钦定四库全书
梁谿集卷五十九 宋 李纲 撰表劄奏议二十一
十议下
议战 议守
议本政 议贵成
议修德
议战
臣闻天生五材民并用之阙一不可谁能去兵故黄帝伐蚩尤於涿鹿之野尧伐丛支胥敖舜伐三苗禹伐共工汤伐有夏文王伐崇武王伐商皆缀甲厉兵効胜於战阵之间夫五帝三王岂不欲坐致治安哉顾其势有所不能故必以战续之寛则两军相攻迫则杖戟相撞然後可以建大功而定祸乱是故兵胜於外义强於内威立於上民服於下欲错国於尊强者非兵不可也本朝艺祖太宗削平僭乱混一区宇用兵不过十万人而天下承平垂二百年夷狄宾服外患不兴豪俊销亡内难不作治既极矣兵亦随废至於近年有养兵之费无训兵之法有蓄兵之名无用兵之实军政大坏金人因之得以陵侮中国而致靖康之祸则兵制久废之过也夫秦晋齐魏韩赵皆天下劲兵之地也古之为国者得其一则足以战胜而霸诸侯今国家兼有之而每与金人战望风辄溃不能取胜则积威约之渐也方今当京邑残破二圣播迁之後国势益弱士气益衰而欲遽与之战正犹病人气体未复而欲与壮士鬭必不可也昔周用乡遂之兵而出无不胜汉用羽林孤儿七郡良家子而制服四夷唐用府卫之兵而威振天下齐用管仲之法而九合诸侯秦用商鞅之令而卒并六国然则有天下国家者强兵战胜之术槩可覩矣为今之计莫若法乡遂府卫之制而寓兵于农法羽林孤儿七郡良家子而参以募兵改法更令信赏必罚以壮国威以养士气使之有勇而知方然後兵乃可用也昔句践有会稽之耻欲用其民而五年休养五年训练卒以报吴今天下之广生齿之庶休养训练当以三年为期则战可以得志矣惟国家承平之久文事太胜士以武弁为羞而学者以谈兵为耻至於战卒贱辱之甚无以比者正当趋时之变以武为先能言兵者稍褒崇之置武功爵益养死士有以得其心而作其气则战胜於一日之间有不难也伏惟陛下留神幸察
议守
臣闻居於山者必高垣墙固柴栅以虞虎狼之害居於野者必盛僮仆励甲兵以防盗贼之患夫金人虎狼盗贼也曾不过为防虞之计而裂地厚赂以予之譬犹割肉以啖虎狼而欲止其抟噬出财币畀盗贼而欲止其侵陵岂可得哉臣所谓三年然後为可用者谓大举以报今日之耻也至於守备则自今以往当日为虞害防患之计不可蹔辍夫金人既已得其所欲挟二圣卷六宫而北之矣逼胁邦昌使僭伪号其意亦岂果在邦昌哉特迫於时月不得不归知天下之戴赵氏必将有主而陛下总兵於外必为臣民之所推故留此以为中国衅端其意不难知也语曰鞭虽长不及马腹夫以四方万里之远而金人欲以力经营之故其力之所及者靡不悉取而其力之所未及者留衅以为异日之图此必至之理也为今日守备之策当以河北河东之地建藩镇立豪杰使自为守朝廷量以兵力援之而於沿河沿淮沿江置帅府要郡以控扼修城池备器械屯兵聚粮坚壁清野教车战以御其奔冲习水战以击其济渡使进无所掠退不得归则其势必不敢深入至於陵边隅破城邑则不能保其必无也但能备御今冬不至越轶使国势渐定人心稍安则自此得益修军政吾无患矣臣愚料之金人秋冬之交决须再来仍分为两道由河东来者自京西以扰关中与夏人连谋欲窥陕川由河北来者自京东以扰淮南与高丽连谋欲窥江浙则京西陕右京东淮南不可不为之防当择大帅屯重兵以经略之譬犹治病当视脉息察邪气之所入预遏絶之不然待其既至而後治则无及已惟陛下熟计而早察
议本政
臣窃以朝廷天下之本也政事法度於是乎出故中书进拟门下审駮尚书奉行皆所以宣布天子之命令使四方禀承焉政出於一则朝廷尊而天下安政出於二三则朝廷卑而天下危天下之安危系於朝廷之尊卑而朝廷之尊卑系於宰相之贤否与夫人主听任之重轻其可忽乎唐至文宗之朝可谓衰弱矣武宗既立得一李德裕相之而威令遂振何哉德裕知所本故也其初为相即上言曰宰相非其人当亟废罢至天下之政则不可不归中书武宗听之号令纪纲咸自已出故能削平僭伪号为中兴然则艰难多事之秋所以出政者尤不可以不一也自崇观以来政出多门阉宦恩幸女谒皆得以干与朝政所谓宰相者保身固宠不敢以为言遂失其职法度废弛驯致靖康之祸非一朝一夕之积也臣愚诚愿陛下深思天下安危之本察德裕之言而法武宗之任监崇观之失以刷靖康之大耻宗社生灵不胜幸甚
议责成
臣窃以废核实之政舍久任之法而欲事功之成虽尧舜有所不能故唐虞之际三载考绩三考黜陟幽明以鲧治水至於九载绩用弗成然後窜殛加焉此所以允厘百工而庶绩咸熙也今以州县之间任一官效一职者数改易之犹不足以为治况於朝廷之上艰难多故之秋而欲收功於旬月之间哉以靖康一岁中考之宰相易者七人自知枢密院事至签书枢密院易者二十余人宣抚制置使副易者十五人进退将帅大臣未有如是之速者是以措置施设议论取舍人各不同先後舛逆首尾衡决纷然无所适从至其甚也大臣莫肯任事而坐观胜负者攘臂於其间反为得策故其祸变不可胜道且以金人观之自用兵以来其谋议任用之人亦尝有所改易否乎所谓黏罕斡离不者皆握兵十余年其威信足以用其衆而吾以骤进亟罢之将帅大臣当之宜乎不能取胜也譬犹奕者置棊不定不足以胜敌况於用人不知信任之道而欲拨乱反正以扞大患以图中兴岂可得哉伏望陛下於选任将帅大臣之际精加考择得其人则久任而责成功勿为细故之所摇勿为小人之所间则天下之事庶乎可为也
议修德
臣闻昔有夏先后方懋厥德罔有天灾山川鬼神亦莫不寜暨鸟兽鱼鳖咸若而伊尹之称商则曰非天私我有商惟天佑于一德非商求于下民惟民归于一德帝王之所以为神民万物主者仰以动天俯以感民非德何以哉方今国家新罹夷狄之祸百度多废四方未寜乃天意民心去就之际伏望陛下日新盛德以感动之体尧之仁以覆民躬舜之智以察物卑宫室菲饮食以法大禹之俭远声色遗货利以法成汤之明至于日昃不遑暇食如文王之忧勤一怒而安天下之民如武王之果毅豁达大度同汉高祖之用人听言如流同唐太宗之纳谏勿以小善为无益而弗为勿以小累为无伤而弗去日慎一日新而又新思宗社之危而不忘之於寤寐念父兄之辱而欲见之於羮墙出於至诚悠久不息则天意民心自然感动以图中兴有不难也书曰皇天无亲惟德是辅又曰民罔常怀怀于有仁传曰应天以实不以文动人以行不以言臣愿陛下特留圣意天下不胜幸甚
梁谿集卷五十九