府右參贊,黃憲爲吏曹判書,林百齡爲吏曹參判,〈憲、百齡,皆特旨。〉鄭彦慤爲司憲府掌令,白仁英、金天宇爲持平,尹鉉爲弘文館校理,成世昌爲知中樞府事。
○忠淸道禮山、大興、洪州等官地震。
1月24日
○乙巳,御朝講。上曰:「近見忠淸道日變圖形,至爲驚懼。災變必不虛生,而白氣,兵象也。平安道驅逐之事,此非起兵,及其不滋蔓而逐之,似無後弊,然我國先開釁端,不可也。彼人時未梗亂,而我先搆釁,則恐邊患終何如也。不逐之不可,逐之亦難。大臣等須更議之。非謂因此必出變釁,然在我先動,爲何如?」正言李首慶曰:「彼人利其土地而來居,不爲犯邊,而至於殄殲,則非徒此人等,彼深處野人,或其査頓,或其族類,厥類頗煩,不無後日之患。若不得驅逐,而勢至相戰,則必須盡殲,然後乃已。」領事洪彦弼曰:「臣雖不知,聞諸衆議,棄之則不可。且此非如相戰,亦非如越邊之逐也。彼之來居,初只三戶,今至九戶。今年不逐,而來歲凶荒,亦不能驅逐,至於十餘戶、二十餘戶,則必悔其當初不爲驅逐也。侍從、臺諫以爲,開釁未便,然於臣之意,逐之便當。」特進官尹熙平曰:「林投居人,距滿浦五十里。成宗朝,金武上哈、朴古里、童若哈三人來居,壬子、癸丑年間,成宗諭使入歸而不肯。金允濟能使其人等入歸,特給賞加。臣癸丑年,以閑良赴防而聞之。當初其人等,入歸胡州,國家謂能入歸,優對賞給。其後左衛,以夾戶不能任意耕食,生理亦難,復還舊居。雖曰此邊地皆久棄,豈不耕稼乎?」彦弼曰:「居越邊而來耕此邊,古亦有之,來居我土之事,曾未之有也。」熙平曰:「今諭以入送之意,而彼若敢拒,則當射殺矣。其人等何能捕捉乎?妻子則雖可捉而生擒,誠爲虛事也。捉來而拘囚於京中,饋之亦難,且使知我國之事,甚爲不可。若居切迫之地,則逐之可也,今雖逐之,其不復來乎?置而勿問,已爲二十餘年。來往驅逐之間,恐徒敗我軍也。前日李菡之敗,亦以此也。」執義尹元衡曰:「贓罪,在昔爲重,故人皆畏戢。今在列郡者,皆爲犯贓之人,豈無可罪者乎?大抵今人,不喜言人過失,情勝而法不能行。至於臺諫,或言人之過愆,則人皆指以爲險,以是皆不欲言人之過,悠悠泛泛。此弊不小,終必漸至危亡而不可救也。」
○憲府啓曰:「吏曹判書,乃六卿之長,銓衡人物,其任重大,故以重望老成人爲之,然後物情洽然,人無異議。判書黃憲,年纔四十,爲嘉善亦未甚久,而遽陞重職,物情未便,請改正。持平白仁英,素無物望,今授本職,至爲未便,請遞。」答曰:「吏曹判書、參判,論啓送西,參議獨在,則不能擬望,故予見官案,黃憲已久其人,亦已經於銓曹,故特命矣。年歲之少,予何能知之?大抵天官之長,以爲重而啓之,果當故如啓。白仁英事如啓。」
○日暈戴。
1月25日
○丙午,受朝參。
○以李彦迪爲吏曹判書,金瑞星爲弘文館應敎,鄭希登爲司憲府持平,閔荃爲副修撰。
○吏曹判書李彦迪啓曰:「銓衡之任,至爲重大。用人得失,國家治亂,生民休戚係焉。須以宿德重望之人,任之然後,可無物議。臣本以庸劣,別無才質,驟陞正二品,物情至今駭愕,而銓衡之任,尤重且大。決不能堪,請遞。」答曰:「銓衡重任,予非不知之,銓曹亦豈偶然計而擬卿乎?其任雖重,豈至不堪?勿辭。」再啓曰:「臣性本庸劣,識理暗淺。判書職任,須知人之賢否,然後權衡注擬,而臣罷散在外已久,丁酉年蒙恩復職,其後亦爲外任,〈戊戌年爲全州府尹,政平訟理,民受其賜,以第一治上聞,上嘉之,特加爲嘉善。至今民思其治,立善政碑。〉或呈辭在外,朝廷人物賢否,堂上官則間間知之,堂下官則茫然不知,注擬之際,不無其難,況吏曹判書,六卿之長,決不能堪任。請遞。」答曰:「已知卿辭職之切,而不允之意,亦已言之爾。」至於四啓,答曰:「前日吏曹判書、參判論遞之時,考見官案,則六卿之任,僅充其數。若移此塡彼,則其闕亦難充差,故特命黃憲陞授,而物論以爲嘉善未久云,〈憲之爲人,性本麤鄙,又無學識,窺覘權勢,計慮無狀,居廬在鄕,亦多有不謹不廉事。〉故改以卿爲之。卿非不堪銓衡重任之人,勿爲更辭。」
○日暈戴。未時,太白見於巳地。
1月26日
○丁未,憲府啓曰:「司僕寺主簿尹興孝,父子間有殘忍之事,〈興孝子伏龍,年少狂悖,日與惡少,縱淫自恣,憲府欲爲糾治,而不得捕捉。興孝以子之罪,恐延於已,絶其慈愛,而自執以告之。其殘忍可知矣。〉不可齒列於朝,請罷勿敍。」依允。
○慶尙道密陽、淸道等官地震,屋宇皆動。全羅道任實縣日暈,兩傍微雲,間有照光,形如隱日。又白氣自一照光東南間,四五布長許。又暈東,虹形如半月,背日暈,內皆紅,外靑。又雲氣初白,中變爲黃黑。金溝縣,申時初,有雲氣,日暈熹微,四隔半布長許,如黑白色圍匝,自日南北兩處繞匝,外狀如日形,尾長十尺許。又圍匝外東,有二處虹氣相背,長短不齊,其內紫黃色,外靑黑色,申時末乃止。
1月28日
○己酉,全羅道觀察使崔輔漢狀啓曰:
興陽縣鹿島鎭撫李仁石,與其同生弟李道里金、四寸弟李凡成黨,本浦萬戶金漢文,衣衿扶執,至於曳地,扼項凌辱,今方囚禁推考。漢文以鎭將,先失其道,被辱於管下軍卒,此莫大之變,不可一日在職,請促其代下送。且事關重大,京朝官發遣推考,嚴示國法,以懲頑惡云。
傳于政院曰:「令其道都事,推考啓聞。」
○日暈。
1月29日
○庚戌,慶尙道長鬐、迎日等縣地震。
1月30日
○辛亥,未時,太白見於巳地。
○平安道觀察使閔齊仁狀啓曰:
唐人來漁江上,非自今始,在前亦然,則於不甚緊急事,非時遣人,以至呈文請禁,則指揮或生疑怪,似爲未安。姑待二月二十二日間,陳慰等使迎逢軍人入歸時,因遣通事,呈告未晩。大抵捉魚唐人等,或爲私食,或進供指揮或爲指揮所命捉,則雖呈文請禁,得請與否,不得的知。夾江居人等,以我國禁住種之故,常懷嫌怨,指揮之意,亦難測知。今又別遣冒請,則益生怨怒,交構成釁,亦不無其理。況胡御史咨意,則只禁住種,而越境漁獵等事,不爲擧論。萬一指揮,據此爲言而不聽,則唐人等,尤爲縱恣,有甚於前日,亦可疑慮。
二月
2月1日
○壬子朔,傳于政院曰:「近因日候寒冷,久停經筵,未安。朝講雖不爲,自明日,可爲夕講也。」
○命招禮曹堂上,傳曰:「李霖委去事〈九廟災,以陳慰而去。〉觀之,雖別無可否,其奏下與禮部回奏事,必有某言,而一不問之,至爲非矣,故已令推之。禮部視以凶禮,〈陳慰之事。〉令各日進呈,似無他公事,但陳慰等事,可以聞見知來矣。許磁委去之事,反覆問於禮部,非有所失,故不推矣,然貿冊事,非呈文而奏聞矣。此事雖非緊重,我國以文獻之邦,奏請貿冊,亦在於祖宗朝,而禮部不考前例,但曰:『此事不須題本,令牙子賣冊。』大抵他國奏聞,於事不合,則不奏可也,非有失事,則不奏聞,而擅令牙子爲之,中朝紀綱可知也。我國陪臣,若齎奏本進呈,而禮部不奏,則勢難言之,可從禮部之所處,然當一問之曰:『我國王奏本〈非奏本,乃移咨禮部也。〉賣來進呈,而不爲題本,則不知聖旨而回達國王爲難』云,則禮部必有辭矣,然後退來可也。禮部不奏聞,而使亦默無一言而來,此事雖不關,必有後弊。他日幸有奏聞事,如是爲之,則似不可。予意如是,而不知下意,故敢問之。且禮部賀慰,不可同日呈之之言,以當。此使等赴京時,未知而去乎?」禮曹回啓曰:「今此進慰,非如常例之事,事出殊禮,似有聖旨矣。若無聖旨,則似無他奇矣。然進慰事,禮部見而以爲,宜與不宜及某某國某某衙門,亦進慰與否,仔細聞見書狀可也,而於書狀不錄,意欲回來後,啓達與否,未可知也,今不書啓於書狀,臣等意,亦以爲未穩。冬至使,〈許磁〉雖本爲冬至進賀而去,貿冊事,亦受重事而去,於禮部咨,亦以奏達明降爲辭。在前如此事,禮部無不奏題,而今乃不奏,只使牙子貿給,其意雖未可知,在使臣,則委受之事未盡也。或爲呈文於禮部,而請奏,或進禮部面請,期得題本,下聖旨,然後回來可也,今則不然,是不得成事而還也。臣等見書狀,曾共議以爲,失使事矣。自古我國,咨禮部請奏達,則無不奏達之時,而今不奏達,其事故則未可知也。且吉凶不可竝進事,禮部所言是也。使臣赴京時,未及計之,故不及言送,然使臣進去,當於禮部,聞見取稟,然後進之可也,今則不然,此亦非矣。」傳曰:「啓意知道。予意以爲,委任之事,不成而來,於事體何如?是以問議,而其情則更無他矣。然如禮曹所啓而後,處事得也。使臣等,必未及計之而如是也。」
○御夕講。檢討官尹希聖曰:「明帝尊師重老,臨雍拜老,三代以下,此其初也。非但當時美事,顯於後世。其高致盛節,至今追想,豈偶然哉?先儒責備論之,故以爲雖留意文治,而無躬行心得之實,故其治效,不及於三代。明帝在儲位,師事桓榮而受業,及其卽位,屈體萬乘,親臨其家,此皆發於至誠也。桓榮得君,如彼其專也。以其君臣相得觀之,可致三代盛治,而不知聖賢治國平天下之道,故不得引君當道,而徒事章句之末,至治終不能致也。然其崇尙文治,出於至誠,故若是其盛也。桓榮門生,至數百人,一時文學之士,皆受業於其門。以三代之事觀之,立大學敎冑子,自公卿大夫,以至凡人,無不敎誨,至於閭巷之中,私相師事,有先進大德者,則後進之人,莫不敎之,而薰陶漸磨,故敎化流行。宋朝之世,國無敎化,而濂、洛群哲師友之道大行,而提撕警覺,故諸賢輩出。雖不能得志行道,明道學於萬世者,皆一世師道相尙,而淵源之功,有以致之也。以我國之事見之,前朝末,有崇師友學問之功,故國初多有文學之士,而文治甚盛,閭巷之間,私相敎誨。勸奬之功,非偶然也。以今時之事觀之,閭里之間,無師友之敎,故在初學,尙不能開蒙,而士輩亦無學問之功也。至於詞章製述之事,國家勸奬之方,固非偶然,未見有所興起也。古之儒士,有大同接,以其製述,爭務相勝,近來漸不如古,未聞有如此之事也。且世之爲學者,各自爲學,徒區區於章句之末,而無自修於家,講論義理,以求他日應爲設施之術,故未有能幼學壯行,而興起學術之人也。」檢討官閔荃曰:「臣久在草野,不聞朝議,時或因人而聞之。自上求治之心,終始如一,小無間斷,下人莫不感悅,朝廷尙無著明之治,至於都下,風俗薄惡,大學館,首善之地,未聞有嘉美之事。反覆計之,下無承流宣化之人,故以聖上求治之心,至三十餘年,尙未見治效也。自古論治道,以君德之明爲先。臣恐本源有所未盡而然也。正心修身之要,莫大於學問,而近者進講經筵,皆史學無實之書。進講此書,今已二十餘年云。諸史所當博覽,然於經筵之上,下人必因書而進言,自上覽之,亦須有警戒之心,以實學進講爲當。」上曰:「頃者欲進講經學,已有議論,方講之書,不可中棄,畢後欲進講經學矣。以雜史觀之,經學乃根本也。」
○日暈,兩珥,冠履,重暈。
2月3日
○甲寅,御夕講。檢討官尹希聖臨文曰:「明帝大起北宮,遇旱卽罷,可謂賢矣,帝性偏察,以耳目隱發爲明,公卿大臣,數被詆毁。其爲好學,則固非偶然,不知學問之要,故未免有過。所謂人主之明者,明四目、達四聰,廣言路、納諫諍,無壅蔽之患,通上下之情也。《語》曰:『不逆詐,不億不信。』明帝則不然,以耳目之明,逆下人之詐,以摘發隱微之事爲明。此非人主之明,乃察察之明也,亦非明四目、達四聰之明也。公卿至見提曳,以杖撞郞,此尤其所短也。明帝常時自知其過,但其性偏察急遽,憤懥所激,不能自禁而然也。此豈非不能以學問之力,變化氣質,以義理之心,制其血氣之怒耶?若制血氣之怒,而使之聽命於義理,則庶無如此之失也。大學曰:『心有所憤懥,則不得其正。』明帝無正心功夫,而不能治氣質之偏,故其失如此。所謂無躬行心得之實者,此也。」檢討官金䃴曰:「自古災變,無歲無之,以堯、湯之聖,猶不能免。我祖宗,亦多有記災之處,然轉災爲祥,變禍爲福之機,在人主一心。近者數月之間,天雷地震,日月星變,間見疊出,至爲寒心。伏願自上惕然警懼,以至誠感激天心,轉災爲祥焉。上下共有警懼之心,然後災變可消也。大抵如水災沈沒,旱乾焦傷,災出於迫切,則人皆遑遑罔措矣,至於雷震之變,變則大矣,凡人之心,始雖驚愕,至於再三,視之爲尋常。臣爲史官時見之,自上延訪之時,例下傳敎,而或論弭災之道,不關之事,亦或及之,大臣條列以對,如儒生之對策,其議論,未有弭災消變之實也。明帝,偏察之主,然遇災恐懼,納諫諍、罷土木,一念之誠,感動天心,故應時霔雨。天人感應之理,豈有異於古今乎?地震,是地道不寧也。地道不寧,則不能養成五穀,故記災之處,地震歲凶相繼書之。前歲大饑,今年若又凶歉,則民將相食也。經筵之上,每論弭災之道,然臣未知或於政事間,以至邊方之事,有致災之由耶?致災之由,必有能陳之者,伏願另加求言。」上曰:「災變比甚,豈無所召?旣已致災,須講求弭災之道也。」
○憲府啓曰:「冬至使許磁、進慰使李霖,同失使事,而李霖則推考,許磁則不推,至爲未便。請以禮曹議啓之辭,奉傳旨推考。」依允。
○夜,艮方有氣如火,光照于地。
2月4日
○乙卯,憲府啓曰:「表贇,性本貪黷,前爲蔚山郡守時,多出官庫之物,京商人重貨,公然買得。且曲事踈族無後寡婦,橫得家舍,一道之人,至今唾鄙。今不可爲金海府使,請罷其職,以懲後人。」答曰:「如啓。」
○以尙震爲漢城府判尹,洪春卿爲承政院左承旨,洪暹爲右承旨。
2月5日
○丙辰,諫院啓曰:「金海府使尹溪,本以無行之人,前爲延安府使時,不謹治事,貽弊於民,已有物論。金海,物衆地大,機務浩繁,今又救荒事急,不可以如此之人差遣,請遞。」從之。〈史臣曰:「溪,以文墨發身之人,遭父喪,不居廬墓,長在京家,接對賓客,言笑自若,碁奕娛戲,設酒喧酣略無悲哀之色。敗倫毁常,莫此爲甚。」〉 ○憲府啓曰:「近來士習偸靡,師表之人,不可不擇。司藝趙翊,所行卑陋,〈甲子年,廢主爲短喪之法。翊纔過其期,到友人第,有饋肉者,翊擧筯以示人曰:」此物无阻。「一出此言,而別地綱常已絶。此士林之所以唾鄙也。〉不合師表,請遞。」從之。
○未時,太白見於巳地。
2月6日
○丁巳,未時,太白見於巳地。
2月7日
○戊午,傳于政院曰:「予本有齒痛證,近日復發。視事、取稟,傳敎後爲之。」
2月9日
○庚申,慶尙道龍宮、咸昌等縣地震。
2月10日
○辛酉,以朴祐爲開城府留守,李滉爲弘文館副校理。
○同知中樞府事崔世珍卒。〈史臣曰:「世珍系出卑微,自小力學,尤精於漢語。旣登第,凡事大吏文,皆自主之。得蒙薦擢,官至二品。有著《諺解孝經》、《訓蒙字會》、《吏文輯覽》,行于世。」〉
2月11日
○壬戌,未時,太白見於巳地。
2月12日
○癸亥,侍講院以師傅意啓曰:「金安國書筵進講《周易》事啓下。安國曾經貳師,似當以貳師之禮待之,但時任六卿,每入參時,世子降于階下,不當。若會講時,則師傅、賓客,一時俱入,而世子爲師傅下階。請使安國勿入常時書筵,只入會講何如?」〈世子以安國曾經貳師,不可待以賓客,待遇之際,難其禮,問于侍講院,則僚屬等,不敢擅便,請問于師傅。尹殷輔、洪彦弼以爲,安國已遞貳師,當待以賓客之禮。安國後見師傅解之曰:「世子待遇賓師之道,如我一身,無所係關,若一失其禮,有妨於尊德樂道,而亦害於學問之事」云,故師傅之改啓若是。〉傳曰:「予意以爲,《周易》進講,金安國有關,世子中階行禮何妨?」
○諫院啓曰:「禮曹佐郞南虬年,兼春秋三度越署經,請遞。」從之。〈史臣曰:「虬年,雖以文科發身,選入翰林,然丁母憂,多有不謹之事,禫制未終,先有卽吉之念,或衣禫服,橫行州郡,哀慼之心亡矣。先是爲儒生時,三凶方用事,適有別擧,以策多士。虬年對以媚世之事,以中其意,士林唾鄙。用心邪謟,所行悖戾,餘無是觀。是以服闋之日,復拜藝文館奉敎,而以史官不合見駁,更未入內翰,至遞兼春秋。公論之不可掩,如是矣。」〉
2月13日
○甲子,進慰使李霖回還,以中朝聞見書啓。其略曰:「皇帝一不視朝,御西成宮,閣老夏言、翟鑾、禮部尙書嚴崇及一駙馬一伯等,使不離闕內,不時召對。外人目爲五寵臣。」
○太白晝見。
2月15日
○丙寅,太白晝見。
2月16日
○丁卯,冬至使許磁,回自京師。
2月17日
○戊辰,傳于政院曰:「世子近日,以予未寧,停書筵云。予近則氣平,明日會講及書筵勿停事,言于侍講院。」
○日微暈。
2月18日
○己巳,三公啓曰:「自上以爲,咳嗽證向差,勿爲問安事,已有敎矣。然當初上體未寧,日數已多,自上以爲永差,而未及平復時,始爲經筵、視事,故前證復發。此證,醫云冷嗽,而今者日候尙寒,當久調理,乃至如常,然後始爲經筵、視事。」答曰:「去月得感寒咳嗽證,久停經筵、視事,於心未安,而意其少差,故始爲經筵,冷嗽之證,緣日寒復發。今他證則向歇,而咳嗽則至今尙未向差。久爲調攝,氣候如常後,復爲經筵爲當。且進慰使行次回來云。夏閣老稱朝鮮兔絲子爲好,而使人求之云。禮曹則已知此意矣,然不可獨斷。中原大臣求藥,而不送爲難,且以私事送之,亦何如?其於聖節使行次送之乎?其回答之事,同議以啓。」
○三公及禮曹同議啓曰:「湯站假指揮徐佐者,鴨綠江鑿氷捕魚人三名,捉來治罪云。當初義州譯學訓導田洽,持呈文入歸,未入歸前,自以爲治罪,而見我國呈文,杖二十決罰,復還囚云。我國不諭,而先自決罰,雖假官,如是用力,人情之物,不可不送。此人以夾江禁耕及立石事,三度出來。此乃武擧人也。今者雖以假官出來,其終爲實指揮,未可知也。前者胡御史,禁夾江冒耕之時,此人曾已隨參用力。以此觀之,前日禁耕之事,必告新御史禁斷矣。令禮曹考前例,人情雜物贈給之數,酌定多少,送之何如?且夏閣老求請兔絲子,言于玉河館大使,而大使言于我國人。此藥,乃我國所産之物,而大國閣老之人求請,不可不給,只以十斤送之,更問則許之,不問則不須給也。令觀勢爲之何如?」答曰:「竝如啓。」
○禮曹判書金安國啓曰:「臣於書筵,《周易》進講時,以外官參入。臣曾經貳師,故聖敎以爲,非他賓客例,使世子降階接對。臣聞之至爲惶恐。前爲贊成時,兼帶貳師職,當其時則旣已居其位,不可避也,今則已遞,遷于六曹,無貳師職銜,而世子降階屈禮。世子,乃儲副也。不可使儲副,屈禮於臣子若是也。在上之人,當以禮待臣子,臣則非貳師,而居貳師之位,安受世子之屈禮?如此僭擬之事,臣子何敢當也?臣反覆思之,決不可居此職也。假使臣入參於會講日,則師傅先入,故臣隨後而入,猶之可也,常時則臣作頭入參,每令儲副,降階屈禮,決非臣子所堪當也。請辭。」答曰:「前者以《周易》進講爲重,而世子之降階,非大失禮,故敎之如是也,今卿旣已辭之,唯於會講進參可也。」
2月19日
○庚午,傳于政院曰:「閣老夏言所求兔絲子事,昨日議于大臣,則啓以爲當付聖節使入送,而閣老問之則給,不問則不須給也。然予更料之,則閣老,非如天使曾來我國之人也,必不使舍人通問矣。當付聖節使之行,因其舍人而與之爲難,則使會同館大使,傳之無妨。且藥物,如非貨寶之類也。」
