一 其历史
华工之往美,实由美人招之使来也。当加罅宽尼省初合并美国之时,急于拓殖,而欧洲及本国东部之移民惮其辽远,来者不多,资本家苦之。及觅得金矿,盛开铁路,而劳佣之缺乏更甚,是以渡海而求之于中国。今者加罅宽尼之繁盛,实吾中国人血汗所造出之世界也。何也?无金矿,无铁路,则无加罅宽尼,而加罅宽尼之金矿、铁路,皆自中国人之手而开采而筑造者也。
同治七年,即1868年,《中美续订通商条款》第五条云:
大清国与大美国切念人民互相来往,或愿常住入籍,或愿随时来往,皆须听其自由,不得禁阻。
第六条云:
中国人至美国,或游历各处,或常行居住,美国必须按照相待最优之国所得游历与常住之利益,俾中国人一体均沾。
彼条约实最自由最平等之条约也。然其时往者顾不甚众。吾游旧金山,有七十余龄之父老,为余述彼初至时美人欢迎之状,虽神明不如也。其后闻风而往者日盛一日,至光绪初年,而每岁移住之人民殆十余万。夫以吾东方产业之萎靡,工价之低廉,以与彼宝藏新辟需工若渴之地相较,则吾民趋之若水赴壑,亦固其所。然自兹以来,东部工人闻西方之极乐,争走集者亦岁增,于是美工与华工之冲突渐起。
1877年(光绪三年),加罅宽尼之产业界忽入于恐慌时代(生计学家言,凡生计界往往有恐慌时代,或十余年而一见,或数年而一见。盖人民醉于投机事业,以牵动全局也。其理长,不具论),一切股票尽皆下落,全省骚然。贸易不振,工事顿乏,所有工价随而暴跌。美国工人以其所入不敷事畜,而中国以勤俭之性质,且移住者率无家属,以低廉工价亦足自给,不惜稍贬以相迁就,故资本家益用中国人。而美工得业愈少,于是相妒、相憎、相仇之念益磅礴于彼等之胸中,全省骚然矣。未几遂有所谓沙地党者起。
沙地党之首领曰奇亚尼,实市井一无赖也。薄有积蓄,因投机全归失没,乃发愤学演说,欲投身于政治界。其年之末(1877年),适必珠卜市有同盟罢工之事,全国工人多表同情,奇亚尼乃煽惑加省之工人,设立一工党。在旧金山港口西方沙际一空地,集众演说,故当时以沙地党得名。奇亚尼指天画地,肆口嫚骂,忽得下等社会大多数之欢心,来者日众。政府以其妨害治安逮捕之,讼解得免。自是名愈高,党愈盛。驯至选举之际,“底门奇勒”“利巴别里根”两大政党全失其势,而沙地党遂为加罅宽尼省政界之中枢(按:民主政治之弊即在是,此亦其一例也。言政者不可不深察)。于是新被选之议员遂提出改正本省新宪法案,以普通投票质诸全省人民,竟得大多数之赞成,所谓1879年之新宪法是也。
沙地党之所最仇视者,则资本家与中国人也。故其新宪法之关于排斥中国人者大略如下:
一、凡各公司不许用中国人,即有前此经与中国人定合同者,亦作为废纸。二、凡中国人不许有选举权,不许受雇于公家职业。三、议院须定条例以罚招致华工之公司。四、中国人在美国者当设种种例规限制之,苟不遵例,即逐出境。
自此宪法之成立,而旧金山所谓唐人埠者,遂为暴民横行之地。抛砖掷石,干唾热骂,殴辱频仍,劫掠相续。盖彼时加罅宽尼省几陷于无政府之地位,而我华民始不聊生矣。如是者一年有奇,未几市民饱听奇亚尼之邪险演说,而觉其所益于己者,不足以偿所害也,既渐厌之。至1880年之市会选举,两大政党相提携,得占全胜,而沙地党遂亡。虽然,侮辱华人之结习,终不克去。
当时华盛顿政府固未尝有所恶于华人也。而已渐为舆论所动,始渐谋限制之法。乃与中国公使商议,令我政府以自愿限禁之名义,定一条约,即光绪六年西历1880年《北京条约》是也。其第一款云:
大清国与大美国共同商定,如他时大美国查华工前往美国并在境内居住等,倘有妨碍美国之利益,或有骚扰境内居民等情,大清国准大美国议暂止,或定人数,或限年数,并非尽行禁绝,总须酌中定限。此是专指华人续往美国承工者而言,其余别等华人均不在限制之列。所有定限办法,凡续往美国承工者,必须按限进口,不得稍有凌虐。
其第二款云:
凡中国商民及学业生徒游历人等,与及跟随雇用之人,兼已在美国境内居住之华工,均可任其往来自便,同沾优待各国最厚之利益。
此约以光绪七年互换,光绪八年实行。实行以后,美国以是年西历5月6日由议院颁限禁华人例案凡十五款,光绪十年再改正增加,凡十七款(其款繁不备录,摘其要者为表附于下节),是为设禁之始。
设禁之始,原订以十年为期。及光绪二十年,即1894年,美政府要求续限,我政府我公使不与较,禁约遂续。今择录其条约第一、第二、第三、第五款如下:
第一款 兹彼此议定,以此约批准互换之日起计,限十年为限,除以下约款所载外,禁止华工前往美国。
第二款
寓美华工,或有父母、正妻、儿女,或有产业值银一千圆,或有经手账目一千圆未清,而欲自美回华,由华回美者,不入第一款限禁之列。但华工于未离境之前,须先在离境口岸详细缕列名下眷属、产业、帐目各情,报明该处税务司,以备回美之据。该税务司遵现时之例或嗣后所定之例,发给该华工按此约章应得回美执照。但所立之例,不得与此约相悖。倘查出所报各情属伪,则该执照所准回寓美国之权利尽失。又例准回美之权利,限以一年为期,以离美之日起计。倘因疾病或别有要事,不能在限期内回美,则可再展一年之期。但该华工须将缘由禀报离境口岸中国领事官,给与凭批,作为妥据,以期取信于该华工登岸处之税务司。该华工如不在税关呈验回美执照,无论其由陆路、水路回美,均不准入境。
第三款
此约所定限制章程,专为华工而设,不与官员、传教、学习、贸易、游历诸华人等现时享受来寓美国利益有所妨碍。此项华人倘欲自行申明例准来美之利益,可将中国官员或出口处他国官员所给执照,并经出口处美国公使或领事官签名者呈验,作为以上所叙例准来美之据。兹又议允华工来往他国,仍准假道美境,惟须遵守美国政府随时酌定章程,以杜弊端。
第五款
美国政府为加意保护华工起见,1892年5月5号美国议院定例,1893年11月3号此例又经修改。凡在定例以前,所有美国境内一切例准住美之华工,须照例注册。中国政府现听美国办理,美国政府亦应听中国政府定立相类条例。凡一切美国粗细工人(商人亦如议院定例不计)寓居中国,无论是否在通商口岸,均令注册,概不收费。又美国政府允准自此约批准互换之日起,于十二个月内,将寓居中国无论是否在通商口岸之一切他项,美国人民(包括教士在内)之姓名、年岁、行业、居址,造册报送中国政府。以后每岁报册一次。惟美国公使人员或一切奉公官员,在中国驻扎或游历及其随从雇用人等,不入此款。
自兹以往,续订禁例,日出不穷,法如牛毛,民无适从。于是华人往美之路遂将断绝。
二 禁例
