古之降虏，皆置边郡，将遂畜牧之性，以示柔怀之德。河曲之北，先有六州，群胡编列，积百年余。往缘康待宾等，辄构凶党，自取诛夷。诖误蕃落，损害良善，因兹移隶，令其失业。永言恋本，宁不怀归？朕每念及，昆虫犹虑失所，况于此辈，岂忘安辑。如闻已有逃在关内诸州，及先招携在灵、庆州界者，宜委侍中牛仙客，于盐、夏等州界内，选土地良沃之处，都置一州，量户多少置县。其有先所隶州未来者一放归，各另据簿籍勘会。勿容虚假，处置讫闻奏。