西北要塞，陕西布政司衙门外的广场上，越来越多的百姓汇聚到这里，因为距离午时已经越来越近，所有人都自发的来到祭坛处，等候着周昂开始祭天。
虽然西北要塞原本近百万的百姓迁出了一部分，分散到附近府县，但要塞之中依旧有四五十万百姓和十余万军队，此刻不仅布政司衙门外的广场人满为患，就连附近的街道和房顶上都挤满了人。
在无数目光翘首以盼下，布政司衙门的大门终于缓缓打开，而后一袭紫袍的身影首先出现在大门口，而在这道身影的后面，还有许多绯色、青色、绿色的身影。
这自然就是周昂带着要塞中各级官员出现了。
朝野内外已经有种声音，说兴建伯在西北有另立朝廷的心思，这种事情目前倒是没人摆在明面上说，但是看如今西北官场的气象，又确实有着几分这样的味道。
周昂带着数十位官员走出衙门，一步步的朝着祭坛走去，等到这些官员走下布政司衙门的台阶，便有序的停在原地，只剩周昂一人继续向祭坛走去。
此刻一些眼尖的人已经发现，周昂手中还握着一个金色的卷轴。
那卷轴样式有些像卷起的圣旨，只是颜色有别于明黄的圣旨，而且上面也没有龙纹。
“难道那金色卷轴就是这次祭天的祭文？”许多人心中都下意识的想到，毕竟祭天要有祭文这是共识。
很快周昂就开始踏上祭坛台阶，所有人的目光也都跟随着他的脚步一点点上移，此刻整个西北要塞一片安静，祭坛附近的人们更是屏住呼吸。
其实此刻还不仅是要塞中数十万军民屏气凝神，就连虚空之中也有无数目光盯着这里，其中不乏三教中的高手。
周昂踏上祭坛，最后站在了祭坛中央，那里有一方香案，前面还摆着三牲祭品。
不过周昂这祭坛好像有别于以前所有的官员，因为大家发现，那香案上的香炉中已经插上了香烛，而祭坛上也没有其他人，更没人为周昂准备祭拜用的香烛。
只见周昂站在香案前，微微抬头看向了前方，那里是要塞的西门，城门外就是他亲手立下的东方封神台。
很快周昂收回目光，同时缓缓抬起手来，将手中的金色卷轴放在眼前，而后在万众瞩目之中缓缓的展开卷轴。
那卷轴展开，所有人都有种恍惚的感觉，仿佛有一层金光笼罩在卷轴上，散发出堂皇浩大的气息。
下一刻众人就看到周昂微微张口，接着他威严的声音响彻天地，即便距离很远的百姓，也能清晰的听到周昂说的每一个字。
“垂拱元年，正月初一，臣陕西布政使周昂，携西北百姓，在此上祭苍天，下告幽冥。今有外族入侵，侵我山河，戮我百姓，幸有仁人志士，披肝沥胆不畏强敌，以命护山河。今本官欲代西北百姓封神，备三牲设祭坛，以告天地！”周昂的声音抑扬顿挫，自有一股磅礴威严的气势。
他照着金色卷轴上提前写好的祭文朗读，虽说是在祭拜天地，但却又给人一种只是在告知天地的感觉。
那感觉就好比是在说：我打算封神了，给你们打个招呼，不管你们同不同意，反正我就要开始封了。
“今有义士，嘉兴人士柏小囡，心怀苍生舍身成仁，入杀阵破强敌，不幸殒命。吾上感天心，下顺民意，今册封柏小囡为咸阳县城隍。命尔城隍之位，监察阴阳，享百姓香火。”周昂继续说道，直接将柏小囡封为了咸阳县城隍。
就在周昂念出柏小囡名字的时候，他手中金色卷轴上射出一道金光，那金光一动，竟然牵引着虚空之中庞大的人道气运向着东方封神台而去。
而此刻柏小囡的英灵也已出现在封神台上，很快那金光没入柏小囡英灵之中，让他沐浴在神圣的光辉之中，而后庞大的人道气运也跟着注入到柏小囡阴魂之中，顷刻间已经死去的柏小囡再一次凝聚出一副躯体，甚至身上的气势比之死前还要强大。
“咸阳县城隍庙荒废已久，今城隍归位，当重建城隍庙。”周昂依旧双手握着金卷，口中又继续说道。