光绪二十年条约第二款有“遵现时之例及嗣后所定之例”一语,第三款有“遵守美国政府随时酌定章程”一语,此皆外交家猾黠之手段,明欺我中国,为推翻两国公权实行自立私例之地步也。我国外交家不知其用意之所存,漫然许之。自兹以往,虽有千百苛例,而莫得与之争,此所谓合九州铁铸一大错也。今将美国政府所颁禁例之年月及款目,略列一表如下:
美国禁例,非特内地人瞠乎未闻也,即旅居彼中数十年者,尚或茫然不能穷其形。因定例既已烦苛,而例之外复有案,一案之行,而后此复援以为例。其税关及司法之人,任意上下其手,而我莫能与校。故案之多益不可思议,欲尽纪之,常累数万言。今为悉心排比,分类列之,以清眉目。关心民瘼者,庶一省览焉。
甲、华人之有入美权利者。
一、官吏(及其随仆),二、传教(学校教师亦归此项),三、游学,四、商人,五、游历(以上五项皆光绪二十年条约所订明者)。六、商人之妻及子女,七、工人,有当1882年以前已至美国,经在税关注册,且有合例之凭据者,则可以复来美。其合例凭据如下:(一)有父母、妻、子女现在美国者,(二)有实业值银一千元在美国者,(三)有债券值银一千元以上在美国者(以上二项乃1884年禁例所许者)。
乙、华人之许暂入美境者。
一、假道(如往加拿大、墨西哥、西印度群岛及中美洲、南美洲等处,必须由美国假道者),二、赛会(来观博览会,或办货物来赛会者)。
丙、合例华人入境之限制。
一、护照。甲款所列七项合例之华人,必须持有合式之护照,乃得来美。其所谓合式者如下:(一)须由出口之港埠领有该地方官认可之护照。其有权发给此护照之人如下:1.中国各海关道,2.香港华民政务司,3.英属加拿大税务司,4.在外国经商之华商能向该国政府求得护照认可者,亦作合例
[附注:其禁例注明不得发给护照之人如下:(1)中国驻美领事不得发给,(2)中国驻各国领事不得发给,(3)墨西哥政府不得发给]。(二)领得护照后,须经由该港埠之美国领事签名盖印认可。(三)其护照中必须有本人照相。(四)其护照中所列各款目务须一一注明,不得少有欠缺。
二、入境口岸。甲款所列七项人,除官吏外,不许由下列各口岸以外之地方入美境(下所列诸地皆有专理华人入境委员驻扎):(一)旧金山,(二)砵仑,(三)波士顿,(四)纽约,(五)纽柯连,(六)砵党顺,(七)律注润,(八)圣亚路便士,(九)摩鸾,(十)博芙炉,(十一)森亚士,(十二)参巴,(十三)山姐故,(十四)檀香山。
【按】1902年(即去年)户部所颁之例,尚有廿二口岸准入境者,今年新例,裁余十四耳。
丁、例中之挑剔苛禁。
一、普通之苛禁。
(一)虽携有合式之护照,但于护照所列各款,有漏注一条者,即不准入境。【按】上海、天津各处所发给之护照,多有因此致梗者。余所闻有某大吏之子游学者,缘此阻延数月不得入境。(二)虽携有合式之护照,至入境时,仍由该税关委员查诘口供。若口供有一语不合,则作为冒认,不许入境。【按】华人以此被拨回者,不计其数。(三)虽携有合式之护照,若经医生考察,认为有传染病者,即不许入境。【按】此乃今年美国所新颁之《海外移民法案》特著者,其例本不专为华人而设,惟行诸华人者特加严酷。今年五六月间,有北洋大学堂学生某君到美,医生谓其有眼疾可以传染,遂递解回籍。
二、对于游学者之苛禁。
(一)执游学之护照入境,既入境后,查有作工等弊,即驱逐回籍。【按】此例其阻碍于我学界前途者最甚。美国寒士,其且工且学者,殆十而六七。日本在美之私费学生,大率皆半岁作工,半岁读书,以供学费。此例行,使我国苦学界永不能扩充于美国也。(二)非习高等学问者,不许入境。今年七月新发之禁例云。所谓学生者,专指欲来美习高等学问,或专门学,因在故国无从学习者。【按】此例最苛,此后非持有本国中学卒业文凭者,当不准入美。(三)必预备学至卒业时所需之费用。其费用或以现银,或以汇票,或由某店号担保,经税关委员验明属实,乃得入境。【按】此例亦今年七月新立。要之,总不许我国寒士得求学于美国耳。
三、对于商人之苛禁:其法律严密,不可思议。今更类分之。
(一)商人之资格。1.惟铺店之股东乃谓之商,其余店中所雇用之人,若总办人、若管银人、若买手、若卖手、若书记、若管数人、若代理人、若学生意者,一概不得有商人之资格。【按】此等例所谓无理取闹者也。安有以一铺之大,而仅一东家能兼诸役者?然则名为禁工,其实并禁商也。彼谓以工人庸廉争利之故。然则华人店铺中所用夥伴,亦岂争美工之利耶?要之,欲绝吾人往美之路而已。2.凡开酒楼、餐馆、开吕宋烟纸烟工厂、开制靴制帽厂、开裁缝店者,皆不得有商人资格。【按】彼立此例之口实,以此等业需用工人也。然业此者其每年与美人贸易,消美货最多。此而禁之,孰谓平情。
(二)在美华商之返国复来者:1.华商欲回国者,须于出口时觅得华人以外之证人二名,矢誓证明其人曾在美国经商一年以外者(华人不得作证)。2.其证书必须誓明从前并未作过工业,除经商外并无别业。3.欲返国者须于一个月以前报名呈请护照。其护照限一年可以复来,一年以外,则所持之证券作为废纸(或有疾病及本人不能趋避之事故者,可以展限一年。惟须求得前由美国出口处之中国领事发给凭纸证明)。
四、对于注册华工之苛禁。
中美所订禁约,本有并非将华工尽行禁绝一语。故美政府于1882年令现在已到美境之华工,报名注册,其携有册籍者,许住美国,并可以归国复来。然其额外之苛禁,亦有种种:
(一)必须在美国有未断之关系者(如甲款第七项所列);(二)所谓有妻在美国者,须为合例结婚,并已娶一年之久者;(三)所谓债权,必须属于未妥之数目,非复到美不能索取者,并非债务者同到裁判所证明认欠(以上两条参观甲款第七项);(四)注册之华工欲返国再来者,可以求所在地之税关发给护照。其法如下:1.缮写切实口供,注明或眷属、或欠项、或产业若干,失誓无虚。2.将身材高矮,面目颜色,肥瘦轻重,四肢长短,及面庞上有何特别之痣认,一一注明护照中。3.须照相两片,一正面,一侧面,帖于护照中。4.欲取护照,须于三个月以前报名呈请。5.护照限用一年,过期不复来,作为废纸。
五、对于外籍华人之苛禁。
(一)美籍者:光绪二十年之条约,声明中国人不得入美籍,此事半由美国政府之意,半由中国政府之意。至华童产于美国者,照例不以华人论。但亦立种种苛例,其欲回国而复来美者,大约亦与回国之华商无异。(二)他国籍者:禁例中声明凡入加拿大英籍、入墨西哥籍者,皆以华人论,如欲入美,一须遵从禁例。
戊、堵截来路。
华人欲入美者,必有所自来之路,从此处堵之,正本清源,简易直接,其手段为最辣。今列其方法如下:
