<史部,地理类,都会郡县之属,浙江通志>
钦定四库全书
浙江通志卷八十四
盐法【中】
雍正四年九月浙江巡抚兼理两浙盐务【臣】李卫题为请专道员就近督缉以裕引课事查两浙盐政所辖浙江全省十一府属并江南苏松常镇徽州五府广德一州建平溧阳二县以京口为江浙两省分销之界及江西广信一府所属七县皆历来应销浙引均听【臣】盐政衙门所统隶者地方广濶其中有近场之处私贩繁多惟苏松等府属及太仓州所辖之县为甚禁缉虽严奈强横未除盖缘盐政衙门驻劄杭城而盐道暨嘉松分司亦居省会虽有管辖之名焉能遥制凡遇公事止以文檄申饬州县阳奉隂违难收缉私实效况苏松州县等官既无本处上司就近稽察不免有蠧役通同狥纵之弊【臣】查康熙四十四年间定例道府失察私贩原有降职处分之条则就近该管道员应专督缉之责今苏松二府业蒙
皇上复设巡道一员则弭盗除暴与巡缉私盐事同一
辙若不请
旨勅部议定专责不无推缷情故恳请专责苏松巡道转督该管府厅州县官捕上紧巡拿私贩如遇巨夥枭徒照依定例协同营员严督弁兵擒拏具报如有彼地盐务大案即令该道就近承审严究夥徒产竈定案详结免得远解浙省拖累日久并可督查失察各官勤惰倘或蠧吏兵捕玩法滋弊听其惩处其常镇二府亦责常镇道就近照样督缉以示劝惩之法至於徽广二府所属及各州县远离场竈沿途经过浙境盘盐口岸甚多私贩不能侵越且无道员兼辖毋庸陈请责成再浙江本省除寜台温处二道所辖令其督缉外其余失察私盐处分以及各项盐务事宜悉归盐道照旧办理则督缉一端均有专责不致废弛矣奉
旨该部议奏随经部议覆准奉
旨依议
雍正四年十一月户部为请将竈丁归并竈地徵收等事议覆浙江巡抚兼理两浙盐务李卫疏称江浙竈丁应归竈地徵收一案经前署抚臣甘国奎清查会题接准部覆仁和仓暨许村等八场钱塘仓暨西路等九场峡门华岩二仓原有给丁之地作何定则摊纳原无给丁荡地作何通融足课应令逐一查明妥议造册具题至台温二府属无地摊丁并钱塘等仓西路等场原无荡地之处交与盐政查明涨垦新陞并应否抵补减免之处造册定议具题等因行据盐驿道副使王钧详称仁和场之仁和仓及许村鲍郎鸣鹤西兴钱清三江曹娥石堰等八场向有沿海滩荡给丁樵刮例非按亩徵银实皆计丁输课者今即以每丁应纳之课摊於给丁荡地计弓按亩定则徵输其原无给丁荡地及丁多荡少者系仁和场之钱塘仓及西路海沙大嵩清泉龙头穿山长山玉泉袁浦等九场并北监场之峡门华岩二仓或虽有给丁课荡而沙碛芜亭刮煎无几或海潮侵削坍没无存均不便改摊丁课更有本无给丁之地无可摊徵者故将各场旧有科税荡滩暂行通融均加摊纳至台温二府属之无地摊丁并钱塘仓及西路等九场北监场峡门华岩二仓黄岩等六塲与北监场之白沙岳头二仓或系无地可摊暂令各丁照旧输纳者或虽有给丁樵刮荡亩而地少丁多因而酌量分别於旧有纳税荡滩之内加摊者此特一时权宜原非经久必须清查陞涨抵补庶光丁得苏苦累办粮荡户亦免摊赔今查据许村仁和鲍郎鸣鹤海沙龙头等场通共报陞荡沙涂地三万四千六百九十二亩三分三厘共应陞税银五百七十一两八钱六分三厘零均应抵补丁银惟是各场应补丁银为数尚多前项陞科银两不敷归足如本场无地摊丁者即抵补本场丁银如本场不须抵补者即抵隣近场分之无地丁银请於雍正四年由单内分晰刋入抵除前报暂摊纳税荡滩之丁课并抵补无地可摊丁银颁发商竈晓示输将改刋由单详咨送部其余各场现在通饬清查如有续涨及坍缺地荡星飞呈报察明照例将增减抵补各数刋入每年由单内晓谕徵输逹部查核使涨