○尹殷輔議:「凡干贓罪,必先推事干歸一,然後及於本身,例也。今趙如晦事干,則鄕吏爲守令庇護,不惜身命,累受栲訊,以致傷生者多矣。非自己所犯,而枉死非命,似爲矜惜,但如晦所犯,若以事干二三次受刑發明,遽推本身,則恐違訊鞫贓罪之例。更加杖訊,以得實情何如?金永常獄事,揆之情法,似涉矜疑,但犯銀禁,罪繫非輕,且出金玉連之招,難可輕議,故前日下議時,欲更加訊杖,以得實情,今永常受訊已多,若更加刑,必至殞命,不無冤枉,恐虧欽恤之仁。」彦弼、仁鏡議亦同。傳曰:「大臣議得之意,皆同,依允。」
○咸鏡道會寧府,癘疫熾發,男女老少物故者,二百餘人。德源、咸興、洪原等官,牛疫大發,死亡甚多。
2月20日
○辛未,慶尙道草溪郡鄕校火,延燒聖殿。
2月22日
○癸酉,以《魏鄭公諫錄》,下于政院曰:「此冊關於治道,其多印廣布之。」
2月23日
○甲戌,上御勤政殿,命試官發策儒生曰:「帝王之學,關於治道也尙矣。理亂由於斯,聖狂由於斯,學何學而理且聖,不爲亂狂之歸歟?堯、舜、禹、湯、文、武之爲君,其德聖、其國理者,聰明睿智,出於天性,而不賴於學問之功耶?自此以降,聖徂神伏,帝王之影響絶矣。世之淳漓不同,而性與古之聖人異耶?漢、唐、宋、元之君,非無銳意儒學願治之心,而治不古,若何哉?予以否德,嗣大歷服,學帝王之學,心帝王之心,勵精圖治,三十餘年于玆矣。天地失常,而災變層見,敎化不明,而五倫皆斁,此由於予之明德不明,而不能推化於一國,予甚惻然。何以則使斯民革舊染之汚,而治可復古歟?子諸生,沈潛聖學,講學有素,悉陳無隱。」
○江原道洪川縣,癘疫熾發,人多物故。
○日暈。
2月24日
○乙亥,諫院啓曰:「趙如晦所犯,物論顯發。其妾家造給事,摘奸則立見,而米穀輸給事,亦可據此而推之,延安三公兄等,以庇護守令,多受刑訊,將至殞命,有乖欽恤之意。事干等請勿加刑,其造給家舍,事覺後撤毁,亦有物論。令本道監司親審,具由啓聞後,如晦窮詰定罪。」答曰:「延安三公兄事,予以爲欲持風俗,無數受刑,殞命可矜,故議于大臣,則事干當加刑云,故依允,今觀啓辭至當。其言于義禁府。」
○日暈。
2月25日
○丙子,日暈。
○夜,白氣布天。
2月26日
○丁丑,賑恤廳因忠淸道賑恤敬差官任虎臣啓本回啓,略曰:「同道失稔,比他道尤甚,公私儲穀,今方垂竭。不預措置,一朝乏盡,則闔境飢民,無術可活。啓本內辭緣果然。與戶曹同議,商確磨鍊,則道內可興、牙山兩倉,今年所捧稅入數,纔滿五萬餘石。以忠州等六官,飢民救荒四千石,戶曹已曾啓稟以給,國用尤緊,今又優給,勢所難行。然一道餓莩,將至塡壑,坐視不救,亦所不忍也。忠州、槐山、堤川、鎭川、淸安、陰城等六官飢民,則以可興倉所捧軍資條糙米一千石加給;稷山、天安、溫陽、平澤等四官飢民,則牙山倉所捧豐儲倉條糙米二千石題給;其餘全羅道附近失農各官飢民等,各以其傍近錦山、礪山、龍安、咸悅、高山、沃溝、臨陂等官米太,隨其元儲多少,差減磨鍊,合米九千石、太二千石等,令戶曹推移分給。其道路稍遠各官飢民,不得親受者,則各以附近同道各官米太,次次移給爲當。自全羅道移給米太,則各以其附近官居民,亦爲次次移給,以除飢民遠路往受之弊。且兩道境界,雖只隔一江,相距至近,必賴舟楫而過涉。許多受米人民等,以數小津船,未能易涉,必有競渡溺死之弊。令兩道觀察使,船隻多數措置,使之利涉事,幷行移何如?」啓依允。
○夜,有氣如火。
2月27日
○戊寅,傳于政院曰:「平安道屬公唐物,欲爲處置。前者天使出來,則頭目雜物入內,而分散賜有例。平安道屬公唐物,亦欲入內而頒賜,此事似乎細瑣。政院則處之爲難,此意其言于戶曹。」〈史臣曰:「丁世純等見捉之物,無異賊贓賈貨之物,其物瑣細而甚陋。欲以此物,頒賜朝廷其輕褻甚矣。自上亦知其難處於政院,而入內頒賜,則不以爲難可乎?頒賜之命已下,而在喉舌者不敢言,爲耳目者不知論,至於俱被恩命之後,侍從上箚非之,亦已晩矣。」〉
2月28日
○己卯,以唐物,〈義州護送軍金昌孫等,被捉屬公物件。〉頒賜,議政府堂上、政院、弘文館、司憲府、司諫院、藝文館、侍講院有差。
○太白晝見。
2月29日
○庚辰,黃海道春等進上鷹子十連,頒賜于三公及曾經政丞、六承旨。
三月
3月1日
○辛巳朔,傳曰:「予見救荒敬差官書狀,方依賑恤廳事目,盡心救民矣。然五月間,則兩麥當成熟,救民之所最緊者,乃三四月也。任在賑恤者,所當措置,予之留念救民之意,宜使知之,益盡心力事,下書于敬差官等。」
3月2日
○壬午,日暈。
3月3日
○癸未,平安道兵馬節度使禹孟善狀啓曰:
軍卒皆云:「庚子年體探時,四月入歸,日候尙寒,澗水初解,流澌奔漲,艱渡往還。況此半氷之時,茂昌等地,風氣倍寒,積雪未消,自楸坡抵賊穴,谿谷深阻,大川回截,一日渡水,幾至八九,跋涉之際,手足凍皴難行。竹田嶺以北二三日程,林藪蓊鬱,山路深窄,勢必捨馬而行,擔負軍裝,不齎餘衣,夜遇風霜,不兔凍傷。困弊之至,自救不暇,猝値不虞,必難効力。」臣以此料之,平日遙度,到今懸殊。半氷之時,行軍之難,果如軍卒所言。臣見前兵使金舜皋所啓,冒居胡人姓名、家數,分明開錄,至爲昭然,而訪問邊情,復取稟擧事,則慮有漏洩之弊,故不爲體探,而輕兵入歸事,啓稟矣。斥候將李陽弼以爲,庚子年體探時,距茂昌二十里許,至越邊胡人二十餘騎,列立江邊,令通事招致,則二人乘者皮船渡江而來,誘問冒居胡家之數,答曰:「童尙時子孫童阿同哈等三戶,非爲恒居,只設農幕,往來居生。」又問隨後來居者,則越邊胡人二三戶,假作農幕,而耕田後,已曾還移舊住云。聞此答說後,畏彼人截路,彼人家數,不得探審。此與前兵使啓聞意,大不相同。不小軍機重事,未及熟數,輕自啓稟,至爲未安,待罪。
傳曰:「勿待罪。」
○弘文館副提學李浚慶等上箚曰:
伏以錫齎之典,所以昭德之致。苟非其物,反爲瀆恩之擧,而不足以示萬民也。頃者以護送軍人貿來唐物,頒賜朝臣,旣非正供之物,更涉侵民之利。事雖細微,豈不有妨於國體哉?國家於唐物,設法以禁之者,本爲銀貨之濫,將啓釁於後日也。至於貧窶軍人所貿之物,不遺細瑣,盡輸公府,以備經用,猶爲不可,而況特命取來,無名頒賜,非所以重法賤貨之義也。彼無知之民,不識朝廷之意,將謂上之人,與我爭利,則何以厭服其心,而絶其奸濫之原哉?欲禁民利,而反取其物,共利于朝,有類上下交征,豈不貽譏萬目?臣等叨竊論思之地,苟有過擧,固當隨事獻替,而不能先幾効職,至於俱被恩命之後,敢瀆天聽,不勝惶恐之至。
答曰:「屬公之物,頒賜廷臣,似乎不妨,但成命已下,至於二朔。前此若有啓者,何敢頒賜?其物亦甚陋,頒賜果爲未安。觀此箚意,甚合事體。」
○吏曹判書李彦迪等啓曰:「在昔祖宗朝,軫念生民休戚,係于守令,故重其選而久其任,猶慮銓曹耳目之所及,有不能遍知人物之賢否,故有每年春孟月薦擧之法。近來不能遵守舊章,擇之不審,遞之頻數,邑以日弊,民以日殘,祖宗良法美意幾於廢墜。去年春,因臺官論啓,申明擧行,而薦者不體國家爲民求賢之意,或雜以庸鄙之徒,而今年則二月已過,未有一人薦擧者。請更申明,使今三月內薦擧,其或有徇情謬擧者,推考何如?第以許多郡縣,專用被薦之人,則恐人數不足,而被薦者亦未必皆賢。銓曹,職在權衡人物,但當注擬之際,或求之於薦擧,或取之於聞見,而參之以公論,則庶或得人,而用人之路亦廣矣。議者或謂文武官,不必薦擧云,此非法典本意。雖名爲文武官,而或迂拙、或麤猛,有不合臨民者,豈可以科目出身,皆可爲字牧之任乎?今若薦擧,而文武官,皆不得與,則被薦者,必多雜類庸常之輩,取人侮笑而已,薦擧之法輕且褻,而終不得行矣。請自今,侍從、臺諫、六曹郞官已行人外,勿論文武科,竝皆薦擧,永爲恒式何如?」答曰:「啓意爲當。議于政府。」
3月4日
○甲申,臺諫合司啓曰:「義州護送軍貿來屬公唐物頒賜之事,未穩於事體,而成命已下,至於累朔。臣等職在言地,竟不論啓,失職甚矣。不可在職,請遞。」答曰:「此予初未及計其不當之意,而觀侍從之言,事體果當然矣。但所料各異,勿辭。」
○傳于政院曰:「前者屬公唐物,予意以爲,頒賜朝廷不妨,故頒賜矣,今見侍從、臺諫啓意,皆當於義,初旣不知其非,而爲之則可,旣知其非,而爲之則不可。物則細鎖,啓意則大矣。已頒賜之物,還屬于該司,亦似異矣,然旣知其非,因爲頒賜何如?政院議啓可也。」政院同議回啓曰:「當初不爲頒賜則是也,已頒賜之物,還爲收合未穩。」傳曰:「啓意亦與予意,正相合也。」
○夜,金星與昴星相犯。
3月5日
○乙酉,以權停例,行誕日朝賀。
○領議政尹殷輔、左議政洪彦弼、右議政尹仁鏡、禮曹判書金安國、左贊成柳灌、左參贊權橃、兵曹判書李芑、戶曹判書柳仁淑、工曹判書洪景霖、吏曹判書李彦迪、刑曹判書鄭順朋、漢城府判尹尙震、禮曹參判宋麟壽、吏曹參判林百齡、刑曹參判申光漢議:「凡諸道郡縣,大小殘盛,各自不同,不可因一時彫弊,割地補之。禮安殘弊,非始自今,往在成廟,特軫聖慮,至以侍從,出補縣宰,〈特命修撰金銓爲縣監。〉以圖蘇復,而亦無割此補彼之計,誠以沿革重事,不容輕議。況列邑中,地狹民寡,彫弊如禮安者,亦不爲少。固不必一開其端,以貽紛擾之弊。但蘇復之策,係於守令,守令擇差,實補弊之道。」戶曹參判李賢輔、工曹參判尹漑、漢城府右尹金銛、兵曹參判鄭世虎議:「沿革,誠爲重難,然禮安褊少,八道之最。日益彫弊,蘇復無策,將爲棄邑,況才山、小川等地,距本府懸絶,雖割屬禮安,未爲有損。今此陳疏,實因目擊,依所陳施行,以蘇殘縣民生,似爲便當。」上從殷輔等議。殷輔、彦弼、仁鏡,又以薦擧事議啓曰:「民生休戚,一係守令,其選不可不重。銓曹所啓守令薦擧之意,允爲便當。依所啓施行何如?」傳曰:「如啓。」又以刑曹公事議啓曰:「羅斤乃事干招辭,則末致互相扶執,翻身輪轉,觸傷致死,已爲歸一,羅斤乃招辭,亦同。事干與當身,所推如一,此承服也。雖翻身輪轉而死,當償命,不可以免死也。」傳曰:「以此議意,言于刑曹。」
3月6日
○丙戌,日暈。夜,坤方、巽方,黑氣布天。
3月7日
○丁亥,臺諫啓曰:「前年凶荒,近古所無,而民生飢困,到今春尤甚,失農州郡,餓死者相繼。凡病民之擧,一切停罷,惟以賑恤爲務,猶懼其不贍,昨日諸君家營造,竝命復役。荒政之害,莫此爲甚,請勿擧。」憲府啓:「濟州三邑,土地瘠薄,雖平歲,民猶艱食,加以前年大旱,野草不生,馬多飢死,民事亦可知也。該司以馬政爲重,請遣點馬,驅馬之際,民弊不貲。馬政雖重,民生亦不可不慮。今年請勿遣點馬。」答曰:「皆如啓。」
○傳曰:「近來癘疫熾發,相繼馳啓,而今觀慶尙道觀察使啓本,癘疫尤甚云。飢荒之餘,疫又熾發,人多死亡,誠爲可慮。各別救藥事,言于禮曹。」
○慶尙道榮州、豐基、奉化地震。黃海道載寧郡,落蟲害穀。
3月8日
○戊子,聚堂下文臣於勤政殿庭,以熒惑退舍頌、渾象律詩試之。校書館博士辛士衡居首,入格者三十人。
3月9日
○己丑,日暈,兩珥。
3月10日
○庚寅,政院以趙如晦照律〈如晦,前任延安府使時,令官木手造妾家於谷山地,又以官米十斗,及米物濫給罪,決杖七十,奪告身二等,以雜犯,右小臂膊上,刺竊盜二字,錄案移文吏、兵曺、司憲府、司諫院。〉入啓,命功減一等,杖贖除刺。
○以平安道觀察使尙震、京畿觀察使林百齡啓本,〈「平壤土官金質,年十三喪母,及其成長,慕母切哀,白衣素帶,不食肉,又孝養其父,每節獻壽,時時亦致祭母墳,父死時幷造亡母神主,守廬三年,哀毁不輟,不改衣裳,不食鹽醬,疏食水飮。小祥及四名日及每月朔望,盡誠祭奠,大祥後朔望,朝夕祭祀,一如三年,孝行卓異。私奴巾金,其母得惡疾氣絶,自截其指,出血和酒飮之,燒其指骨又和酒飮之,其母復甦而還死,孝行尤異。營奴江哲,年十三歲時,其兄得惡疾,斷指飼之,使瘳其病,友受益篤。請賞物復戶何如?甑山縣校生元亨貞,父死後,其家設神位,朝夕祭祀,不離喪次,常時不進鹽菜,疏食水飮,不近妻拏,親執祭物,終三年後一年,母又死,依父喪禮,至誠哀毁。請竝依《大典》,旌門、復戶何如?京中居忠義衛南舜弼,遭母喪,率其二弟,守墳于通津地,親執祭供,朝夕上塜,哭位悲哀,終三年歠粥,一不歸家,孝誠卓異。庶人金仁碩,幼喪其母,不得行三年之喪,壯遭父憂,居廬三年後,仍追服母喪,朝夕上食,終三年之喪。請竝依《大典》旌門復戶。」〉下于政院曰:「旌門、復戶,例施於父子間,而父子與兄弟有異,然江哲以年少之人,於兄弟之間,友愛極至,亦可旌門,以勵薄俗,更議于三公。」領議政尹殷輔、右議政尹仁鏡議:「江哲以十三歲兒童,憫其兄惡疾,不惜肌膚,斷指燒饋,以離其病,其友愛因心,誠爲可嘉。此實古所未聞,而今始見之。特旌門閭,以勵薄俗,上敎允當。」左議政洪彦弼議:「三綱之義重矣。君者,臣之天也;父者,子之天也;夫者,婦之天也。以天言之,以綱論之,古今天下,莫此爲重。江哲年在幼少,篤於天倫,其性貴矣。然擧此以視忠孝之人,則爲有間矣。江哲雖不得爲旌表之列,而給賞復戶,人皆知其貴矣,勸勵之,亦有其具矣。」從殷輔等議。
○諫院啓曰:「郭山郡守鄭公弼,所行貪鄙,刑罰過中,依憑方物豹皮,徵斂民間,多有泛濫之事。晋州判官金士恭,以光州土民,牧使申瀚,前爲光州牧使時,得罪見辱,及爲本州判官,懷憤嫉怨,凌蔑自恣,且收斂太重,又多汎濫之事,弊及於民,請竝罷。」皆如啓。
3月11日
○辛卯,憲府啓曰:「前郭山郡守鄭公弼,去冬以陪箋差使員上來時,本郡所納豹皮價布,收合民間,親自持來,而在京防納人,曾已備納其價,欲下去本郡,以米受來云,答曰:『然則當以官中所有米准給。』其所持來布物,納已自用。至爲貪鄙,發於物論。如此泛濫之人,只以罷職,不足懲其惡,請拿推治罪。」答曰:「如啓。」
3月12日
○壬辰,大司諫沈光彦等啓曰:「鄭公弼所犯非輕,只以罷職論啓,果爲輕歇。今聞憲府,以臣等爲未便,至欲論啓而中止。不可在職,請遞。」答曰:「憲府之意,未可知也,人物論駁,各有所料。不可以此辭免,勿辭。」
3月13日
○癸巳,憲府啓曰:「近來守令貪汚,病民之弊極矣。有所聞,則當痛治,而鄭公弼所犯,諫院聞之,非不詳也,只以罷職論啓,爲輕歇,故司中果以爲未盡。諫院聞此議,辭避不出,勢難就職,請遞。」答曰:「遞之。」
○以鄭大年爲司諫院大司諫,宋麒壽爲弘文館應敎,權轍爲獻納,李世璋爲校理,任說爲副校理,李英賢、李士弼爲正言。
3月14日
○甲午,御夕講。上謂特送官李彦迪曰:「守令薦擧之事,至當。近來守令貪汚,病民者多,故臺諫有時彈駁,然朝廷未及知之者,亦非一二人也。守令擇送,則生民之病可去矣。生民休戚,係于守令,或以薦擧,或以公論,量才而用之。」彦迪曰:「生民休戚,固在守令。自上雖勤恤民隱,而守令若貪鄙,則民不蒙實惠。近來朝廷之上,人物乏少,爲臺諫、侍從者不多,遞臺諫則爲侍從,遞侍從則爲臺諫,循環出入,甚非自上廣聰明之意也。人材不如古,而國家用人之路不廣。人才之所以不如古者,以養育之不如古也,故用人之際,不能薦拔擢用,任以循資。是以賢良罕出,恒若乏人矣。守令薦擧之法,近久不行,此乃祖宗朝法也。非以薦擧皆爲賢良而任之,恐耳目之所不及,亦多有可用之賢也。銓曹當見其薦而擇用,雖薦擧之外,尙有可用之人,則不可棄也。臣聞薦擧之時,奔競者頗或有之。朝廷用人,公道昭明,則必無此風。前者以六曹郞官,皆以文官擇差事傳敎,若以文官擇差,則文官固不足,非徒不足,名爲文官,而材識短淺,則不能理事。雖非出身,賢良出衆,剸繁治劇之才,則不可棄也。成宗卽位初年,雖未出身,有賢良之人,則或爲臺諫,至爲大司憲者有之。古者只見人物之賢否,而任之以事。今若以未出身人,不爲六曹郞官,則國家用人之路,似爲有妨。」上曰:「人物賢不,果不在文臣也。雖非文臣,可用之人,則任之可也。祖宗朝,雖非出身,交差於司憲府。南行之賢者,亦可爲六曹郞官也。擬差時,盡用南行,則物論輒發,如眞有賢良,則間或交差無妨。」
○夜,坤方、巽方,白氣布天。
3月15日
○乙未,御朝講。大司諫鄭大年曰:「國家昇平日久,百事解弛,文武之事,近尤廢墜,故自上爲庭試試射,激勵人材,斯爲美事。此是祖宗朝古事,然外方民之餓死,不知其幾,而國家未知。非徒外方,都下之餓死,尙有未及知之者。當此時,別定規矩,爲會試、覆試,臣意未便。」上曰:「勸勵人才,不可以常規爲之。多定規矩,鼓舞人材,予之初計也,然累日煩瀆,果如所啓。」掌令金魯曰:「自上留念勸勵,不計小弊,故司中不卽啓達,厥後畿甸之人,以爲有別擧,贏糧坌集,其弊不貲。當初出其不意,偶一爲之則可矣,凶荒之年,累日試之,以致武士坌集,甚非得宜。且天災地變,近古所無,老羸嗷嗷,轉死溝壑。一夫失所,天地亦不寧,而況民之餓莩,枕藉於道,災變之來,豈足怪哉?後漢楊賜有言:『王者心有所惟,意有所想,雖未形顔色,而五星以之推移。』王心有所念,則星象變動於上者如此,故先儒於災變,不指爲某事之應也。近來太白晝見,地震相繼。自上恐懼修省,無微不思,惕然敬懼,然後方可應矣。」特進官尙震曰:「自上至誠事大,故赴京行次絡繹,一路受弊,倍蓰他道。聖節使、冬至使例行次,則騎載持,而能射水軍元定,別行次,則以各官人吏、日守定送矣。雖分殘盛郡縣定送,而數數循還,遠郡之人,累日至義州,點檢馬之疲肥,退其瘠者,則以其馬爲貿,而得義州人之馬,往來于遼東,則因給其馬,赤手還家。一身之勞苦,雖不可計,齎糧之弊,曷勝紀極?前日護送軍,以其所持餘糧,貿帽子靴精而來,都事以爲齎去銀兩而潛貿,一切捉囚,甚爲未便。」上曰:「軍人若不搜探,則義州之人,潛寄銀兩云,故令都事搜捉矣。然細微之物,不捉事有旨,則可矣。」金魯曰:「新來之弊,所當痛革,士大夫出身之初,所當勵行,而弊反如此板蕩家財,又稱貸於人以用之,此非養廉之道。人心陋汚,職此由也。如去冬所啓,作贅於富商大賈,或終身爲負債之人。中人以上,必不變其初心,中人以下,其能不變者幾希。古事,藝文館爲先生,使新來辦宴,近來承文院取效,權知三十餘員,各自徵宴,寒生釋褐之初,何能支辦?風俗至此,不可不革。此風一去,士習廉潔矣。卽位之初,年凶則命勿遊街,故文武登科之士,以揷花爲愧,出闕門則拔花着笠,直歸其家。近來廉恥道喪,國家雖命勿遊街,而白晝周行閭里,略無著愧。非徒兩科之人爲然,生員、進士年少之輩,亦効爲之。今後三日遊街外,一切去新來之名,可革其弊。」參贊官金光準曰:「留鄕、京在所之設,本爲禁戢痼弊。糾正鄕風,而有關五倫之任也。近間人心不古,士大夫出身之初,尙有無恥之事。況留鄕所,何能擇其廉潔之士而爲之?率多無識之人也。十室之邑皆有留鄕所、鄕射堂,爲弊甚矣。大抵衣食足,然後治禮義。各官人吏,長立苦役,且無月俸,而品官等,或稱無禮,或稱泛濫,徵贖無藝。守令或使留鄕所出納官倉之物,則爲守令耳目,略不羞愧,樂於操權。吏民恐其見惡,待之亞於守令,爲弊不可勝言。成宗大王卽位三年,革罷留鄕所。今雖不能永罷,方災變賑救之時,若權罷,則百姓蒙其實惠矣。女妓,或爲邊將而設立,或用於內宴,故以外方歲貢而來也。民方餓莩塡壑,而衣紅綠之衣,捧饌於賓主之前,百姓必以爲,朝廷不知我等窮餓將死,而華麗如彼也。此亦革罷,則民知朝廷憂慮之意也。各官官婢,任使客支供,而奔走無暇。此由官婢有數,而女妓惟以遊宴習樂爲事,餘婢不多,而不能相遞故也。今若權罷女妓,則官婢庶幾番休資生矣。」上曰:「當議于大臣。」檢討官閔荃曰:「近日上體未寧,不御經筵,至於累朔。堯、舜,百年憂勤。至治之世,講磨切磋,無時或怠。在祖宗朝,三時經筵,又爲夜對,而不廢常參、朝參。人君接下頻數,則上下之情義相通,而欲啓之辭,必達於上,上亦日親士類,則於其容貌擧動,亦可知其邪正矣。」上曰:「近適不平,久不視事。頃者欲親臨庭試,而大臣請退,故不爲矣。平時接賢士大夫,則當如所言。」