一、堵截船车:(一)1884年改正禁例第二款云:“凡船只由外国港口来美,其船主若有意接载华工来美,或令、或帮、或准华工登岸,议监禁罚款。每带一人,罚款五百元,或监禁一年(惟或因避风驶入美港,或顺经美港以入他国之船只,不在此例)。”(二)1902年户部所颁禁例第十九款云:“火车若载有不合例之华人入美境,其罚例与船只同。”(三)
1884年禁例第八第十款云:“凡船只由外国港埠来美,其船未抵埔之先,船主要将所载华客名数,及其护照所填履历,缴交税务司。若船主有意抗犯此例,即将其船充公,归为美国管业。”
二、堵截偷关:1884年禁例第十一款云:“凡人或有意、或帮助、或引带不合例入美之华人由岸而入或由船而登美境者,议监禁罚款。每带一人,罚款一千元,或监禁一年。”
己、过关虐诘。
美政府定例,虽持有合式护照之华人到境,仍须盘问口供属实,乃能过关。故种种苛待情状,半由此而生。今举其例(此等例非明著于公布之法律者,惟亲至其地能见之。求诸法文无有也):
一、木屋监禁。丙款第二项所列之十四口岸,皆各设有木屋。其湫隘狼藉,甚于狴犴。凡华人到关者,无论合例不合例,一概先拨入此木屋候审(大抵搭一二等客舱,且经埠上有名望人保证者,仅可免木屋之辱)。
二、审问延迟。已入木屋者,常或延迟至二三十日始行开审。
三、审问违法。(一)审问者非由司法官,不过任凭税关委员之意,上下其手。(二)审问时无陪审人,亦不许旁听,大反于文明国谳狱之通例。(三)未审问以前,虽本人之父母亲友亦不许探问,待之虐于重囚。(四)审问之口供,不许抄录宣布。【按】此其立心何在耶?故税关员之若何捣鬼,虽通美国之法律家,无从知之,无从非难之。(五)经关员批断谓不合例者,本人若不服,欲翻案上控,必须仍经该关员之手,呈于工商部。惟上控只许一次,又批断后经三日不上控者,以后即无复上控之权利。
四、用罪囚法量身。此法所用名巴太连量身机器,乃法国人名巴太连者所创,现欧美各国狱中所通用以量囚徒者。盖囚徒屡有逃狱之弊,故用此法。先照其相,全身、半身、正面、背面,左侧面、右侧面,复以机器量其头骨若干阔,眼耳鼻口之距离各若干,身长若干,手足长若干,肩与肘、肘与腕、腕与膝、膝与胫距离各若干,伸臂而量之,复屈臂而量之,双立而量之,复亍立而量之(其量时皆裸体),又指节、趾节长若干,无一不纤悉而登录。所以使罪囚逃狱者,虽在千里外,犹无从漏网也。今华工来美者未尝有罪,而辱之若囚徒。非徒蔑视我国家之尊荣,抑亦蹂躏人类之权利。美之野蛮举动,至是而极。闻是而不发指眦裂、泣数行下者,尚得为有人心耶(此例乃今年七月新例所定,现仅用之注册华工及假道华工。其甲款前六项所列之人等,尚未受此虐待)!
五、防疫苛禁。若遇香港等处有疫症时,则所有华人须到港外之痘房,裸体用硫磺水薰浴。然每年防疫之月,殆及半数,行旅大苦之。
加拿大各属,亦同此例。前张荫桓贺英皇加冕时,一切参赞、随员同受此辱。
庚、暂入美境者之苛待。
一、赛会人员。从前芝加高赛会时,华人因缘以入境者不少。今值明年圣路易博览会将开,故今年七月,特颁禁例如下:
(一)凡欲入美国赛会者,要将合例可信之凭据递交入口关员,内要表明得有赛会值理批准利权凭据,或表明乃系得批准者雇用在会场宜用之工人。(二)要将本人影相三纸呈关员,且遵从该员量度,以为证认(此殆亦用巴太连机器)。(三)准入境后,要直往会场,不得中途停止。在会场中,要做入境时所认做之工艺。(四)赛会毕,限三十日内,要从直路即回日前入口之关,搭最先开行之船期,速离美境。(五)每人必具保单银五百元(美金),或由有责任之人,或由保单公司,具备交该入口处关员。【按】余初至华盛顿时,适值中国政府所派往圣路易预备赛会做工之人将到,该关员照例索每人五百元保单,我公使与外部交涉数次,请由公使作保。该关员仍多方驳诘,仅乃得许。嘻,公使之言,竟不如五百金之重耶!可叹,可愤!(六)由关员派出差役若干,到赛会场监守此等华人,以防逃走。
二、假道人员。华工假道美境往别国,本由光绪二十年和约所订明,而美政府亦设防禁诸例如下:
(一)凡假道者,须将所买得直过美国所到之地或船纸或车纸,递呈关员。(二)凡假道者,或由本人,或由有责任之人,或由给彼船纸、车纸之公司,具保单银五百元。(三)凡假道者,必须用巴太连机器量度身材(非工人者不在此例)。
辛、杂例。
一、册纸。凡现在居美国之华工,如未携有1882年政府所给之册纸,即作为偷关入境,查得者即驱逐回籍。【按】此例近一两年内到处严行,派侦员查册,备极骚扰。余在美数月,所见坐此拨出境者,无虑数百人。
二、杂工。凡非假道之华人,如船上所用水手、厨役诸工,皆不得以保单登岸。
以上所列,虽或未能具备,然挂漏亦罕矣。此篇乃搜辑美国前后例案十数通,由中西文比较参考,分类列出者。排比校勘颇费日力,读者鉴之。
三 旅美华人人数统计
吾欲求四十年来旅美华人人数统计表,不能得其材料,仅举1902年(即去年)之统计,则:
美国本部九万八千八百六十三人,檀香山二万五千七百六十七人,亚拉悉加(美国所属海岛,以捕鱼为业者)三千一百一十六人,海陆军所雇用者三百〇四人,合计十二万八千〇六十人(菲律宾群岛在外)。
以上册籍或不免尚有挂漏。大率现今华人在美国本部者,当在十万至十二万内外,是为确数。
访诸华人故老之口碑,则当南北战争之时(1860年),华人始有至者。及同治四年,而旧金山大埠华人忽多至及万。盖同治二、三年,洪秀全败溃于金陵,其余党以海外为逋逃薮云。故三合会之盛于美国,其原因亦颇在是。及同治七年,即西历1868年,美国公使巴灵兼与我续订条约,其目的在于招工,许我民与白人享同等之权利。且有招工公司在香港极力兜揽,自是来者日众。至八、九、十等年间,每月来者约五六千。及光绪元、二年间,仅旧金山一埠已有七万余人,仅新宁一县已有十七万人在美云。其时旅美华人,总计当不下三十余万人。至光绪八年始议禁,十年而实行,二十年而再禁。自此以往,日减一日矣。略举其消长之数,则:
咸丰末年(1860年)初至极少数,同治四年(1865年)约万人,光绪元年(1875年)约二十余万,光绪九年(1883年)约三十余万,光绪十九年(1893年)约二十余万,光绪廿九年(1903年)约十余万。
以是观之,则当初禁时(光绪九年)有三十余万人。及禁例行之十年,至续禁时(光绪十九年)减至二十余万。续禁行之十年,至现今第二次禁约将满时,减至十万余人。大约禁例以后,每年减少一万人之比例也。故及今不议所以抵抗禁约,更展限十年,则芒芒新大陆,无复我黄帝子孙一人之足迹,可断言矣!