者不能隐漏坍者得以豁除等情臣覆核无异谨会同江宁廵抚张楷合词具题前来应如该抚等所请将有地仓场应徵竈丁银两摊於给丁荡地之内按数徵收仍将所摊银数刋入各仓场由单内送部查核至台温二府属之无地摊丁并钱塘及西路等九场北监场之峡门华岩二仓黄岩等六场与北监场之白沙岳头二仓亦应如该抚所请将许村等场新陞荡地税银抵除前报暂摊纳税荡滩之丁银但荡地摊课原为抚恤竈丁起见该抚等务须酌派公匀使无偏累仍将所摊银两造入雍正四年由单内送部查核仍令该抚严饬各场如有续涨及坍缺荡地即行呈报该抚查明照例将新陞荡地税银抵补无地丁银其坍缺荡地税银照例匀派陞科荡地仍将抵补匀派数目造入该年由单送部查核可也奉
旨依议
雍五五年十月浙江巡抚兼理两浙盐务臣李卫题为谨陈盐政锢弊酌量疏销缘由仰祈
睿鉴事窃惟裕课莫如销引江浙各县有於额引之外可以多销者有仅能行销足额并销不及半者甚有片引不销者在民间无食淡之理若能於少销不销之处设法疏通则多销之县钱粮岂不充盈而历来盐臣非不乐为但恐干例议不敢据实造报故将不销之引移於多销之地仍照原额奏销是以钱粮不能多出而私盐亦由此得以充斥也【臣】去年虽亦循旧例而行然日夜筹画思所以杜私销引之计未尝不以稽煎督煎之事责之场官而微员功名之念轻贪利之心重受贿纵私无人不然即尽加斥革而所换新官仍复如故此场官之不可恃也又未尝不以巡私之事责之?县汛弁而各官俱有地方公事岂能每日亲查所差巡役兵丁又皆微末下人更无身家顾惜多将大夥贿放仅拏一二小贩塞责此巡缉之不可恃也从前虽皆差有盐政衙门承差督率商家雇募之巡丁各场查缉【臣】见其未能实心出力又不得已而差本标弁目带领兵丁沿河游巡枭等久已知风暂为回避亦难收有实效伏思官盐之壅滞总由私贩之衆多而竈户之卖私总在场官之贿纵惟有端设廵盐员弁以缉私更换实心场官以稽竈庶可渐次杜絶查浙地私盐出没之所独海宁海盐平湖桐乡为最且系嘉湖二府贩私门户而海宁之长安镇乃其往来适中孔道请专设巡盐把总一员兵一百名在此镇分巡隘口归【臣】标左营管辖於海宁等四县及嘉湖要泛接壤江南之处周围巡查选募勇健兵丁充当以商人向日雇用巡役之工食给为月饷不足者即以所获私盐变价添补但恐兵少地广不能周巡查抚标额兵八百名可於此中暂为抽派一百名酌委千把总一员帮同巡盐把总协缉令其彼此稽查至出门船脚盘费即以商家所出盐院承差巡费拨给俟一二月後酌量调换使不致熟识久而作弊此缉私之一法也至各场员官卑职小惟知利欲薰心万万不能改革应将现任场员分别优劣酌量咨部改补请以捐纳候补候选録用之同知通判州县等官如有家道殷实情愿効力者发浙量才分往各场管事端其杜絶竈丁私煎私卖之责俟三年实有成效即予保题请
旨勅部准照原衔即用在任候凭其不能称职者题明休致回籍不准再选倘有仍蹈故辙劣蹟昭着者题参革职治罪伊等原有身家自能顾惜功名实心出力此稽竈之一法也以上二条虽不敢必其尽善无弊而以理势揆度若能实力行之或亦不无禆益至於所辖江南数郡除徽州一属每年实可多销其余盐政情形更有与浙不同应为另行设法者盖缘苏松常镇各州县四面水乡港汊杂沓巨枭大□百十为羣巡捕兵丁力难制伏又江南止有松所四场民竈杂居向俱就团买食贱盐孰肯舍近图远加以私盐横行商皆?