○傳曰:「平安道迎逢軍等貿來唐物,如紗羅、綾段、絲斤重物,則屬公可也,至於微瑣之物,以行資所餘貿來,不合屬公云。微瑣之物,分揀不爲屬公事,下書可也。」
○諫院啓曰:「郭山郡守金漢弼,人物庸妄,到處見敗,不可復爲臨民之官,請遞。」如啓。
○日暈。霧氣四塞。
3月16日
○丙申,上御思政殿,講儒生。
○傳于政院曰:「今日殿講時,鸕鶿之聲,逈聞于殿上,問之,則東外門近處,人家養之云。經筵官必以此聲,爲禁苑之畜也。大內不養之意,其知之。」
○傳于賓廳曰:「今觀儒生講書,無一人通者。初欲取其通以上,通計製述,分數而賞格矣,今無一人入格,皆不可賞也。但製述講經,然後無一人賞格,則事體亦似異也。雖略以上,亦通計賞格乎?依初定規,皆不可賞格乎?大抵近來儒生,專不勤學,至於三十五人,〈初取進士李爓等三十五人。〉無一通者,此非細故。且已往之事,似不可追議也,前觀災九廟詔書曰:『他昭穆盡燒,而興獻位獨存。』前日議時,予意以爲,安存之位,似不論擧,但進慰災廟之事而已,皇詔有曰:『某位存、某位燼。』我國但進慰而已,不擧論存位,恐有未盡之事也。大臣等,今適來會,未聞下情故言之。」左議政洪彦弼、右議政尹仁鏡啓曰:「領議政尹殷輔,以三寸姪任呂,講書得略,故臣等議啓。今日儒生殿講時,無一人通曉經書大義者,不勤學業,於斯可驗。依初定規,不賞可也,但儒生等,旣製述,又講書,不可不賞格也。前日九廟災,興獻位獨全。其時臣等,未及計料,上敎至當。」尹殷輔、洪彦弼、尹仁鏡、金安國、柳灌、權橃仍議啓曰:「金光準所啓,留鄕所、女妓之弊,荒年權罷似宜,但凡國家政令,雖利益之事,不能無小弊。利益多,則雖有小弊,不可廢也。留鄕所設立,其來已久者祖宗朝一時,暫廢而復設,以至于今,豈無所以?以今觀之,元惡之不恣,風俗之維持,鄕所之力爲多。其中任鄕所者,或非其人,以貽其弊,雖如光準所啓,鄕所之設,不可廢也。況當凶年而權罷,則元惡愈恣,貽害多端,飢民益受其弊,仍舊勿罷爲當。女妓革罷事,自祖宗朝,亦屢議之,以勢不可而止。今雖不得永革,凶年暫罷,似爲無妨,但京中客人饋餉,例用妓樂,不可廢也。慶尙、忠淸一路,亦因倭使宴享,難廢女樂。京中與慶尙、忠淸一路,旣不得廢,則他處難可獨廢,亦不得不仍舊。但光準所啓兩事之弊,下諭各道監司,嚴加禁戢何如?」傳曰:「議得之意知道。儒生則略以上,當給分。」
○傳曰:「田霽光給三分,任呂給二分,鄕、漢城試中許赴。」
○以咸鏡道觀察使書狀,下于政院曰:「鏡城癘疫熾發,人物死亡,至七百餘人,至爲駭愕。予甚憂念,各別救藥事,言于禮曹。」
3月17日
○丁酉,禮曹啓曰:「本曹成均館堂上,同議磨鍊時,儒生所讀經書,隨其畢讀,啓下後,本曹成均館堂上會坐考講時,不通則生員進士,削圓點二十,粗則削十點,已爲磨鍊啓下,故時方依行,而當初削圓點原意,則儒生於學業勤課之事,須有賞罰,然後庶得勤學,而近來儒生等,懶學成習,檢勸弛緩,懶習難變,故圓點少削,則自幸被削之少,心懷慢忽,怠讀意必如舊,故磨鍊若此。凡學校敎育之方,重才,皷舞振作,褒勸奬異,使學者激勵,興起於爲學,則課罰之令,宜在所緩。今連次考講時,儒生等,厭憚多削圓點,多般窺避,不爲入講,居館者憚此漸少,則有妨鼓舞樂育之意,法亦因此而難行,必將漸至於廢。今後畢讀後,本曹會坐考講時,不通者削圓點十,粗則削五點,少緩罰令,致重勸賞之格,使之樂學成就何如?」啓依允。〈金安國,時爲判書。〉
3月18日
○戊戌,諫院啓曰:「凡收稅,驗田民所收,以爲等第。少失其實,民怨不貲。康津縣失農,尤甚於他,了無一粒之收,民皆流離,而收稅之數,少無所減。此專由朴自芳,謀欲遞來,以災爲實之所致。旣欺一邑之民,不實等第,陷於溝壑,朝廷尙不隱恤,而一從自芳欺誣之事,必欲取盈,甚違國家講究荒政之意。請減其數,以紓民怨。」答曰:「如啓。」
○御夕講。侍讀官李滉曰:「靑史,各有一代之事。東漢光武時,外戚不借權勢,防閑敎誨,亦無不至,而其終亡於外戚之手。創業垂統之君,立法貽後,而其子孫毁之不忌。章帝雖稱賢主,而外戚之法,始毁於章帝之時。如此之事,當省覽。」
○傳于政院曰:「今觀忠淸道救荒敬差官任虎臣書狀,〈」淸州,物衆地大,失農尤甚,民生窮困,倍蓰他邑。牧使安士彦,酖酒昏闇,行移事目,慢不擧行,境內飢病之民,不爲親審賑活,而厭憚救荒,以罷去爲得計,憚勞自逸,任置不救,境內飢民,不能自存,流亡就食,撤毁墻屋,永移他郡。臣再三巡審,頓無悛改之意,尤不用力措置。境內飢民等,日漸嗷嗷,開口望哺,幾至死域,爭聚馬首,紛紜告訴,至爲可憐。士彦規避故犯,不可一日在官。請罷黜,擇其勤檢慈祥,有意活民者,催促赴任,以赦垂死之民。「〉淸州牧使安士彦,專不救恤,至於如此,拿來推之。且見其道監司〈鄭惟善。〉書狀,與虎臣書狀,同日爲之。士彦沈酒昏暗,不能救荒,非不預知,而今因虎臣書狀而馳啓,監司不察可知。行公推考可也。」
3月19日
○己亥,以小紙,書任說、李滉、閔荃、金䃴等名,下于政院曰:「前者失農尤甚,各道遣御史摘奸,似太早也,今年饑荒,近古所無,三月望後,五月望前,救荒最緊之時,措置失宜,其害多矣。安士彦不勤救荒,故罷黜矣。然其餘不勤救荒守令,固非一二也。尤甚四道,以侍從人發遣,不可如暗行之馳突。凡徒從飮食,務從簡略,窮村僻巷,巡歷訪問,流離者幾人,餓死者幾人,賑救活命者幾人,饑餓濱死者幾人,某守令誠心救恤,某守令不勤賑濟等事,大槪探問而來,則無異於予之親見,而百姓亦知予軫念之深矣。命招此人等言之。」
○遂遣任說于全羅道,李滉于忠淸道,金䃴于慶尙道,閔荃于京畿。
○傳于政院曰:「今觀慶尙道上道敬差官李瀣書狀,〈書狀曰:」道內飢荒尤甚,各官再度巡審,飢死之人,時未得目覩。大槪民間儲貯,今已垂盡,雖以官倉穀食,撙節分給,而繼食連命爲難。各處場市,米穀漸至稀貴,民間資貨之物,亦爲乏絶。私債則前者貸食之人,專不還償,故有穀之人,一樣艱食,則官穀外,他無假貸之計,非徒此也。官穀留庫本數不敷,歲前爲始分給,今幾倒廩,各官皆同。許多民命,救活無計。移轉事,則本道境無,春來無一犂之雨,洛東江水淺,雖空船不得通,漕運之事,措手內由。不得已以陸路受來,則中道付近官則易矣,上道僻遠郡邑,與星州相距四五日程途。如今飢饉方極,人馬疲困,往還之際,中路斃仆丁寧,而審察民政,則所受之穀不多,猶未足往來資糧,故寧忍飢餓,不願往受。雖開誘利害,而愚惑之民,恐執迷不能樂從,則賑救百無他計。坐視其死,終無善策,惶悶罔極矣。各浦救荒鹽菜,亦與監司同議磨錬,載船上江已久,而水淺,故至今不得輸轉分給,飢民救活事,尤爲稽緩矣。「〉至爲寒心。洛東江水淺,不能漕運,民欲往受穀於星州,則道里遠而受穀少,故寧忍飢死,而不願往受,救荒鹽菜,亦以水淺不能運,則民之饑餓迫矣,予甚惻焉。其令該司,各別措置事,斯速磨鍊以啓。」
○傳于政院曰:「今觀李瀣書狀,洛東江水淺,凡轉移之船,不能泝流。措置事,予當待該司回啓,而爲之未晩也,然賑救飢民,當如救焚拯溺。此書狀,十五日所爲,則未經此雨。彼處亦雨足,則洛東江水必深。彼處雨不雨,欲問於監司、敬差官,則地廣之處,若歸於一隅,則探問往來,事必稽緩。尙州,洛東近處也。牧使洪德演處,直送騎馬人,洛東深淺、舟楫通行與否,探問而來似可。」
○以金緣爲承政院右副承旨,宋麒壽爲弘文館應敎。
3月20日
○庚子,太白晝見。
3月21日
○辛丑,上御思政殿,親講庭試入格文臣。
○傳于政院曰:「羅世纉給資,南虬年等,〈吳謙、李首慶、宋世珩、安秀良等通,尹元衡、李世璋、朴承任、元壽長、元繼儉、閔箕、鄭浚、朴光佑、金自陽等略。〉給馬有差。」
3月23日
○癸卯,對馬島主,遣源沙也文,來獻壤奠。
3月24日
○甲辰,日暈。
3月25日
○乙巳,御夕講。檢討官尹希聖曰:「東平王倉來朝之下,王言:『爲善最樂。』此古今美言。其時明帝好善,樂聞此言,故如是也。與舜、禹之事,雖不能幷肩,禹聞善言則拜,舜取諸人以爲善。其好善之心,一也。自古人主之爲善,嚴恭寅畏,不敢怠荒,則其終安富尊榮,宗廟享之,子孫保之,此惠迪則吉也。怠荒之主,不能爲善,宮室飮食,遊畋流連,盤樂怠敖,則終有崩亡之患,此從逆則凶也。以此見之,爲善最樂之言,判然矣。爲善得之於心,則一心至樂。如孔門弟子,惟顔回,一簞食、一瓢飮,人不堪其憂,回也不改其樂,有爲善之樂也。孔子言:『飯蔬食飮水,曲肱而枕之,樂亦在其中。』非樂蔬食飮水也,有爲善之樂也。周成王言:『作德,心逸日休;作僞,心勞日拙。』作德,是爲善之事也。然則內省不疚,天君泰然,仰不愧天,俯不怍人。中不愧心,一身安樂矣。《大學》心廣體胖之言,在如好好色、如惡惡臭,毋自欺謹獨之下。夫好善,心誠好之,如好好色,則終不失其樂,而一身自得矣。」特進官黃憲曰:「近來四五年間,朝廷無被罪者,人皆安靜,無有擾亂,孰不相慶?然『其亡其亡,繫于包桑。』自古亂亡之患,非出於亂亡之日,而出於治安之時。方今國家粗安,然勿以粗安爲喜,而謂亂亡之患,近在朝夕而憂念,則可以長治久安矣。臣近來,遭父喪居外,不知朝廷之事。雖服在鄕中,豈敢一日忘國家乎?臣近見人心淆薄,浮言多起。未知出於何人也,必非識理之士所言,皆出於瑣瑣庸雜之人也。事雖細微,人皆疑懼。如監司、守令,出入均勞,自古而然也。今以臺諫、侍從,而爲監司、守令,則必曰某人何以爲監司,某人何以爲守令?先懷疑慮,胥動浮言,以搖人心。是以雖欲勤於奉職,不無疑貳。曩日廢棄之人,今雖復敍,豈有他心,而如有人言,則聞必疑慮,以爲將復起前事也。〈史臣曰:」頃者蘇世讓,欲彈尹任,囑掌令安瑋,發於臺論,竟不得行焉。未幾,瑋出爲忠州牧使,瑋弟玹出爲全羅監司,時人疑之。且己卯廢棄之人,復入爲仕,時人以爲,金安國將復用賢良科人也。宋麟壽爲大司成,欲以義理講論後學,不肖之徒,以爲將復《小學》之風。蓋安國、麟壽,勤於國事者,故時人目之。「〉然其人則不顧此言,盡心治事,但朝廷之上,人不自安,則國事日非矣。大抵君子,用則行,舍則藏。小人,投間抵隙,而以有事爲幸,故君子終必不勝,而爲小人所擠也。今者國家粗安,至爲美事,然不念幾微,則厥終之禍,由玆而萌矣。自上明示好惡,堅定是非,摠攬權綱,不爲橫議所搖,在下之人,同寅協恭,參贊化育,可以長治久安矣。」
上曰:「此言至當。以爲粗安而無戒,則禍患之所由萌也。慮患於未兆,豈不可也?人心淆薄,近來日甚,誠爲可慮。」〈時,有橫議者曰:「今安國欲爲政丞而不得,將振起賢良科,以爲羽翼,故諫院欲先攻門下士也。」而實非諫院所知也。大司諫宋純,將此議,往見安國問曰:「令公欲復起賢良科,有之乎?」安國笑且答曰:「此言不出我口也。」純曰:「有浮言之人,作此橫議,以動搖士林人,煽言曰:『諫院將彈之』云。」黃憲所啓,以此事也。〉典經金麟厚曰:「光州牧使李弘幹,各別賑救,小臣來時,見飢民之就食者多矣。」
○以陳慰使、〈安玹。〉進香使〈趙士秀。〉書狀,下于政院曰:「附廟禮畢,故不及進香云,彼處人,必以爲不及來也。前者無不及進香之時,似有惶恐之意。常時聖節、冬至、千秋等使,有日期,此則無日限,故赴京之使,十一月初十日發程,正月二十一日入歸。無乃遲緩而去,未及進香乎?此意議于三公。」
○京畿利川府地震。
3月26日
○丙午,傳于政院曰:「昨於經筵聞之,光州牧使李弘幹,善救飢民云。不謹賑救者,旣以治罪,善於救活者,賞以勸勉可也。然不可以一人之言,遽行賞格。其道監司,或有未知之理,其救荒實迹,詳聞馳啓事,下諭于監司。」
○御夕講。上曰:「皇太后已爲祔廟,未及進香,而但進獻祭文、方物云。如聖節使則有日期,故及期而往,此則無日期,無乃遲留而往乎?於事大之事,至爲未安。」領事尹殷輔曰:「昨聞傳敎,爲遣陳慰、進香使,而未及進香,聖心未安,至當。但本國,非如內服諸侯,乃藩邦也。皇太后崩逝,當初聞之,必後於內服矣。發程後七十餘日入歸,則似非太緩也,中朝必不以爲緩來也。然但爲進香而去,未及進香,聖心未安,其豈偶然哉?此乃事大重事,今日當與諸提調,合坐于承文院,未及進香,有前例與否,相考以啓。且中朝喪制,以日易月,則二十七日,喪畢矣。臣意以爲,附山陵太速,故未及進香也。臣前於辛巳年赴京時,進香使乃韓恂也。正德皇帝崩逝,久不發引,故其時唐皋、史道欲出來,而以正德經筵官,柩方在殯,出來未安,是以不定行期,恂於歲前,欲其來還而不能云。其時亦用以日易月之制,而不附山陵也。今則必附山陵太速,故未及進香也。」上曰:「前例有無,未可知也,近來,不見未及之時矣。果爲附山陵,遠近有異故然也。」獻納權轍曰:「近來都下多飢餓,故以野人祿俸貿布,而使飢民受食。國家慮民之意,甚非偶然,而五部官員不能用力,故吏緣爲姦,管領等,不以貧者受食,使富者反受。不均如是,怨者多矣。庶人則已矣,如士族寡婦之家,及貧窮未得受祿之人,困於飢荒無以生活也。天災地變,疊見層出,飢荒之極,癘疫又熾,民生盡斃,邦本殄瘁,至爲憂懼。自上當敬天恤民,無少間斷,凡經費病民之事,一切停罷,而惕然驚懼,則國家可以保安矣。」上曰:「賑救飢民之事,京中尤爲失宜。貧民不得食而飢餒,士族之家,亦不受食,則生活爲難也。該曹更加察而爲之。外方守令,用力賑救則可也,近來不勤救荒者治罪,遣侍從,亦往摘奸矣。不但不勤者治罪。勤之者亦必賞之,然後人有勉力者矣。其道監司,訪問守令,救荒實跡啓聞,則可施賞典也。」參贊官李浚慶曰:「聞救荒之事,外方移轉給穀,百姓可賴生活,然反有其弊,民皆悶之。守令等,率其百姓,往受有穀之官,其官倉儲之穀,不滿斗數,間或盈石,塵土雜半,漏雨腐朽。本官欲以正穀給民,則穀有元數,欠則無可置處,故但摠數給之,守令之往受者,亦不盡心於擇受,非徒此也,又錄民之名數,不往受者,且徵其闕,故其間吏緣爲奸,其弊不貲。所授之穀一石,僅存八九斗,而又不卽分於其處,輸來其官,授民之時,給以石數,而納官之日,量斗以捧。久陳成土之穀,雖盈其石,民猶冤憫。況未滿斗數,則民之後日之償,必萬倍矣。是故,忠淸道移轉輸載之民,遍滿于野,哭泣冤憫云。其穀有數,簸之則必欠,民安得不冤?此事各別下諭,計其民之可食,及其耗數何如?聞忠州牧使安瑋,盡心救荒,以其官中所捧決訟作紙,貿穀,持米穀鹽醬,出入村落以賑之。其民以爲,此非全活之道,不過一二日資生也。然牧使誠心救之,民無流散之意也。若官吏誠心爲之,則雖有死者,亦可感也。古云『三軍之士,如挾纊。』此以誠感也。守令但爲文具,故反有民弊。若能有救荒者,則賞之,使他人觀瞻可也。昔朱熹,於南康軍能救荒,其節目,頒行天下,使守令,以此爲法矣。國家亦下諭監司,使訪問能爲救荒者,以其節目,曉諭列邑,俾爲模範可矣。」上曰:「監司守令,盡心則可也。」殷輔曰:「鹽菜移轉賑民,亦荒政所不廢也,民之受弊,果如是。然當其見民之飢,國家不可不移轉救之也。各官救荒鹽菜,合置大處,而令隣近官往受之際,路遠有不能往受者,則督促之。官屬人多處,則備人馬以送官,亦可措也,如其殘邑,則不得已發民輸來。此則雖賢守令,措置爲難也。大抵移民移粟,荒政之先務也,令民就食于稍稔之地爲當。前者咸鏡道魚游澗有賊變,臣以邊將推考敬差官下歸,乃壬申年也。其時咸鏡道,旱乾尤甚,民無一粒之粟。監司尹珣以爲,官無儲穀,他無賑救之術,使民就食於稍稔之處,而還來本土爲便。設使流離不還,不可坐待其死也,不禁其出去。其時朝議以爲,監司當各於其處賑救,而令民出去則非也,將欲駁遞,而終不遞之。其後爲盜直,不令出去,則飢餓之民,扶老携幼,倚傍樹根而死者,相望。是以咸鏡道人民,壬申年死亡殆盡矣。」掌令鄭彦慤曰:「國家設科取士,其法至重。近日居館儒生,月講爲通者,置簿給分數于會講云。若講得四書三經,則其儒以此爲及第矣。會講之時,定試官,臺諫,坐于帳外事甚重矣。此給分於會講,則科擧之公道廢矣。法立之初,雖爲無私,終皆用情,何可禁也?祖宗朝,苟有立法,必報府署經。今者法立,而不爲署經,至爲未便。」上曰:「新立其法,則當報府署經。大抵立一法,而生一弊矣。」
○康津縣監吳大防拜辭,上引見曰:「生民休戚,關於守令。雖在平時,所當盡心。況飢荒之時,尤可用力。前縣監金浹,不能救荒,故已命拿推。其往盡心救恤。」大防聞命先出,上顧謂特進官許磁曰:「前日復命時,適有故不能引見。中朝事,雖於聞見事件,備記而尙有未盡之處,故引見也。皇帝久不視朝,未知其然,其處人何以云耶?」磁曰:「臣於北京,不見士大夫,所見皆迷劣之人。其所謂序班者,如本國引議之類,迷賤之官,不知朝廷之事。時或聞之,皇帝常御西城宮,一不視朝。古事,雖不視朝,千官會闕,有命免朝,然後皆退。今則千官,亦不會闕,只見拜辭復命之人赴闕,而不見千官會朝之時。有五臣,夏言、嚴嵩、翟鑾、一駙馬、一伯等,常侍晝夜云。與此人狎侮遊宴之事,未詳知也,各司公事,奉聖旨爲之。意必不爲視朝,故與閣老等重臣,議其公事,然不可詳知也。」上曰:「前聞與術士爲丹砂之事,有之乎?」磁曰:「未聞也。雖有所聞,道聽塗說,不可取信。中朝人,喜道不經之說。聞夏言無子,皇帝多賜銀兩,使之祈禱,問于序班,則笑而不答,不甚諱之。以此見之,不無祈禱之事矣。中朝亦甚凶荒,民人採取茅實,火燒食之,各驛之人,皆流離。其處城郭,非如我國城池繕完。人家稠密,瓦屋鱗鱗,今則撤毁無人,凋殘莫甚。以年年飢饉故也。如士大夫見我國之人,以爲如禮而起敬,遇於朝會作揖,不以外夷待之。謁聖于大學館,儒生來見而敬之。臣以吏曹參判結銜而歸,其人以爲,中朝吏部侍郞之列,乃淸選也,尤爲敬重。至於常人,則一路無不見辱,帶行之人,到處逢打。其處人以爲,汝若抗我,則我當移咨汝國,汝必被罪,略無忌憚,恣意歐打。或攫其所食,禁則必杖。一路風俗,美惡不同,其俗之薄惡處,則我國人,艱難過行。欲言于官員,則不在任所,又不能以自意,言于禮部,至爲難矣。自曺光遠之行,人多逢打。歲漸如此,則不得已諭于朝廷,使之禁戢爲當。車兩不能一時偕歸,落後入歸,故中路刼打。出車之事,務欲數少,故其處人以爲,古則數多,今則數少,何難?臣之行,只出十四兩,人皆便易,不以爲苦矣。以其車兩定數,故通事不持私駄,弊亦不多。」上曰:「少其車兩至當。其處人民,亦貧殘,減其車兩,則弊亦減矣。」磁曰:「臣入歸時,遼東人以爲,有㺚子聲息,行邁,愼之愼之。及到杏山,曰軍馬絡繹,問之則以爲,西方有㺚子之變,故徵兵往于通州,今方罷歸云。及到北京,專不聞矣。義州護送軍馬,入歸遼東時,疑有禁物持去,令都事搜檢,都事,乃其道褒貶之官,而每行入歸,驛路之弊多矣。義州牧使,前則例爲武臣,故不能點檢,今則李潤慶爲牧使,令潤慶點檢入送,則庶無其弊。」上曰:「立法之時以爲,護送軍回還時,各別搜探云,故都事往搜矣,每行入歸,則果爲有弊。」