华人至美者,大率在太平洋沿岸诸省,愈东则愈少。今得西部诸省二十年来华人统计省别表,录如下:
由此观之,以最近统计美国本部华人总数九万八千八百六十三人中,而西部十一省居六万七千九百二十九人,实为全数三之二有奇。故西部之人,其对于华人嫉妒厌贱之念更深一层,亦固其所。
四 美人排斥华人之论据
美国人相抵排之言,洋洋盈耳,不可殚举。今年纽约《尊奴卢报》有加孙氏所作一论题,为《禁逐华人之原理》者,凡胪列二十款,最为详备。顷耶路大学留学生张君煜全译出原文,寄登旧金山大埠《文兴报》中,兹转载之,并略加按语如下。
华人应摈于美国外者有二十端:
一、彼等来此,非为美国国民也,不过欲成一中国殖民地耳。
【按】此论未免太高视华人,若我同胞果有此思想,则已非美人所能禁逐矣。
二、彼等非因避苛虐政府而来美国,不过图富足荣旋耳。
三、彼等来美,强半为办华工入口商会之产物。其居留之时,即为该商会之奴隶也。(译者原按语云:“此殆专指办客者而言。”)
【按】此论殆欲以激起国民,使想及前此放奴问题,以为斥逐之义愤也。其实此论不当。华人虽有以办客为生计者,但其客入境后,办客者不复过问,所求者但其入口时之利耳。
四、彼等不习美国之风俗,又不达美国道德之程度。
【按】此论诚当,但若此者岂惟中国人,彼南欧诸国人,岂其免此。
五、彼国总人口之数多于我国,如五六与一之比例。
六、彼等中国尽有余地可居,仅九十七人占一方里(英里)之地耳。若我纽约者,则每百二十六人占一方里矣。
【按】以中国全国统计,合满、蒙、回、藏而算之,其人口疏密之比例,固若是矣。若如东南沿海各省,其密率又岂让纽约耶?至如美国之弥巴达省,每方里只合一人零六分者,又将何如?此不足为论据也。
七、彼等竭力而为者,在得资财以寄返中国。四年半之间,由彼等寄出本国外者,实五千万美金有奇。
【按】我政府而知此,则当思抵抗禁例之谋,不可以已矣。五千万美金,当我一万万有奇。若往美路绝,国家从何处复得此一万万之流通泉币耶?
八、准华人移入之问题,加罅宽尼省亦尝试验矣,终不能有成效。当1885年政府调查委员之报告书有云:“唐人埠者,乃美利坚退化人类最繁生之薮也。”
【按】华人之较白人退化,诚难为讳。然谓加罅宽尼试验无成效,试问不有华人,能有今日之加罅宽尼耶?况旧金山大埠,素称为美国下等社会之渊薮,其风俗之坏,不能专归咎华人也。
九、金山大埠唐人埠,归官查阅之时,则有神庙十三所,坚守门户之赌馆百五十间,不秩序之屋(原按语云:“指妓馆。”)百零五间,五万之华人,其举动固如此哉!
十、屡试屡败,而后证出华人万不能教以遵守洁净之规也。初犹试之,乃屡试而屡败,则其将来如何,可资确证矣。
【按】以上两条,华人宜猛省。
十一、以华人为国民,其最下乎。当华人为加罅宽尼省人数六分之一之时,其所纳赋税仅四百分之一。
十二、1885年,为华埠谋治安之费用一万二千美金,过于所纳赋税多矣。
【按】此语若确,则彼之厌我也,亦何足怪。
十三、未有准华人入口,可以禁绝鸦片烟之害者。即此一端,华人既当拒绝矣。
十四、华人无论所操何业,辄减低工价与生计之程度。
【按】此实为华人致妒之最大根原,一切禁例皆起于是。虽然,彼年年自意大利、自澳洲、自爱尔兰、自瑞典来美之人,其工价低廉亦与中国人不相上下,且或有更廉于我者,不妒彼而独妒我也何居?
十五、在华人众多之埠,彼等即不愿与美国人同操工作,或且恐吓之而使之畏惧。
【按】此在前者曾有与否不可知,今则断无有,且于理势亦不近也。
十六、华人永不能受同化力。尝有某证人对政府调查委员云:“吾居加罅宽尼省三十年,未尝见有一华人变革旧习者。”
十七、当1879年加罅宽尼省投票议禁华人之际,赞成者十五万四千六百三十六票,反对者仅八百八十三票耳。
【按】此即沙地党得意时代也,今则沙地党之无状,谁不知之。
十八、华人或可以破败我民主国,如匈奴温度儿人种之于罗马帝国然。
【按】华人并选举权而无之,由何道以破败君家之民主国耶?公等不惧拉丁民族而惧我耶?误矣!
十九、以最守旧之华人,而来最进步之美国,躐等甚矣。如华人必欲来此,可令其藉径俄罗斯、奥大利、日耳曼与英吉利,先居以上之国,最少一千年而后可来。
【按】此虐谑真难堪矣!我国民能忍受之否?虽然,华人虽极顽下,不犹愈于黑种耶?美人以平等正义自诩异,为放奴一举为其历史上之光荣。然则禁华人一举,不亦为历史上之污点耶?若果举全国九百余万黑人,悉依华人例放逐之,则吾心服无异言矣。
二十、凡人类最高之责任,在能保存发达世界最高之物。以美国人目点观之,莫有高于二十世纪之文化者。其文化之根基,则实学也、商务也、创制也、民政主义也。使我大开其门户以招徕此四百二十兆之人,彼固鄙恶我文明者也,是岂不因我解释大难题于将来,而可以败我二千年来贵重之物乎?(译者原按语云:“悉照英文直译。”)
以上所译,美国反对党对于我华人之感情,可见一斑矣。大抵禁例之来,起于美国人之强权者半,起于吾国人之自招者亦半。其美国之部分,由于相妒者半,由于相厌者亦半;其中国人之部分,由于政府漠视者半,由于侨民不自爱者亦半。《诗》曰:“他山之石,可以攻错。”我同胞亦宜鉴于仇我者之言而一自省焉,有则改之,无则加勉。不然,日日怨美人,责政府,犹无当耳。
虽然,美国舆论除工党外,其持华人不可禁之说者亦不少。今年上议院之禁例问题委员长摩顿氏,尝扬言于国会云“近者太平洋沿岸诸省,利源日辟,需用劳佣亦日多。然所以至此之由,实前此藉华人之力有以启辟之,其功决不可没”云云。此亦可见公论之尚在人心也。
近年来西部诸省对于日本人之嫉妒,亦嚣嚣盈耳。然以日本政府强有力之故,其议案卒不敢提出于国会。呜呼!人生世上,势位富厚,顾可以忽乎哉?