折消乏弃业逃避上海南滙二县数年片引不销前盐臣噶尔泰曾将上海令傅之诠参革而壅滞如故【臣】虽剀切招商着令买补配销并严饬地方文武巡拏私贩又经题明责成苏松太道并江常镇道就近督缉其疏销事宜业已不遗余力无如浙商赀本微薄非两淮富厚可比既不能尽收竈煎之盐竈户有盐余剩安能禁其枵腹以待而不肯售与私贩乎一年之中拏获问罪者不知凡几非大为变通不能补救莫若将松所之浦东袁浦青村下沙四场场官於前项候补同知等官内再选最为殷实有身家者令其管理各竈所煎之盐尽入官仓除商人收买外余剩者请借动盐臣笔帖式成规项下银两交与管场各员照依场价尽数收买再择商人内之殷实者将盐发与领去如能照引数完课听其归完本银自行配销倘不能完课则於原本之外酌量增价些须令其领出分於城乡市镇多设店舖卖出价银按季缴还场员即以此银源源买发多出之价作为盈余逐年将数目造册报部查核此四场事务更为紧要难办管理之官三年内仍行考核保题果能钱粮清楚引盐多销上等出衆者以原衔应陞之缺准其即陞至急公称职稍次者照其原衔即用倘照旧无益者分别参革在竈户盐既得售必不定欲卖与私贩而枭徒无盐可买亦可望其改业耕耘既免无知愚氓多罹法网且使平素不销引之县得以疏销则历来多销之处皆可溢出课额即管理之各场员先使习学历练亦於将来临民有益但此法之行原属创始必三四年方得实见成效【臣】虽不能预期於数年之後惟是盐法颓敝已甚【臣】兼理一日即有一日之责不敢缄默因循用敢缕悉凟陈是否可行伏祈
圣明睿鉴
勅部议覆施行奉
旨该部议奏随经部议以均应如该督所请覆奏奉旨依议
雍正七年四月吏部等为遵
旨题覆事会议得浙江总督兼理盐务李卫疏称两浙从前共有三十三场裁去十处有两场而归并於一甚至一官而管三处者如江南松江南滙县之下砂原设三场自康熙四十二年雍正二年两次并为一场皆因从前所出引盐不及额数现今产盐复广竈地遥远自非一官所能稽查周徧又浙江黄岩县之杜渎场於康熙三年归并黄岩场查杜渎地方山海交错寛广百余里与黄岩南北相隔又有椒江之险近日丁竈殷繁一员实难兼顾又永嘉县之永嘉南监二场於康熙二十一年归并双穗场以三处之竈舍引盐而责一人之督煎稽缉殊有顾此失彼之虞请将下砂三场原地酌量中分除头场有官外复设二场一员其杜渎一场仍与黄岩分管永嘉则须另立一场以上共复设场官三员给与印记各自缉私督煎等语应如该督所请准其复设又疏称横浦浦东二场俱设金山卫之城外向将横浦场课归并平湖县徵解但以附城竈户令赴数十里外完纳殊多苦累应请将横浦场仍归江南金山县完课庶为得宜两场相去不过二十里一官足可办理并请裁去浦东场官一员以节冗费等语应将横浦场课仍归江南金山县完纳浦东场官准其裁去又疏称竈课向属场员徵解因微职难任钱粮重寄是以改令县徵现在场员既皆改用通判知县州同等官应仍将各场课银合场官就近设柜徵收原封解交各县拆并等语应如所请将各场竈课钱粮令场官就近徵收解县又疏称场员惟司代比催纳而完欠解给仍属於县若定以考成竟照经徵一体处分则各员因代县催比使之诖误孰肯踊跃急公臣愚以为催比场员如有未完分数除止於罚俸外其应降职降级停陞者俱照离任官例罚俸一年免其停陞倘催徵不力许该县提比经识那用侵渔者仍即揭报另行从重议处如该县不能稽察致有亏空仍照直隶州之例参处着落分赔至有一场而坐落两县者场官应合算未完分数无庸两地处分其从前欠课即令场员就近察核会县详报着追等语查各场盐课钱粮既令场员就近徵收原封解交各县拆并是代徵之场员并非专管官可比若照经徵旧例处分原属太过请嗣後代徵场员如初参欠不及一分者旧例罚俸六个月今应免其议处欠一分者旧例罚俸一年今应罚俸三