○承文院提調尹殷輔等啓曰:「考聞見事件謄錄,則戊寅年康壽皇太后之喪,發引于天壽山,而本國陳慰使、進香使,發引後翌日入歸,進香於山陵。乙未年莊肅皇后崩逝時,本國陳慰使、進香使,亦未及入歸,故依悼靈皇后故事,梓宮入山,安葬附廟,几筵已撤,故於神主前陳獻云。前日亦有未及入歸之時,而一從中朝所指,故進香或於山陵,或於魂殿。如几筵已撤之時,則皇后神主前爲之,亦有前例,而今則於几筵殿爲之云。聖心未安,故考前例以啓。」答曰:「知道。」
○傳于政院曰:「許磁所啓,平安道都事,護送軍入歸時,每往摘奸,不無其弊云。前日押解官入歸時,及回還護送軍,貿易禁物而來,故使之搜探矣,每行都事入歸事,未知何以如是?近來赴京之事,立法多端,其考以啓。押解官入歸時,及回還護送軍禁物搜探之事,各別傳敎,爲之之時,不數,依前例護送之行,勿令都事點考事,斯速下諭。」
3月27日
○丁未,以鄭士龍爲漢城府右尹。
3月28日
○戊申,諫院啓曰:「病滿三十日罷職之法,昭載國典,而近來廢弛,故承文院參校嚴昕、學官金璠、尹世枕、李遵仁、惠民署敎授朴自英等,累年臥病,或不出房外,或在鄕村,或除職之後,不得謝恩,而連付祿職,至爲未便,請依法罷職。吏曹官吏,不顧法典,苟循情私,專不糾察,甚違考檢勤慢之意,請命推考。」答曰:「如啓。」
3月30日
○庚戌,傳于政院曰:「災變疊見,動樂未便,故不爲朝賀,然近欲見便爲衙朝。」
○年饑,發常平倉。
〈中宗恭僖徽文昭武欽仁誠孝大王實錄卷之九十七〉
夏四月
4月1日
○辛亥朔,御朝講。知事金安國曰:「學校之事,近來解弛,自上亦已軫念。凡爲儒生,必讀實學然後,乃知性命之理,明於彝倫之道,自上不可不爲勸勵賞罰之事。近來法立不行,已成弊風。有法不行,何事可成?今時儒士,懶慢成習,圓點削法,尤爲厭憚。帝王政事,因人情而爲之。今者賞輕罰重,故厭憚至此。樂事多而爲罰輕,使人人興起則可也。國家以生員、進士,爲成材之人,使居上舍,然其懶慢者,須略示貶罰,使之愧恥。不通者削圓點二三,爲粗者削一點,如此別爲立策,則必多興起之心矣。」領事尹仁鏡曰:「賓廳,武臣講書本意,以年少有武才之人,不可無學識,故令兵曹擇而爲之,而兵曹間或以資窮年老,幷爲擇取,及其入格,則旣已立法,不可不賞加也。兵曹須精擇人物之有將來者爲之。」上曰:「文武勸勵,別有鼓舞振作之事,則可以興起矣。」仁鏡曰:「國家雜科設立之意,觀象監則主於天文,典醫監則專於活人,至於司譯院,交隣事大,厥職非輕。臣爲司譯院提調而見之,則通事雖多,而曉習漢音者少,號爲有將來者,一問漢語,慢不知答辭,則天使接待之時,必多遺漏矣。頃者禁銀之時,被捉通事,或路死、或遠竄,故可爲上通事者無之。今欲擇其有將來者,肄習成就,提調崔彦珍死後,無可代其任者。如有可當之人,雖不得備三員,擬差何如?」上曰:「以知漢語者,單望擬差可也。」安國曰:「臣亦爲提調,而不知漢語,故取才時,不知是非,使兼敎授問之,而是非從敎授之指揮,敎授與通事,一司同行,諱而不言,非徒司譯院如此,典醫監、掌樂院、司僕寺,皆以能解其業者,爲提調可矣。」仁鏡曰:「祖宗朝,提調已差,而復有知之者,則爲常坐提調,以勸之耳。邊備之事,足食足兵爲先務。臣聞咸鏡道慶興,人物乏少,江界雖有入居人,而亦非土兵也。土兵則生長本土,諳委虜情,熟於道路,南方十卒,不能當其一,當別爲留念。方今朝廷無老將,儻有不虞之變,誰可授節制,前日曺閏孫,爲臺諫所駁。此人曾在宰相之列,而出入西方,熟於邊事。雖居憂肉食而被論,年至七十,以禮文觀之,亦但衰絰而已。物論所以非之者,對客公然食之也,其所以非之也至當,然立朝亦久,廢棄未便。」上曰:「老不能爲邊將,可在朝而議邊事矣。但所失非常,關於孝行,不可遽任以事,朝廷議以用之,可也。」安國曰:「經學至重,自漢以下,政令論議,皆從經術。其必以經術爲本,政治彝倫,敎民化俗,皆由此出。祖宗朝,非徒儒生,在朝文官,亦使之修習學問,故皆有專經,近來廢而不爲,文士視爲筌蹄。臣亦少時,不能勤讀,老而衰耗,又難修習,其於義理之際,矇然不知。文臣分治專經之法,令復擧行何如?」上曰:「專經文臣,雖不數數殿講,有時爲之,則自然修習矣。」持平黃博曰:「臣前爲刑曹正郞時,死囚三四人推案甚多,而未久卽遞,故不詳其首尾矣。大抵刑官數遞,故死囚刑訊,日次臨近,則雖不知其首尾,猶爲刑訊。以此或誣服,或杖死,冤悶無極。疑獄之事,必須詳驗推案,兩邊事干,俱爲詰問而後,可決也。堂上則許多公事,不能周知,必付郞官詳考,然後完議矣。今則頻數遞代,前官不知而去,後來者亦如是,何暇察其情狀乎?」特進官申光漢曰:「以刑官差祭,則雖入淸齋,而司中用刑,流血殷庭。雖曰淸齋,但不自用刑而已。」上曰:「臺諫則人物數少,雖刑官,不可不擬,他餘司則不擬,而亦不差祭可也。」〈史臣曰:「閏孫,方在喪中,對人食肉。爲人子,失其大綱,將安用之?此果大臣之所薦者乎?上之難於復用宜矣。」〉 ○諫院啓曰:「病未謝恩而受祿者,曾已論啓。正言李英賢,前者除職之後,亦病未得謝恩而受祿。勢難在職,請遞。近來雜術之人,稍解一端,則必干請其司提調,而提調亦循其請,以爲術業精通,而許屬其司。未見成就之效,而或以付祿,或以敍用,紛紜啓請,物情甚爲未便。況今凶荒之時,非不得已之事,則一皆權減,故東班正職,尙多權減。醫學敎授付祿,非汲汲之事,而典醫監提調,〈曺繼商、宋鏻壽。〉至於請給權減遞兒,至爲未便。一開其端,則效此啓請者必多,請勿給減遞兒。」答曰:「如啓。」
○京畿砥平縣雨雹,廣州北風大作,樹木或拔或折,其後暴風連吹,間日下霜。
4月2日
○壬子,江原道洪川縣地震。
4月3日
○癸丑,御夕講。上謂特進官李芑曰:「武臣可用者少,兵曹不可視爲尋常。近來雖無邊釁,而南方不無其兆,西邊亦且有虞。前日聞大臣之言,武臣在二品之列者數少,與前時異也。大抵常時留念,若有不虞之事,則以某人爲將帥事,兵曹不可不慮也。不察人物之賢否,而輕易爲堂上二品,不可。擇其將來可爲將帥者,爲之預養可也。」芑曰:「上敎至當。才不借於異代。作成用之則可也,而用之不由其道,故武士雖多,而可用者少。武士,譬之則鷹犬也。膂力方强之時,可任以事,至於年老,氣力衰耗,則不可用也。武臣出身之人,皆在散地,考其來歷,拘於循資,故不得驟陞階職,而爲兵、水使也。預擇有將來武士,兵曹主之,而其所擬職,不過內禁衛、兼司僕、訓鍊院等處耳。人物低昻,吏曹專爲之。常時棄而不用,故及其有用之時,每發無人之嘆也。如今進講綱目中〈漢明帝時,以杜固嘗,從其世父嘗,在河西,明習邊事,出屯涼州。〉邊事,必以明習者,授其任也。以我國言之,兩界之事,雖賢能之人,在家何以知之?必出入邊方而後知之。年少可用之人,試於邊方,則可驗其人之可用與否也。祖宗朝,雖內禁衛、兼司僕,賢能可用之人,則特授兩界判官。近來必以宣傳官、部將有來歷者,然後擬差,故可用之人,見用者少矣。」
○日暈兩珥。夜,木星入太微西垣內。
4月4日
○甲寅,以成世昌爲議政府右參贊,梁淵爲吏曹判書,黃憲爲吏曹參判,李澯爲吏曹參議。
○吏曹判書梁淵辭之,不允。〈史臣曰:「淵,別無才德,雖有幹能,多有麤鄙之病。丁酉年三兇之去,外人皆謂淵爲大憲,而主其事,或以忠直許之,殊不知淵交通尹任,探得內旨,而首倡其事也。上之委任旣重,擢置崇班,已爲非分,而再掌銓衡,淵之心,寧無懼乎?政事之際,多徇私請,不行公道,賄賂盈門,有識鄙唾之。」〉
4月5日
○乙卯,禮曹啓曰:「古則以闕內殿坐,不干於外司,故例爲坐起。近來不坐之弊,未知緣何以成風也,此退計十餘年間事也。故臣等亦不坐起,聞他司皆同云。」傳曰:「今見禮曹啓辭,此予亦所未聞之事。無乃日者之人,〈金安老黨此群奸,矯改法令,故傳敎如此。〉始立此事乎?未可知也。人君三時經筵時,如朝講則罷後可爲坐起,如晝講則以交倚未安,午前罷仕可乎?不坐各司,令相考啓之者,非欲治罪也,欲知新例古例與否耳。今後則行幸外,其餘闕內殿講等時,則各司坐起可也。」
○御夕講。特進官沈連源曰:「成均館儒生供饋,事多艱難。前者以古館基,爲水芹田。其地本以沙石之處,引灌泮水,而今則泮水年年成窟,不能灌漑,又因逐年旱乾,高燥不潤,芹不得栽,陳爲赤地矣。本來菜價,於橫看,四月以後,不給學田。所出不多,不得已令奴子備供,奴子難於支供。訓鍊院水芹田,多至七十畝。訓鍊院,非常養武士之地。六曹及他司,豈盡有水芹田後,爲官員支供也?此水芹田,或分半給之,或以館古基之田,相換用之何如?」上曰:「儒生供饋爲重,如啓爲當。」侍講官柳辰仝曰:「書籍廣布,使外方儒生,亦皆得見爲當。平安、黃海等道,書籍罕有,斷編敗冊,僅存一二,有志之士,雖欲得見,末由也。如四書三經,多數印出,使得貿去,則庶可廣布矣。」上曰:「所啓當矣。」連源曰:「居館儒生炊飯柴木,貧寒奴子,不能自備。各司廣占柴場,或至一二息。如此處,推移給之何如?」上曰:「可。」
4月6日
○丙辰,賑恤廳啓曰:「賑恤敬差官,全羅道獨不差送者,其道儲穀之邑多,而失農官數少,故令都事〈羅士瑄。〉措置矣。今聞御史所啓,百姓窮餓之狀,至爲駭愕。此都事不謹措置之故也。以隣近官穀食推移題給事,別爲下諭于監司何如?」傳曰:「可。」
4月7日
○丁巳,上御思政殿,引見京畿御史閔荃。荃曰:「利川土薄,視他邑萬倍,無一處刈食,僻遠之巷,家家皆空,闔境皆然。人云:『不須遍訪,擧一可知』,其倅亦不諱之。公債曾已分給,倉儲幾盡,守令雖欲活民,無由也。民間咸願上達,速受京倉。臣受命之日,適當天雨,兩麥向盛。民雖絶食,人皆樂而忘飢,去月晦間,嚴霜夜下,北風大吹,一朝變色,甚於秋草之逢霜。古老人云:『今年亦無生理。蒸庶所望,只此兩麥而如此,今雖下雨,未必改色。』臣至村巷,人皆驚惑,避匿不出。臣以訪問之意,招來曰:『汝等飢餓,今當濱死,故國家使我見汝,何以爲食,何以爲生而來也』,民或攅手曰:『若非國家,我等何賴以活也?」
○傳于政院曰:「今聞閔荃之言,百姓窮餓之狀,至爲哀慘。守令雖有公債,而欲爲救活於兩麥未成熟之前,故不爲分給云。一日之間,民死亦多矣。戶曹欲儲國穀,撙節題給,計則是矣,然當百姓餓死之日,吝儲國穀,用之於何?國家殷憂,莫重於民之飢餓。如水原、利川等尤甚失農處,分二次,題給京倉事,言于戶曹及賑恤廳。」
○夜,巽方有氣如火。
○平安道平壤、江西、龍崗、三和等邑,落蟲害穀。
4月8日
○戊午,陳慰使安玹、進香使趙士秀書狀曰:「臣等到廣寧聞見,則黃眼眼㺚子,前日擾害大原府石州等處。眞定、保定兩府,亦與石州連境,故兵部徵遼東軍馬六千,游擊將軍楊惟、大薄翰等率領,眞定等府赴防,兵器載車,則一百五十兩云。」傳于政院曰:「前日三衛㺚子及小皇子㺚子,作耗中原云,故朝廷至爲驚慮。此黃眼㺚子與小皇子㺚子,同耶?異耶?問于大臣。」
○大司憲宋純,以母病呈辭,傳曰:「在京則可以給由侍藥,此在外方,憲官之長,不可久曠。其遞之。」
○傳于政院曰:「前日刑曹以爲,典獄囚人,染病多死,依前例移囚于古兵曹。兵曹以爲,久遠文書及軍士布物藏在,以移囚爲未便。古時亦非偶然計之,而移囚于其處。不得已欄墻牢固處,乃可。軍士布物之藏,亦始於前年,移置甚易。文書則堅封深置,刻日移囚可也。刑獄之間,死者相繼。況染病乎?」
4月9日
○己未,承文院都提調〈三公。〉啓曰:「黃眼㺚子可考文書,詳盡通査,無黃眼㺚子之語。但進香使書狀,以爲黃眼㺚子侵擾石州等處云。前見聞見事件,吉囊㺚子二十八萬,入寇忻州等處云,疑是同類也。然進香使入京,則必別爲聞見而來矣。通事李和宗則云:『中原之人,以獰惡㺚子,稱黃眼,然未可信也。」傳曰:「知道。」
○憲府啓曰:「全羅道失農七邑賑恤之事,雖以都事專掌爲之,觀察使受方面重寄,當另加措置,使民生不至餓死,而今以御史所啓觀之,民多流散,餓莩相望,且於耕作之月,民不得新租而付種,別無施爲之事。其不能盡力措置,可知。觀察使崔輔漢,請別爲推考。各官魚箭,所以補國家資用,而近來王子、駙馬家,效富商大賈射利之事,爭占受出,不計官用,其弊極矣。今者泰安居民,呈訴本府曰:『官中魚箭只一處,而去戊戌年,德興君〈岹。〉家受出,其後貢納魚物,分定民間,弊甚不貲』云,故取戶曹魚箭案考之,泰安官用,只有一處,果爲德興君所受。請仍舊給官,使無民弊。且市中豪富之徒,或於納布納穀之價,願受魚箭者頗多。戶曹折給之際,當酌其價之多少,以定年限而給之,今考置簿,則納常木綿二十匹者,給魚箭一年,使國用不敷,市豪得利。請自今,魚箭價,勿令輕歇。」答曰:「如啓。」〈史臣曰:「輔漢,人物庸妄,又無學識,容貌辭氣,反類武夫。尹安仁,凶悖之人,而與輔漢締結深固,於此可知其爲人。其能受方面之寄,盡恤民之責乎?且都事羅士愃,未免庸類,又何足責?」〉 ○傳于政院曰:「近以災變之時,動樂未便,久不視朝矣。大抵朝賀、朝參,群臣會朝,不可不爲。雖災變之時,非宴飮之例也,爲之何妨?視朝可否,政院其議啓。」政院回啓曰:「朝賀、朝參,常時每爲之事,不可以災變廢之也。鼓吹之可不可,關於禮文,政院不敢擅啓。」〈史臣曰:「人君遇災,尤當警惕,孜孜聽政,以答天譴,動樂與否,何關於此?爲不動樂,因不視朝,則甚乖視朝之義矣。洪暹等不能明辨啓之,其與古人引君當道之事,大謬矣。」〉 ○日暈。
4月10日
○庚申,工曹參議柳希軫,以其所撰《大東詩林》、《大東聯珠詩格》進上,仍啓曰:「臣自少時所撰集也。」傳曰:「其賜酒。撰集,非一朝一夕之事,用力不偶然也。其賜熟馬一匹。」
○傳于吏曹曰:「前見忠淸道賑恤敬差官書狀,則淸州牧使安士彦,當此凶荒,百姓嗷嗷,不能賑救云。事甚駭愕,故卽已遞之。其時亦欲改差判官,而更料之,則牧使、判官,所任各異,故不罷也。頃日聞其道御史之啓,則判官所誤之事亦甚。有一處百姓等,登高聚屯,御史問:『何以聚會?』答曰:『此處有官封私儲穀,而聞判官來此分給,今來待之,至三日不來,故屯聚高陵,望判官之來』云。使其飢餒百姓,一日留待,尙且不可。況至三日不來,其無意於賑救可知。其卽罷之。」
○以許磁爲司憲府大司憲。
4月11日
○辛酉,受朝參。
○政院啓曰:「去夜,有人於光化門東夾,令軍士傳送文書曰:『大將所所送也』,外面書承濟院開卓。濟卓兩字誤書,直宿承旨不知何如文書,拆見,則乃詆毁守令匿名書也。」傳曰:「匿名書投呈人,捉之則可推,不捉則不須問也。」
○御朝講、同知事柳仁淑曰:「國家所恃之穀,但一軍資,而國儲不敷。元儲七十萬石,而以分給公債之故,今則只有六十萬石。以六十萬石之穀,不可謂國家有儲也。儻有緩急之事,國家何以支也?今無各別措置之事,但當節用而愛民也。自正月以後,例用淸蜜眞油,皆過十石。此皆橫看之外,別用之事也。今雖小有餘儲,皆久陳不合於用。幸天使出來,則不得已分定民間。如此之事,不可不念,此物皆公於民。若小緩憂民之心,則用必不節,易至匱乏。古之聖人,節用而愛民。節用則愛民,愛民則節用,一樣事也。如此則百姓自爾被其實惠矣。」正言尹希聖曰:「我國災傷,等第其稅,全災則無稅,八分九分之災,則等第而捧之。今年所稅,比前較之,則雖爲不多,如此飢餓之時,已捧之官,不可及矣,其所未捧之處,命勿捧稅何如?古亦有減租之事,今時則甚於古,各別減之爲當。今若過一月,則兩麥皆熟,姑緩督捧,使民免死何如?」領事洪彦弼曰:「今之時,安可盡擇賢守令,布散列郡乎?若欲治罪,則滔滔皆是。間有盡心救恤,不可不賞。或加資、或表裏,以示勸勵,則元元之民,亦知天意所在。臺諫之防啓,非矣,且兩麥初熟,隨而徵稅,則民必不支。仁淑節用之言,乃至當之辭也。臣爲軍資監提調見之,則儲穀雖云七十萬石,而皆已成土,實穀僅存三十萬石。倘有事變,則莫可措手,國家開國百五十餘年,而軍資掛欠如此矣。」上曰:「㺚子侵擾北京近處,雖不關於我國,而自古中原有事,則亦有請兵之時。如此之弊,不可謂必無,然不可先爲處置,而使之擾亂矣。武士之事,兵曹預爲念慮可也。」彦弼曰:「上敎至當。治道無踰於文武勸礪之方,雖凶年,不可廢也。㺚子以皇帝久不視朝,故有輕中國之心。大明開國百七十餘年,正是中衰之時,臣至爲憂慮。年凶之時,或有警急之事,臣恐國家受弊多矣。」持平金天宇曰:「成均館儒生所供水芹田,今則高燥。以此奴子等,不勝支供,欲以訓鍊院水芹田相換云。司中共議以爲,訓鍊院,亦武士聚會之地也。自祖宗朝,百餘年間,成均館無弊支供,而一朝換給,於事體何如?聞成均館水芹田,前日甚好,今則灌水之路,人家排置,地形漸高,不得灌漑,故不能引水,而高燥也。訓鍊院水芹田,亦非國家所給,其司以射場餘基,假作芹田而販賣,爲祿官、權知支供之具。今之相換,無乃不可乎?」上曰:「大司成於經筵啓之,予以爲養育儒生爲重,故欲依啓也,訓鍊院亦武士都會之地。文武一體,而奪彼與此,果爲未穩。」彦弼曰:「臣自反正初立朝,每侍經筵,踐歷日久,眼見時事,與前頗異。臣抱病耳聾,不聞左右之言,不知何人奏何事也。大抵奏事,分明高聲,則自上聽之易,而入侍之人,亦皆得聞矣。低聲奏事,固非敬也。今後令奏事者,分明啓達,使左右皆得聞所啓之言,史官在坐書之何如?」希聖曰:「救荒之事,別有特恩,使濱死之人民,知上之實惠可矣。常時恒貢,有正數,不可減,而飢荒太極,勢將民無予遺,則不可不以非常之典施之。秋成則可以納貢,兩麥未熟之前,例貢之賦,時未納官者,或半減、或全減何如?」上曰:「減租當矣。未捧之賦,使之不納,則其惠有勝於給穀而救活矣。」特進官李賢輔曰:「禮安縣,臣本鄕也。本以殘弊,又値凶歉,縣監下歸時,限其蘇復,不率衙眷。今縣監,善於治民,力於官事,至陳疏設弊,瓜期已盡,秋當遞來。百姓等欲其仍任,將欲呈訴,且以不率衙眷,故三期當遞,而百姓等,欲於秋成,率衙眷以滿六期,使之益展心力也。國家雖擇新守令,如此人,未必易得。請令率其衙眷,更留三載何如?」上曰:「新守令,果踰於舊則已,若不及於前官,則莫如不遞之爲逾也。此則各別仍任爲當。」