五 华人对于禁约之运动
十年续禁之期瞬又将满,故旅美商民咸汲汲研究此问题。九月间,集议于旧金山中华会馆者数次,欲沥诉苦况,以求政府官吏之助力,遂共陈意见,为一公禀。今将其禀稿全文录下:
具禀人旅居美国商民等,禀为美国禁约将次期满,恳请筹策抵制力争,以全国体而顺舆情,挽利权而培邦本事。窃商民等侨居海外,远沐国恩,身虽居于重瀛,心常萦于故国,孳孳勤动,于兹有年。惟美国自光绪十年即西历1884年与中国订定禁工之约,订以十年期满。迨光绪二十年,即西历1894年复再展限其约,以西历2月1
1日在美京签押,以西历1
1月7日互换实行。声明再以十年为期,如有不满意,当由满期前六个月,先行知会等因。计此二十年来,美政府所颁苛例,日新月异,法如牛毛,侨民之困,莫可名状。此中隐况,想久在贤明洞鉴之中。现察美国政府之意向,民间之舆论,一若中国政府必默许此约之继续,无俟再更者,续颁苛章,方日出而未有已。商民等窃计朝廷关心民瘼,轸念侨氓,断无漠焉不校之理。谅既早经擘画,具有权衡,硕谟宏远,固非商民等所能仰窥,外交谨严,尤非商民等所容参议。特以事中之甘苦,每身受者言之较详,彼族之情形,亦习处者能窥其隐。况圣世每采舆人之诵,河岱不辞涓壤之微,是用不揣疏逖,谨集众议,试筹挽救之策,为我王爷、中堂大人陈之。窃查美国禁工之议,本起于西方加罅宽尼省之沙地党,不过一无赖市侩,欲煽惑愚民以徼权利,一倡百和,吠影吠声,举国若狂,每下愈况。彼美国者,民政之国也。上自总统政府,下及各省庶僚,必顺民情,乃获选举。以故工党之势愈横,则禁约之立愈密。虽然,禁华工之议,持之最力者西方一二省,而东方诸省未甚以为意也。妒我最深者为下等工人,而官吏绅商殊不与同情也。即以工人而论,其真正美产者,尚不肯太为已甚,其最叫嚣强暴无礼者,大率从欧洲新来入籍之意大利人、犹太人、德意志人耳。彼等骤入膏腴之新地,分兹余润,而其作苦及其技巧,皆不逮我华人。故因劣生忌,因忌生凌,祸源之起,皆由彼辈。试问彼辈之专横,于上流殷实之人,果有利乎?彼辈以联盟挟制为不二法门,日索增其工价,日索减其时刻,稍有不遂,立刻罢工,全国绅商病之久矣。幸有华人不随波逐,易就范围,故绅商之欢迎华工,非特昔日惟然,即至今未或有改也。而国中立法、行政诸人,皆所谓上等绅商者,乃竟甘舍其所利而就其所害。何也?则以工党之势颇大,国中两大政党,恒视其所加以为轻重,缘其所附以为升沉。故无或有一党焉敢大拂其意,且相率以仇视华人为取悦彼辈之一法门,为拥护党势之一捷径。此即禁约之所由来也。夫彼所藉为口实以禁华工者,岂不曰夺美工之业乎哉?然意大利人及其他拉丁民族之人,岁入美国者殆八十万,彼工党何以不忧彼之夺,而顾日寻瘢索垢于区区岁进不满千百之华人?则以彼等入境后旋即入籍,入籍后即有选举权,而为工党传翼故耳。知此病源,则我国所以乘间抵隙以图补救者,殆亦非无道矣。其道云何?则利用其上等绅商使为我助而已。或曰:“彼绅商昔既受制于工党,不惜就其所害而助彼以禁我。今昔等耳,而何从易之?”此又不然。夫工党虽横,而国中两大政党固非事事仰其鼻息,听其指挥也,时或出全力以制之。苟遇重大事件,而两政党各出全力以制工党,工党终非两政党之敌也。顾其于他事则制之,而于华工之事独顺之者何也?我国既不与力争,然则有华工焉,不过其一人一公司稍觉便利,禁之则稍损焉尔,而于大局无害也。故彼中政治家,不惜以此区区权利让诸工党,而藉以买其欢心。苟中国非挟持一物,牵动其全国之休戚者,则无以转移其舆论,于此而欲彼两政党中有一袒我者而必不可得。何也?甲党一袒我,而乙党将乘其隙,挟工党以掩袭之也。然则所谓牵动其全国休戚之一物维何?以商民之愚,窃谓关税问题可以当之矣。夫关税问题,我国向来不甚以为意。而各国动龂龂而争之者,盖主国藉此以保护本国之工业,而使利不外流;客国藉此以推广工业于他国,而使利可垄断也。今美国已由农国而进为工商国,有旭日初升之势,其工商业能制胜地球与否,全视其能推广于中国与否。故中美关税问题,美国一国休戚所由系也。夫今日之中国,殆非与美国争税则之时也。虽然,或可藉此以为弛禁约之地步焉。商民等之愚,窃谓莫如趁此与美国定通商新约之时,将禁约并为一谈,由我外务部先行提议,谓十年期满,请废斯约。彼政府必仍前十年之议,谓华工多来,有妨民业,有害治安,固也。吾亦可反唇以稽之曰:“贵国既绝我民海外谋生之路,贵国作俑,各国效尤,我民相率株困,不得不图扩张工业于本国,以图自存。如是则我国必当为保护关税之策,以苏民困。夫条约者必两利而后可久者也,贵国既大拂我损我以求自利,则我亦宜求一保护我利我者以相偿。贵国可独行其志以禁工,我国亦可独行吾志以加税,各为内治计,不能相难也。”如此则美国之舆论必大哗嚣,而禁约之转机必伏于是,此所谓围魏救赵之谋也。夫关税轻故美货贱,美货贱故多销于中国,美货多销于中国,故土货滞,土货滞故吾民失业。失业故贫,贫故求糊口于外。然则今既禁我,而我加关税为补救,理之至顺也。美廷不能难我者一也。藉曰华工夺美工乎?则欧洲各国贫民岁至者以数十万,何以彼不夺而惟我为夺?且更何以解于日本人之源源而至于也?美廷不能难我者二也。论者或曰:“以吾今日国势之弱,他国不有挟以要求我,亦云幸矣。我安能复有挟以要求人?万一以此再伤邦交,祸将不测矣。”夫国威未张,则外交无一事不棘手,此中曲折,虽商民等之愚,亦能窥见一二。朝廷慎重邦交之苦心,早已为薄海所共谅。虽然,商民等窃闻弱国之待强国,非徒以顺从而能买其欢也,时亦以强立而能起其敬。子产有言:“国不竞亦凌,何国之为?”以郑之弱,而时能左右晋、楚,亦视其所以利用之者何如耳。夫关税内治也,各国常以此为抵制权利之衡枢。此近今数见不鲜之通例,亦彼中政治家所习闻也。