个月欠二分者旧例降职二级今应罚俸九个月欠四分五分者旧例降职三级四级今应罚俸一年俱免其停陞督催欠至六分以上者旧例俱行革职今若止於罚俸则欠数既多而处分太轻恐场员视为泛常代徵不力请嗣後欠六分者降职一级欠七分者降职二级仍令戴罪督催欠八分以上者即行革职再初参处分既已改轻则原参各官亦不便照旧例议处请嗣後代县催比之场员原欠不及一分年限内不全完者旧例降一级留任今应罚俸六个月原欠一分年限内不全完者旧例降三级调用今应罚俸一年原欠二分三分年限内不全完者旧例降四级五级调用今均应降一级留任再限一年督催如再不完照所降之级调用原欠四分五分年限内不全完者旧例革职今应降一级调用原欠六分以上年限内不全完者革职如该场员催徵不力许该县提比经识倘将已徵钱粮内有那移侵欺情弊即行揭报若该县平时不能稽察查揭致有?空者照直隶知州失察属员?空例议处至有一场而坐落两县者其场员两地未完分数应合算并案处分其从前未完课项即令该场员就近查明会县详报着追又疏称两浙场员共二十三缺今请复设三缺裁省一缺计二十五缺又续准部文盐课大使批验所员缺俱照例拣选将奉
旨来浙之二十三员选派委用又奉
旨照河工例令赴【臣】衙门具呈効力者现在一并彚册咨部存案惟是盐务各官既令在外拣补则将来事故缺出必俟选择有人咨部候文补用於缉私督煎诸事有悞请於効力人员内慎加挑选凡各场有地广竈多之处即派一员前往协办再有私贩出没之所委之巡缉盘查俱令自备资粮俾其练习政务遇有相当缺出题补仍於每年岁底照河工例造册送部等语应准其派委补放効力协办又疏称仁和许村二场向系盐驿道所辖不由分司稽考但道员事繁不能亲自查核请将二场归於宁绍分司管辖仍听盐道统属所裁浦东场之俸工原系江南地方应抵补复设之下砂场无庸另增其浙江之杜渎永嘉两场官役俸工请照旧核给等语俱应如所请行可也奉
旨依议
雍正七年四月户部为请颁预备引目以资疏销事议覆浙江总督兼理两浙盐务李卫奏称两浙盐务历系压销二季每逢春夏掣验仅可行销秋冬之引【臣】兼理以来雨阳时若场盐广产文武同心竭力缉私枭风渐息引地得以疏通商皆乐於买补近又发帑尽收竈户卖剩余盐给商配掣在於向不销引地方运卖以济民食因此额引较前预销二季但上年场有余盐乏引配运即将所存之肩票陞课改销近今肩引亦复广售而预提引目一时不能接济是以设法变通暂给印照綑盐赴所掣验现今停泊河干候领新引到浙给商抵补开卖但给照赴掣不过一时权宜未可据以为例此时若竟请加引则日後行销不及必致贻累商竈若听其积盐不收则私枭复萌请预为颁给额外引目十万道发浙贮库应用其年月季分暂停预定每於掣期额引配足之外如遇场有余盐准令商人完纳课费呈明请领现填某年某季发给配销原系额外多备之引听凭各所之商通融配掣倘一年期内尚不敷用再行咨部请领若有余剩报部存俟下年续销盈绌随时不在额定考成限销摊赔之内仍於每年奏报时将销引若干道增出课费若干两附同奏册一体造送听候查核再如富阳德清嘉秀善桐诸义浦等县及江南松江所属沿海之区从前原系住卖引地久被私枭占去除嘉秀善桐些须销售此外各县地方片引不销每年课饷俱系改拨摊补均赔近今竭力禁逐设法调剂已令商人配引住卖颇见成效但历来向食私贩贱盐倘商本太重盐价稍昂又於民情未便是以【臣】斟酌通融凡此数县行销引目课饷照数完纳外其每引公费杂费酌量多寡稍为减免将盐价令其比别处每筋贱卖使官引得销价值仍减民间乐於尽赴商买则私贩