○傳于左議政洪彦弼曰:「卿啓以爲,經筵之上,令左右啓事分明,使史官在坐記事,如古事爲當云。其意至當,然反正以後之事,予非不知也。反正初,雖啓事,而言語不多,故史官只於紙張書記,厥後啓事爲多,故史官等成冊記事。且奏事之時,不竢一人之奏畢,而他人又啓之,更相迭出,交辭以啓,故史官雖進前書之,猶不能盡錄。況人之語音,淸濁高下有殊,如令退在記事,則不知某人發某言也。予意如是故言之。」
○命招領議政尹殷輔、左議政洪彦弼、右議政尹仁鏡、禮曹判書金安國、左參贊權橃、右參贊成世昌、禮曹參判宋麟壽,傳曰:「中原邊事,至爲可慮。中原若有事,則我國不可謂不干於我而不慮也。聖節使入歸時,別軍官不可不率去。聞成宗朝,㺚子入大同府,侵亂中原,欲徵兵我國。今亦有如此之事,而我國西釁之患,亦不可知。預備邊將事,兵曹當留念也。」殷輔等回啓曰:「上敎允當。」傳曰:「今日經筵,典獄囚人,古兵曹移置不便之意,參判〈鄭世虎。〉啓之。兵曹移置可不可,與兵曹所啓,頭痛身熱,則罪囚之例病,不須移置。仍囚典獄當否,其議啓。」殷輔等啓曰:「兵曹以六曹衙門,作獄爲未便,故啓之當矣。然獄囚可移置處無之,不得已依前例爲之何如?」殷輔等又議:「月講通畫通計會講分數之議,固爲勸學之規,但科擧重事,在所愼密,覆試會講時,至設隔帳,使試官不得見擧子之面。今若以對面例講,用之於會講,則殊無科擧愼密之意,恐或有妨。」殷輔、彦弼又議:「曺潤孫在憂疚之中、如身有病,宜用肉汁,僅保性命,公然對客,食肉無忌,信有罪矣。但潤孫年逾七十,食必待肉。禮文內,七十以上,惟衰麻在身,飮酒食肉如常云,而至削仕版,似爲過重。近來各道殘邑守宰,除挈家三期遞任者,非止一二,似難同異。但禮安縣監金守雍,稍有治效云,觀今年農事,歲若稔熟,則許令挈家,仍任六期何如?」答曰:「知道。」
○兵曹判書李芑、參判鄭世虎、參議金萬鈞啓曰:「頭痛身熱,乃獄囚之例疾也。受杖着枷,薰蒸爲病,故病與不病者,區別囚置,或於保管廳,出置救療,若不至重論之囚,保放以疏通其氣。假令移囚,亦豈不病?典獄設立已久,古人非不計事,而無移囚之時。臣意,罪之輕者,務令速決,則必無濫獄之弊。」傳曰:「啓意知道。」
○傳于政院曰:「古兵曹移囚罪人未便事,兵曹啓之,議于大臣,則大臣之意,與予同矣。不改之意,丁寧下敎,而兵曹更啓之。今雖更議于大臣,其意必同,此意承旨知之。」
○慶尙道賑恤敬差官李瀣書狀曰:「尙州牧使洪德演,以大丘移轉種子受來事,人馬調發,親自領去,適値雨水,江流漲溢,愚妄人民,昏暮之間,爭船群渡,敗船覆沒,自取胥溺,則似非德演失誤所致。人四名、馬六匹溺死,而昏夜之際,溺死之數,不能的知,尤爲駭愕云。」傳于政院曰:「予意,爲民移穀,而昏夜之際,敗船溺死,人馬之數,不能的知,則人死不知其幾也,與爲民移轉之意異矣。雖非德演所失,雨水漲溢,非不預知,若至日暮,則不令渡涉可矣,親率往受,而使愚惑之民至此,不無所失,此意言于賑恤廳。」
4月12日
○壬戌,諫院啓曰:「禮文雖稱『七十以上,惟衰麻在身,飮酒食肉如常』,此老病之人,不得已從權之意,非謂公然設辦,宴飮無忌者也。曺潤孫方在喪中,椎牛設辦,大會賓客,燕飮食肉,略無愧恥,至爲無識,前日論啓,至削仕版。今若復齒宰相之列,則不肖者必曰:『居喪不謹,固無所害。』甚非激勸薄俗之道,請勿收敍。」答曰:「曺潤孫事,大臣於經筵啓之,予以爲孝者,百行之源,而爲人子者,失其所行,事關治道。但潤孫,武班久仕之人而廢棄,未知何如而可也,議于大臣,則大臣擧禮文以啓,故命爲敍用也。今以啓辭見之,方在喪中,椎牛設辦,大會賓客,似非老病人,不得已從權,欲保性命之類也。大臣議得時,此意知而議啓乎?抑未知,而只擧禮文從權之事而議啓乎?當更議于大臣。」
4月13日
○癸亥,戶曹啓曰:「康津孫,非獨失農。他道皆然,若減進上,則不可獨減於此也。假使皆減,不得已司贍寺貢布代給,亦爲未便,取稟。」傳曰:「予亦以爲,此非古例,有似未便,故問于戶曹,而今觀啓意,則至當也。」仍傳于政院曰。聞前正言〈尹希聖。〉啓意,凶荒之時,則士大夫猶減祿俸。況如選上,宜當減之云。其意爲當,故言于刑曹也。康津選上,屬于宗親府,若四五百宗親,或給或減,則亦爲不均。失農之邑非一,而獨減康津,則不無倣此紛紜請減之者。常時復職宗親丘史,以京近官給之,例也。康津選上專減後三朔,則其價不以司贍寺貢布代給,以他道稍稔之邑,推移給之可也。不可以此爲恒式,年豐則當還定本邑,此意言于刑曹。「
○御夕講。
4月15日
○乙丑,傳于政院曰:「江哲,以賞物復戶爲公事,而以兄弟之間友愛極至,非偶然之事,故又加旌門復戶,以勵薄俗也,今更思之,孝行卓異者,但旌門復戶,而篤於友愛者,則旣旌門,又復戶,且加賞物,事近顚倒。戶曹欲以五升木綿五匹施賞。雖一匹,王政可謂顚倒也。改其判付曰,友愛可嘉,特旌門閭,以勵薄俗之意,於公事,付標入啓。」
○日微暈。
4月17日
○丁卯,御夕講。
○慶尙道御史金䃴復命,上御思政殿引見。䃴曰:「南海縣賑濟幕,高敞監亦來食。當初得罪歸珍島,又作弊於珍島,而移配於南海。不知其罪之如何,但以宗派之人,率一女與奴就食焉。初雖妄悖被罪,而令爲窮餓寄命於賑濟幕,聖世親親之道,恐爲欠缺。」上曰:「宗室之人,非大關之罪而至此,不合事體。若不關之事,則使不至此似當。」
○尹殷輔、洪彦弼、尹仁鏡議:「曺閏孫事,嘗因諫院所啓而知之。其時但聞公然對衆食肉無忌而已,椎牛設辦,大會賓客,燕飮之事,則曾所未聞,故臣等所啓如前矣。閏孫所爲,果如諫官初論,則雖削仕版,在所不惜。但閏孫歷仕甚久,累受閫寄,職至參贊、判書,粗識事理,其不謹守喪,恐不至此極。似聞有一兵使〈張彦良。〉慰訪閏孫之日,下人宰牛以供饌具云。此言雖不可信,意或傳說,播聞於人者,以此也。」傳于政院曰:「今觀大臣之議,下人宰牛以供饌具云。此雖曺閏孫所不知,而用肉則一也。物論如此,名敎所關,敍用承傳,勿用可也。」
○司諫院大司諫鄭大年等上箚曰:
伏聞日者,殿下以近來啓辭煩多,爭相論啓,似爲紛擾,下諭大臣,臣等不勝寒心。人君,惟恐群臣不盡其言,不惡其辭之煩多。若以煩多爲嫌,而反欲矯之,則竊恐殿下厭聞之色,拒人於千里之外也。啓辭固貴於精簡,未可悉期於人人。一言悟主之千秋,雖所可尙,期期不巳之周昌,亦不爲非。雖人主虛巳容受,冀聞讜言之爭進,人或難於進言。況惡煩多,較其史草簡夥,則言之易者,且不敢竭蘊而悉達,言之難者,孰肯逆鱗而無隱?近日啓辭,雖曰煩多,尙不能盡所懷而觸犯。若避煩多之嫌,進言之際,有所斟酌,馴成容默之弊,則國家危亡之禍,迫在朝夕,人將傍觀而鉗口矣。聖躬過愆,政治得失,生民休戚,罔間大小,將欲聞之不暇,史臣之未遑悉書,豈可念哉?方今可言之事,漸倍於古,而殿下接見群臣,寢不如初,欲御經筵,或旋命停。此群下進言之日少,而言之者,自不得不至於頻也。若甲者未畢,而乙者雜進,固非得宜,論其一事,而各爭是非,則不惟無害,又爲有益。殿下樂聞之誠未至,而厭聞之色已著,進諫者,每以節儉爲言,而罔念生民之困瘁,不虞國儲之罄竭,無名內用之命,月下再三,不經攻物之工,常聚內庭,雖値極荒之歲,尙不少減。本源不澄,闕失愈多。不務責已之道,而欲其論事不煩,將恐聽言之路,從此益未廣也。伏願殿下,樂聞無倦,益恢包容之量;制節謹度,克盡愛民之實。
傳于政院曰:「前日經筵,左相啓曰:『奏事之人,語音分明,使史官在坐書之可也』云。其時予未及答之,而左相退在賓聽,故言于左相曰:『左右啓事之人,語音淸濁高下有異,而相迭入奏事,則史官退坐,不知某人爲某言,故依近來進前書之可也。』非謂厭其語煩之意也。今觀諫院箚子,至爲駭愕。政院此事,何以聞之乎?下人之誤傳耶?」政院回啓曰:「臣等聞之,啓辭之人,語音低微,史官不得不進前書之事,傳敎,非以爲厭其語煩也。下人恐其誤傳也。」答諫院曰:「近日啓辭煩多,似爲紛擾,下諭大臣,此予所無之言也。日者經筵,左議政洪彦弼啓曰:『經筵啓辭之人,語音低微,宜分明奏事,使史官,在坐書之』云。其時予未驗答之,大臣未知發落而退,故傳于左相曰:『經筵啓辭之人,語音淸濁各異,左右更相多言之際,史官退在其坐,則未知某人爲某言,不得已進前書之。』此非厭煩人言之謂也。其時不以備忘記傳之,而以言傳敎,必言勢誤傳矣。故卽問政院,則回啓曰:『指史官不得退在書之之意,非厭煩人言之敎也』云。大抵傳敎之辭,下人不能分明聽之,故如此也。予意猶以爲,人君深居九重,未聞外事,而接見士大夫,廣聞時政民間弊瘼,爲至可也。」
4月18日
○戊辰,傳于政院曰:「昨見諫院箚子,以爲視事寢不如初,欲御經筵,或旋命停改物之工,常聚內庭云。予今年則正月以後,感寒咳嗽,久而不止,頃得少差,故雖視事,而尙未快痊。是以朝講則罕御,而屢爲夕講也。且令年凶荒,近古尤甚,一應擧動,皆停之,習陣亦未親閱。但王子駙馬宴見,關於友愛之道,此成廟故事也。近來允廢不爲,日者欲觀射,而於憂災恤民之時未安,故但爲引見也。且其日從容久坐,是以觸風感寒,而聲嘶矣。凡視事等事,勿命停之,習陣之日,〈十六日。〉命停經筵者,以有故不能親臨而猶爲視事,事體似異故也。在下之人,未知此意,以予爲視事,寢不如初,其言當矣。工匠則別無他役,只於別造弓、四寅劍造成之事,匠人數多矣。如此凶年,命停不難,而別造弓,則常時賞賜戌邊將士及守令,故軍務之事,不得已爲之,四寅劍,〈寅年寅月寅日寅時所造。〉則非年年所鑄,必於寅年爲之。此祖宗朝故事也。今年適寅年,故命鑄之,今則工役垂畢,來月間當告訖云。今若命停,則後日更爲之時,其弊尤甚,故不爲停役也。此意政院知之。」
4月19日
○己巳,傳于政院曰:「予感寒聲嘶,故命停朝啓,令聞侍講院,以書筵爲未安云。予非臥病,今世子,不廢書筵可也。」
○左議政洪彦弼啓曰:「近來奏事之人,語音低微,未及聽之,至爲未便。臣於前日經筵時,啓辭後,聞命退坐可也,而自上未及答之,臣遽起退坐,至爲迷劣。大抵自上憂勤宵旰,無如今時。臣以不才無識,安受重任,冒處亦久,尤爲未安,請辭。」答曰:「下人誤傳,故諫院上箚,今則諫院、政院,皆知其不然矣,勿辭。」
○傳于三公曰:「高敞監,前被重罪而不懲,復犯一罪,故減死今謫南海,然宗室之人,就食於賑濟幕,似異。罪則雖不可放,但於稍稔之地,移配何如?」尹殷輔等回啓曰:「高敞監乃極罪之人,以宗泒故,減死安置。名雖係於賑濟幕,而圍籬之人,不得出食也。雖移配他官,誰復給食?其不得食,彼此一也。在下之人,不可擅啓,自上別有特恩之事,則可也。」答曰:「知道。」
4月20日
○庚午,以日本國王書啓,〈其書啓略曰:「癸未年,朕之臣有事,自大明還,隨風漂流于貴國者若干,抑而號奸賊,誅戮之,束縛之,獻于大明,而不還于弊邦。嗚呼,君子亦黨乎?琉球國之漂氓,嘗在貴國,皆重賞撫育,或自大明還之,或憑弊邦還之。夫琉球與日本隔者,不知其幾萬里,而況於貴國乎?以萬里作肝膽,以隣國作楚越,殆違例約者也。我北陸有山,其名曰金山,近年産于眞銀,寔季世之偉珍也。故往歲以之獻于大明,大明嘉悅。今以聘于貴國,具在別幅。大明漂氓八十餘名,被風流來于日本之豐州浦,令問其姓名,則不敢言,皆大明國裹,去京萬里,南境之商賈也。賴今附于使船,假道於貴國,以欲還之,而問其志,則彼八十餘名,忌于貴國,而掉頭曰:『若還我於自朝鮮,則必自轉身於溝壑耳。唯願從琉球歸去云。』竟任彼意,從琉球還之。」〉及興陽塲屯田耕治便否,議于政府、該曹。領議政尹殷輔等議啓曰:「日本國王書啓內,他辭則當待使臣入來,徐議處之矣,啇物內,銀多至八萬,而若盡公貿,則幷他啇物,厥價極多,以慶尙道時儲綿布之數,抵其價直,似難裕給,若以京儲充給,則輸轉亦甚有弊。令戶曹啇計其價,酌定公貿,其餘,許令民間,私貿何如?興陽屯田,當初大臣,爲補軍資,與該曹同議建置,以各浦水軍,輪番耕治,其計遠矣。歲久弊生,水軍不勝其苦,流亡相繼,不得不救,故屯田內棄其瘠薄處,給與貧民,擇膏饒處,以不多數,依前耕治,所以簡其農軍,以除水軍之弊。今觀全允讓陳疏,弊尙如舊。似可更議,以袪民病,但欲許民折受,以收其稅,則先及於豪勢之家,欲給民幷作,省其所出斛數,則民皆不願,又非革牧場、置屯田之意也。且諸道各邑國屯田,令水陸軍耕種處,非止一二。不可以一人之訴,容易卒革。日本國王書啓內,中原人八十餘名,從琉球國入去事,以文勢更見,則已入歸之事也。啇物甚多,銀八萬兩,他物價幷爲磨鍊,則官木九千餘同,慶尙道儲在之木,勢不得充給其數,則不得已司贍寺官木,多補而貿之。國家若欲皆貿,則國儲不裕,不可盡貿,酌定公貿易,其餘,使民間私貿爲當。」答曰:「知道。」
○陳慰使安玹、進香使趙士秀等書啓曰:「臣等在北京時,得見提督主事所覽朝報,則兵部題本內,議備虜患,有曰:『大同蕩無捍禦,三關騷擾,前年八月,旣犯大原,九月又犯石州,向非迎綏人馬,及早調到,則西可以下平陽,南可以下河南,東南可以逼臨淸,以至京城。請發遼東、山西等地方兵馬三萬防禦』等語云。欲聞厥後措置之事,無由得聞。」玹獨啓曰。去三月十三日,臣等到山海關,主事王應期,送與《山海關誌》、辛玒年。榜目于臣等,且使百戶,以所製詩兩首,送于士秀曰:『因序班之言,聞宰相能詩。須和以送,令通事致謝。』辭以不敢,主事曰:『只欲見製詩,別無他意,不須固辭。』不得已卽和以送。翌日出關行禮時,主事召通事言之曰:『昨日來詩則佳詩。吾詩則拙詩,惶恐。』且問曰:『誰是趙先生耶?』佳詩甚淸高。若在中國,豈偶然哉?天下一家,而有法度,故不得相見云。「
4月21日
○辛未,禮曹啓曰:「近來人心詐惡,異國人往來之際,所持卜物,輸轉之人,偸取成風,傷害交隣綏遠之道。事關政刑,流播他邦,大損國體。今對馬島特送宗盛忠等所告,上、副官人,籠藏物件,被偸丁寧。在我之道,所當劃卽反覆窮鞫,務得其情,期於推給,亦於容匿可疑處,不意摘奸搜探,或有得獲之理,而諉稱客人之詐,容掩吾民之惡,使彼失其價重物貨,怏怏懷憤,積成怨對。或生意外邊釁,所關非輕,宜急速窮推,所失物件,一一推尋入送何如?」傳曰:「我國之人,陵侮倭人,偸取物貨,因此必致邊釁。差使員咸安郡守閔元宗、觀察使李淸,推考可也。」
○霜降。
4月22日
○壬申,霜降。
4月23日
○癸酉,諫院啓曰:「凡內間營造長之物,必以宦官司鑰監掌,故因緣憑藉,多有猥濫之事。今者四寅劍監造內官等所犯,非徒發於訴者之言,已騰於物論,又現於摘奸,罪狀昭著。執法者,所當窮推痛治。況贓罪非輕,若不取服而徑照,則不但受罪者,必有後辭,曖昧者,亦難自明。一開其例,後弊必多。金宜壽等事,憲府旣不論執,又不取服,而苟且徑照,以啓後弊,殊失勢法之意。不可在職,請遞。」答曰:「憲府被論,可遞也。」〈史臣曰:「當今憑公營私之弊極矣。司鑰宦官奸濫之狀,已播於公論,自上蔽於私昵,累日留難,終不允兪,以至遞臺官。奸細之徒,宜乎濫矣。」〉 ○以申瑛爲司憲府大司憲。任說爲執義,吳謙、李世璋爲掌令,尹元衡爲弘文館副應敎,林亨秀、閔荃爲持平,金魯爲副校理,黃懿爲世子翊衛司左侍直。〈史臣曰:「懿吏曹參判憲之弟也。兵曹堂上,各以其私,相薦擬之,已成弊風。時人謂之換手之事。」〉 ○地震。
4月24日
○甲戌,諫院啓曰:「日本國使,以通信爲名,多齎商物,銀兩至於八萬,銀雖寶物,民不可衣食之,實爲無用。我國方以綿布行用,民皆賴此生活。以民之所賴,換其無用之物,利歸於彼,我受其弊,甚爲不可。況倭使齎銀,在前所無。今若許貿,則樂其利重,後來所齎,必倍於此。若一開端,難以應無窮之欲。却之於始,則彼雖缺望,其怒猶淺,及其難應,欲爲中止,則其怒益深,害亦必大。且公貿已爲不可,而許民之貿,有違禁銀之令,又爲不可。請勿貿易,以杜後弊。」答曰:「日本國王書啓,謄書上來,此非常倭例也,亦非使臣自已之物也。乃國王書啓別幅,公然書送矣。前日聞之,國王貿易商物,使臣不能貿易,則歸必受罪,故力請期於貿易。是以貿易便否,議于大臣及該曹矣。許民私貿之事,予亦料其毁禁銀之令,故先議于大臣矣。今觀啓辭至當,然全不許貿,則亦未知何如也。此交隣之事,初旣議于朝廷矣,當更議于大臣等處。」
○宣慰使林億齡狀啓曰:「前年禮曹書啓曰:『汝島人,出來薺浦,作賊閭閻等倭,捉送則論賞』云,故敬奉朝廷之令,右罪倭捉送,戮于境上,而別無重賞,只以米太許送。凡米太之論賞,此乃待常人之道。我國則凡有功罰,必割土地與之,而朝鮮人物,若漂泊我國,則雖一人率還,或賞職或給印,例事也。以予功比之,則我功不小也。此緣由,宣慰使處告之,則宣慰使必直達朝廷矣云。」
4月25日
○乙亥,領議政尹殷輔、領中樞府事柳溥、左議政洪彦弼、右議政尹仁鏡、左贊成柳灌、禮曹判書金安國、吏曹判書梁淵、左參贊權橃、右參贊成世昌、兵曹判書李芑、戶曹判書柳仁淑、刑曹判書鄭順朋、漢城府判尹尙震、戶曹參判李賢輔、禮曹參判宋麟壽、參議蔡世傑、戶曹參議張籍議啓曰:「日本,與國也。自祖宗朝,凡干書啓付求請,靡不曲從。今此安心東堂等齎來書啓內,商物銀鐵,多至八萬兩。前此齎銀請貿,未曾有也。所宜辭以此物,非民生衣食之例,貿之無用,諭令齎還。但一切堅辭固拒,有虧隣好之義,彼將失望。當從時直許貿何如?」
4月26日
○丙子,日暈兩珥。
4月27日
○丁丑,憲府啓曰:「倭奴齎銀貿貨,始於近年。緣我國奸細之徒,潛敎造銀之法,致此無窮之弊。防禁之猶恐不嚴,今者顯載其國王書啓,多至八萬兩,其餘雜物稱是。開此未曾有之例,以試我國待之之道,所關極重,不可容易處之,況交隣之道,結之以信。慮終於始,防之於初,則未爲害信,苟循一時之求請,不思後日之難繼,至於弊生而欲改,則隣好不終,而釁端作矣。所齎之物,只許銀兩之直,且至數千同。若幷其他物而計之,則今此一擧,足以罄竭國儲。況繼此不已,則將何以應之?不爲終始善處之計,悉使輦輸京師,非但飢饉之極,轉運之弊,至於銀兩,則又非他物之比。法禁初立,固不可許民私貿,而亦不關於國用。若輸至都下,則處置益難。廷議委諸隣好之義,一切苟從其請,物情未便。請善辭曉諭,留置浦所,勿令輸至于京,使之齎還,以防後弊。四寅劍,雖循例造作,只爲禳災,涉於左道,實是無用之物。當此飢歲,多聚公私匠人,累朔攻造,糜費實多,甚非不作無益害有益之義。請亟命停役。且其監造內官司鑰等,其營私作弊之狀,巳皆顯發,飾辭不服,所當窮詰。況事係贓罪,未及取服,徑定其律,必有後弊。請加訊鞫,取服後定罪。」答曰:「日本國王書契,上來後,朝廷可以議處也。四寅劍事,自祖宗朝,寅年打造,舊例,故厥初爲之,如此險年,聚工造作,非汲汲事,停之似當。內官司鑰等公事,取服然後,定罪可也。」