欧洲列国,其弱小于我什佰倍者何限,未闻慑于他人之强,而于此事不敢提议也。英国之属地,畴昔且以施诸母国矣,岂其中国而独惮之?且今日之美国,昌言以保东亚平和自任,其断不至因此以伤我邦交,又昭昭明甚矣。然商民等之献此议,抑非谓欲以我政府之提议,而抵制彼政府也,实欲以我政府之提议,而使彼政府及上等绅商有所以藉口以抵制工党人。以商民等考之,东方诸省之绅商,其本心实袒禁华工之议者,百不得一焉。即西方一二省,素以仇视华人著名,而其绅商之袒此者,亦十不得一焉。若夫上下议院之议员,即以是为比例。至如轮船公司、铁路公司,亦一国之最有力者也,而其袒华人则明目张胆矣。凡此皆我钦宪、领宪所熟知而无异言者也。而彼尸立法、行政之职者,往往作违心论,何也?我国既无所要求,而彼忽袒我,则工党集矢,无辞以自解免,而谁肯为之?我若坚持关税问题,则绅商有辞矣,曰:“是一国利害所关也。”此议既发自绅商,则两大政党皆共之,工党不能藉词以独倾一党,是可望决胜之道也。盖自禁工以来,彼绅商受种种损失,厌之已久。商民等间与彼辈交接,往往相语曰:“贵政府殆已默许此约之永行乎?”窥其意若深为中国惜者,又若欲援手而无从著力者,叹惋之声,溢于言表,比比然矣。故商民等以为我外务部果有所挟以求,则美国人挺全力以相助者必接踵起,无可疑也。若能一面提议,一面特派名望素著且娴习西语谙练美例之人,游历全美,到处演说,阴相联络,则力更倍蓰,而事立就矣。凡此所陈一得之见,未必有当,或久为贤明所洞知,无俟喋陈。位卑言高,自知其罪,但献曝之诚,不敢自外。抑亦切肤之病,难已于言。独犯威严,敢求悯鉴。抑商民等更欲有言者。自互市以来,漏卮日甚一日,近年出入口货,不相抵者岁且四五千万,似此朘削,何以克堪!夫商务之尾闾,既已若此,而民间凋敝,尚未至远甚于前者,赖有海外华侨取诸彼者,稍足以相偿也。侨美人数不过十万余,而每年汇归本国之工银,尚可及千五百万,其办华货入美口者所值亦将千万。若华工绝迹于美国,则华商亦不能自存,彼之千五百万既丧,而此之千万者亦随减,是流通国中之泉币,岁缺二千五百万矣。溯光绪八、九年间,旅美华人三十余万,迨禁约行后,至光绪十八九年间,锐减至二十万,今光绪二十九年,余十万人耳。以此比例推之,苟禁约不废,则十年以后,全美国无一华人足迹,有断然矣。况美例既行,各国纷纷效尤。前年澳洲既已禁绝,近则英属加拿大加抽入口人头税至美金五百元。明年西历1月1日实行此例之后,加拿大之路断矣。虽以墨西哥新辟之地,数年前殷殷求立约招华工,近且效尤翩反。而古巴、檀香山、菲律宾皆同美例,苛章日施。率此以往,则茫茫大地,竟无复我华人托足之区。数年以后,诸路皆绝,则我国每年损失,殆不下五六千万。夫一国通宝,而骤减于今日五六千万,民生之凋敝,尚可问耶?况入口货之率,年增一年,数岁以后,漏卮必又倍蓰于今日。加以偿款本息,每年摊派,是岁辇一百兆以上之金钱,泻泄于外国。国力几何,何以堪此!民苟非穷,必不肯糊口于四方。糊口路绝,势不得不还归于本国。当凋敝之际,而复增百数十万失业之民,麇聚于一隅,不饿殍即盗贼耳。此又不徒为商民等一人一家之近忧,抑亦一国之隐患也。故商民等以为此事所关,似小实大。虽朝廷稍费周折,犹当为之。失今不图,禁限再展十年,大局已不可问。为此不避僭越,竭尽其愚,伏惟王爷、中堂大人公忠体国,视民如伤,硕画嘉谟,当更有进。商民等生长市廛,不学无术,区区刍荛,何足以渎清听。独是上念宗社,下抚身家,急切屏营,罔知所措,是以连合全美百余埠侨民,公同商议,计惟有直抒所见,以呼吁于贤父母之前,冀垂哀怜,俯加采择。除专禀钦宪外,理合具禀沥陈,商民等壹得之见,是否有当,伏乞王爷、中堂大人钧鉴。谨禀。
于正禀之外,更有附片一通,条陈必须驳之苛例十八条,所谓不得已而思其次也。今并录之:
再禀者:议约之际,若能藉国家之威棱,当轴之硕画,竟废全约,聿奏肤功,此所谓如天之福也。但近今外交之难办,商民等亦略知一二,岂敢好为大言,不求实际,或不得已而思其次,则禁约虽不克全废,亦当有所要挟,废其续增条例之已甚者,以争回权利于万一。谨再将鄙见为我王爷、中堂大人渎陈之。
一
禁例本起自美国,迨檀香山、菲律宾改隶美版,相继照办,华侨益困,无路可行。今纵不能径废全约,则檀、菲两岛必须力争,以期豁免。夫檀岛以糖业为出产最大宗,自禁华工以来,糖商大窘,财政日绌,此檀人所同病也。菲律宾土人难用,美国新经营此区,非有华工不能得力,此又美国报纸所常论及也。况美国本境白人居多,华工分彼工之利,故工党持之最坚。若夫檀香山所争者,则日本人之工耳;菲律宾所争者,则该土人之工耳。本于美国工党无甚大关系,其所以仍禁我者,不过以是为国例所在云尔。故若吾国以此等实情,指明抗辩,持之稍坚,美廷必让步无疑矣。
一
美国禁例,本为工人而设,然则凡非工人,皆在例外明矣。查光绪二十年条约第三条,内载除官吏、商家、教习、游学、游历各人员皆许入境云云。夫此五种以外之人,其非佣工者尚多多也,约仅禁工,乃并此而禁之,其悖戾于论理莫大焉。推原立约之始,美国作此含糊字面,实以为藉口舞弊之地也。商民等以为,若能径废全约最善也,就令不能,亦宜与之断定界限。凡工人之外,一切不禁。所谓工人,亦须指明某项、某项资格,如铁路坭工、洗衣工、洋厨工等数项作为工人,凡在此外者,即以非工论,庶几界线分明,不至碍及他色人等。
一