便可永杜等因前来查各场产有余盐原赖官引疏销查河东自雍正三年为始每年预发余引十万道如遇额引不敷之处令运使填给照例纳课将已行余引尽数题报存剩余引仍缴内部遵行在案今两浙请颁额外引目十万道应如该督所请照依河东之例自雍正七年为始臣部照数刷印令该督按年差役赴部承领到浙贮库每於掣期酌足之外准令商人领配余盐照引完纳课费通融配掣倘不敷用再行咨部请领如有余剩均於岁底即行缴部仍於每年奏销时将所销引目增出课费一同造册报部查核其从前该督所给印照解部查销至富阳等县亦应如该督所请每引公费杂费酌量减免盐筋价值亦量为稍减仍将减免各数报部查核可也奉
旨依议
雍正八年正月浙江总督兼理两浙盐务【臣】李卫题为再恳续颁余引以速配销以裕课赋事窃照两浙年行引目除票引外额销正引七十一万三百道查从前私枭充斥多有未能销足每常逓压二季於次年通融配掣若再不能完衆商摊赔包课【臣】蒙
恩兼理盐政逐一稽查设法整顿杜私疏引已将前盐臣谢赐履接管任内未完钱粮悉经清楚而年行引目照额全销且又儧掣从前存引溢销後季盐筋是以上年五月间【臣】在京
陛见之时奏请颁发额外引目十万道以备余盐配掣
业蒙
恩准颁发在案及【臣】回任後正值菜盐旺销之际私枭闻风歛迹官引疏通所有雍正七年分首次两掣事竣合计掣验商盐共有一百二万二千六百五十引查该年额引七十一万三百引内除六年冬掣已经预提透销过一十六万六千四百五引外仅存本年引目五十四万三千八百九十五引同前请发余引十万道因未足用又於上年十二月内附疏题请余引二十万道今尚不敷引目一十七万九千有奇理合具疏题请再发余引十八万道到浙配销雍正七年已掣全数其应完课费银两俯俟核明造册奏报但此项余引原於年额之外溢销并非每岁一定之数盈缩难以预期所增正课公费并请额外销算不入考成之内稍有余剩之引遵例送部缴销庶下便商民上裕
国帑矣奉
旨该部议奏随经户部以应如所请议覆奉
旨依议
雍正八年六月浙江总督兼理两浙盐务【臣】李卫题为续陈办理盐法事雍正六年七月【臣】摺奏前事浙江盐政向因地方广远恐一时未能遍及故曾奏明将浙属之宁台温处四府并江南之崇明县另为调剂次第举行今【臣】查松江府城旧时附郭华娄二县今又分出奉贤金山地方不为不大更有提督重兵驻劄宜乎私枭屏迹而从前片引不销皆由向日提标及附近各营无不通同济私大船装载贮於兵丁屋内令其子弟家属提擕篮筐满街趁卖地方官不敢过问以致商人无可如何将此数县弃出不复行销城内虽有数家盐舖皆系与营伍交往地棍於商人处批出些须盐筋为名借官行私亦止畏法之乡绅富户不敢买食兵丁私盐方向盐舖售取数十筋究属片引不销【臣】细看沿海形势海塘之外不产盐土其场皆在两头北则逼近川沙大营南有金山参将若加以提标汛兵肯与出力协同两营实心巡缉盐徒挿趐难飞屡与提臣柏之蕃悉心计议预备赏赉以图大破积习提臣亦肯身任其事近日弁兵奉法努力连报拏获大夥私盐数起查松郡原系商人不敢开店之处而云南福建皆有文武官弁督销之例若将公项所收盐筋量行发交提标五营挑选诚谨千把总在於松郡城之内外监卖除出完课将盐本解还源源接续则既予以责成又不无稍有余利自必实力巡缉【臣】仍与提臣时常留心稽查庶锢弊可除但产盐之四场俟委官到日遵照办理酌量收买发商完课尽力督销自然有益惟所虑者崇明一邑向系海外包额之区煎出盐筋止为本地民食例禁不许透越别县充斥内地後产盐日多枭徒勾通镇兵县役任意广煎不但往来领饷运米船只顺便装载亦且渡海各船夹带进内殆无虚日文武衙门向来皆有陋规屡次行文从不拦阻昨见【臣】在松江恐被差员内港截拏始据报获一起近日镇标左奇两营盘盐甚属上紧但恐不能久远如是此地若不派官协巡稽查堵御则苏松常镇等属虽收余盐发商仍被崇明私煎攘夺引目仍旧难销【臣】愚昧之见将现在