4月28日
○戊寅,諫院啓倭銀勿許輸京貿易事,答曰:「倭使旣已登陸,勢難中止,宣慰使上來後,則朝廷自當議處。」
○憲府啓曰:「昨日所啓銀兩勿貿事,上敎以爲,正書契未來,不可徑議,上來後,朝廷自有議之。商物之數,已具於謄本,正書契雖未上來,貿與不貿,不害於先定。若必待其上來而議定,則一路轉運之弊。有不可勝言。請速降勿貿之命,以定朝議之不一。且今此齎來商物之多,前古所無,而亦有禁物。某物留置,某物輸來之意,宣慰使所當先啓,而矇不馳啓,使朝廷不知,至爲非矣。宣慰使林億齡請推。」答曰:「凡干事大交隣之事,必收廷議而處之,非予所獨斷也。此新例之事,當更議于政府、禮官等。林億齡推考事,如啓。」
4月29日
○己卯,禮曹啓曰:「以倭使銀兩事,前亦爲廷議,則曹中未敢擅便。大臣獻議後,自上裁斷處之何如?」
○尹殷輔等議:「日本銀兩事,臣等於前日收議時,考據古例,參酌國體,商確以啓,今觀宣慰使書狀,發程日期,想巳登途。若於中路,勒還浦所,事未必行,而秪妨國體。上來後處之未晩。」傳曰:「以議得之意,言于兩司城上所。」
○臺諫啓銀兩勿貿事,不允。
4月30日
○庚辰,憲府啓曰:「銀兩事,上自卿士,下至閭巷小民,皆以爲不可貿,而唯上意,留難不決,大臣苟循上旨,但曰酌處而已。前日廣收廷議之時,廷臣之意,各自不同,而大臣主議,不敢異同,同然一辭,甚爲未便。今若盡會廷臣,各獻其議,則可知朝廷之公論也。留難至此,物情愈鬱。請速降勿貿之命,以杜無窮之弊。」諫院亦啓之,答曰:「此銀,予非欲貿,大臣亦不欲貿也。但臺諫所啓,甚爲有理,其令禮曹,勿貿可也。」
五月
5月1日
○辛巳朔,傳曰:「諫院啓云:『近來廷議之際,常有苟同之習。』此言切於時弊,宰相論議國事之時,其意同則退無後言,其意異則各以其意,議啓可也。退言某事可,某事不可,心二口一之弊,若不救之,終有大弊矣。經席亦多言此弊者。予以爲後勿如是,而因循至此者,以無摘發,故不能救弊矣。予聞祖宗朝有此弊,而其時非之如此。宰相一有糾治,則可救其弊矣。」
○傳曰:「近來凡印出書冊,多有頒賜,而獨不及世子。聖經賢傳外,不可見雜書而如是乎?近來印出之冊,如詩集可見者,則印入東宮何如?」政院回啓曰:「詩集,不關於人君之學問,如魏鄭公諫錄,則關於治道。四書五經講習餘暇覽之,則可以輔益君德。」
○諫院啓曰:「倭使所齎銀鐵,請令還止浦所。」答曰:「予意,發程已至四日,下諭之間,必過半途,似難止之。」
○日暈。
5月2日
○壬午,傳曰:「世子三時視膳,禮也,但翊衛司陪侍而行,有如朝廷擧動,故世子雖欲頻數視膳,而不能矣。文宗爲潛邸時,每臨弘文館講論,其時若率侍講院、翊衛司,則豈能逐日爲之?師傅欲重世子,如此創禮,似乎合宜,然膳所在內,只率內官視膳何如?議于師傅以啓。」
○憲府啓曰:「驛路之設,所係甚重,而兩界尤重。輸城掌鏡城以北沿邊各驛,近年以來,察訪等率皆貪濫殘虐,不恤驛吏,以致一路凋弊,而一驛僅存四五戶,馬不過五六匹者居半。加以大小邊將往來,不顧品馬之數,恣行侵督,至於軍官子弟之行,亦皆請囑騎駄,察訪等,以武夫末班,不敢違忤,無復禁制。是以沿邊各驛,殘弊日甚。其在平時,勢猶不支,卒有驚急,其將奈何?輸城驛吏等,亦將此意,累訴干府。今若又以武人差遣,則復如前日之弊,雖有知識者,亦當無如之何。請擇遣有名望秩高文臣,講求蘇復之策,以實邊界驛路。」答曰:「如啓。」
○弘文館副提學李浚慶等上箚曰:
伏見日本使臣所齎商物,視古倍簁,而銀兩之數,至於八萬。朝廷雖不許貿,猶使輸致。諫院深念民弊,已有啓辭,而聖意留難,物情未便。非但銀兩,硫黃之數,多至二十萬斤。今聞國儲硫黃,足支百年之用,此亦不當貿之物。知其無用,而只慮倭奴一時狼戾,鞭笞飢困之民,督輸京師,旣不許貿,必將運往。往來之際,重困民力,甚非經國之慮也。殿下諉諸登途,不可中止,臣等竊惑焉。貨交非禮,遠物非寶,苟處置得宜,開諭以理,則雖有小小相詰,豈以是爲有輕重也?伏望亟命下諭,將此兩物,留諸所至郡縣,完付使臣之回,以除飢民顚仆之弊,以杜後日無窮之患。
答曰:「當更議于廷臣。」
5月3日
○癸未,領議政尹殷輔、左議政洪彦弼、領中樞府事柳溥、右議政尹仁鏡、禮曹判書金安國、左贊成柳灌、吏曹判書梁淵、左參贊權橃、右參贊成世昌、兵曹判書李芑、戶曹判書柳仁淑、刑曹判書鄭順朋、漢城府判尹尙震、左尹張彦良、戶曹參判李賢輔、吏曹參判黃憲、禮曹參判宋麟壽、工曹參判尹漑、刑曹參判申光漢、兵曹參判鄭世虎議啓曰:「宣慰使齎去事目,今更考見,則國王獻物外書契付商物,輕便物色,專數上送,負重物色,留置浦所云。銀兩、硫黃,皆是重物,則宣慰使,必不使之持來。彼倭等,若以銀爲寶物,雖强請欲自持來,銀兩多至八萬,則宣慰使,當啓稟然後持來,必不任意而擅便輸來也。今雖更不言不持來之意,豈不見其齎去事目,而爲之處置乎?」答曰:「知道。」
5月4日
○甲申,世子師傅等啓曰:「東宮視膳時侍衛,前例如此,此在上裁如何耳。」傳曰:「世子視膳,自外環旋入來,則侍講院、翊衛司,皆可侍陪,若自內出而視膳,則祖宗朝,只率內官,故議之矣,前例如此,則依前例可也。」
○地震。
5月6日
○丙戌,御朝講。大司憲申瑛曰:「見書契中,以爲金山産眞銀,季世之偉珍也。彼緣我國奸人,學得造銀之術,則此國之禁,彼豈不知,而其言如是?況物件之中,首書銀鐵,則爲銀以來,其意顯然矣。宣慰使齎去事目,當初不知倭使齎某物來,故依例磨鍊,廷臣與禮曹,初不省覺而議之也。該曹若見謄來書契,商物之多,至於如此,則慮其一路輸運之弊,後日無窮之患,宜卽登時移文于宣慰使,問其某物持來,某物留浦,使朝廷預知處置則可也,厥終廷議以爲,事目如此,宣慰使必不持來。此出於不得已之議也。臣意以爲,今宜下書宣慰使,問其某物輸來,某物置浦,而且曰:『勿貿銀兩,成命已下』云,則宣慰使於一路,與客使常常接語,話及貿事,以銀鐵不貿之意,使之預知,則倭使亦必有處置之事矣。」上曰:「銀兩之事至重,一開其端,則後弊無窮。其終雖不知何如,而予欲堅拒於初也。觀其廷議則曰:『初雖嚴拒,恐終難防』,而物論則以爲不可,故已言不貿之意矣。」特進官李芑曰:「近來武士射藝之材,不讓於古,而操弓執矢,威儀擧措,殊異乎古昔。或指東向西而發,或跳躍奔突而發,備極優人之態,弊習已成,禁不能革。至欲僥倖尺寸之遠,墮落高階,脫帶落帽,則不無傷身之理。大抵射藝之法,立身必直,執弓必正,省括必度,然後方可以中其規矩矣。自今以後,如此之人,雖有遠射,一切勿用,則可以革末俗之痼弊。」上曰:「兵曹爲公事,啓下可也。」
○京畿觀察使愼居寬書狀曰:「坡州等七八邑,民方絶食,死亡迫在朝夕,忍視不救,甚爲慘惻。京倉穀四千石許,加題給何如?」傳曰:「前日京畿觀察使馳啓,請給京倉,再爲傳敎,而戶曹防啓也。今又馳啓,無奈斟酌給之可乎?言于戶曹。」
5月7日
○丁亥,禮曹判書金安國書啓可印書冊曰:「《春秋集解》,皇朝逸民陳喆所著,詮擇精於經傳,大有發明,學者講習,甚爲要切。《大明律讀法》,明律直引,有釋義解明。新增補註條例,引載附考新例集解等類,用律時參考甚要。《呂氏讀書記》,東萊先生呂祖謙所記,《詩經註解》,兼總衆說,首尾該貫,實朱傳之羽翼。於經筵進講及學者講習,參考有益。《古文關鍵》,東萊先生呂祖謙,枇註前賢所選集古今文字,以爲學者模範,與《古文眞寶》、《文章軌範》同。《皇極經世書說》,乃皇朝朱隱老所著,發明邵書,考究有據,議論亦暢,實邵書之羽翼。《易經集說》,所載諸公,論議明暢,多所發明義旨,講讀《易經》之際,參考乎此,則不無資益。《止齋集》,宋朝巨儒陳傅良所著,議論文章,有裨後學。《象山集》,宋朝巨儒陸九淵所著,先生與朱子一時,專心於尊德性。往復辨論,雖與朱子異趣,心性之學,因得以講明。學者崇尙程、朱之敎,參考此集,則不無有益。《赤城論諫錄》,乃皇朝謝先生鐸與黃先生世顯,裒集《台州名賢論諫奏疏》,有益治道,且可爲人臣諫諍納忠之法。《古文苑》,唐人所偏,史傳、文選所無詩文,文翰所關之書。《焦氏易林》,西漢焦貢所著,用於《周易》筮占,類古《繇辭》,雖不切於學者,而關於易占,故中國人尙之。《山海關志》,距我國不遠,且朝貢往來之地,如關隘、形勢、山川、道里,豈無可考之事?《顔氏家訓》,北齊顔之推所著,以訓戒子孫之書,多格言雅訓。中間雖有疵語,略疵取醇,宜爲化俗之一助。諸冊訛字甚多,令弘文館詳加校正,付校書館印出何如?」傳曰:「依啓。且賜酒。」
○禮曹判書金安國啓曰:「臣本稟性庸愚,又無學識,計慮昏昧,臨事多謬,在群臣中最駑下。濫叨科目,冒廁朝行,猥荷殊眷,待罪宰相之列,不能謹愼盡忠,以圖報效,負國無狀,辜在不赦,聖恩寬宥,特弛誅竄之命。省愆田里,銜恩待死,更有何望?不意天日垂照,滌垢收敍,俾得自新,復效犬馬之力,自揣微分,無以復加。繼蒙謬恩,遽陞崇秩,隕越罔措,若無所容。辭不得獲,黽勉奉職,祗增感激,難酬洪造。自還職之後,凡三任禮官,四叨政府,經幄史局,育才治翰,輔導儲宮,事大交隣,以至候察曆象,考校經籍,通譯華夷,職任皆重,才不稱器,豈能堪勝?憂懼斯深,愆尤漸積,覆餗其凶。臣身不足惜,奈國事日誤何?六卿之任,孰非關重?禮官所掌,卽周家大宗伯之職,所擊尤重。凡國家大小典禮,綏接隣邦,朝聘皇朝,敎化學校,享祀、醫藥、音樂等事,無不該攝。自非通明義理,博達古今,識慮周深,才局精敏者,難以言稱,而臣學陋識暗,才庸慮滯,本不能以勝任。況今犬馬之齒,幾近七十,氣力衰憊荒耗,當事昏迷,率致遺忘。自戊戌年大病,垂死僅生之後,元氣萎敗今已五載,尙未蘇復,而連受劇任,調息無時,日致勞悴,將至澌盡。以此不得專於供仕,非徒職務多廢,亦慮誤事滋多。儻先犬馬塡溝壑,則深懼不得報聖恩於萬一。況臣鉛槧微技,旣無積功,本自鄙拙,老益昏鈍,蕪廢已甚。加以吏事雜冗,未暇修習,事大交隣之際,表奏辭令,致有違誤,所繫非輕,臣益惶懼。在祖宗朝,主文之人,例居閑地,專精肆意於翰墨之事,故文學彬彬,而辭令修飾。臣之愚陋,才不逮於前人,縱專意致力,猶懼貽笑國體,妨戾事機。況荒心於文簿之中,倥傯於事務之冗,寧得優游進益,以無廢其任乎?伏望聖慈,特垂矜憫,許解本職,俾得休息調保,期以歲月,庶冀氣力漸蘇,更殫犬馬之力,以永報乾坤罔極之恩,臣不鰧至願。」答曰:「卿博識古文,交隣事大,無差謬之事。年雖多,不至衰老,勿辭。」
○御夕講。上曰:「京畿監司累請京倉題給,故予已言之,而戶曹爲國儲之虛竭,不賑飢民。其可忍視老羸之轉死溝壑乎?」特進官李賢輔曰:「戶曹非不深慮,但國儲,散民甚多,而不能還納久矣。今年農事,豐歉未可預料,則不可輕易散穀也。兩麥近將成熟,推移食之,自能生活。籍田久陳之穀,不合祭用者,如菽麥稻黍,總計千餘石也。尤甚飢困之民,量給似當。」上曰:「戶曹計後日之事,予非不知也,以後日之事爲重,而目見飢死,其可不救乎?」賢輔曰:「多給則國儲掛欠,小給則農事方殷之時,徒煩往來。且聞外方之民,來受京倉,卽日盡食,雖或少遺,貿諸市物以去,此非救荒之意也。」
○諫院啓曰:「刑獄之事,必須愼重。雖箠楚之罪,所當審察,不可使非辜枉罹。刑曹佐郞李乙奎,於萬孫決罪時,受罪情辭,不分明開說,使不得自知所犯,而枉被他人之罪,慢不用心,失刑甚矣。不可輕論,請罷。且獄事裁決,皆在堂上,而委諸郞官,專不審察,加罪於不當罪之人,殊失刑官愼重之意,堂上請遞。」答曰:「李乙奎代房,則似不知也,然不治則必有後弊,如啓。堂上固爲誤矣,然似不可遞也。」
○兵曹啓曰:「大抵射藝,非但主力及遠,必欲中規,故最宜審操弓矢,正其容體,然後乃可試取也。今後,六兩細箭,竝令正立直射之意,通諭京外何如?」傳曰:「近來武士,皆欲射遠,力不相當之弓,務欲引滿,指東向西,多方成習,爲日已久。今若遽改久習,不無冤憫。其於取才之道,亦爲何如?其議于三公。」
5月8日
○戊子,御夕講。
○諫院啓刑曹堂上事,不允。
5月10日
○庚寅,政府啓曰:「六兩細箭,依射法發射,違者,以騎不例論,兵曹所啓似當,但不須啓下,令兵曹,凡十試取,隨宜曉諭武士,漸次改之何如?」
○日暈兩珥。
5月11日
○辛卯,諫院啓刑曹堂上事,依允。
○憲府啓曰:「全羅道都事羅士愃,不謹賑救,致使民多飢死,赤子棄路,只被公罪,物情未便,請罷。觀察使崔輔漢,分寄一方,其爲職任,重在活民,致令飢饉,至於如此,不可在職。請遞。」傳曰:「都事罷職可也,監司則不可遽遞,故不允。
5月12日
○壬辰,憲府啓崔輔漢事。又啓曰:「端午進上蓑衣,京畿當次,而緩慢闕封,故已命推矣。但該官,刻則督納,不能卒備,收價民間,貿諸有處,蓄之者,乘時射利,務增其價,一蓑之直,多至數百匹。幷與諸具及封餘而計之,則其價不貲。事係例進,若在平時,弊不可計,今則畿甸之民,阻飢已極,尺布一粒,責出無地,如非不得已之事,所宜一切停省。前排蓑衣,如或可御,請勿封進,俾受一分之惠。」答曰:「監司難在其職,如啓。蓑衣則考于前例,一年一度,輪次封進,而察于內藏,亦無遺在,然卒辦則不無民弊。前排雖偸色,豈至不用乎?其勿封進。」
○傳于大臣等曰:「今觀宣慰使狀啓,銀兩無用之物,雖持上京,不可許貿,亦不可輸轉之意,決斷言之,故客使或答曰:『銀及私商物,留置仁同縣。』此似不平之言。或曰:『貴國旣以常倭待之,雖路次宴享,何必入參?』胸中不無懷憤云。宣慰使當試以不可貿之意,馳啓,待朝廷發落歸一,然後言之可也,而遽卽示其決斷之言,非但交隣,亦關邊釁。若懷忿怒,則如我國漂氓,彼豈有肯還之心哉?待夷之事,不可不詳度,多會廷臣議焉。」領議政尹殷輔、領中樞府事柳溥、左議政洪彦弼、右議政尹仁鏡、禮曹判書金安國、左參贊權橃、右參贊成世昌、漢城府判尹尙震、禮曹參判宋麟壽議:「自古日本使臣出來,則考其商物,負重者則看品知重,留置浦所,只齎見樣上來。林億齡不遵事目,不具由啓稟,八萬兩銀,輸至仁同,欲勒還浦所,則似妨國體,欲許輸京,則勢不得不貿,事已舛誤,處置極難。林億齡則當遞易,代以他員,但宣慰使,曾力已護行,今若改之,則慮或客使,不安於心,姑勿改差,今億齡婉辭,說與東堂等曰:『俺重違使臣之請,勉從上路。今者該曹,據亘古之例,銀兩等重物,留置浦所事,移文來到,不得不還送浦所,』心甚未安之意,丁寧溫諭後,銀兩,令觀察使,擇定諳鍊差使員押領,隨卽還送浦所何如?」左贊成柳灌、吏曹判書梁淵、戶曹判書柳仁淑、工曹判書洪景霖議:「齎來銀兩,不可置諸中路,使客倭久留內地。擇定差使員,押送浦所,使客使,明知朝廷終不許貿之意,以杜後來無窮之弊。林億齡,非但不依事目,擅許輸來,觀書狀之辭,交接客使,言語酬答之間,多有失誤,殊失專對之任,勢不可仍令接伴。」尹仁鏡、金安國、柳灌等曰:「倭使允留內地,國之虛實,山川形勢,無不知之,仁同留置,至爲未便。」答曰:「予非不計倭奴久留內地,恣意出入,覘知國之虛實也,待夷之事,不可輕易,故議之矣。私商之物,竝許輸來,只護守銀兩,則當不過二三人也。」
5月14日
○甲午,諫院啓曰:「日本使銀兩齎來,前古所無。雖無事目,爲伴接者,所當啓稟。況重物留浦,只輸見樣,詳具事目,而商物之中,銀兩最重。宣慰使林億齡,不遵事目,亦不啓稟,苟從客使之請,擅輸不可貿之物,以虧國體,重困民力,大失委遣之義。請罷其職,速遣他員。億齡不遵朝廷事目被罪之由,朝廷終不許貿銀兩之意,使客使分明知之,以示截然之意,則可止强請求貿之意。且倭使,例於浦所留待,不可使久處內地。所輸銀兩,終當還浦,輸送之弊,前後無異。水路流下,亦不如陸輸之弊,請速還送浦所。」答曰:「近見議得之意,林億齡多有所失。卽當罷職,但見億齡書狀,則倭奴怒形辭色如此,而又遞宣慰使,則客使想必尤怒矣,上來後罷之未晩也。銀兩留置於所到之邑,旣已下諭,今又還送浦所,則倭人本性躁急,必以爲薄待也,發怒還去,則於交隣事體,可乎?恐難下諭也。」
○憲府啓曰:「銀兩從倭使之言,留置於時到之官,今雖留置,客使還程,終必輸去,其爲煩民力則等耳。不可以今之還送,爲獨貽弊於民也。且內地郡縣,非如浦所,待之無館,防之無備。倭奴狡詐,恣意出入,京商冒利,潛行買賣,郡縣之吏,難於禁制,偸盜之弊,亦不可不慮。況客使來去之間,必淹累朔,意外之患,恐至不測。請亟下諭,俾卽輸還浦所,使客使,知朝廷終不許貿之意。林億齡受宣慰之任,凡干措置之事,所當詳愼,而該曹事目,任置不顧,駄輸重物,亦不啓稟,及見下書,倉黃顚倒,處之失宜,致使朝廷難處,國體有傷,又使飢民,重受其弊,其罪重矣,請罷。」答曰:「旣已言于客使,而又有二言,則其弊豈不難哉?林億齡當罷,而大臣云:『上京後當遞。』故不允。」
○傳于政院曰:「大臣議,林億齡上來後,當遞之,而兩司則請先罷職,予答以上來後罷職也,今更思之,遞與罷,相去遠矣。億齡聞其當罷,則退縮不顧其職,事甚虛踈,不可不更議。其招政府、禮曹。」
○兩司再啓,請還送銀兩于浦所,罷林億齡,答曰:「當議于大臣。」
○政府、禮曹同議啓曰:「前者銀兩處置事,及欲改林億齡之意,廷議不能盡同,而自上更下問,商確議定,已下書狀,令語客使,客使今明日,當知矣。今臺諫所啓,固皆當矣,俱是廷議初啓之意。但旣以銀兩,留所到官之意,語客使。林億齡誤處事,廷議雖以爲非,而不露形迹,因仍不改者,亦有深意。今若遽變前諭,還銀于浦,又改宣慰使,則大體甚妨。」答曰:「知道。」
5月15日
○乙未,下宣慰使書狀于政院曰:「〈臣開諭客使曰:」『距薺浦只二日程途,今日發行,則明日可到。留連中路,勢甚未便。』客使言:『薺浦、仁同,均是貴國之地,彼此所食,皆是貴國之粟,何必還歸?』發怒入房,全不聽從。不得已以十五人,付鄕通事梁澄留此。臣坐待啓稟發落,則往復之間,勢必久留,至爲有弊,客使亦懇請速上京,故當日發行。「〉億齡旣已狀啓,當留二三日,待其發落,而徑自登途,雖拘於不已,得此再失也。」