美廷禁例日新,不可思议。其意非徒欲将未来者拒之不使来也,实欲将已来者驱之使尽去。彼见夫通商有约,凡为商者不能拒绝也。于是乎务缩窄“商”字之范围,自光绪廿四年以后而开酒食馆者,谓为非商矣。迨至今年而开卷烟厂、织帚厂、缝衣厂者,皆欲谓为非商矣。以前此等诸商,可以不取册纸,可以取商照来往华美,今乃强辞厉禁,冤抑孰甚。夫酒食馆装修之费,动数万元,中西绅商往来入口货物,充斥税关,历历可稽。至如华人所开卷烟厂、缝衣厂,其大者,每岁向西店购买烟叶、绒布等类以为原料,所值动以百万计。此而犹谓为非商,则商之名义谓何矣!充此类也,则华人虽集千数百万之公司来美,开大机器厂,谓之非商焉可也,此实强词夺理之甚矣。其故皆由条约中语句不分明,未尝云于工之外不禁,而驯至于彼五等人以外皆禁故也。故画清界限,为议此约第一义。酒食馆为东方大利源所在,卷烟、织帚、缝衣诸厂为西方大利源所在,应请实力保护,庶安侨氓。
一
条约中载明凡合例来美者,经地方官吏发给文凭,由该处美国领事签名盖戳,即可入境。乃近年以来,美国屡设苛禁,多方留难。在各税关建设木屋,凡华人到者,无论持何种文凭,皆须拘禁屋中,迟至一月半月,方始提审。审时若供词稍有牴牾,便拨回原籍。似此苛制,实出情理之外。夫领事者,政府之代表人也,美领事既已签名盖印,则是已认此人为合例,是不啻美政府之认此人为合例矣。然则其人持照抵境时,只须辨认领事之名及印之真赝焉可耳。苟非赝矣,则其人虽不合例,亦非其人之咎,实美领事之咎,亦不啻美政府之咎也。此而留难,孰谓合情?应请我国政府与美廷申定前约,再加切实,凡华民来美,其在本国出口者,经地方官发给文凭,美领事签名,其在别国属地出口者,经该处华民政务司发给文凭,美国领事签名,则到境时验照属实,即使放行,无得留难。税关木屋,制同犴狴,玷辱国体,莫此为甚。应请力争,务求撤去。即有疑窦,或须审问,只得取保上岸,随时到案。
一
条约原文,凡已居美国之华人,可以随时来往华美,惟须由关吏给以凭据,为复来时登岸之证。乃近年以来,亦复多方留难。当领凭之时,动须候三四十日,始回复准否。持据复来,仍拘木屋中待讯,费时误事,其害实深。应请申明前约,凡有在美境领凭者,务须立即给与,如光绪八年所出鹰纸一样,俾随时出口。其持此凭复来美者,不论从何处税关登岸,皆要准入,不得阻延至二十四点钟以外。又该华民回国,不拘久暂,但持有此据,即能随时任意回美。
一
历次条约,皆声明已居美境之人,美国一律保护,与最优待之国同例。乃近年以来,复有查册之例。溯原此例之起,所藉以为口实者,因光绪十九年前钦宪杨,许其以前入境之工人一律注册,此后无册者即拨回原籍。开此厉阶,至今为梗。近一二年,因无册之故,押令出境者,每月以百数计。致使我民骚扰惊皇,岌岌顾影,病民之政,莫此为甚。夫当注册之时,其例必须注者不过工人耳,则其余非工者,自应无册也明甚。而美吏寻瘢索垢,无论工与非工,动辄逮捕。况工人之册,亦容有遗漏,遗漏之后,则虽合例而亦不准居矣。甚至本年八月间,使署参赞,汽车途中,亦以查册为名,横遭盘诘,其辱我国体孰甚焉。查美廷所以严设此例之意,殆以为我华人时有不合例而私逸入境者,故为此以相驱除也。夫立约只禁其来,既来之则安之,若有偷漏拦入,是不过该关吏之不慎耳,只当自咎,而乌可以波及无辜之人?平等优待之谓何矣?此例为现在华侨人人切肤之痛,恳乞持理力争,务求铲除。不然,不及数年,全美华民将尽絷以去矣。
一
华民有从美国假道往别国属地者,或往英属加拿大,或往墨西哥,或往哥林比亚,或往西印度群岛,或往秘鲁,或往智利,皆以美国为孔道,势不得不经过其间。或搭火车,或候火船,总须踏入美境。但其人所往既非美属,则必当准其来往,无得阻留。美员亦无权可以审问之,昭昭然也。乃近年种种盘诘干预,甚或以供词一言之误,强拨回籍。其损吾民身体自由之权利实甚,应请与美廷订约,凡有此弊窦,致我民失时损财,许向美政府要求赔偿损害之费。
一
近年又往往以传染病为词,虽合例亦不准登岸。其甚者如本年七月间,有学生江某,由北洋大学堂卒业,持有合例游学护照,乃竟谓有眼疾,恐致传染,强拨回华。夫眼疾传染,诚前古所未闻也。似此上下其手,非特条约所无,抑亦例案所未有。推此以往,则虽朝廷官宪前来,苟欲拒绝,何患无辞。盖近来苛例,类此者更仆难数。此不过其一端耳,推原其朔,实由光绪六年十月十五日《北京条约》许美国有随时限制华工之权,所以日出日新,而我无以为难。恳乞将前约修改,凡此等语句,务请删除净尽。即云禁也,亦当有一定之法律,免致朝令暮改,使我民迷惑,无所适从。
以上八条,皆所谓不得已而思其次者也。纵不能径废全约,苟争得此数事者,亦可稍为补苴,以得所慰藉。苟王爷、中堂大人始终坚持,以商民等度之,事未有不济者也。若更不得已而再思其次焉,则犹有数条,万不可以不争者,且如入口时审问之例必不能免也。则外国审问罪囚犹有定例,有律师以为之抗辩焉,有陪审员以为之判证焉。乃现在美国关员盘问入境华人之口供,不许一人在旁知状,苟非最野蛮之国,其讼庭未有若此者也。应请凡遇此等案,必须许我使署、领署人员临场听审,许聘律师代辩。此万不能不争者一也。又近例华民到埠,其父母妻子亲朋到船探问,一概不准。据美国刑律,虽罪犯极等,犹许亲友入狱问讯,华人何辜,而待之苛于死囚,曾是公理而若兹耶?此万不能不争者二也。又西例审案,凡有被屈不服者,例得上控,求再审。今华人入口之案,除持美国土生护照外,其余各种人一经冤屈批驳,即便拨回,不准上控,不公实甚。此万不能不驳者三也。且如查册之例终不能免也,则万不得已,亦宜将现在所有工人重新再给册一次,以后无册者乃作为违例。不然,前此失去册纸之人既有许多,滥肆逮捕,何太强暴也。此万不能不争者四也。虽然,此举不过暂救一时,而贻患于后日者方长。苟能稍进,似断不应行此下策。又光绪八年,美国初行禁例之时,每工人发照一张,名为鹰纸,许其持此复能返美。此种纸连发至光绪十二年,乃忽戛然而止。计前后所发,凡万余张。及十二年五月,有工人五百余持此纸来,税关不认,强拨回国。以一国政府而失信如此,岂谓合情?