命发管场各员内挑选明白强健者一人再派千把总一员发给盘费专在崇明要口驻劄并可往来稽察竈地其盐应禁者严禁应收者酌收令其转运发商办课其私贩小则移知营县协缉大枭就近禀报总兵严拏解交苏松道审究分别治罪翦除?顿毋许流入内地实於江省盐政大有禆益至浙之宁处二府尚有官盐一半温台壅引久不行销此非专系私贩衆多之故实缘枭棍强横动成命案各商但有本钱者俱不肯往彼处贸易现在止有消乏数人每家不过三二百金大处不能行运始向此等地方賖欠竈盐拉扯零卖搜索微利【臣】前疏业将四府场员亦在更换准行之内但收买盐筋彼时若一齐并举诚恐遥远难以照应未敢率请今民颇知守法宜当一体动项广收发给官商分头运销於产盐多处添造厫座出入要路堵防隘口增课何止加倍即如从前诸义浦等县枭徒泼横难治之地业已渐次敛迹大销引目此其明验以上事宜【臣】恐具题迟缓等候部示往返需时有悮秋冬乘时办理因敢仰渎
天听伏乞
圣鉴批示钦遵抑或原摺发议知照到日即当举行为
此谨奏奉
旨怡亲王张廷玉蒋廷锡议奏钦此随以应如所请议
覆奉
旨依议速行钦此部咨到【臣】随经转饬所属一体钦遵在案今自雍正六年九月初六日至雍正七年十二月底所有支发帑银收买竈户余盐配销正余引目课费及额外盈余等项数目据盐驿道王钧造册详送前来【臣】覆加察核如支发帑银一项查奏留公费分规银八万两给与各镇府场商收买竈盐银六万七千六百四十三两内已解还银五万八千一百一十二两五钱一分一厘【臣】於上年十月回任後即在此内续给各场商买盐银五万七千四百六十二两六钱四分通计存库未放银一万三千六两八钱七分一厘存各场商银六万六千九百九十三两一钱二分九厘现在随引按数交还接济收买余盐归於雍正八年岁底造报此八万两之数所当仍暂存留作本源源放给候余息出有前数应用即将原动银两归还充饷者也如收买余盐一项查从前竈户所煎盐筋在行销之地商人或因乏本不能尽收而枭贩充斥之处则商人竟至裹足不前穷竈待以餬口不得不以之济私今发帑广收通计江浙各场除商人自行收买外共官厫收过余盐一十九万八千六百九引凡此所收之盐昔日尽售於私今已皆归官卖此亦私枭歛迹之明验也如配销正余引目一项查台温二所年额止应销引二万七百七十八引二分五厘尚多壅滞未完松属华娄奉金上南青福各县额引三万三千三百十七引历来大半不销又江属之嘉定宝山浙属之德清富阳诸暨义乌浦江等县亦皆私贩霸踞引目难以疏通今除各商销运正余引目之外所有发帑收买之盐共配销雍正七年正引及补销六年壅引预销八年额引计共三万三千二百一十四引共完正珠引课及公费银一万四千四百五十三两八钱八分五厘零俱於各该年题销案内分晰彚册造报又配销雍正七年请领额外余引八万四千七百九十三引共该正珠引课及公费银四万二百六十五两二分四厘零现归雍正七年额外余引案内彚册题报以上止就帑盐一项计之而所销正余引目较之历年原额不啻加倍官引既多私贩自少此行之已有成效者也至於正引余引之外又有溢额盈余【臣】通盘查核共有三项一系台温二所暨镇海县嵩玉场余盐及台温松三所官厫销卖肩贩渔盐共计八万六百二引各则科算正