○三公啓曰:「近來天災時變,間見層出,冬雷夏霜,地震天旱,災變未有若此之甚。臣等俱以無似,冒居燮理重地,致此災變,請速遞臣等之職。」答曰:「此等災變,皆是予否德所致,豈卿等之失乎?因災而策免三公,其可乎?」再辭不允。
○上御思政殿,引見尹殷輔等曰:「近來災變甚多,而旱災太迫。災不虛生,必有所召,上下更加修省可也。」殷輔曰:修省本也,祈禱末也。然亦有祈而得雨者,祈禱亦不可不爲也。大抵旱荒之時,當審理冤獄,獄多冤枉,足以傷和。令有司抄啓囚徒,自上親自裁斷何如?「洪彦弼曰:」近來刑獄之官,不惜人命,死於箠楚,以爲當然,而時議右之,以爲有幹能矣。殺一無辜,古之帝王,雖當爭天下之時,猶不爲也。況此治平之世乎?且中外之囚,應多久滯。臣意以爲,稍稍疏放無妨。古人以數赦爲非,然今時則可以行也。我國之所謂交隣者,指日本而言。自祖宗朝,屢遣信使,以相通好,故申叔舟、鄭誠謹,皆其往來者。今者多齎銀兩以來,此固不當,然接待,不可不厚。宣慰使事事皆誤,客使上來後,當直言其失而遞之。但未來之前遞之,似不當也。「上曰:」以病遞言之爲當。「尹仁鏡曰:」凡我國之人,赴中朝者,似不得知中朝事,而猶且易知。況我國之人,至爲奸細,朝廷之事,無不漏通于倭人,客使必卽知之。「金安國曰:」事大交隣,至爲重大。小失事機,大關利害。日本雖不如我國,君臣上下,百官禮義,亦皆有之。但天性躁急,小失其心,便生忿恚。日本遐遠,自古雖未聞作耗我國之事,常以隣好,來聘我國。雖以滄溟隔遠,不遣使修答,十年五年,若一來聘,則我之接待,所當厚矣。但令者齎銀,古所未有,不可開例許貿,故至於接待之間,大妨事體。彼人齎國王書契,不可置去,故上來。彼若大怒,雖無巨害,濟州往來漂流之人,數多有之,而全不刷還,則國家永失其一方赤子也。不知他日,將有何釁,而勢至於此也。臣受此重任,計暗識劣,不知處置之如何,深以爲難。「上曰:」客使若其發怒,則漂流之人,豈有刷還之理?所齎銀兩,雖不可貿,以齎銀而待之太薄,不亦異乎?「安國曰。今見書狀,安心東堂等,雖云性躁,處置之事,皆合從容遜順,深有計慮者,而待之如此,其可謂以禮交隣乎?今者人皆曰:『彼何能爲隣國信使,待以爾汝?』甚無謂也。天子於藩國,猶不若此。況我國與日本,俱北面事大,而慢易若此。京師之人,或曰倭奴或曰夷虜,彼若言語之間,如得聞之,則其憾恚必深。」彦弼曰:大臣謀國,當爲遠計。雖百人囂囂,不可盡從。自上酌定,勿爲搖動,隣國使臣,不可使失意也。對馬島主,奸猾莫甚,前日捕其賊倭,戮諸境上,別無加厚,而今又薄之。客使若懷嫌怨,則日本、對馬,輔車相依之國,他日之憂,未可量也。臣雖無狀,年齒旣多,所聞亦廣。自祖宗朝,未有拘留客使於中路之時。「安國曰:」禮樂文物,雖不及於我國,然通譯中原,同稟正朔,與我國一樣封王也。所當厚待,豈可以倭奴目之乎?且聞林億齡,與客使言曰:『事大何以如此』云。此言不可開口,而安然發說,其爲虧損事體,甚大矣。「〈史臣曰:」倭性之狡詐難測,朝廷之所議,每陷於術中,其以我國,爲有人乎?金安國盡誠國事,可謂賢者矣,而厚待倭人此一論,甚爲不可。以有限之財,換無用之物,已非爲國節財之道,而所請之事,一一許從,以長其驕慢之習,有遠識者,甚憂之。「〉上曰:」京獄之囚,雖不至多,豈無一二冤枉者乎?大抵擇人爲上,銓曹更加致意。「仁鏡曰:」近見照律,似爲深峻。若權奸用事之時,則〈指金安老。〉禁府、刑曹,猶或畏懼而誤擬,今則公道昭明,可無如此之事,而間或有畏懼而誤擬。執法之吏,所當守其公正,是非自有公論,而疑其見忤於臺諫,曲意用律云,此甚非也。「〈時,憲府吏掌禁亂者,利重,故吏輩以次爲之。有越次得爲其任,則自中卽徵酒肴,名曰暗請禮。尹元衡爲執義時,其陪吏請爲此任,元衡從之。吏輩亦徵暗請禮,其吏以告元衡、元衡大怒曰:」府吏等,必以我爲暗受賂物也。「坐臺發說,欲治罪,同僚止之。元衡曰:」我多姬妾,府吏之疑我以是也,我當避嫌。「同僚曰:」何必避嫌?治吏輩而已。「乃以奸犯吏八人,移鞫刑曹,鞫訊二次後決杖,爲首者一百,次者八十五,人死於杖下。〉〈史臣曰:」近來非徒天災地變疊見層出,去歲大飢,今年又旱乾。災之切迫,未有若今歲之甚也。上之所講求,下之所獻猷,益不以務修省、理冤獄,爲弭災之本也。是故,自上伸理冤悶之敎,丁寧屢下,任刑獄者,宜恪謹奉行,欽恤明刑也,今者元衡,以微細黯黮之事,欲爲自明,憲府之吏,多報刑官,刑官〈該郞,金彦琚也。判書鄭順朋、參判申光漢、參議曺光遠。〉怯威逢意,嚴刑酷罰,不察情法,不惜人命,使無辜之人,多死於杖下。如是而欲理冤獄、無感傷,其可得乎?吁!「〉 ○臺諫啓林億齡事,不允。憲府又啓曰:「國家經用,自有常數。須節以制度,量入爲出,庶不告匱。近年以來,國儲虛竭,加以連歲凶歉,歲入之數,視古減少。用財之道,尤當節謹。前日內用雜物,請奉承傳者,所以重其入而難其出也。承旨職在喉舌,所係至重,不可不謹,而士習偸靡,依違顧眄,物非細瑣,竝用甘結,其不有公論甚矣。色承旨洪暹,都承旨李名珪,請依律治罪。」答曰:「承旨等,送西可也。」
○以李彦迪爲議政府右參贊,成世昌爲刑曹判書,姜顯爲刑曹參判,鄭士龍爲漢城府左尹,林百齡爲右尹,宋純爲全羅道觀察使,李鐸爲司諫院正言。
○日暈兩弭。
5月16日
○丙申,御朝講。侍讀官金魯曰:「帝王之於夷狄,來則不拒,去則不進。今方旱荒,財用竭盡,而朝廷於前年,輕率處置對馬島之事,至今巷議,皆以爲未便矣。」〈對馬島主捉送罪倭,優賜賞物,故至今議以爲過重。〉上曰:「此言至當。朝廷處事,不可不遠慮,而使千萬世無虞也。今客使齎銀以來,朝廷以無用之物,決然不貿,至於接待事,得中議之,使不生怨爲當。昨日大臣之議,亦如此也。」大司諫鄭大年曰:「其初林億齡在浦所時,客使齎來之物,前古所無,則雖無事目,不可不啓稟。況有事目,固當馳啓而不爲。及至仁同,知朝廷不貿之意而啓稟,則亦當留待發落,而又徑出來,所失非一也。上來後罷職之意,旣已知之,而仍爲伴接,事甚苟且。倭使非如野人,稍有知識,億齡旣不遵事目,而不治其罪,則倭使亦以爲朝廷無紀綱矣。雖直言億齡所誤之事,於倭使,必不怨恨矣。」執義任說曰:「倭使齎銀,前古所無,而林億齡不卽啓稟,且重物,所當留置浦所,而又不依事目,擅許輸來及到仁同,見有旨,始知不貿之意,顚倒失措,遽言客使。且於仁同,竝置私物,錯誤非輕。當輸之物,置而不輸,不當輸之銀兩,輸至仁同,其不遵事目甚矣。徑遞宣慰,則以客使不安,故不能矣,雖客使知之,未爲不可,而待其上來罷之,至爲苟且。客使接待之事,使朝廷難於處置,皆億齡之過也。」上曰:「林億齡誤事甚多。其在浦所,重物則當持見樣而來,苟從客使之請,不爲啓稟。旣至仁同,又不待發落,而亦從客使之請,自徑發程。此一失之中,又失之事。若罷宣慰,則客使處措辭爲難。以不依事目,而從客使之言爲過,則彼必發怒,若以薄待客使爲過,則彼等之聞,疑以爲銀兩,當輸而不輸,爲薄待也,則尤爲不可。故予意以爲,客使上來,則權辭於客使,罷其宣慰,則事無痕迹也。」大年曰:「他事可以厚待矣。豈可徒以厚待之意,而爲其不可爲之事乎?倭使之言亦曰:『國王之物,不蒙許貿,則我等何面目,還歸本國乎?』億齡不遵朝廷事目,此亦可罷之罪,有何嫌怨於彼哉?以得病於南方而罷之,亦爲不當。不如分明直言誤錯之事而罷之,則事體當然也。」說曰:「以不遵朝廷事目之意,泛然罷遞,則倭使慮甚從其請,以輸銀兩爲過也,疑有怨心。若目以重物,所當置浦,而輸至仁同,輕物所當輸來,而竝置仁同,此所以不依事目也云,則倭使聞之,必無怨矣。」上曰:「林億齡聞物論之當罷,則接待之事,必致踈迂,而當輸之物,則置而不輸,不當輸之物,則輸至仁同。以此責罷,客使必無怨忿之言,當矣。此事,朝廷得中議之可也。」領事尹殷輔曰:「隣國使臣,不可不尊待,而林億齡或稱爾汝,或云事大。事大云者,非隣國所與言之辭也。倭使曰:『以常倭待我輩,明日之宴,何必入參』云者,此必因億齡辭語之不恭而發也。客使上來後,或於禮曹宴享時,以宣慰使失待之意,慰諭而後,遞之爲當。」上曰:「倭使發怒之際,遽遞宣慰使,則彼必尤怒矣。但物論皆非之,億齡聞之,必不自安,接待之事,必致虛踈。速遣他員,善辭慰諭客使,以代宣慰之任何如?」同知事梁淵曰:「林億齡計慮踈闊人也。待客使,宜盡禮,而授任之事,則截然處置,使客使不敢生怒可也,而初不商量,多有失誤。臣聞日本國,擇使來聘,此人亦必有識。宣慰使錯誤之事,必涇渭於胸中矣。億齡處事顚倒,朝廷衆論,必聞之,亦不能自安,措置之事,尤爲失宜。客使且因譯,古之漏通,無不聞之,則上來後稱病遞之,事甚苟且。可遞則遞之,卽以善辭,言于客使,則客使亦知朝廷之意矣。」上曰:「以他人作送宣慰則可矣,但其措辭,得中議之可也。」淵曰:「新宣慰使下去,當曰:『祖宗朝,隣國之使,至爲厚接,而前宣慰使,失其禮接,朝廷聞之駭愕,故代遣他使,厚其禮接』云,則彼怒可解,而言辭亦順矣。」殷輔曰:「倭人性本躁急,不許輸銀,則其怒可發,而不形於辭色,安心東堂等十人,只持書契,貿易商物,全不持來,令十五人,留直仁同,從容處置如此,此人計慮深長,必非庸類也。」上曰:「客使處事,果爲得體。國王商物,不許輸來,故私商物,竝不持來,可謂有識者。擇送他員,代以宣慰之任,其怒解矣。當此機,更議得中處之可也。」殷輔曰:「今聞輸來之物,二百二十駄云。銀兩之重,不至此數,必多齎私物而來也。」上曰:「銀兩及他商物,若雜置一處,愼密封署,則非客使親往,不可區別輸來也。」淵曰:「商物全數留置,只持進上物件,欲肅拜還去云,其處事得中矣。臣意,客使以爲,商物盡留中路而來,交隣之際,朝鮮豈不處置?其意則如此矣。送銀浦所,今則勢難。客使已發三四日程,留在倭人,不聞使臣之言,則萬無還浦之理。使臣亦自以爲,得中處之,必不從押還銀兩之言。不得已上來後,其所情願,禮曹知而處之。彼人皆非常人,棄置商物,必有其意,今不可縳束,使之還送也。」任說曰:「倭使之來,皆爲齎銀貿賣之利也。鍊銀之術,學之於我國,則固知禁銀,爲我國之甲典。恐不能見售,託稱國王書契,此倭,不可信其眞爲日本之使也。書契內,首及銀兩,力陳對馬之事,言辭可疑。海島狡夷,僞造國王書契,不無其理,不可不察。」特進官權橃曰:「對馬島,土地瘠薄,依賴我國亦多矣。其狡計不可逆料,然今此倭使,不可以爲非日本之使也。」殷輔曰:「不可疑其僞造也,待之極其禮義,當矣。」上曰:「此言亦當。倭奴之奸,不可測識,但書契中,有眞銀之語,而別幅亦首書,則書契何能盡改?我國待之,當盡其禮,不可置疑於其人也。且宣慰使擇送之意,朝廷速議可也。」淵曰:「近來災變,無歲無之,今古之災無如旱荒之切迫。數年之間,凶荒相繼,民皆艱食,各道倉穀,逐年散給。前年遇大災,慶尙列郡,罄竭無餘。今年農事,未可預知,勢不至大稔也。如得大稔,民之所食官穀,積年甚多,豈能盡徵也?今年不稔明年又不稔,赤子生活無策,坐見飢死而莫之救,安有如此迫切之災乎?臣受賑恤之任,不能辦一事,反覆籌畫,急務無如儲穀矣。慶尙道緜布,比古則僅存十分之一,然不下千餘同。今倭物貿易時,未知當用幾許,其餘可以節用也。船稅、鹽稅、奴婢身貢,從民願作租,入置官倉,使之充溢,如遇荒歲,可以救民。此事,該曹逐年爲之,非一二年所可取效。畿甸今年受出京倉者,五萬餘石,前昔所給,僅捧十分之一。大抵近來經費甚多,而稅入甚少,頒祿之事,不得已以豐儲倉移給,則補穀京倉之事,亦不可不慮。兩界赴防軍士,及倭、野人祿俸,以米給之,兩界之人,不能來受,故京商人,或齎鍮器及輕物,往貿其祿,旣食其本,以其所剩,乘時射利矣。木綿則司贍寺稍有儲蓄,而米穀則掛欠。軍士祿俸,古亦有綿布代給之時,今可行也。倭、野人祿俸,則平市署,例捧市裏人之綿布,與禮曹郞官,同時給之。此亦以官木,從優給之,則倉穀以漸充溢。若京外一切爲之,則民間亦乏穀,可隨宜觀勢爲之。以此兩條而聚穀,則國用必裕,朝廷每憂他事,而慮不及此。臣意以爲急務也。」上曰:「災變之中,旱災切迫矣。今亦十日前可雨,則頓無西成之望,儲穀之策至當。軍士祿俸,以綿布給之事也。」大年曰:「非徒聚穀一事而已,各司凡物俱竭。凡物皆出於民力,國用日漸罄竭,至爲寒心,自上節用可矣。」上曰:「此言至當。」魯曰:「對馬與日本有異,日本則以交隣之義相通,對馬之倭,依賴我國以生,其所接待,以恩威竝示之可也。近議者云:『倭人成其所欲,則南邊無虞。』信此言則終必生大事也。日本之使,例從對馬之請而出來云,然國王之使,盡其情禮,接待以送可也。大抵接待外人,當有遠慮,可無後弊。」上曰:「對馬之夷,不可盡從其言,使則不可薄待也。」魯曰:「前年南方之倭,朝廷輕率處置,此是大幾也。」
○傳曰:「近來全無雨勢,各道皆然,唯慶尙道,稍稍下雨云。大抵修人事本,而祈禱末節也。然祈禱,亦不可全廢也。今見初祈雨祭獻官,則皆老衰行職堂上〈姜顯、柳泓。〉也。誠格雖無高下,然心誠禋祀,豈此等人所能乎?如此祈雨,則以大臣、六卿中差遣,致其誠意何如?言于吏。禮曹。」金安國、梁淵啓曰:「初祈雨祭獻官,今已致齋受香矣。旱災迫切,則不久又行,次祈雨祭,當依上敎,以秩高人差送,但自上某人中,命送宜當。」答曰:「如啓。」傳于安國等曰:「已受香者,不可改也,次祈雨,則遣大臣可也。」
○領議政尹殷輔等啓曰:「林億齡,多有誤事,今聞朝廷之議,必尤失措。急遣他員,以代其任,衆論皆然矣。」傳曰:「以勝於林億齡者,擇遣可也。措辭之意,卿等熟議以送。」殷輔等,以羅世纉,單望啓曰:「此人能文專對,可堪其任。客使處所言事,今將議定矣。」殷輔等議啓曰:「令新下去宣慰使,語國王使臣曰:『隣國大小之使,絡繹出來,自浦所距京都,道里甚遠,其間山嶺亦多,負重物色,若一時盡輸于京,則民力甚困,故自國初立法,自國王使臣以下,諸使齎來物內,輕物則卽輸來,負重物色,則知重置浦所,只持見樣而來,亘古遵行,未嘗有改。今齎來銀兩,雖古無出來之時,多至八萬兩,亦係負重物色。自當遵亘古之法,知重留浦,只持見樣而來,聽國家處分,而宣慰使不遵國法,擅自輸載上路,致隣國使臣淹留中路,勞苦實多,支待諸事,尤恐有踈。正官、伴從等,以守直事,多留小邑,未隨使臣上來,支待亦必虛踈,皆是宣慰使處置有誤所致。我殿下聞之,深以爲慮,卽命改遣他宣慰使,諭意于使臣,伴接以來。銀兩則旣係負重物色,勢難廢法輸來,姑留至到之官,護守之事,所在之官,自當盡心措置,萬無虛踈之理。守護之人,不必多留受苦,只留伴從二三人,其餘正官以下各人,盡齎卜駄上來事,亦承上旨而來事』,溫辭丁寧開諭後,視前各別款接,仁同留在十五人內,仍留二三人外,幷所留係輕例持之物等,及私卜等,擇定秩高諳練守令,全數詳檢,厚待率來何如?」傳曰:「知道。」
○憲府啓曰:「輸城道察訪柳渾,出身未久,又無名望,邊方將士,必無忌憚。蘇復之策,亦難措置,殊無別遣文官之意,請遞。」如啓。
5月17日
○丁酉,御夕講。特進官任權曰:「古人云:『節用而愛民,不傷財、不害民。』今我國家,蓄積掛欠,一遇飢荒,賑民無術。列邑倉庫,不啻懸罄,至爲可慮。餓莩相望,何以活之?古人云:『三年耕,餘一年之食,九年耕,餘三年之食。』苟或不然,國非其國也。官無儲穀,必封私債,量給貧民,其間吏緣爲奸,富者賂吏而得免,苟完其家者,題以多粟,不計所儲多少,官吏據定石數,他日給民,准數責出,其家且不能救死,紛紜呈訴。國家雖不得已爲之,至爲未安。大抵守令,濫用國穀,官庫所以蕩然。戶曹會計京外穀數,而不察其解由之際,故守令臨遞,多給解由,色吏謀於戶曹,是以猥濫無極,漸致虛竭,餓死之人,雖欲賑救,束手無策。當此之時,國家幸有兵革之事,則不知何以爲之也。常時節用而愛民,則物不匱乏。今之各司,固無不足,而一有所爲,則必貿於市裏,市裏之人,不得趁時受價,亦爲冤悶矣。平日愛民之敎每下,而不知愛民之實也。自上節用,則守令亦不猥濫如此也。」上曰:「一年飢荒,救民無策,今年農事,亦未知何如也。京外儲穀不敷,誠非細慮。守令遞代,古則難於解由,今時則易。戶曹察而爲之可也。全羅道失農,只七邑,以有穀之官,推移給之,則可以賑救,而觀察使、都事,不能救活,故今已遞之矣。新除觀察使、都事,致力救活之策可也,如視爲例事,不能盡心賑救,遞前官,反爲有弊也。」權曰:「賑救之策,專在於守令。觀察使一身,不得分往列邑,故雖馳移文,而守令專不奉行,必須擇送守令爲當。農事雖關天數,如守令賢良,則其邑不至大饑。小民愚惑,其所資生之事,亦不及時播種。是以災傷之郡居多,飢饉相繼矣。《大典》以七十以上之人,不差守令。年多之人,非精神完固者,不能治事。遵祖宗舊章,勿以衰老之人,差送守令爲當。非徒不能治事,下人亦不畏戢矣。」上曰:「衰老之人,非徒昏耗,且無前程,尤不謹愼。此銓曹所當察而爲之。」
○上引見承旨安玹,問曰:「安南國、莫登庸叛,中原起兵討之,彼旣投降,以爲都統使,而使之襲封。中原之事,不可是非,此事似未盡也。」玹曰:「登庸,乃前王外孫,時王四寸兄弟親也。叛亂二十餘年,中原不能制禦。臣於主事所掛地圖見之,安南境連上國,而海水環境,路極絶險。初以鎭將討之,毛伯溫爲兵部尙書,招諭于鎭南關。登庸,以其子死,故率其孫莫福海投降,又遣莫文明待罪京師云。臣斟酌,則中原南方有事,北邊擾亂,旣以投降,故姑羈縻之。天子斷以爲都統使,使之世襲,又不問貢獻之事,則略示威嚴,似不失朝廷體統而已,其實棄之也。此外處置事,不得聞見而來矣。」〈玹頃自京還,故上至是引見。〉 ○諫院啓曰:「刑曹參判姜顯,前爲咸鏡道觀察使時,多役官人,以營衙中私事,不謹檢束,又有鄙陋之事,至於作罪之人,或以賂免。所爲如此,一道唾鄙。請罷其職,以懲後人。」答曰:「罷職則於待宰相之道,未便,然所失若是其多,如啓可也。」〈史臣曰:「顯,起自草澤,以文墨成名,位至二品,別無所補之事,及受方伯之任,專務肥家,有此鄙陋之事。公論之發,宜矣。」〉
5月18日
○戊戌,諫院啓曰:「林畯,前以滿浦僉使,厭憚邊地,故爲過限見罷,而今者特命收敍至於陞品,爲會寧府使,有違懲罰之意,請還收成命。」如啓。〈史臣曰:「時,功名之士,攀附內人,圖濟已私者甚多。畯以奪告身之人,未經半朞,收敍之命,遽出於上,陞授會寧府使。非獨收敍無據,官爵太濫矣,而梁淵以銓曹長官,阿順上意,曲護林畯,飾非爲是。抑亦畯之類歟?時人,以攀附疑畯,如畯麤鄙之輩固不足責,惜乎本源之不澄也!」〉 ○以刑曹單子,下于政院曰:「古之帝王,因憂旱,錄囚徒,伸冤抑事,大臣啓於延訪之日,故令抄啓也,罪目雖重,其實必輕,罪目雖輕,其實必重。只以囚徒,難察其情,當與政府、刑曹議之。」