这一次他话音刚落，原本已经破旧的咸阳县城隍庙，竟然以肉眼可见的速度修复起来，甚至那原本并不大的庙堂也扩大了不少，还新出现了许多偏殿，就连城隍庙四周的土里，也冒出一颗颗树苗，树苗迎风便涨，很快便绿树成荫，城隍庙瞬间大变样。
百姓们早已目瞪口呆，封神之事他们还只当看热闹，可这城隍庙瞬间变样，在百姓眼中堪称神迹。
只是百姓们自然不知道，这城隍庙能够瞬间大变样，全赖周昂指使那几位得到妖仙暗中出力。
“咸阳县城隍，还不速速归位？”忽然周昂大喝一声，声音如滚滚惊雷，直接在柏小囡耳畔炸响。
柏小囡先是一愣，而后很快反应过来，先是对着周昂躬身一拜，随即化作一道流光，直接落在了咸阳县的城隍庙中。
原本咸阳县城隍庙中雕像都已经残缺，而当柏小囡落入庙中的时候，那座残破的城隍雕像也开始自动修复起来，很快便成了一个虎背熊腰，浑身刷着金漆的城隍模样，这神像一修复，身上立刻出现一套青色官服，样式与大宁朝七品县令的官服十分相似。
周昂见柏小囡归位，依旧没有收起金卷，而是继续念了起来：“今有义士孟元庆，舍身成仁，封为咸阳县城隍下辖阴阳司判官，有义士劳龟义士程衍封为咸阳县城隍下辖速报司，纠察司判官。望尔等尽兴辅佐县城隍，助人道兴盛，阴司有序。封神台中其余英灵，可为咸阳县城隍属吏，共享人道香火！”
这一次周昂念了许久，竟然一口气将半月前阵亡的破阵英灵全部封了神位，当然除了柏小囡之外，其它那些也算不上真正的神，只是融入了城隍体系。
他们就像县衙中的各房吏员，能够享受俸禄，却还算不上真正的官员。
很快一道道英灵落入咸阳县城隍庙中，有了这些英灵驻守，原本还空荡荡的县城隍庙中，一座座雕像出现，分列在县城隍雕像的两侧，俨然有了一些衙门的雏形和威严。
而在肉眼看不见的地方，咸阳县城隍庙下，一处由香火之力组成的空间生成，形成了一处可供灵魂栖息生活的城隍法域。
这城隍法域上得人道气运认可，下又与幽冥相连，几乎就在它形成的刹那，虚空之中三道幽冥鬼域的气息与这处法域相连。
只是瞬间，身为咸阳县城隍的柏小囡就知道，这三道气息来自转轮殿、碧真宫和枉死城。
从此以后自己这城隍法域就能与三座地府保持联系，也等于得到了幽冥阴司的承认。
周昂看到城隍法域出现在咸阳城中，这才缓缓收起金卷，至此他这祭天也差不多结束了。
此刻所有人才反应过来，原来这位布政使大人根本不是什么祭天祈求风调雨顺，而是在行人道册封神祗的事情。
很快周昂册封城隍，咸阳县形成城隍法域的事情传遍天下，而咸阳县附近百姓也自发的开始前往城隍庙祭拜，毕竟周昂封神和咸阳县城隍庙的神异，可是无数百姓亲眼目睹的。
有了百姓的香火供奉，咸阳县城隍法域的力量不断壮大，就连法域中的县城隍柏小囡，还有三司判官，以及一众属吏道行都跟着突飞猛进。
新的一年一天天开始，这春节也慢慢的远去，有了周昂封神这件事，陆陆续续又有一些奇人异士出现在西北要塞。
而这一次这些人，明显要比第一批战死的英灵强大不少，甚至其中已经出现了元神境的强者。
垂拱元年正月十五，新年的气氛已经渐渐消失，这一日周昂再次出现在了要塞东北一隅的书院之中。
而这一次，周昂终于在进入书院前，在书院门口的石碑上写下了几个大字。
“潜溪书院”
这便是要塞中这座书院的名字，一座专门用来接待九州各地奇人异士的书院。
不过这名字倒也没有什么特殊含义，只是因为在书院的一畔有条溪水名为潜溪。
千里之外的京都之中也恢复如此，也没人将新年皇帝祭拜太庙和西北兴建伯封神之事做比较，只是偶尔还有人谈论一下兴建伯封神之事。