珠引课公费共银一万九千七百七十一两三钱二分八厘零此因正引已完余引未到而民食不能稍缓渔汛更难愆期暂以印照配卖接济急需一系台温镇府暨松江提标中营参将等处将所收竈户余盐照时价发卖民食除归还盐本及赏给弁员养廉巡兵工食以及建造盐厫官署运盐脚价拨充玉环城工经费等银外共存银二万二千一百九十九两五钱五分五厘零在民既免食私之累又无贵价之虑皆称两便一系各商人将官收余盐领去销卖除配纳正课公费外其盐本银两如系一掣缴还者每百两加银五两五钱五分五厘若两掣缴还者每百两加银十两此外余利悉归商得计共应缴余利银七千五百三十三两四钱四分一厘零此皆商人既得官盐配销又获多沾余利悉皆踊跃急公随引缴还者也以上额外盈余共又得银四万九千五百四两三钱二分四厘零现在已解道库银一万五千四百四十八两五钱五分四厘零存贮镇府营场银共二万八千六百九十二两八钱一分七厘零存贮商店银五千三百六十二两九钱五分二厘俱为陆续收买余盐源源接济并【臣】从前分晣陈明如关地方紧要有益民生公务即於此项额外盈余银内动拨应用仍俟本年岁底另行造册报销惟是前项溢销引盐课费盈余银两皆仰赖
皇上洪福雨阳时若场盐旺产俾得因地制宜随时设法广销溢额非系将来每年一定之数盈缩难以预期相应一并声明伏乞
皇上睿鉴
勅部查照施行奉
旨该部知道
雍正八年六月为敬陈盐法相沿陋弊酌议调剂清厘等事议覆浙江总督兼理两浙盐务李卫将两浙盐政事宜酌陈四欵具题前来一称盐课钱粮额徵欵内有各州县功绩等银七千八百一十五两滴珠银七千八两一钱五分内除各县地丁项下编徵抵课水手银九百二十二两五钱五分九厘有欵可徵外其余银六千九百七十两五钱九分一厘并无原欵可徵此项课银派於各州县解纳照县分大小分别多寡限定一年获变私盐船物之价起解充饷少者罚令赔出在州县以为有欵无徵又皆责之盐捕弓兵赔垫完纳此项钱粮久列额徵欵内未便竟请豁除而每年实获船盐变价罪赎等银又不足七千八百一十五两之数再四思维查各处商家本多引少者向系租赁本少乏商引目配掣每张给银五六七八分不等今额外所发余引俱系给商不须租价止有交部引张纸朱及往来领缴路费为数无多【臣】拟自雍正八年为始凡有情愿请领余引之商人每引输银四分内以六厘留为纸朱领缴路费以三分四厘交贮盐驿道库所有功绩项下银六千九百七十两五钱九分一厘除将每年实获船盐变价罪赎等银解抵之外其余不敷数目即於余引租价之三分四厘内补解抵欵不复再派各州县捐解惟是余引行销多寡无定若遇销多之年抵解有余即留为下年凑解倘遇有销少不敷之时於盐务准留应用公费十二万五千两节省之项暂行垫解俟次年余引充裕仍行扣完补项务使年清年欵不致?额至於此外各县编徵抵课等银九百二十二两五钱五分九厘原系地丁项下之欵请从雍正八年为始令各县照编解交藩司解部造入地丁题销案内声明彚算考成毋庸再入盐政以滋牵混又称历任盐臣销过残引例应追出缴部其中或有水火盗贼遗失及肩挑小贩道路碎裂醎□渔户波涛漂没不能完全从前每将後任残引抵数缴送又拨解定限止有八十日之期而行销州县共有一百余处未能如期解足故有後引先到者即行垫解而以续解之前引反抵後发之引其事不知起自何时至今数十余年历任皆照前例而行【臣】兼理以来严饬设法清查惟将本任销过之引随时追缴贮库不许那移牵混而在已往者莫可究诘所缺残引至今未能追清【臣】查每年引目数十万张分散各处行销原不能一无缺少在当日初起之时岂能保无重照