○以許磁爲刑曹參判。
5月19日
○己亥,御夕講。
○兩司全數啓曰:「臣等伏聞,前日大臣引見時,上敎有曰:『客使接待諸事,自有大臣與禮官規畫措置,而臺諫每以某條處置事啓之,此似敎朝廷,至爲未便,近所未見之事也。』臣等無狀,不得見信於上,至以所啓之事,爲敎朝廷,不勝驚慙。不可一日在職,請遞。」傳于政院曰:「銀兩不貿事,臺諫論啓當矣,至於中路浦所中,銀兩留置便否,大臣及禮官,酌定處置可也云。以臺諫爲敎朝廷者,非予所言。注書草冊考啓可也。」政院回啓曰:「今考注書草冊,有敎朝廷字矣。」答曰:「常時國事,臺諫、大臣,曰可曰否,例也。臺諫之言,雖異於大臣,予有何心於臺諫,而以爲敎朝廷乎?其日予日:『臺諫所論,銀兩不貿事,至可矣,如還送浦所節目,大臣禮官,當議定。如此事,近所未見也。』此云近所未見者,指客使接待間所失之事也。以臺諫爲敎朝廷之意,予本不念慮也。其日上下所答至煩,聞者必未解聽也。予豈以臺諫爲敎朝廷乎?萬無此理,勿辭。」
○以對馬島主宗盛長書契,收議。領議政尹殷輔、左議政洪彦弼、右議政尹仁鏡、禮曹判書金安國、左參贊權橃、禮曹參判宋麟壽啓曰:「對馬島主書契,語多不遜,然島主使上來後,可以議處也。」
5月20日
○庚子,御朝講。參贊官李浚慶曰:「昨日聞兩司避嫌,又見上敎之辭,人皆釋然。臺諫乃朝廷之耳目,所懷不可不盡言。自上議于大臣,裁斷可也。言官含默,其弊不淺。數十年來,士林之禍,每由於不言也。國家之事,常歸於一議,故出於此,則或指爲邪,或指爲非,此禍敗之所由生也。近來朝廷稍定,言者不以爲諱。今若以言爲非,則誰肯逆鱗哉,臺諫言雖不中,採以裁斷可也。以言爲非者,漸不可長也。」上曰:「此言至當。前日大臣引見時,非以臺諫爲非也。大抵臺諫,曰可曰否,各以其意同議,處置得中可也。以臺諫爲敎朝廷者,非予意也,聞者必未解聽也。」獻納權轍曰:「君臣之間,相孚則天地和順,不孚則天地否隔,自然之理也。大臣臺諫相和,朝廷以安,國家無事,萬世無虞也。」領事洪彦弼曰:「臣聞臺諫之言,至爲惶恐。今者臺諫之禁銀,恐其惡少之輩,齎赴上國,終有大弊,臺諫之言是矣。臣等之意,則如倭使,不足數,若失意而歸,則不徒邊患之可起,遠人來聘隣好之意,有乖於祖宗朝,故欲其得中議處,此論議之所以不一也。豈以臺諫之言爲非也?臣在三公,恐謀國之不善,晝夜憂慮,百計圖其善處而已。有何私心乎?」
○日暈兩珥。
5月21日
○辛丑,聽朝啓。典獄囚巫女石令,與奸夫崇年同謀,殺本夫白莫石罪,以凌遲處死、不待時。依允。持平林亨秀曰:「臣爲會寧判官時,北邊弊端之事,聞見而來。今日朝廷皆會,幸其有議事,故啓之。臣見邊方,軍人不實,皆無保人。名編軍籍,而單身者頗多。雖間有保人者,皆就役官中。舍此人,則官中亦無使喚。是以爲戶首者,不能支堪。會寧所管高嶺、豐山、甫乙下、撫夷、阿山等堡,防禦最緊,而堡內民居,不滿十家,土兵僅三十人,而可用者七八人矣。南道,人口數少,而軍人多,北道,人口數多,而軍人少,是以每番不過二十人分防。以此見之,雖有事變,何以禦之?臣聞國家,方欲復立慈城,慈城非爲我有,而復立甚難。六鎭已爲吾土,而蘇復甚易。當先實我國,然後可及於彼矣。臣以侍從之人,差往,故慶興所管造山堡,人聚馬頭呈訴。其意則前日慶興本鎭,勒令入居人,多入造山堡,地狹人衆,朝廷議,許入鹿屯島,今則入居人,盡數流亡,僅有十家,而猶往耕鹿屯島,萬戶當春農作之時,率其軍民,空其本堡,爲城子移器械於鹿屯島,及秋還堡,往還之時,竝輸家産。是以民無恒産,流亡殆盡。萬戶等雖欲不爲往來,恐其見誤於監司,不得不爲。臣見此邊,猶多荒地,亦不能盡墾,而依舊越耕于鹿屯島,民不能支,至爲未便。」上曰:「北道之弊,朝廷共議善處可也。」李芑曰:「古則六鎭入居者多,近年則無之。臣於乙亥年往見,則邊方役人,皆軍士、保人,故徙民實邊,不可不多也。北方寒苦,風土不同南方,雖北方之民,生長於北地,而若知南方之美,必百計逃來。況生於南方者,豈肯居北邊哉?是以流亡相繼,爲弊至此。朝廷各別設策,徙民實邊,以蘇復可也。」亨秀曰:「徙邊之人,居半出來。北道傍海,只有一路,若於要害處設關,使不出來則何如?」上曰:「後於大臣詣闕之日,議之。」亨秀曰:「臣見六鎭形勢,胡人依賴我國,小無離心,可謂萬世無虞矣。然若生離叛之心,變生肘腋矣。雖小堡,皆有城底胡人,爲萬戶、僉使者,不管於本鎭,而專制一城,差等於守令之任。每以內禁衛實職,已行考差遣,故衰老無武才,不以科擧爲重,自謂功名,只此而止耳。故赴官之日,卽爲身謀,不懼人言,猥濫之弊,何有紀極?胡人漸去,比古甚少,此非細事也。武班之人,不須見其踐歷,只見弓馬之才,訓鍊院權知,年少而有武才者,擇差萬戶、僉使,考績而無中下者,許通遷轉之路,則必計其前程,畏忌人言,力於官事矣。」上曰:「此言至當。朝廷議處可也。」亨秀曰:「臣見野人上京之事,古則邊將,旣納上京之稅,又納人情之物,以爲私用,故彼人不肯上來,刷還人物亦少。今則邊將稍戢其事,胡人樂其上來,被擄人民,相繼刷還。且胡人上京時,以各驛殘弊,不能立馬,故借馬於人。胡人一日之騎,其價以其田一日耕,許食一年。以次而上之,至於十人、十五人,則以其人數,出其田以與馬主。古則分其一二等,一等則爲別運,二等則爲年例,〈胡人,刷還人民數多,則爲一等年例者,各官城底胡人,每年課其功勞,例事上來者。〉今則不分一二等,皆別運上來。下歸必於歲後,正値農時,而驛馬不足,必刷出民間之馬,多聚官門,或留三四日以待,其弊不貲。」上曰:「依例分一二等,可也。」亨秀曰:「親民之官,守令爲重,而今之補外者,到官之日,卽爲謀身之計,列書三公、六卿及名士之持廷議者,付諸壁上,日以駄輸贈賂爲事,時議亦以如此人,爲賢使而交譽,不次陞用。武班中朋伴,相務以此,至敎其子弟,人皆以爲當然。其所賂人之物,粒粒皆取於民。臣意,摘發其甚者,治罪何如?」上曰:「此弊不貲。如此守令,糾察可也。」
○憲府啓曰:「會寧府使韓琦,通政未久,遽陞二品,非徒官爵猥濫,重加不可輕授,請改正。判官元粹然,人物庸常,不解文字,武才亦衰,不合邊方主鎭,請遞。前此累以文官擇遣,而今遽以庸雜之人差送,物情未便。請於武臣中,各別擇差。」答曰:「竝如啓。」
5月22日
○壬寅,以《事文類聚》中,齊景公暴露於野三日處,付標,下于政院曰:「此事,大臣非不知也,然命召議之。禮曹堂上亦可竝招也。予觀日候,二十日內不雨,則至爲憂矣。予欲親祭廟社,今朔有未可親祭之事。〈中宮誕公主。〉此付標古事,至可。但出野暴露三日,焚香至誠則似可,故去年亦欲爲之,卿等以爲,苦熱難行,故止之。今則不至苦熱,若以誠禱雨,則不計涼熱也。三日立則勢難,令禮曹儀註書啓。予雖坐地,令近侍焚香,百官庭立,則與都堂祈雨有間矣。雖今日始禱,至于三日可矣。去歲凶歉,今又如此,古所未聞也。年前上下,遑遑不暇,而于今寂無所爲,則恐人心,以去年多般祈雨,而未得雨,故如是也。此先示怠慢之意。予親率百官,如是爲之,則未知其誠,格于天與否也,然古者豈無慮,而若是爲也?祈雨三日而不雨,則來月欲親祭宗社矣。」三公等啓曰:「旱災迫切,聖慮不知何以得雨,至考古事,欲爲暴露三日,率百官祈禱,聖慮至矣。然如此炎熱,玉體豈可頃刻露坐?定以此得雨,亦不可行也。且近來,歷擧古者得雨之事,多般祈禱,未有其應。暴露得雨,亦安能必乎?衆議皆以爲決不可爲也。」〈史臣曰:「前歲有獻議者,使百官立禱於都堂,皆不堪相遞焚香時例跪,故以焚香舒遲者爲得體,自至於褻慢,有同於佛家事,其爲末節如是。人譏其議,故以是啓之。」〉答曰:「啓意知道。令世子率百官祈禱,亦不可爲乎?其亦以爲難行,則會百官,闕庭祈雨,猶勝於都堂祈雨,其議以啓。」三公回啓曰:「露坐三日,世子亦豈可爲乎?百官庭立祈雨,則猶可速爲也。」答曰:「啓意知道。」
○宣慰使羅世纉書狀云:『本月十九日朝,令通事韓億年,說與安心東堂等曰:『昨已許行,至今不得相見,以宿殿下之使命,大失使臣之體。君等亦人臣,此何道理?』安心東堂等答曰:『反覆思之,不可上京,見之何益?』臣答曰:『君等去就,俺所未知,俺奉命而來,則君等不得不見』,再三開諭,乃得相會,歷陳委來之意,則東堂等答曰:『前於仁同,留置國王所送之銀,心甚未安,勉强上來,只欲達國王書契,宣慰使不意下來。慮朝廷別作新法,以迫我等,今知下敎,可謝。但吾等艱關勞苦之極,適與舊宣慰使,累日從來,以至情厚,一朝由我輩,不意見遞離去,此懷焉有窮已?』臣答曰:『此固人情之所不能無,宣慰使不遵終古通行事目,致使君等受苦。此乃自作之誤,萬無關於君等,何至如是屑屑乎?』安心東堂等答曰:『國王本意,則非徒進獻寶物而已,有無相通,是以齎來銀兩,宣慰使不留浦所,至於見遞,此行之無益可知。不如返吾國也。』臣答曰:『君子之交,貴在信義,不在於物。況在前無齎銀之時。在仁同輕卜,則使落後正官等持來,至爲便當。』安心東堂等答曰:『信義固不可不重,但吾等之萬死遠來,不但爲區區之音問。況舍國王所送之銀,貿一己之私物,此身終難保於本國。私駄決不可率歸,當與同行,更議處之,』各分下處。有頃,安心東堂等,遣都船主橘盛廣,言于臣曰:『吾行決不可往。所齎書契及進獻等物,願付宣慰使,吾等卽欲發還。』臣答曰:『俺以奉命之臣,不可擅受。假使當受,君等返國,何以達國王也?』橘盛廣答曰:『吾等進退,如此狼狽,罔知奈何。銀之爲寶,如此極貴,以有易無,亦有古例。銀之貿不貿,請知之,然後決其往否。』臣答曰:『凡物本無貴賤,而只由於國俗之所尙。我國本不好寶玩之物,則此物適歸於無用。俺但知接伴上來,朝廷處分,俺所未知。』橘盛廣答曰:『大國實以銀兩,爲無用,則大小殿使送及常倭等,退計二三年間,多齎銀兩物貨而貿去,此非不好寶也。凡此事,國王細知之,委送而來,何寶其常倭之寶,而不寶我國之寶也?』臣答曰:『此言何自而出?傳之者妄也。我國實寶銀兩,常倭之銀,與君等之銀,何擇焉?此萬萬無理。歸告上官,斯速發行,』猶且不決,如是再三,至於申時,乃言曰:『書契不可不達,故可勉上京,但欲倍道,今欲卽出。』臣答曰:『令日已暮,前路甚險,待明早發無妨,』不聽,當日發行,止宿聞慶。仁同留置私駄,及正官人等率來事,終不聽從。「傳于大臣等曰:」今觀羅世纉書狀,客使雖曰上來,我國接待,似爲埋沒。昨日禮曹判書以爲,自祖宗朝每,爲厚待,今不可薄待。薄待故如是發怒,上來後聽其所言,各別厚待云。以時事見之,年年旱荒,災變不絶。對馬島主書契,多有不遜之語,今又客使發怒,至爲憂慮。今大臣適來,故敢言予意,往復之間,恐有遺漏,予當面對。「上御思政殿,領議政尹殷輔、左議政洪彦弼、右議政尹仁鏡、禮曹判書金安國、左參贊權橃、兵曹判書李芑等入侍。上曰:」近見旱氣,日漸焦枯。前年大歉,今又如是。今朔若不雨,則頓無西成之望。祈禱雖云末節,當無所不爲,故欲倣古事而爲之,議以爲勢難,故不得行也。然此非小災,至爲可慮也。客使事,宣慰使處置失宜,故遞之,然上來後遞之則似當,而議論不一,以爲罷職之官,不可行公,故以他官往代其任,而至於客使發怒,朝廷當熟議而處之可也。「殷輔曰:」旱災迫切,年年失農,祈禱當無所不爲,自上軫念,至考古事,欲暴露三日。雨雖可必,聖體決不可露坐也。況不可必乎?若三祈雨後,猶且不雨,會百官庭立祈禱,尙可爲也。客使之來,專爲銀兩,而聞中路留置其銀,失望曰:『國王之物,猶且不貿,況私物乎?』乃留置其徒十五人於仁同,都船主,當細聞貿不貿,然後決去留云。其意以爲,國家豈可置諸中路而還送乎?上來後,各別慰諭爲當。「安國曰:」露坐祈禱,自古所無。以一國臣民之主,豈可行如此之事乎?如側身修行,求言理獄等事,前亦書啓。三祈雨後,猶且不雨,謹修此等之事何如?「橃曰:」今玆之旱,年年如此,至爲可慮。水旱之災,雖曰堯、湯所未免,堯時之水,天地初闢,水道不通而然也,猶曰『洚水儆予。』湯時之旱,無有愆尤,猶以六責自省,而竟回天意。方今亦當以六責之事,留念省察也。君心所向,天必知之。天雖邈然,其鑑孔昭,此古人之格言也。不可徒以祈禱而期雨也,以六責之事,反顧省念,何事爲吾政治之失乎?則其間豈無起病之源乎?近來政事大數,臨民之官,若非其人則遞之,京官亦不計莅任之間,而頻數相遷,可謂政不節也。且生齒蕃盛,莫如今時,而盡賣田宅,流移糊口,靡有定居。若定軍役,則旋卽逃避,流亡殆盡,可謂民失職也。中國之人,雖婦女,皆知文字識事理,吾東方,則婦人之解文者少,豈能識事理乎?宮中干謁之言,流聞於外。閭巷傳聞,未可盡信,然如此之事,不幾女謁之盛乎?且王子第宅,崇高過制,無有紀極,而不能安居,遷徙小屋,前後皆然,不幾於宮室之崇乎?苞苴之行,昨日林亨秀,亦啓其善事左右之弊。往時權臣之在朝,至於已甚,不足道也。今雖不如往時之甚,然相遺干謁,足貽民弊者,豈少哉?讒夫之昌,今時未可知也,然士大夫之間,口舌甚多,人心不定,則今此六事,似合當今之弊。以如此之事,警省自責,翻然改悟,則天必知之,而回其意矣。若不知此,而徒區區於外貌之末,則不合於天意所在,豈可以祈禱而回天乎?自上每每憂慮,乾乾惕若,則祈禱之實,莫過於此。若能修德,則猶足以祈天永命。所謂祈天者,非所謂私自祈禱也,克修厥德,終亨天心,和上下以永國脈矣。「上曰:」克修人事,是本務也,然祈禱亦不可廢也。當無所不爲,故欲依例爲之。仁同留在之倭,客使上來後,問其意而處之耳。「李芑曰。」邇來旱災連年,國儲告匱,民之飢餓,勢將坐視而難救。自上憂勤,延訪大臣,咨諏善道,天必知之而下雨。大抵祈雨者,民間弊瘼,政事之失,靡不講求而盡革之。不然則終無下雨之期。盡人事之失,而猶且不雨,則可以祈禱。終雖不雨,上體豈可親自露坐乎?露坐而必得其雨,則古之聖帝明王,不求之人事,而常先爲此矣。臣生長窮閻,猶爲中暑,況聖體乎?今玆之旱,如臣之不肖者,側於政事之間,以致如此之咎矣。客使爲銀而來,國家若不許貿,則雖百言,不能解其怒也。今若解其怒,必當聽其請。當今之策,只此二條,然朝廷定議不貿,其怒似不可計。此外無各別之事。「安國曰:」隣國之使,豈可置諸中路而徑還乎?在仁同之倭,不得已率來,然後合於待隣使之道矣。其所齎來他商物,亦皆盡數上來然後可也。「上曰:」聞中路發怒,今若從其請,則有似畏㤼,不然,商物不可强令輸來。入來後,當更審其意而爲之。但公物猶不許貿,私物何敢齎來?「權橃曰:」昔者叔牙,言齊桓公曰:『願君無忘在莒。』人不忘艱難之時,然後其心不肆也。自上已經廢朝。廢朝之時,艱危巳極,自上豈可頃刻忘于懷乎?當是之時,民生嗷嗷。亂極思治,至於推戴,一國臣民,罔不喜躍,皆望太平之治。卽位以來,孜孜圖治,別無過擧,而民不聊生,國用窮乏,災變疊臻,至爲恐懼。自上深思昔日之艱難,不忘初心,躬率儉約,大臣亦且承宣無愆,則奢侈之習,自然丕變而不足治也。「上曰:」外方飮食,不定器數,故雖下諭,不從國令。定其數而糾察,則可以變矣。「彦弼曰:」監司若剛明者,則初入道內,以飮食毋過三器,書於先文而送之。監司若不察,則飮食之數,自至煩夥也。定器數之事,則延訪後,當退而議之。「
○尹殷輔等議曰:「本國習俗,以奢爲尙,飮食務極豐侈,中外皆然,自古成風,近來愈甚。曾屢下旨禁之,猶不奉行者,蓋由不爲定制,故牽於舊習,不能革改。請自今,凡奉命使臣曁公差之官,支供之式,皆用常小器,飯食湯數,只設數品,多亦不過四五器,自監司、兵、水使,身先儉約,嚴禁各邑各鎭,如有違者,懲治不饒。」
○日微暈。
5月24日
○甲辰,諫院啓曰:「會寧,賊路要衝,防備諸事,不可一日少緩。況今城中,疫癘大熾,人物死亡者相繼。爲主將者,所當極力救療,嚴加防備。前府使林千孫,以衙中所率之人,染病多死,故欲移避,去鎭出來,雖墜馬暫傷,固當卽還本鎭,托稱病重,終不還鎭,期於必遞,累朔空鎭,備禦解弛,不至乘虛生變,幸矣。千孫托病空鎭之罪,不可不懲,請拿來推考。」答曰:「如啓。」
○日暈。
5月25日
○乙巳,夜,東方、南方,有氣如火。
5月26日
○丙午,日本國使安心東堂,來獻方物。上御思政殿,領議政尹殷輔、左議政洪彦弼、右議政尹仁鏡、禮曹判書金安國、左贊成柳灌、左參贊權橃、禮曹參判宋麟壽、參議趙士秀入侍。上曰:「客使若於禮曹宴享時,爲某言,則朝廷因此議處爲當云。故予亦以爲然,今聞羅世纉之言,商倭先入歸本國,若播此事,則必罪妻子,客使以此不參宴享,欲速還歸云。此言雖不可信,商倭等使之遲留,不卽入歸何如?」殷輔曰:「大抵客使之意,國王書契付商物,國不許貿,則下人私物,何以持來?若然則必受大罪矣。故其銀兩、公私商物,皆留置仁同,以十五倭守之,只率十人,但持進上物件以來。於其心,必以爲隣國使臣,不可不接待,而於中路還送也。客使上檢後,不得己其留置銀兩、私卜及守直倭,皆令上來接待後,銀兩則隨宜處之。」仁鏡曰:「國王所送銀兩及使臣,竝留置中路,實爲未安。客使委來他國,如是失意而還歸,尤爲未安。不得已接待,而依聽其請,爲當也。」安國曰:「隣國以信義相通,其來已久。今若不依祖宗朝古事,而如是待之,則於我國待隣國之禮義,恐有缺也。」
5月27日
○丁未,工曹參議柳希齡,如京師賀聖節。
○憲府啓曰:「臣等伏聞,昨日大臣、禮官引見時,銀兩、私卜物,議許輸來云。前日臣等,念後日無窮之弊,悶飢民轉輸之苦,累次論啓,自上旣許以不貿,又命留置所到之縣,非徒中外皆知,客使處亦已下諭,故販銀之望斷矣。今若」更令輸到京師,客使必以爲,朝廷許貿,復生貨鬻之計,懇請不已,則當其時,處置極難矣。旣命留置,又令輸來,曾未浹旬,命令紛更。事體之傷,極爲關重,而異國之人,亦窺朝廷淺深,反生輕侮之心。國事顚倒,未有甚於今日。請仍留置勿輸。」答曰:「廷議不可不從也。」
○太白晝見。日暈有珥。
5月28日
○戊申,諫院啓曰:「倭銀貿易,創開其端,有後日無窮之弊,故自上灼知此意,已下勿貿之命。非徒物論已定,倭使亦知朝廷不許貿之意,請勿竝輸銀兩。」答曰:「上下左右,商確議之。勢不得已鳥如是處之,有何他議乎?」
○憲府啓前事,不允。
5月29日
○己酉,御夕講。
○自二十八日至此日,或雨或晴,測雨器量水五分。
閏五月
閏5月1日
○庚戌朔,傳于政院曰:「頃者以旱災切迫,予欲暴露三日,又欲親祭于宗社,已議于大臣。近來雖屢下雨,必不浹洽。若過初十日,必極炎燠。流汗生臭,不合於祭享。十日內推擇行之事,其議于禮官。」禮曹回啓曰:「常時旱災,則祈禱,例也,至於亢陽切迫,則不得已親祭。今者稍稍下雨,而猶必親祭,則於事體何如?」傳曰:「知道。」
○以宋