自昔明王，恤人为念。朕君临宇县，子育黎庶，一物乖宜，常切纳隍之虑，万方有罪，再轸泣辜之责。故劝农务穑，国政攸先，舍过录功，帝图惟永。况麦风炎序，梅律辰，言念狴牢，情深恻隐。宜申缓狱之令，以布宥刑之泽。其天下见禁囚徒，犯流已下徒已上，特宜免以常科，并遣随军展效。仍令所司，明为年限条例，随便近诸军分配，冀能竭力勉树勋庸。其杖已下，即令释放，使务农业。