之弊今远年旧引难於影射亦属无用谨据实题明将历任现在者尽数缴销其已经抵还别任及实系遗失无着者免其辗转追究此後逐年清出次岁逓缴果属水火遗失肩贩渔户损坏取具官商印甘各结声明存案扶同揑结加倍治罪又称两浙引课除江南松所外杭所每引徵课银四钱四分零嘉所每引徵课银四钱二分三厘零绍所每引徵课银三钱四分零在当日原因地方冲僻行销难易分别等差酌定课则今各处私盐渐少官引疏通完课似应画一【臣】经饬行盐驿道王钧委令寜绍嘉松两分司传集各所衆商公同酌议三所引目通共五十八万八千七百六十七引七分五厘课银二十三万四千二百二两一钱四分九厘零照额摊算杭嘉绍三所每引均纳课银三钱九分七厘零使额课均平不致偏有轻重羣情允洽相应一并题明均於本年遵照奉行又称前任盐臣噶尔泰题定每引输脚价七厘乃就年额八十万引目计算今【臣】题请之余引系额外之欵不入考核已有每引六厘为纸朱路费不复另输脚价以滋重复等语均应如该督所议可也奉
旨依议
雍正十一年十一月户部为遵
旨议覆事议覆浙江总督管理两浙盐务程元章疏称据浙江盐驿道张若震详称江南靖江一县久隶两浙地虽逼淮场而从前题明包纳浙课不归淮属者诚以靖江以南即属江隂武进丹徒无锡及长洲元和吴县各县俱系行销浙盐之地若一运销淮盐则奸商巨贩借官行私连艘飞渡苏常引地尽为淮私透越在浙之官引必致壅滞而淮商之课盐亦难疏销今浙商杨恒裕既承认行销则靖江食盐自应仍归浙省母庸改拨淮商更张旧制至於现在包课银五百八十九两零系照下下则例计算引二千二百六十九引今该县户口繁盛暂以三千引为率在於每年余引内照数配运但浙盐路远费繁难同淮盐科则应请仍照康熙十八年题定下下则例每引完课二钱五分九厘零共完课银七百七十八两八钱三分三毫零倘销不及数责商赔补额数有增再行陞报惟靖邑与通州之场竈接壤向食淮私今既行运浙盐应专令靖江文武官弁协力稽察添设巡役分路查缉所需工食商人自行捐给缉获私盐照例充饷其一切审详私盐案件仍由浙省盐政衙门管理所有三江营同知巡缉核转之处伏候题明更正再淮盐已经运卖应请掣回饬令浙商杨恒裕运盐接济其包课银两原於地丁摊收应请於雍正甲寅年豁除【臣】谨会题等因查靖江一县向纳浙课自应行销浙盐应如所请将靖江食盐仍归浙省销售专令靖江文武员弁协力稽察添设巡役分路查缉缉获私盐照例充饷一切审详件案仍由该盐政衙门管理从前三江营同知巡缉核转之处准其更正已运淮盐速饬掣回令该商运盐接销其靖江县包课银两相应准其豁除可也奉
旨依议
雍正十三年十一月总理事务庄亲王等为遵
旨议奏事据署副都御史陈世倌条奏三欵内称一盐课额外之虚名宜停止也查盐课引有定额筋有定数按引办课未必定有奇赢即获微利亦何妨留与商人裕其资本乃近年来多有以随例归公者且狡诈之徒仍於暗中令商人重出故在官多一分之归公在商反添一分之诛求此商之受其弊者也请嗣後秪是按引办课但令纲不堕压课不?欠便为称职一切归公捐助等项虚名永行停止等语查盐规既已归公止应如数完纳岂得复於归公之外勒索病商嗣後倘有不肖官员暗勒商人重出以饱私橐者许该商控告治罪并令该督抚盐政时加访察违者即行参处毋得狥隐至所奏捐助一事现奉
谕旨禁止官吏勒派并将督抚失察及狥庇者均照例分别处分在案嗣後盐政等官倘有借名捐助而暗谕商总勒令公派者该督抚即将该盐政等据实题参如督抚有失察狥庇等情一经发觉将督抚一并议处可也奉
旨所议甚是依议速行
浙江通志卷八十四