应请持理与辩,凡前此鹰纸,务准复来。此万不能不争者五也。又近日美国新例,虽持合例护照以入境,其入境之时关员即将其护照留下,不再给与。然则其人甫离岸数武,万一有阴持之者,指为无册,絷之而去,彼人无凭据以自明也。此系最新之例,行之不过两月余耳,其所以设此例之故,立心殆不可问。此万不能不争者六也。又今年新例,凡入口之华人,由关员特设量身机器,将其人全身骨节之长短,乃至耳、目、口、鼻、肘、指、膝、胫之距离一一度之。此种机器乃法国所创。今日欧美诸国专用之于狱中,以防囚徒逃逸者也。今吾民之来美,为经商也,为作工也,非罪人也,乌得以此而污蔑我?此万不能不争者七也。又如学生,或属寒士,不能全备学费,往往于晨间晚间,或暑假之时,佣工以自给,此其志之可嘉亦甚矣。汉之丁宽,明之王艮,为世大儒,皆从此起;日本学生在美者数百人,其且佣且学者十而七八,即美国学生,类此者亦十五六。斯亦可谓天下之达例矣。而美廷于中国学生,或有持游学护照前来,不得已藉此以自给者,则从而逮之,曰是工人也,其冤孰甚!夫中国今日,亟思变法而苦乏才,则游学欧美之人愈多愈妙,无待言矣。官派既难于筹费,私家又每多寒士,得此一途,庶可补助于万一。若复塞之,是杜绝全国之生机也。应请订明凡有我国学生,经在某校肄业者,虽其晨暮及暑假时为人佣工,不得以工人论。此万不能不争者八也。又男女居室,人之大伦。查美国现例,惟商人许携妻来住,其余工人一概不准。夫既在美国之工人,美已准其居住,则何能使其夫妇离群?号称文明之国,似不应尔。此万不能不争者九也。又华商店铺中,皆应有管库、买卖手等种种职员,此等人不能以工人论。今美例凡此等人,皆入禁中。然则一铺店中,仅有店东一人遂足乎?如此禁法,实何异制华商之死命也!此万不能不争者十也。以上所陈,略举大概。自余烦苛苦扰之情形,虽更数仆,难悉数焉。要而论之,苟能力持全废禁约之一大事,则前此之八端不争而自除,即不得已,而能争前此之八端,则后此之十事亦不解而自破。若他不能得,而惟于兹区区小节,相辨难焉,是《孟子》所谓放饭流歠而问无齿决也。即能得之,亦百步与五十步耳。虽然,今日外交艰难,商民等具有天良,亦岂敢过于求备。诚恐我贤父母于侨民困苦之状,虽哀之而未能尽得其情,万一所求废约之一大事,稍有所窒碍而不能行,更思小小补苴,以苏民困于一二,而又不知实情,无从按条批驳,则憾莫甚焉。是以不辞冗沓,缕述下情。伏惟王爷、中堂大人哀怜焉而一援手之,侨民幸甚!大局幸甚!抑商民等更有一言:窃闻天下事理,求其上者仅得其中,求其中者必得其下。故今日之约,非从大处落脉,不足以收功。就令仅欲补苴一二,似仍当以径废全约提议,搓磨之极,虽极不得手,犹足以争回种种之权利。况美国上等绅商,有可以利用之道,而废约之事,实非空悬奢望者耶。此则王爷、中堂大人自有权衡,无俟商民等再为词费者矣。商民等焦灼下情,干渎清听,伏惟钧鉴,谨附片陈明。旅居美国商民再禀。
此禀稿由美属百数十埠十余万人联名上递,凡所递者七处:
一、外务部,二、商务部,三、驻美京梁公使诚,四、上海议商约大臣,五、前任驻美公使伍侍郎廷芳,六、两湖总督张制军之洞,七、两广总督岑制军春煊。
若当道者果能一省,则此事未必不可挽救于万一。但斯区区一纸,果足以动衮衮诸公之垂顾否耶?则非吾之所敢言矣。
檀香山《新中国报》总撰述陈君仪侃建议,谓不可抑鼻息于政府,惟我民以自力抵制之,其论尤为痛快直接。今节录如下(全文曾登《新民丛报》第三十八九号合本中,故不全录):
(前略)今之所谓驳例者,吾知之矣。彼其意以为禁约受亏,故苛例百出。今纵未能尽除,宜去其太甚者,而存其稍轻者,慰情聊胜于无。即鄙人之初意,亦若是已矣。然条约中所谓以最优之国相待,固久矣视为随例之文章。而别见于他款者,则又子矛子盾,大相径庭。然则此等条约,无势力以护持之,则有约与无约等耳。即幸而驳除,淘汰略尽,而以自为刀俎之美人,而视我鱼肉之中国,不旋踵而别出一途以相难,其事愈酷,其毒亦愈甚。我华人又将何以处此?矧无理可言。今日之花旗人,有理不能言。今日之中国人,其必不能得志者乎?驳例者固极天下之有心人也,而皆知吾国之弱。不能遽然废约,迁就其词,而曰驳之云尔,庸讵知惟国弱之故,则愈不能驳,且无所用其驳。迁就其词者,盍反而思之。然则今日听此约之续行乎?曰呜呼可?我有国民,而我自禁其出境。如今日之日本政府所谓权自我操也。我不自禁,而人禁我,且组织惨毒之例法以禁我。主权何在?国体何在?有心人所为痛哭而流涕也。藉曰华人不知主权,不争国体,惟试问禁例已行以来,华侨之财产失丧者几何?华人之生命伤害者几何?工党鼓其无滋他族灭此朝食之蛮气,无端而寸地可之警告来,无端而望浅拿之噩耗至,无端而查册,无端而毒打,纷纷扰扰,仓仓皇皇,昨日今朝,眼内心头,亦既饱尝之而饫闻之矣。禁约何物?此而续行,又何事不可行?
吾今正言以告我华侨同胞曰:禁例不能废而必废之,废之之道将奈何?曰:抵制之。夫美国,强国也;中国,弱国也。船不坚,炮不利,何从而抵制?曰:美人之禁华人也,亦以其敢为而已矣。太平洋之海军未调,钢快炮之准头未施,以一纸空文,而百数十万之华旅将死,而二十行省之政府被缚,外交受其害,生计蒙其灾。则亦曰:敢为之而已矣。然则我行我法,则此抵制之术,为今日独一无二之法门。抵制之术奈何?曰:办货者不办美人之货,用物者不用美人之物,为办此抵制之术之绝妙宗旨。而佣力于码头者,惟美货则不起,买卖于市上者,于美货则有禁,为办此抵制之术之绝妙政策。(下略)
此论诚简易直接之一法门也。虽然,今者吾政府之力固薄弱,而吾民间之力散涣,亦与之相埒。然则此策遂果能实行乎?吾不能无疑。闻檀香山华人已派陈君往美游说联合,并派人归国运动云。此事若成,亦国民对外思想发达之一先声矣。